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憲法感想范文1
（2）加大農業基礎設施建設：對一些重點、難點的水利設施要抓緊建設，提高農業機械化程度，要在小麥高產園內達到“田成方、渠相連、路相通、樹成行、旱能灌、澇能排的標準化農田。
（3）做好產業鏈的延伸：在小麥高產園、林果產業園和蔬菜產業園內推廣適應市場需求的品種，并且有條件的根據濟源的土質和氣候條件培育適合當地發展的新品種；做好產業鏈的延伸，如生產適合不同產品需求的面粉，蛋糕廠，新鮮蔬菜清洗場，脫水蔬菜。
（4）搞好農業科技服務：定期邀請省內或國內知名的農技專家給農民授課，講解生產生活中出現的難題，并且注重培養自己的“土專家、教授”；例如，我們鎮現在種植了大量的核桃，許多農民現在對核桃的種植知識幾乎為零，更談不上如何去開發市場，開發新產品了，現在對于核桃種植這方面的技術人員就及其缺乏，需要市里和鎮里及時的結合邀請國內專家來我鎮講課并開設培訓班，市里的農技服務部門要定期上門為農民做技術指導，使這項民心工程真正發揮出最大效益。定期召開相關生產領域的農業經驗交流會，請種植或養殖大戶宣講自己的成功經驗，更好的帶動周圍農民走向富裕。
憲法感想范文2
韓寒，一個多么熟悉的名字，就因為他的一本特別暢銷的小說，一個七科不及格的成績，使韓寒成為了一個轟動中國的人物。因為他的種種不一般的事跡，因此在中國引發了一種現象??韓寒現象。我個人的理解，韓寒現象就是一種高能力低成績的人，這種人普遍存在去不容易被發現，因為中國人認為只要成績不好。那么肯定能力就不高。
中國人普遍認為，一定要把書讀好，否則以后就沒能力，不能在社會上生存。所以，大家就反對韓寒，反對他對教育、對讀書的態度，從而宏揚我國的重視讀書。我不這么認為，他們剛好搞錯了，教育不僅僅是讀書。讀書，就是為了從另一個方面培養能力，讀書，就是培養能力的一種工具。而大多數家長卻有些昏頭，他們把主次搞反了，他們認為讀書就是一切，以至于曾經轟動中國的高智商，低能力的事件的出現。
曾經我看到這樣一件事，一個學校里，一位體育學生獲得了全省短跑第一名，當滿懷著喜悅回家報喜的時候，卻遭到父母的一頓罵，還說他學習不用工，以后一定沒出息。當時我就很憤怒，我很不能理解這些父母一天在想寫什么，看看劉翔，110米欄的奧運冠軍，回國后風光出盡，每天都有一筆不菲的廣告收入，別人一樣過的很好。
對于學習，我的態度是發揮自己的特長，揚長避短，如果不是學習的那塊料就沒有必要學習了，如果家長不正確對待，反而是還了孩子。如果家長能讓孩子轉而研究其他的什么的也許會更有出席。當然，耐心教育也是培養孩子的重點。所以，我希望廣大家長放下那些沉重的思想包袱，正確對待學習。
憲法感想范文3
關鍵詞 氣象科技服務；現狀；對策；甘肅省
中圖分類號 P49 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）14-0344-01
隨著國民經濟的迅速發展和社會的全面進步以及人民生活水平的不斷提高，對氣象科技服務的要求越來越高。氣象服務產品無論在內容、手段還是服務形式上都越來越豐富[1-3]。本文通過分析甘肅省2010―2013年的氣象科技服務現狀，提出了一些思考，以期為氣象科技服務發展提供有益的幫助。
1 甘肅省氣象科技服務現狀
1.1 業務項目構成分析
2010―2013年氣象科技服務總效益的百分比數據分析顯示，氣象科技服務總效益逐年增加，2013年總體效益比2010年增長107.4%。2013年防雷業務占55%，與2010年相比提高了17%；氣象信息占15%，氣象影視為6%，彩球廣告為4%，分別比2010年下降了5%、1%和3%；專業氣象服務占6%，與2010年持平，其他占14%。氣象科技服務市場也發生了很大的變化，防雷業務近4年已占據了半壁江山?？梢姡窈髱啄攴览讟I務將統領氣象科技服務發展，氣象信息和專業服務也將快速發展，氣象影視穩中有升，彩球廣告逐漸萎縮[4-6]。
1.2 業務項目發展分析
2013年慶陽市的防雷和氣象短信服務分別占全省的19.4%和27.7%，居全省第一位；酒泉市的氣象影視和專業服務分別占全省的24.0%和25.2%，居全省第1位；定西市的彩球廣告占全省的25.9%，名列前茅；蘭州市的氣象影視占13.9%，隴南市的氣象短信占11.9%，平涼市的防雷和彩球廣告服務分別占全省的13.1%和16.0%，均列居全省第2位（圖1）。
1.3 氣象科技服務發展領域和服務手段
