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政法工作會議范文1
近年來,*鎮在區委、區政府的正確領導下,始終堅持以以人為本為出發點,以整合資源為切入點,以社會參與為著力點,以構建和諧為落腳點,著力探索基層綜治工作新路子。綜治“網底工程”試點工程取得重大成效,社會穩定形勢不斷好轉,人民群眾安全感普遍增強,20__年,鎮人民調解委員會榮獲省級先進集體,鎮榮獲“平安鄉鎮”稱號。我們的主要做法是:
一、向內挖潛力,推進綜治機構改革,建立“大綜治”工作統一領導機制
一是強化組織領導。按照“全員抓穩定、全力保平安”的工作思路,明確全鎮綜治工作由黨委書記、鎮長負總責,黨委副書記具體抓,各線領導重點抓,各成員單位認真履行職責、自覺服從調度,切實做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”;二是調整綜治體系。將綜治、安監、公安、消防、司法等具有社會穩定和調解職能的部門納入綜治體系,明確由綜治辦牽頭,司法所、安監中隊、消防隊具體實施,有關單位密切配合,村居(企業)自行管理、接受指導,初步形成了以綜治執法大隊為“龍頭”的“大綜治”工作格局;三是健全責任體系。明確駐村干部“四大員”作用,即村情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調解員、平安綜治指導員。制訂周報、月評、季分析、年終總評的工作流程。同時,與各村(居)、企事業單位簽訂責任書,明確責任,做到主要領導親自抓,主管領導具體抓,班子成員配合抓,全體成員時時抓,全面形成“一級抓一級,人人有責任”的綜治工作格局。
二、橫向重聯合,依托“網底工程”,建立“大綜治”工作資源整合機制
一是建立工作網絡。按照“有人管事,有房議事,有章理事,有錢辦事”的原則,全面開展人民調解“網底工程”。建立“鎮人民調解委員會”、“村(居)、企業人民調解委員會”、“村(居)隊組群防群治助理員、信息員”三級隊伍。建立實施“不穩定因素定時排查”、“矛盾糾紛限期調解”、“以獎代補”、“信息獎勵”等制度,有效形成“橫向到邊,縱向到底,遍及村企,覆蓋全鎮”、“反應靈敏、功能強大”的人民調解三級網絡;二是健全考核機制。按照“重過程、保底線、看結果”的原則,修訂完善《蓬街鎮綜治工作考核辦法》,針對工作、人民調解、安全生產、交通安全、消防安全五大塊內容,明確考核獎勵和責任追究辦法。對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的部門、單位及主要領導、直接責任人員進行責任追究,采用責任倒查形式,視情節輕重,作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定,處罰結果與考核獎金、年終評優直接掛鉤。同時規定,對轄區內發生了矛盾糾紛,但責任人及時報送信息,積極參與化解,竭力發揮了作用的,可視情減輕處罰或不予處罰??茖W的考核獎懲機制,充分激發了綜治工作人員的主體意識,全鎮上下形成了“想方設法解矛盾,齊心協力保平安”的良好局面。
三、縱向解難題,深化作風抓落實,建立“大綜治”工作協調處理機制
一是深入開展“駐村百曉”活動。號召駐村干部深入村居了解民情、村情、鎮情,在貼近民生的過程中走進矛盾,在為民服務的過程中破解難題?!榜v村百曉”活動中,班子成員所聯系的38個項目,要破解的14個難題,駐村干部負責的102個村級工程項目和320個矛盾糾紛,全部按計劃順利推進和如期破解。廣大干部、群眾在交流互動中增進了了解,融洽了關系,促進了和諧;二是實行“聯合調處”制度。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求,完善“ 黨政統一領導、綜治組織協調、有關部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯合調處機制,整合資源,有機結合人民調解、行政調解、司法調解力量,通力協作,提高調解水平和調解質量。20__年,共受理案件26起,同比下降13%。全年排查發現各類矛盾糾紛134起,調處134起,調處成功率達100%,其中重特大糾紛25起,涉及非正常死亡人數15人,6件,均有效落實穩控。