甘肅省氣象部門在省、市、縣各級都開展了氣象科技服務，服務范圍涉及幾十個行業和部門，并且開發、研制了大量的氣象科技服務項目和產品。如酒泉市氣象局針對酒泉市制種業的發展，建立了服務平臺，氣象預報預警信息可通過平臺即時傳到制種用戶手中；為蘭州鐵路局建立了鐵路大風預警系統，并在關鍵路段安裝了自動氣象站，將每分鐘的資料實時傳至蘭州和嘉峪關鐵路局調度指揮中心，為鐵路運輸提供氣象保障；成立了酒泉風電預報中心，為酒泉、玉門、瓜州風電企業提供了詳實的風能預報服務；為神舟飛船發射提供氣象保障服務等[7-10]。
1.4 氣象科技隊伍建設
2013年甘肅省氣象科技服務從業人員已超過800人左右，由于近幾年補充了一批大學畢業生，人員的平均年齡降至40歲左右；知識結構發生了明顯的變化，其中大學本科占62%，研究生占1%，副高級工程師占到1%，工程師占 32%，助理工程師占38%。
2 甘肅省氣象科技服務發展對策
2.1 提高氣象服務能力和水平
隨著社會和公眾對氣象服務的專業化需求，氣象服務產品的制作形成了“需求―客戶―開發―設計―生產集成―應用―反饋―評估―完善―需求”的價值鏈[1]。如在區域上已不滿足過去常用的預報用語“明天局部地區有暴雨”之類的服務產品，而是要求預報能做到定時、定點、定量化。此外，服務內容越來越多，如要求提供風功率密度、風電預報等。即使是決策服務，要求的內容也越來越具體，時空精度愈來愈高。如在防汛決策的重要關頭，當大堤已到警戒水位時，需要的氣象服務指標已不再是以有無日降水量>50.0 mm為概念的暴雨，而是要求回答“有無小雨和降水量是多少毫米”等更準確、更具體的服務。積極開發適用性強、專業化程度高的氣象服務產品，進一步提高氣象科技服務的能力和水平。
2.2 加強氣象服務管理
一是將科技服務人才隊伍建設納入整體人才隊伍建設規劃和計劃；二是對重要技術崗位實行資格認證制度；三是開展業務骨干或拔尖人才評聘活動；四是對進入實體或企業的正式職工保持原身份不變；五是加大培訓力度。
2.3 建立健全科技創新機制，提高市場競爭力
建立氣象科技服務發展基金，用于科技服務新產品研發、新項目引進等；制定獎勵政策，鼓勵單位或個人創新；加
大氣象科技服務創新成果的轉化。
3 結語
防雷業務將統領氣象科技服務發展，氣象信息和專業服務成為其中堅力量，氣象影視穩中有升，彩球廣告逐漸萎縮。地方經濟影響科技服務是區域發展不平衡的主因。為推動氣象科技服務發展，要營造良好的政策環境，提高氣象服務能力和水平，規范管理，健全制度，加強氣象科技服務隊伍建設。利用政府和法律法規資源，建立氣象科技發展基金，制定科技創新獎勵政策，加大創新成果轉化，發揮其最大效益。
4 參考文獻
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憲法感想范文4
因為低調的企業風格，在中國大陸，富士通很容易被人誤以為是“富士康”，這使得這家日本最大IT企業的知名度僅僅局限于高端的專業群體。而事實上，富士通是日本最大的IT集成服務提供商，與正在向軟件和服務轉型中的惠普和IBM兩大巨頭在業務線上較有可比性。在全球IT服務市場上，IBM、惠普和富士通分別位列世界前三。
目前,IBM和惠普都加快向云計算進軍的步伐。2008年10月，“藍色巨人”面向全球推出云計算服務。計劃，以幫助各種規模的企業輕松采用云計算模型更好地管理數據；其后，惠普也新的云計劃，幫助客戶自建“迷你”云端數據中心，讓數據中心的產品和服務更完整。
而一段時間來，從富士通傳出的有關云計算的信息并不多。難道對于這種令全球IT界著迷的技術，日本人會無動于衷嗎?
5月13日，主題為“讓夢想成為現實”的“富士通國際論壇2010”在東京召開?！禝T時代周刊》記者親臨現場感受了富士通在相關領域的整體實力。富士通株式會社執行役員社長山本正己也向本刊記者詳細闡述了他為富士通描繪的未來藍圖。
富士通的“混合云”
《IT時代周刊》：云計算是當今產業界最為熱絡的話題。有意思的是，1年前富士通對云計算的態度比較保守，1年后就決定成為該市場的重要參與者。富士通轉變的速度為什么這么快?
山本正己：富士通一直對云計算都是十分重視，因為我們有70余年的計算和通信技術開發經驗，這符合云計算無限距離、大計算量、高運行速度、海量存儲等特點。
我們已經意識到，對于企業技術部門而言，維持系統非常辛苦，如果所有的問題由客戶來解決，既不經濟劃算，也會給客戶帶來壓力。而云計算及SaaS(軟件即服務)就是讓企業本身不擁有硬件、軟件，按實際需要通過網絡來利用自己需要的軟件和硬件。
《IT時代周刊》：一般而言，云計算的技術核心掌握在美國IT和互聯網企業的手里。與它們相比，富士通的整體實力如何?