四、整體重實效,強化防范穩控,確保“大綜治”工作落到實處
我們牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的理念,始終以高度負責、謹而慎之的態度對待“大綜治”工作。我們根據維穩工作要求,立足綜治實際,研究制訂了《*鎮維護社會穩定工作機制》和《*鎮社會穩定形勢分析會制度》,明確在日常開展“村(居)不穩定因素排查”、“企業安全生產隱患排查”、“網格化巡邏”等工作,確保面上穩定。同時,針對重大節假日、特殊時期,提高維穩警戒級別,實行“重大案件‘回頭看’”、“重點矛盾糾紛集中調處”、“重點部位設點巡防”,“特殊人群24小時監控”等措施,努力做到“小事不出隊組、一般事不出村居、大事不出鎮、矛盾不上交”。
通過幾年的努力,我鎮的維穩機制建設已步入了軌道,并在實踐中取得了一定的成效。歸納為三句話:綜治網絡更健全、防控功能更強大、應急處置更迅速。
政法工作會議范文2
全縣政法工作會議召開后,我局高度重視,立即召開了局黨組會議,根據會議精神,就做好全局維穩和安保工作進行了安排部署?,F將貫徹落實會議情況匯報如下:
一、認真安排落實維穩和安保工作。一是根據會議精神,制定了《景縣交通局維穩和安保工作實施方案》,明確了任務、目標和相關責任。二是召開了專題會議,要求各股站負責人要站在講政治、保穩定、保安全的高度,按照“看好自己的門、管好自己的人、保一方平安”的要求,時刻關注本單位、本部門內部、外部異常情況,認真收集評估相關信息,對事件苗頭要認真重視,重大事項要立即上報。三是嚴格落實領導每日帶班接訪制度、24小時值班制度、“零報告”制度和督導檢查制度。
二、保持交通隊伍安全穩定。一是開展投訴分析活動,認真梳理近年來投訴信息,排查影響內部安全穩定重點因素,對群眾反映比較集中的合理訴求,具備條件的要盡力幫助解決。二是認真做好矛盾糾紛排查調處工作,按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的工作原則,預防化解各種不安定因素。三是建立和完善排查調處工作長效機制,健全矛盾糾紛預測預報、定期通報、歸口辦理、領導包案和檢查督辦等制度,抓好突出問題,采取經常排查與定期排查、專項排查與全面排查相結合,全面掌握和有效預防矛盾糾紛,嚴防影響穩定的突發性發生,把問題化解在基層,解決在萌芽狀態,創建交通穩定和諧環境。
三、加強交通運輸安全形勢持續穩定。進一步深入貫徹落實全縣政法會議精神,抓好“三項行動”,確保全縣交通運輸安全形勢的總體穩定。一是認真開展道路運輸安全穩定大排查行動。組織有關人員對客運企業、危貨企業和營運車輛,進行安全檢查,重點檢查客運企業、危貨企業和營運車輛的管理制度、應急措施、安全機制建立情況等。通過安全隱患的排查整治,來有效控制道路運輸安全事故的發生。二是認真開展公路、橋梁巡查安全隱患大排查行動。要加大巡查力度,對全縣列養公路的路面及邊坡、邊溝、綠化美化設施、橋梁、公路附屬設施,標志標線,事故多發路段、平交道口等重點部位詳查細看,發現病害及時處理及時上報,并做到路面病害處理、橋梁病害處理不過天。對嚴重病害及時上報,安排專人監看,采取措施控制發展,啟動公路安全生產應急預案,及時恢復通行,確保公路安全運行。三是扎實抓好安全生產治理行動。按照要求,著力查找整改本行業、本單位在思想認識、責任落實、監管力量建設、日常監管等方面存在的薄弱環節及突出問題,建立健全安全生產長效機制。堅持以自查為主,相關部門督查、抽查相結合的方式,切實抓好交通行業安全生產體制機制、制度建設、管理體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、宣傳教育等環節安全生產隱患的排查治理。