山本正己：云計算及云服務已經成了富士通的強項。在日本，云計算服務的代表是富士通的下一代信息與通信技術(ICT)系統中心，該中心擁有日本國內最高水準的數據中心。
結合綜合服務能力，富士通的云計算能為客戶提供更加安全，更可靠的云計算服務，其中包括系統資源、網絡安全、管理和服務四個部分。
隨著寬帶網絡的發展，人們的工作方式變得可隨時隨地利用網絡及各種資源，這增加了企業系統的應用形態，再加上全球即將廣泛應用的下一代互聯網(NGN)，富士通可將多媒體網絡整合，向客戶提供更全面的服務。
《IT時代周刊》：關于發展“私有云”和“公共云”的方向之爭。富士通對此怎么看?
山本正己：我認為，企業內部私有的云計算系統，客戶的伙伴系統及現場的前臺系統可以提高效率，還有私有的云計算與公共云計算融合(編者注：富士通稱之為“混合云”)，可以使客戶的業務發生變革。這是富士通考慮的云計算的一個系統概念。
在這里我想談談富士通對于云計算的設想。云計算是把以技術為中心轉為以人為中心的一個象征性變化。人們的社會生活上會產生各種數據，大家彼此間有來往，有各種感應器的終端，各個數據的收集通過移動通信在云計算平臺上存儲有關的數據，這是“智”的創造。這是支持人的行動的一個實踐智慧的想法。
未來必須“以人為本”
《IT時代周刊》：您在講話中多次談及了“以人為本”。這并非一個新概念。富士通為何在此時又鄭重提出這個口號?
山本正己：今后的時代。富士通認為是“以人為本”的時代，是人們獲得更富饒、更安全、更舒適、更方便生活的時代。因此，為了向客戶新業務的創造以及新的社會系統的創造作出貢獻，富士通今后準備花10年時間，根據自己的綜合能力追求這個愿景。
世界人口即將達到70億，70億人在社會活動中將產生更為龐大的數據，這些數據通過傳感器、各種元器件被收集，通過網絡存儲到ICT技術構成的虛擬社會中來，再通過云服務把它還原到實際社會上，這是我們應該解決的問題。這可以擴大客戶的新業務范圍。并為人類創造新的社會環境和福祉。
《IT時代周刊》：確實，很多企業都提出了“以人為本”的口號。但它們在實際行動中卻往往做出有違初衷的事情。那么，富士通將怎樣來實現“以人為本”?
山本正己：支撐著“以人為本”社會的是富士通的ICT。除傳感器與元器件之外，還有網絡基礎設施的平臺。通過這個平臺我們可以向客戶提供服務，并且可以擴大客戶新的業務。
面向智能社會，富士通已經展開了以下工作：首先，在家庭里安裝電費、水費智能儀表。既節約用電，又能讓電力公司迅速了解用電量。其次，在卡車和車站的終端內置的傳感器和無線通訊可以把卡車的運行情況直接傳輸到數據中心，通過客戶管理中心我們可以掌握動態情況。第三，把病人的健康信息直接傳輸到醫院、連鎖藥房，讓病患得到最佳的遠程醫療診斷和服務。第四，我們也著手于智慧的農業。在農田配置的各種傳感器、感應器可以詳細收集氣象、土壤、農作物的狀態和農耕狀態，通過云計算技術實現全程可視化。這種服務也考慮到食品安全，這也是我們富士通的強項。
另外，我們對所有的產品和服務采取環保理念，制訂出一個“以人為本”的目標，營造一個未來。我認為關鍵是，實際的商務服務和創造與靈感是分不開的，我們愿與客戶一起共享信息技術的靈感與發現。
憲法感想范文5
關鍵詞： 氣象傳感器； 自動氣象站； 手持式測量儀； 現場維護
中圖分類號： TN98?34 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2014）22?0131?04
Design of handheld detecting instrument for meteorological sensors
XU Wei1， 2， YANG Xu?sen1， 2， ZHANG Guang?yu1， 2， TANG Ying1， 2， LIU Jian?cheng1， 2， CAO Xian?jing1， 2， LAI Bin?fang1， 2
（1. Jiangsu Technology & Engineering Center of Meteorological Sensor Network， Nanjing University of Information Science and Technology， Nanjing 210044， China；
2. Jiangsu Key Laboratory of Meteorological Observation and Information Processing， Nanjing University of Information Science and Technology， Nanjing 210044， China）
Abstract： At present， the mainstream automatic weather stations in China are CAWS600， ZQZ?F， DZZ2， Milos500， DYYZ， etc. The swift judgment in field site on the operating state of sensors has a direct influence on the maintenance efficiency of weather stations. Meteorological sensors can output many types of electric signals， such as voltage， amperage， Gray code， impulse， resistance and so on. Owing to the lack of detecting instruments for meteorological sensors and the shortcomings brought by huge size of JJQ， a handheld detecting instrument for meteorological sensors was invented. This kind of portable instrument， powered by a lithium battery and controlled by a low?power CPU， is capable to achieve the output detection of temperature， humidity， wind speed， lithium batteries， wind direction， rainfall amount， radiation， evaporation and atmospheric pressure with the help of CPLD and signal conditioning circuit. This instrument can also judge the operating state of sensors according to weather conditions and the detected results. It is an advisable instrument for support personnel to maintain and repair meteorological equipments in field site.