政法工作會議范文3
政法委副書記在全縣企業事業單位內保工作會議上的講話
(今年月日)
同志們,去年月日,國務院第號令公布了《企業事業單位內部治安保衛條例》,并于去年月日起施行。今天召開全縣企業事業單位內保工作會議,主題就是為了貫徹實施《企業事業單位內部治安保衛條例》(以下簡稱條例)。下面,我講幾點具體意見:
一、充分認識《條例》頒布實施的重要意義,迅速組織開展學習、宣傳和貫徹落實工作?!稐l例》是在深刻總結我國改革開放以來特別是近年來企業事業單位內部治安保衛工作經驗的基礎上,專門規范單位內部治安保衛工作的一部重要法規。單位內部治安保衛工作是社會治安工作的重要組成部分。隨著今年來社會主義市場經濟體制的逐步建立,單位內保工作面臨新情況、新問題,特別是在當前進一步加強社會治安綜合治理、加強社會應急機制建設、構筑社會安全網的新形勢下,《條例》的施行對完善法制,規范企事業單位內部治安保衛工作,落實社會治安防控體系,建立和完善社會穩定的長效機制,預防、控制和減少違法犯罪,保障人民群眾生命、財產安全,維護公共安全,都具有重要意義。各企業事業單位要切實提高對《條例》重要性的認識,在公安機關的指導下,認真學習、大力宣傳和貫徹落實《條例》。要積極參加公安機關組織的單位內部治安保衛干部集中培訓,熟練掌握、準確理解《條例》的具體內容和精神實質,并能在工作中正確執行,要配合公安機關通過廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體和張貼宣傳掛圖等多種形式,廣泛宣傳《條例》的內容及其重要意義,在全社會迅速掀起貫徹落實《條例》的。
二、進一步明確企業事業單位及公安機關治安保衛工作職責和任務?!稐l例》按照政企、政事分開的要求,確立了單位內部治安保衛工作的具體制度,其核心內容是建立單位內部治安保衛工作“單位負責、政府監管”的新機制。公安機關主要負責對治安保衛工作的指導、監督、檢查。要會同有關部門共同做好對有關行業、系統單位內部治安保衛工作的指導和檢查。要指導單位制定、完善內部治安保衛制度,落實各項治安防范措施。對因不落實《條例》規定的單位內部治安保衛制度、防范措施及有關要求而導致相應后果的,公安機關要堅決依法追究有關單位及其主要負責人和其他直接責任人員的責任。各企業事業單位要認真落實單位內部治安保衛工作“單位負責制”,單位主要負責人要組織領導本單位的內部治安保衛工作,制定、完善單位內部治安保衛制度,落實各項治安防范措施。
政法工作會議范文4
為期一天半的全法院辦公室暨司法行政工作會議即將結束了。會上,黨組成員__*同志、__*同志,司法行政科科長__*同志分別就辦公室工作、信息化建設、司法行政工作作了發言,與會代表進行了認真的討論、交流,一致認為:近兩年來,在各級、各有關部門的支持下,我兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績,“兩庭”建設成效尤為明顯。同時,大家強烈地感到,工作中也還存在不少問題,“兩庭”建設的壓力大、困難多,任務十分艱巨,這要求我們進一步解放思想,更新觀念,振奮精神,真抓實干,加快發展。剛才,鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組(委)及當地黨委、政府匯好報,并結合各法院實際,在操作層面上認真抓好落實。下面,我結合全司法行政工作暨信息化建設現場會的要求和與會同志討論中提出的問題,就司法行政工作和信息化建設再強調三點意見。一、搶抓機遇謀發展,再掀“兩庭”建設
“張家界會議”以來全法院“兩庭”建設所取得的成績有目共睹。但我們必須清醒地看到,與依法治的要求相比,與發達地區的兄弟法院相比,我法院整體差距仍然不小,物質裝備條件無疑還十分落后,不僅制約了改革和管理,影響工作,而且有礙于審判的權威和法院的形象。這要求我們務必站在推進民主與法制建設的高度,用發展的眼光、與日俱進的思維、艱苦創業的精神,正確看待“兩庭”建設的條件,正視困難,認準機遇。大家應當看到,當前仍然是“兩庭”建設機遇較好的時期,一是現行體制下法院搞建設的自主空間比較大;二是仍安排有債資金;三是司法體制改革后想搞建設就難了。要鼓足勇氣,堅定信心,搶抓機遇,精心謀劃,著力抓緊全法院“兩庭”建設。為此,一要統一思想,克服畏難情緒,樹立搶抓機遇的緊迫感。我們提倡:沒有錢,也要辦大事。中院黨組要求:有條件的要上,沒有條件要創造條件上。二要立足長遠,克服因陳守舊的思想,樹立現代文明意識。實踐證明,沒有理想,不可能成大事;小家之氣十足,有多少錢辦多少事,最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表,就說明了這個問題。沒有錢,也要辦事,而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規劃,分步實施。一是機關審判大樓、人民法庭同步規劃,先建機關,后建法庭。已完成機關審判大樓建設的法院,要著手法庭的建設;二是堅持“三高”標準,注重多功能配套;三是嚴格執行最高法院、體改委、建設部聯合下發的《人民法院法庭建設標準》,各項指標不得低于下限;四是實行層層報批,除依規定辦理好計劃、立項審批外,新建項目的設計方案須報高級人民法院審批后方可施工;四要立足本地,不等不靠,上下結合,內外結合,積極籌措建設資金。要注意克服完全靠上面、等債資金的不良傾向,改變債配套資金落實很少的狀況。高院強調,審判大樓建設是全社會的公益事業,當地政府義不容辭,不管法院建設是不應該的;現行訴訟費管理模式沒有改變,訴訟費應當全額返還法院用于彌補辦案和建設經費,調節金按文件不能收。在“兩庭”建設過程中,要注重爭取當地黨委、政府的重視和政策支持,包括納入當地社會發展計劃,減免有關費用,撥付一定資金等等。
二、嚴格經費管理,提高保障水平
總體而言,全法院在財政撥付不足、經費緊張的情況下,通過依法收費,嚴格管理,精打細算,較好地保障了正常的辦公辦案和物質裝備建設需要。當前的問題突出地表現在:一是不規范,二是不科學,三是沒有司法特色。經對全、全法院系統財務審計,亂收費、截留罰沒款、挪用或擠占糾紛款、設“小金庫”、違規使用票據等問題仍不同程度地存在,個別法院還比較突出,務必引起我們的高度重視。一方面要按審計部門的要求迅速整改到位,并將整改情況層層上報至高級法院、審計廳;另一方面,要切實加強管理,科學、規范理財,使有限的財力發揮最大的效用,提高保障的能力和水平。一要嚴格依法收費,既要防止亂收費、超標準收費,又要防止為爭案源違規減緩免訴訟費,除最高人民法院規定的11種司法救助情形外,不得亂開減緩免“口子”。二要實行部門預算,積極與財政、結算中心協調,開展有別于行政機關的經費預算,把法院特有的開支項目在預算中確定下來。要嚴格執行預算,做到計劃開支,克服隨意開支和“寅吃卯糧”等不良傾向。在確保正常的辦案辦公經費,適當集中財力搞建設的同時,要注意保證干警的福利待遇。三要嚴格財務紀律,實行“一支筆”審批,堅決取消帳外帳和庭室“小金庫”。四要實行專戶管理,對訴訟費、糾紛款、罰沒款,實行分戶建帳管理,執行好訴訟費統籌規定,嚴禁擠占、截留罰沒款,杜絕挪用糾紛款。
三、加強信息化建設,加速現代文明法院建設
政法工作會議范文5
各位領導、同志們:
近年來,我們在縣委、縣政府的正確領導下,在縣有關部門和社會各界的關心支持下,不斷重視加強民政工作,堅持突出重點,強化服務,切實增強服務居民、服務社會能力,著力維護安定團結政治大局,為促進全鎮經濟社會持續協調發展創造了良好環境。版權所有
一、建好機制,打牢社區建設基礎。
社區是城市構成的基本單元,是三個文明建設的重要陣地,也是開展民政工作的基礎。近年來,我們根據省、市、縣關于加強社區建設的指示精神,堅持把社區建設作為民政工作的重點,提到重要議事日程,通過各種渠道和形式,大力宣傳加強社區建設的重要性和迫切性。在認真統一思想認識基礎上,圍繞打牢基礎,著力建好社區建設機制。