Keywords： meteorological sensor； automatic weather station； handheld detecting instrument； maintenance in field site
0 引 言
目前，我國氣象系統已裝備6萬余臺自動氣象站，實現了人工氣象站與自動氣象站的聯合觀測。野外惡劣環境易使自動氣象站誤差積累甚至產生故障。為提高自動氣象站的數據觀測質量，中國氣象局規定自動氣象需要定期進行檢定和維護[1]。
筆者多次赴各省氣象局調研發現，自動氣象站的故障判斷常常無法在現場進行。缺乏便攜式儀器快速判斷問題出在采集器還是傳感器。通常做法是將傳感器帶回實驗室，接上電源后通過萬用電表測量電信號，人工轉換為氣象量后判斷傳感器是否存在故障。造成自動氣象站的維護效率低。2012年，JJQ1型氣象信號模擬器的推出為氣象站提供了一種檢定儀器，可完成多種氣象要素信號的模擬輸出和測量。精度高，主要應用于采集器的檢定。
國外，Agient等公司生前有高精度的萬用電表，可利用該儀器測量氣象傳感器的輸出電信號，以判斷故障。但采用該儀器進行現場故障診斷存在2個主要問題：
（1） 測得的電信號需要根據電信號和氣象量之間的函數關系，人工轉換為氣象量，測量結果不直觀；
（2） 通用儀器通常能完成電壓、電流、電阻的測量，而格雷碼、脈沖個數等的測量就無能為力。而氣象傳感器風向輸出為格雷碼。雨量、風速等通常以脈沖頻率來表示強度。
通過分析主流自動氣象站包括維薩拉公司的MILOS500型、北京華云公司的CAWS600型、江蘇省無線電研究所有限公司的ZQZ?A、ZQZ?C型、廣東氣象研究所的WP3103型、天津氣象儀器廠的DZZ1型等氣象傳感器輸出電信號的形式[2?4]，設計測量電路，根據電信號和氣象量的函數關系，將測量結果以氣象量和電量兩種形式顯示。儀器輸入接口采用菲尼克斯的傳感器電纜，減小儀器面板的同時具有極低的接觸電阻。
1 系統總體方案
為設計不同氣象要素傳感器的測量電路及輸入接口，通過調研分析氣象傳感器的輸出信號類型、電信號和氣象量之間的函數關系，如表1所示。
表1 氣象傳感器輸出信號特征
表1中HMP45D和EL15?1/1A分別為溫濕度和風速風向一體化傳感器。8種氣象傳感器輸出信號的類型可分為模擬量、數字量兩大類型。模擬量利用信號調理電路和單片機完成測量，數字量通過CPLD模塊實現。為延長系統在野外現場使用時間，系統采用低功耗處理器MSP430系列單片機作為主控制器。溫度傳感器輸出的為電阻量，主控制器控制電流源提供激勵，電阻量轉化為電壓量后經A/D送主控制器處理。其他模擬量經信號調理和A/D后送主控制器計算并換算成氣象量。數字量由CPLD模塊測量。低功耗的TFT屏顯示當前測量值、電池電量等信息，電源采用鋰電池，配有充放電管理電路。存儲器用于存儲校正參數、氣象量與電信號的換算系數等。系統總體方案如圖1所示。
圖1 系統總體框圖
2 系統電路設計
2.1 HMP45D溫度傳感器輸出測量
氣象上常用的HMP45D為溫濕度一體傳感器。溫濕度傳感器內置微形鉑電阻測量氣溫，無源電阻輸出。利用鉑電阻的阻值正比于溫度變化的原理，通過測量阻值來測溫度[5]。圖2為測量電路，ADC采用24位低功耗、低噪聲、內置電流源的AD7793。AD7793的IOUT1輸出電流設置為1 mA，電流流過傳感器鉑電阻R1和標準電阻R2。利用標準電阻R2上的電壓作為ADC的參考電壓。AD7793的通道1測量鉑電阻兩端電壓。通過電壓比，測量電阻值。
圖2 溫度測量電路
電路從以下幾個方面提高測量精度：
（1） 采用四線制測量鉑電阻R1的阻值，R1的電流和電壓支路導線分開，克服了二線制測量時導線引起的誤差；
（2） 將高精度±0.01%、極低溫漂±2 PPM/℃的UPR型精密電阻上的電壓作為參考電壓。測量精度不受內置電流源精度的影響。
（3） AD7793為24位Σ?Δ型ADC，均方根（RMS）噪聲僅為40 nV。
（4） 采用光耦隔離ADC的總線、DC?DC隔離電源以減小系統干擾。
2.2 濕度、氣壓、輻射、蒸發的測量