一是逐步增加社區投入。在鎮財政資金較為緊張的情況下,鎮黨委、政府每年都保持對社區的投入,每年每個社區2萬元辦公經費按時撥付到位。2005年,社區投入100多萬元,同比增長20%,先后改造了白田、桃園、泰山東村社區辦公用房。今年我們計劃再投入120萬元左右,新建鐵橋社區辦樓,改造學墩、東門、牌樓等社區辦公用房,完善社區公共設施,力爭通過三至五年的努力,使全鎮21個社區居委會辦公條件基本達到省級示范社區要求。同時,我們還采取向縣財政爭取一點、縣駐社區部門單位支持一點,有關企業、個人捐助一點的辦法,多渠道籌集社區建設資金。2005年,縣駐社區部門單位大力支持社區工作,主動幫助社區添置各類辦公用品,款物累計達萬元,大大改善了社區辦公條件。在這里,我謹代表鎮黨委、政府對縣有關部門單位和社會各界的關心支持表示衷心的感謝!為促進和鞏固社區建設,我們將逐步增加對社區的投入,也懇請縣有關部門和單位繼續關心支持社區建設,扎實推進結對共建活動,為社區建設提供堅實的物質基礎。
二是研究解決社區重大問題。面對新的形勢和要求,社區建設任務重、困難多,還與時展不相適應。為此,鎮黨政主要領導經常深入社區了解情況,建立了社區重大問題民主決策機制,由鎮分管領導和社區辦提出有關問題處理方案,提請鎮黨政聯席會議研究解決,每年至少解決3-5個社區實際問題。2005年,先后解決了社區人員調資,部分退休職工醫保,改善部分社區辦公用房等問題。
三是加強社區干部隊伍建設。建立一支過硬的社區干部隊伍,是促進社區工作,加快社區建設的關鍵。我們堅持通過組織考察、公開招聘等方法,調整充實社區干部隊伍,尤其重視配齊配強社區領頭人。對年紀輕、工作能力強、政治思想素質好的同志,有意識地作為后備干部進行培養和鍛煉。同時,在社區大力營造崇尚學習的良好風氣,鼓勵社區干部參加各類培訓和函授學習,重視對計算機等現代辦公設備的掌握運用,并利用每月25日的社區例會,加強學習交流,從而大大提高了社區干部隊伍的整體素質。2005年,全鎮共有名社區同志參加了黨校、電大函授,社區干部中,高中以上學歷的占%。
二、紓解民憂,不斷優化民政服務
關注民生,紓解民憂,是黨和政府一貫的優良傳統,也是民政工作的重中之重,直接關系到社會大局穩定。近年來,我們在正常開展扶貧濟困、捐助和慰問貧困家庭活動的同時,突出城鄉最低生活保障和解困房建設兩個重點,把這兩項工作作為落實先進性教育的具體措施,關注弱勢群體的民心工程來抓,積極改進工作作風,提高工作效率,著力優化民政服務,
貫徹落實低保政策。首先,建立組織。鎮成立了由鎮主要領導任組長,民政、社區、農經等部門負責同志為組員的領導小組,加強對全鎮低保工作的領導,從組織上、領導精力投放上,為落實低保工作政策提供強有力的保證;其次,配備專職人員。針對低保工作面廣量大的特點,我們在縣民政局的大力支持下,專門配備了6名低保工作專職人員,分片負責社區低保調查等項工作。目前,全鎮低保已達1388戶3628人,其中城區1051戶,2859人,農村337戶,823人,真正做到應保盡保。再次,加強動態管理。堅持深入調查走訪,認真把握低保對象實際情況,注重加強對低保戶的思想教育,向低保戶講清停保、降?;虿慌鷾嗜氡5恼?,耐心說服解釋,徹底消除少數低保戶“終身制”思想和依賴思想。去年,我們根據實際情況,先后提標60戶,降標18戶,停保149戶,近650人,較好地落實了上級關于最低生活保障政策。
扎實抓好解困房建設。實施解困房建設是縣委、縣政府關心特困家庭的一項重大舉措和實事工程。繼2002年完成首批廉租房建設和特困戶入住后,去年我們又配合縣政府新建了40套解困房。為把實事辦實、辦好,我們認真總結汲取首批廉租房入住經驗做法,嚴格制定入住條件、入住方法程序,堅持公開、公正、透明原則,實施陽光操作,對156戶申報入住對象,按照個人申請、社區調查、鎮政府核實、社會公示、民政局把關審批等程序,確定了入住對象戶,并于今年元月份舉行了入住儀式。版權所有
三、創新特色,加快推進老年事業
我國正逐步邁入老齡化社會。老齡工作作為民政工作的重要方面,近年來,我們堅持不斷開拓創新,打造特色,切實豐富老年人精神文化生活,真正做到“老有所為,所有所靠,老有所醫,老有所樂”。在具體工作中,注重圍繞以下兩個方面創特色:
一是因地制宜,搭建老年活動平臺。建立了200多人的“不老松”志愿者服務隊,社區“五老”同志在參與社區管理、關心下一代、宣傳黨的政策和法律法規,以及開展各類為社區居民服務活動,尤其是在去年創建省級文明城市活動中,發揮了獨特的作用,深受社會各界的好評。為進一步做好老齡工作,我們還配合縣民政局,積極實施社區老年星光計劃,先后對7個社區老年活動室進行了裝修,添置了桌椅、棋、麻將和圖書等娛樂學習用品。加強與縣駐區單位協調,向社區開放廣場、綠地、圖書室等,為老年晨練、休閑、學習、娛樂提供了有利條件。老年人晨晚練現已成為城區一道亮麗的風景。
政法工作會議范文6
今天來有兩個目的:一是看看與工業園建設有關的部門;二是了解工業方面的情況和工業園建設方面的情況。今天下午我到園區看了一下,剛才也聽工業園管委會和涉及工業園建設有關部門的匯報。下面,我講四個方面的意見。
一、要進一步在全縣形成抓工業、抓項目的濃厚氛圍
項目是關鍵、項目是載體、項目是后勁、項目是財源,有了項目才有發展,有了項目才有投入,有了投入才有增長。近幾年,贛縣大力實施“招商興工、項目帶動”戰略,牢固樹立“上項目就是最硬的道理”的理念,促進了縣域經濟又好又快發展。但同時我們也應看到,我縣的工業發展仍然處于較低的水平,產業結構單一,產業集聚度偏低,產業層次偏低,自主創新能力不強等問題不同程度的存在。特別是缺少那種帶動力強,能起領軍作用的大項目、好項目,同時項目“引進難、落地難、留住難”的問題還沒有得到根本解決。一個地方要發展,一個縣域經濟要發展就必須抓工業、抓項目。面對新的形勢和任務,我們只有以發展的眼光認清差距,以項目為抓手,創新理念,破除瓶頸制約,提升工作水平,堅定不移地抓工業、抓項目,緊緊抓住承接產業轉移的發展機遇,緊緊抓住在金融危機形勢下國內外客商低成本擴張、導致大量資金尋找新的投資方向的歷史機遇,在抓工業、抓項目促發展上力爭有更大的作為,進一步在全縣形成一種抓工業、抓項目的深厚氛圍,努力把贛縣工業經濟發展推入快車道,實現保增長的目標,保持經濟平穩較快的增長。
二、要進一步在全縣形成為工業、為企業服務的合力
為企業服務要樹立三個理念:
第一個理念,政府和政府各個部門是服務企業,而不是管理企業。要樹立服務企業的理念,有了服務企業的理念你才會去為企業做事。如供水部門,怎么圍繞工業園建設服務,我們的道路到了那里,你的供水管網就鋪設到那里;當企業水壓不夠的時候,你就要提出要建加壓站或增加加壓泵;工業園項目布局規劃到那里,管網就要布到那里,管徑的大小要超前考慮。還如供電部門,要根據企業發展的方向,你認為這個地方需要多大供電負荷,是建220千伏的還是110千伏變電站,要建在什么地方而有利于企業的供電,如果你的變電站離耗電量大的企業很遠的話,企業就要拉專線,需要幾百萬,1公里至少一百萬,供電部門要去思考怎么為企業服務?怎么為工業園服務?再如環保部門,整個工業園規劃出來后,如果整個工業園做了環評,每個企業原來要做報告表的,就可以做報告單,環保部門要去思考這個問題。同時,環保部門要上門服務,當企業進入工業園區的時候,要上門對接,要讓企業知道是做報告表還是報告單,是市一級審批還是省一級審批,要提前介入,不能被動。還有規劃部門,你怎么跟企業銜接,方案、立面圖、效果圖建設部門可以先審批,審批之后等企業去做鉆探等相關資料,再去做施工圖,兩個一對接就可以加快企業建設速度。要去思考政府是服務企業,而不是管理企業,我們要從管理企業解脫出來去為企業服務。