濕度、氣壓（電壓輸出形式）、輻射傳感器輸出均為模擬電壓信號，輸出電壓范圍有差異。針對其信號特點，結合ADC參考電壓值，設計低噪聲和低溫漂的放大電路，將模擬信號放大到合適范圍后送入高分辨率的A/D轉換器，轉換后的數字量送g至主控制器進行信號處理，得到對應的氣象量。
采用AD623集成單電源儀表放大器作為傳感器輸出模擬電壓的調理電路， AD623可采用單電源供電，濕度、氣壓、輻射的傳感器輸出電壓范圍不同，只需改變反AD623 的1腳和8腳之間的電阻即可調節其增益。且其失調電壓極低，直流電壓漂移為微伏級，具有很高的共模抑制比。如圖3為濕度傳感器的測量電路，濕度信號Hum（0～1 V電壓信號）經儀表放器后輸出電壓為：
[Vo=（1+100kR3）Hum]
選取[R3=100 kΩ]，則濕度傳感器調理后的輸出范圍為：0～2 V，盡可能覆蓋模數轉換的輸入電壓范圍以提高精度。為盡可能減小系統功耗，選用極低功耗專門為便攜式儀器而設計的軌到軌精密運算放大器TLV2461作跟隨器，其輸入失調電壓也為微伏級。
圖3 模擬電壓量調理及測量電路
信號調理后，采用16位高精度、低電流消耗、內部低漂移電壓基準的ADC。其含有兩個差分通道。做單端輸入方式時，具有4個通道。剛好可滿足濕度、氣壓、輻射、蒸發傳感器輸出模擬量的測量。其中蒸發輸出為電流量[6?7]，在設計其信號調理電路時，可利用精密電阻和運放構成I?V轉換后再放大測量。圖3中的U4為ADS1115，采用3.3 V供電方式，其內部含有一個可編程增益的放大器。通過設置其控制寄存器的PGA2、 PGA1、 PGA0三位的值為010，使其測量范圍為0～2.048 V。
2.3 數字量（風速、風向、雨量）的測量
風速傳感器輸出的是與風速成正比的脈沖信號。采用可編程邏輯器件CPLD對其脈沖計數，主控制器根據頻率和風速的關系計算出風速，并送顯示屏顯示。
雨量傳感器通常為翻斗式，傳感器的計數翻轉一次，輸出一個脈沖信號，為0.1 mm雨量值。雨量信號輸入和電信號轉換電路同風速信號處理電路類似。脈沖信號經處理后送 CPLD模塊計數，計數值通過主控制器變換處理后得到雨量值。
風向傳感器輸出的信號為并行格雷碼。風向傳感器的輸出經保護電路、緩沖器后，送CPLD，CPLD將格雷碼值并行傳輸至主控制器，主控制器通過格雷碼和風向之間的轉換關系，計算風向。
上面3種數字量的測量電路相同。均先通過圖4所示的輸入保護電路、緩沖器后進入CPLD。
圖4 數字量輸入保護及緩沖電路
CPLD的端口分配如圖5所示。MCU_DATA0～ MCU_DATA7為主控制器和CPLD模塊的通信數據端口。CPLD將計數值通過通信口發送至主控制器。主控制器完成氣象量和脈沖量之間的換算。WrMCu和RdMcu為單片機讀寫CPLD的控制線。Wind，Rain，Gray0～Gray5為雨量、風速、風向傳感器輸出的脈沖信號及6位格雷碼。網絡標號帶有TFT的為系統顯示屏的數據和控制端口。
3 系統測試
JJQ1型氣象信號模擬器可以模擬多種氣象傳感器的輸出信號。利用該裝置，參考氣象傳感器檢定規程，設定輸出要素和部分特征值，將其接入本系統，通過比對設定值和系統測量值，驗證系統性能，結果如表2。
圖5 CPLD端口分配
從表2中可以看出，風速、雨量、風向傳感器輸出的為數字量，頻率也較低。測量值和設定值完全一致。而模擬量存在一定的測量誤差。其中輻射的誤差較大。JJQ1模擬器輸出的直流電壓非常微弱，如10 w/m2的輻射信號對應的電壓為100 μV。通過反復試驗并用NI公司采集卡采集該電壓信號，發現空中電磁場在輸出信號上產生了很多噪聲。造成系統的測量值波動較大。下一步將考慮在電路板上設置屏蔽盒來減小干擾。
4 結 語
根據8種常規氣象傳感器的探測原理和輸出電信號特征，設計了便攜式氣象要素測量系統。系統采用低功耗主控制器和運放、便攜式結構、鋰電池供電，能提供氣象要素傳感器工作電源，非常適合于氣象傳感器的野外現場檢測。系統軟件根據氣象傳感器的電信號和氣象量的曲線關系，測得的數值以氣象量的形式直觀顯示，便于氣象業務人員現場做出故障判斷。系統采利用菲尼克斯的傳感器接線電纜作為接插件，降低了接觸電阻。所設計的系統為氣象站的現場故障判斷提供了一種儀器手段。