第二個理念,政府和政府各個部門要了解企業,而不是游離于企業之外。比如,鋁板帶項目,我們所有工業園的同志、支鋁辦的同志、在座的各個部門,都要到企業去看,要了解他的工藝,了解企業生產什么產品,了解他的工藝在世界上處在什么位置,在國內處在什么位置,在江西省處在什么位置。你要了解企業產品的市場在哪里。通過了解這些東西來為企業服務,去支持企業發展。你如果對企業的產品、工藝、市場不了解,你就不知道這個企業有沒有發展前途,就不知道怎么支持它。如果了解了這些東西,你就知道怎么為企業服務。
第三個理念,政府和政府各個部門要與企業老板交朋友,而不是凌駕于企業之上。為什么這么說,就是你跟企業老板交了朋友,你才知道企業下一步產品的走向是什么,他的發展路徑是什么,發展方向是什么,下一步有沒有增加投資的信心?還有,跟企業老板交了朋友,我們才知道怎么為企業服務,要與老板接觸、溝通。所以,我們要形成一種為企業服務的合力,要在建立這三個理念的基礎上為企業服務。
三、要進一步創新工作方法、改進工作作風,提高機關效能
我們各個部門要思考怎么創新工作方法,通過創新工作方法、改進工作作風來提高機關的辦事效率。如,工業園管委會,①要思考什么體制更有利于工業園的管理?你們先去思考,下一步我會專門調研。②要思考什么工作機制有利于做好為企業的服務?如一個企業一名縣級領導,一個企業一個部門。③要思考怎么形成融資的機制?不能什么錢都靠財政。④要思考責任制的問題?要把為企業服務,包括工業園下一期的建設、道路的建設、場地的平整,每個落戶的企業都要責任明確。還如,建設部門,我走到兩個地方,都提到報建的問題,報建的問題能不能列個清單,企業報建要那些資料,把清單交給服務企業的部門、工業園、企業,讓人人知道報建要那些材料。下一步,還要專門對如何服務企業進行培訓,要知道怎么去為企業服務。引進設計部門的時候,不要局限于贛州。圖審的問題,贛州只有兩家圖審中心,不能等,否則就會影響進度。請建設部門思考如何創新工作方法,從而提高工作效率。還如,征地拆遷,公路有公路的拆遷方案,工業園有工業園的拆遷方案,墓區有墓區的拆遷方案等等,我們要相對規范,在不違反省政府最低的征地拆遷指導標準的基礎上怎么做好征地拆遷工作,在征地拆遷的時候,我們的鄉鎮要去思考建立一種什么工作機制有利于推進征地拆遷工作?包括對違章建筑怎么處理的問題,丈量的問題,返遷地安置問題,農民預留地的問題等這些都要去思考。供電部門,你的塔、線路走向要到現場去踏勘,有的是圖紙作業,把塔正好定在人家房子正中間或在人家門口,誰會讓你建?包括線路走向不要破壞生態,要保持安全距離。民政部門,墓區要有道路,要控制面積,要結合山體一層一層,要有規劃。等等這些問題,大家都要去思考。
四,要進一步全力以赴支持工業園承載平臺的建設
這個非常重要,下一步我們GDP的增長、吃飯的錢從哪里來,機關公務員工資的增長、建設的投入等等,資金從哪里來?就靠工業園。一定要把我們的工業抓上去,把工業園平臺建設好。要抓好以下六個方面的工作:
1、抓緊規劃。規劃出來以后,要通過專家評審,再提交規委會討論,通過后要抓緊實施。
2、抓緊土地的報批。下一步,我會重點調度土地的報批工作。土地怎么報批?一是把鋁板帶項目上報省發改委爭取列入省重點項目報批土地。二是要在做好產業規劃的前提下,包裝一批項目去報批土地。如,中瑞的硬質合金的深加工,做刀具、模具,包裝一個鎢深加工的項目;稀土方面,可包裝一個發光材料、儲氫材料、永磁材料項目等,然后作為省里的重點項目去省報批土地。三是通過引進項目來報批土地。四是通過省、市下達的土地計劃報批。多管齊下,來解決我們的土地問題。
3、抓緊成立工業園區開發公司。這個公司一定要抓緊成立,成立公司的目的有兩個,第一要當業主,第二作為融資平臺。如,開發區年前從農信社融資了兩個億,沒有這個平臺就融不到這兩億元。
4、三期的規劃、路網出來后,業主要馬上去包裝項目。如,路網有幾條,這一條投資概算是多少,把路包裝成一個項目,然后對外招商,BT方式運作,把他合理利潤空間算進去,兩年之內不付錢,兩年之后付錢,給他合理的利潤空間,到時如果政府還沒錢,我拖了你的錢,拖一天按同期銀行利息付給他。另外,包裝項目的時候,把征地拆遷、場地平整的錢捆到項目里去,又可以解決我們資金不足的問題。