參考文獻
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憲法感想范文6
【關鍵詞】 彌勒縣 甘蔗產業 小機榨 建議
彌勒縣位于云南昆明、個舊、開遠三個城市和滇中滇南兩個經濟區的結合部，地處亞熱帶，接近北回歸線，年平均氣溫17.3℃，年日照時數2176.4小時，光熱條件好。彌勒縣蔗糖生產的歷史悠久，是國家三大甘蔗優勢區域之一的滇西南甘蔗優勢區域重點縣，是云南省傳統的甘蔗種植大縣，是國家“八五”、“九五”、“十一五”糖料生產基地縣。但近年來，由于民間小機榨的盛行，對當地甘蔗產業的發展帶來了較大的沖擊和影響。
一、彌勒縣甘蔗產業發展的現狀
1、甘蔗產業不斷發展，為地方經濟作出了巨大貢獻
彌勒縣立足于區域優勢，堅持因地制宜的發展方針，主產蔗區為朋普鎮、竹園鎮、江邊鄉等地，甘蔗產業得到了較快發展。2008―2009年全縣種植甘蔗9.3萬畝，總產突破50萬噸，工入榨量達45.9萬噸。2009―2010年由于受到干旱的影響，全縣種植面積為8.45萬畝。甘蔗是當地農民的主要經濟收入來源，關系到彌勒縣大多數人的利益，甘蔗產業促進了地方財政和農民的增收。具體情況如表1所示。
2、甘蔗產業的發展提供了大量的就業機會
甘蔗產業屬于典型的勞動密集型產業，產業的發展在帶來經濟效益的同時也促進了地方的就業。相對于其他農作物的生產，甘蔗生產需要投入更多的勞動力，在農村勞動力成本不斷上升的前景下（目前甘蔗生產中一般用工價格上漲為50―60元/工，砍工為80―90元/工，有些地方砍工甚至漲到100元/工以上），不論蔗農是通過請工還是互助的形式，在增加蔗農勞動收入的同時，都會使得當地農村勞動力資源得到更充分的利用。而且蔗糖企業甘蔗收購、運輸和加工等環節也需要招聘一大批工人，創造了更多的就業機會。
3、農村基礎設施建設不斷加強
在甘蔗產業的發展中，當地政府和制糖企業投入了大量的扶持資金，通過土地整理、坡改梯、農業綜合開發、高穩產田地建設和高產創建等工程項目，加強了農田水利基礎設施建設，改善了蔗區交通條件，提高了農業科技發展水平，為當地農業、農村經濟的發展奠定了堅實的基礎。
二、小機榨的盛行對彌勒甘蔗產業發展的影響
近年來受利益的驅使，彌勒縣甘蔗小機榨發展迅速，蔗區現具備開辦小機的臺數有238臺，其中竹園鎮154臺、朋普鎮83臺、江邊鄉1臺，日收榨量高達1400噸以上。小機榨的發展加劇了蔗農甘蔗生產的市場風險，打亂了制糖企業的生產經營計劃，對當地經濟社會發展產生了嚴重的影響，影響了甘蔗產業的穩定發展。
1、小機榨損害了蔗農的利益
目前甘蔗產業通過“公司+基礎+農戶”的產業化組織模式，把龍頭企業與蔗農聯結為一個利益共同體，制糖企業在為蔗農提供生產資料、技術服務、資金扶持等非市場安排的同時，由企業按最低保護價收購甘蔗，有效規避了蔗農生產甘蔗原材料的市場風險，如果破壞了這種組織方式，蔗農將面臨巨大的市場風險。如在糖價高的年景，有小機榨及糖廠爭搶，有蔗販子炒賣，可以使甘蔗價格提高些，增加一些農民的收入，農民的甘蔗想賣給誰就賣給誰，不必非要賣給蔗區的糖廠，但這只是一種短期行為。而且蔗農因為不是按糖廠安排計劃砍蔗，信息不靈，常常遇到找車運蔗不便的情況，蔗販子往往采取欺騙等各種方法，壓價從蔗農手中收購甘蔗，有些收購甘蔗甚至以眼測代稱，甘蔗重量以堆、以車論，盤剝牟利，嚴重損害了蔗農的利益。從長期來看，甘蔗種植屬于宿根作物，生產周期長（甘蔗種植的第一年是保本，第二至第三年才有一些純收入），其種植面積不可能隨市場供求瞬息變化而及時調整，市場經濟下，糖價也不可能總處在高價期，糖價高的時候，有小機榨、蔗販子，糖價跌下來，就絕對不會有小機榨、蔗販子虧本來收購，只有“公司+農戶”的一體化組織模式才能真正保障蔗農的利益，幫助蔗農抗御市場風險。如1999年12月，甘蔗受霜凍嚴重，為減少農民損失，制糖企業開足馬力生產，以最大限度地減少農民的損失，在處理霜凍甘蔗時，沒有一個小機榨、蔗販子出來收甘蔗，只有當糖廠處理完受災甘蔗，僅剩下未受災的甘蔗時，小機榨、蔗販子才一哄而上。再如2002―2003榨季，甘蔗豐收糖價低，這時就沒有一個“小機榨”、蔗販來收甘蔗，只能是靠糖廠以“虧本也要榨完農民最后一根蔗”的形式保障了蔗農的利益。試想如果“小機榨”、“甘蔗外流”現象泛濫成災，農民與糖廠緊密合作的關系中斷了，千家萬戶的蔗農將脫離社會化大生產的軌道，面對“自由市場”的種種風險將沒有任何的抵御能力，獲益的只會是少部分蔗販子及不法廠家。
2、小機榨對蔗糖企業的影響
（1）生產計劃無法正常安排，生產效率嚴重下滑。由于小機榨的大量收購，使糖廠榨季生產計劃無法正常安排，糖廠到底能得到多少原料無法估計，生產所需流動資金、各種原輔料等無法做到合理安排。按企業加工能力分析，彌勒縣制糖企業――云南力量生物制品（集團）有限公司每年對原料蔗的需求量應為63萬噸以上（按企業加工天數150計），但因原料不足，設備利用率低。同時由于安排不合理，糖廠有時由于沒有原材料而停榨，有時又由于原材料過多的堆積導致蔗糖分轉化損失，純度下降，產糖率下降，生產成本增加，導致企業損失增加，盈利水平低，甚至虧損，在市場上失去競爭力。如2010―2011年榨季彌勒縣的制糖企業大量的甘蔗被大量搶收，糖廠整個榨季僅開了30天，收榨甘蔗4.8余萬噸，設備利用率僅為8%，出現榨季的歷史低谷。
（2）糖廠對蔗農的扶持無法獲得應有的回報。為了獲得穩定的原材料供應和確保原材料質量，制糖企業投入了大量的資金，用于優良品種的引進推廣和技術培訓，以高產高糖的品種、新型種植方法代替傳統普通品種和方法，積極改善蔗區道路、水利設施建設，有效調動了蔗民的生產積極性和促進了甘蔗產業的發展。近4年來糖廠對蔗區的扶持包括連片種植獎勵、生物菌肥、蔗區道路、水利建設和秋植種植補助達2940568元。
但由于小機榨不斷地與糖廠爭奪蔗源，糖廠的原材料大量流失，企業對蔗農扶持和投入無法得到回報。從2007―2008榨季到2010―2011榨季，彌勒縣甘蔗的種植面積和預估產量并沒有大的變化，但是由于小機榨的影響，造成糖廠收榨量的不斷減少，從2007―2008榨季的40.5萬噸到2010―2011榨季的4.8萬噸，而小機榨蠶食量從2007―2008榨季的1.5萬噸到2010―2011榨季的12萬噸。糖廠對蔗區的扶持卻不能保證甘蔗原料的充足，極大地挫傷了糖廠推廣新品種、新技術和蔗區的積極性，導致糖廠對蔗區的扶持、指導逐漸失去了信心，糖廠將不再可能像過去那樣直接或以擔保方式給蔗農提供種蔗貸款、種苗、肥料和技術等方面的支持和服務，也不愿意推廣甘蔗良種。這樣下去，彌勒縣的甘蔗發展將會呈現自然發展狀態，這勢必會導致甘蔗生產的滑坡萎縮。
3、小機榨對社會經濟發展的不利影響
（1）對彌勒糖業品牌帶來不良影響。彌勒糖業品牌是多年建設和發展的成果，在全國享有盛譽，是當地重要的無形資產。其“竹”、“竹園”牌紅糖早在1951年就享譽大江南北，現有力量生物制品有限公司“云龍”牌白砂糖于2003年11月通過中國綠色食品發展中心的“綠色食品”認證，成為百事可樂、可口可樂、娃哈哈等國際國內著名飲料企業的定點供應品牌。而當地小機榨生產沒有《食品衛生許可證》，成品紅糖屬“三無”產品，無包裝或簡單包裝，無標識，無廠家名稱、地址、聯系方式等，加工環境惡劣，還在加工過程中添加多種嚴重危害消費者身體健康的工業添加劑，嚴重不符合質量監督部門的食品出廠標準。但小機榨的產品都統稱“竹園紅糖”或“彌勒紅糖”，嚴重影響彌勒紅糖的品牌聲譽。
（2）造成了生態環境的破壞。制糖過程極易造成環境的污染，達標的制糖企業一般都要繳納排污費，申領排污許可證，完善污染治理設施，保證廢水治理、煙塵治理要達標排放，必須投入大量的資金以改進生產工藝，減少污染物排放，確保糖廠“三廢”達標排放。根據國家發展計劃委員會、國家經濟貿易委員會、農業部、國家工商行政管理總局聯合頒布的《糖料管理暫行辦法》，工商部門一律不準給小機榨核發《營業許可證》，無《營業許可證》的小機榨屬嚴重違法無證經營，他們對廢渣、廢水沒有任何治理措施，導致生態環境污染和破壞問題非常突出，嚴重影響了居民的生產和生活。
（3）導致國家稅收的流失。甘蔗是彌勒縣主要的工業原材料，蔗糖產業是當地重要經濟支柱，是地方稅收的主要來源。一方面，因為生產方式粗放，小機榨生產中其抽出率及綜合利用率不到正規糖廠的35%，平均出糖率僅為10.5%，嚴重浪費有限甘蔗原料。另一方面，非法經營的小機榨不繳納稅金，而且影響了合法企業的正常生產和經營，造成資源的浪費和破壞，導致國家稅收的大量流失。近五年彌勒縣按甘蔗產量和理論入榨量計算的稅收與企業實際上繳稅收及稅收損失估計如表2所示。
如果不能采取有效的措施改變彌勒縣小機榨發展的現狀，任其發展，勢必將迫使企業提前停產，工業產值、上繳稅金、投入蔗區的扶持資金和農業科技都將大幅減少。而蔗農的正當利益一旦不能保證，喪失了種植積極性，制糖業則會衰退，將面臨企業員工生活無著落、蔗農特別是山區蔗農將重新返貧等嚴重的不良后果，進而影響整個彌勒縣社會經濟的發展。
三、解決小機榨問題的對策及建議
1、加強國家相關政策的宣傳
組織相關部門和人員應在蔗區加大對國家相關法律和政策宣傳，讓大家明確懂得小機榨屬于違法行為，認識到小機榨不僅污染環境，還浪費了原料，沒有營業執照和生產許可，沒有食品衛生許可，污穢不堪的生產環境，生產出的紅糖嚴重威脅消費人群的健康。讓蔗農認識到只有積極配合政府小機榨的治理，積極響應國家的相關政策和配合糖廠的安排和計劃種蔗砍蔗，積極參與和發展“公司+基地+農戶”的原料發展模式，才會有穩定的長遠的收益，而不應只看到眼前的“蠅頭小利”而把自己的甘蔗賣給小機榨主。讓小機榨主知道非法生產的危害，必須積極配合相關部門自覺撤出和銷毀小機榨設備，否則必將承擔嚴重法律后果。
2、加大對小機榨的查處力度
成立由工商、質檢、衛生、稅務和行業主管單位組成的聯合執法組，公安、檢察院等相關部門要密切配合，明確相關負責人的具體責任，形成各司其職、齊抓共管的工作機制?？茖W制定方案，嚴密部署，協調村組力量，統一思想，屏蔽相應風險，從砍甘蔗、組織生產、市場流通三個環節進行環環打擊。統一協調區域內縣與縣之間，廠與廠之間的糖料收購工作，嚴禁跨地區搶購甘蔗。加強對無證小機榨搶購甘蔗生產的打擊力度，嚴格按國家四部委制定的《糖料管理暫行辦法》給予經濟上的處罰，加大對小機榨廠的查封力度，堅決銷毀小機榨設備，維護甘蔗收購市場穩定。
3、不斷總結和完善蔗糖產業化運行約束機制
根據甘蔗產業的特點，認真分析和總結甘蔗產供銷一體化的經驗，積極探索和創新一體化經營的組織方式和運行機制?？梢苑e極總結和推廣朋普鎮在可樂、矣廈、團結、齊格、黑果壩5個山區村委會共同發起成立了“朋普鎮甘蔗發展協會”成功經驗，由云南力量生物制品（集團）有限公司與“甘蔗發展協會”簽訂合同，甘蔗發展協會保證其境內不出現小機榨，并確保把甘蔗交售給糖廠，而糖廠則根據訂單實行最低保護價收購，有多少收多少，而且保證當市場價格低于保護價格時，按保護價格收購，當市場價格高于保護價格時，按市場價格收購，消除蔗農的顧慮，調動蔗農一體化經營的積極性。
4、健全糖廠與蔗農的利益分配長效機制
糖廠要謀求發展，必須采取措施讓蔗農心甘情愿的把甘蔗賣給企業，而不是選擇賣給小機榨主。因此，糖廠要穩定好現有的種植面積，在科技幫扶、資金投入、良種良法、建立示范基地、建立種植大戶檔案等方面采取有效措施，通過各種非市場安排措施，幫助蔗農解決生產中的困難和問題，充分調動蔗農的生產積極性。同時綜合考慮蔗糖市場價格、甘蔗與其他糧食作物的比價關系、甘蔗的種植生產成本等因素，合理制定甘蔗收購價格，使企業和蔗農真正成為“風險共擔、利益共享”的利益共同體，實現蔗農種蔗積極性的提高和糖廠原料供應得保障的“雙贏”或“多贏”局面。
5、政府要加大對甘蔗產業的扶持
政府及相關部門要進一步加大對甘蔗產業的投入和扶持力度，在不斷改善農業生產基礎設施的同時，應結合實際制定政策措施，盡快推廣實施和完善蔗價糖價聯動機制、二次結算、甘蔗保險等政策。要研究探索出一整套符合當地實際、有特色、能夠兼顧工農雙方利益的方案和措施，促進制糖行業持續、穩定、健康發展。
（注：本文為云南省財政廳、農業廳項目――云南現代農業甘蔗產業技術經濟體系甘蔗產業經濟研究項目的研究成果之一。）
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