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電力行業范文1
西安交通大學電子商務研究所與《電子商務》合作,發表主題為“部分行業電子商務應用研究”連載文章,同時選取中小企業、電力行業、網絡廣告、電信業、銀行業、證券業、網絡游戲等領域,進行電子商務的應用分析研究,根據行業電子商務應用現狀,進行分析和評價。我們希望,通過對這些行業提出電子商務應用的對策與建議,起到促進企業信息化發展的作用。
繼2002年我國電力行業啟動市場化改革之后,作為電力行業主導者的國家電力公司在“十五”規劃中提出:依靠科技進步,搞好電力信息化,推進電力企業現代化進程,從而拉開了電力信息化的帷幕,電力行業的電子商務應用漸顯端倪。
我國電力行業電子商務應用狀況
電子商務是指市場主體運用現代電子手段和互聯網絡等從事的商務活動。破解電力壟斷格局之后形成的分權體系下,電力商品從生產到消費,需要涉及到五類主體:電力原料及設備供應伙伴、發電企業、輸配電企業、供電企業和電力用戶。據此,電力行業的電子商務應用主要表現為以下四類:
1.電力企業內部的電子商務應用。最明顯的表現是電力企業信息化建設。發電企業、輸配電企業、供電企業作為獨立的電力企業,要適應網絡經濟的需要,遲早都要走上信息化之路。電力企業信息化建設以ERP、OA等管理信息系統的使用為主,小到企業郵件服務器的配置,大到企業財務、人力等資源的整合,實現基于企業基本數據庫的生產流程控制、辦公自動化、科學高效管理和企業自身資源的協調運作。發電企業資源管理系統(ERP)/生產管理系統(MIS)、供電企業生產管理系統(MIS)/辦公自動化系統(OA)等在電力企業中逐漸占據重要地位。從1994年開始,國內電力企業就開始嘗試ERP.國華電力前總經理顧峻源參觀香港中華電力時,震驚于香港中華電力管理系統的一只“哭泣的小貓”,于是在2003年春組織了包括承擔管理咨詢及系統實施的畢博公司、擔任項目監理的德勤公司、專注財務軟件實施的大唐興竹軟件公司,以及專注進行電力軟件開發集成的博奇公司在內的強勢力量,開始上馬ERP項目,使得集團層面能夠對資金進行統一調度,通過對財務、人力資源信息的實時掌握,對企業的資金運作、人力資源變化的決策提供詳實準確的信息,企業每年降低發電成本5%.
2.電力企業之間的電子商務應用。發、輸、配、供形成了電力產業鏈條,而各自又是獨立的市場主體,因此鏈條內的上下游企業之間也存在著電子商務的應用。發電企業通過競價實現電力上網,需要有網絡競爭價系統的支持;輸、配、供過程中要進行有效的電力調度、遠程監控讀表、故障定位等,GIS(地理信息系統)大有用武之地。江西縣級自動化電力調度系統選用浪潮英信NC1000硬件平臺形成一個覆蓋范圍廣、管理復雜的網絡,能實時有效地捕捉到各地的用電信息,然后自動地通過發電機組和繼電器調控系統,實現電能在各個子網的均衡。北京供電公司的遠程自動抄表系統實現了電能計量的實時遙測,實現了2500位大客戶的遠程電量采集,并實現了35千伏以上的電力客戶、10千伏或630千伏安以上容量電力客戶的自動計算電費,提高了工作效率,把大批抄表勞務人員解放了出來。
3.面向外部伙伴的電子商務應用。電力企業的運營離不開相應的供應伙伴,發電、輸電、配電設備采購需要供應商,尤其是發電企業需要電煤等原料供應,這些都可以利用電子采購來實現。瀏覽各大電力企業的網站,不難發現項目招標信息占據了很大的比例。各獨立企業之間資金結算離不開金融機構,需要利用電子轉賬系統。
4.面向用電客戶的電子商務應用。雖然電力行業長期壟斷、電力供不應求使得電力擁有“皇帝女兒不愁嫁”之優勢,但市場化改革分拆了電力產業,電力也以商品的身份走進了市場,這使得電力營銷成為關系到電力企業命運的工作,電力客戶服務也日漸提上日程。隨著市場化的深入和社會信息化程度的提高,用電客戶需要通過市場購買電力商品,獲取信息、競價購買、電費繳納越來越依賴于網絡來實現。近期伴隨著電力危機的頻繁出現而不斷升溫的需求側管理,更加突顯了電力資訊網、電力市場(EM)、電力客戶關系管理的重要性和有效性。
電力行業電子商務應用存在的問題分析
實踐表明,我國電力行業的電子商務應用已經起步,但仍然存在著一些問題。
1.零打碎敲,缺乏全面規劃。電子商務是一項系統工程,企業開展電子商務需要有全面長遠的戰略規劃作前提,否則將難以為繼。目前我國的企業在打算應用電子商務時,要么對高額固定投入的要求望而止步,要么病急亂投醫匆匆上馬,這導致電子商務的應用收效甚微甚至全面告敗,人們開始懷疑電子商務的先進性和必要性。電力企業也有如此經歷,在國家政策導向和國家電力公司的要求下,紛紛觸網,不管結果如何,先上一點再說,一方面趕上了信息化的潮流,另一方面能算得上在位者的一大政績。安裝一個財務軟件,建成一個公司網站,就叫應用電子商務了。這樣零打碎敲,沒有戰略規劃,遇到問題再修修補補,無法發揮電子商務的優勢,而更多的就表現為外界所看到的“燒錢”。
2.各自上陣,不能整體協調。電力行業長期的高度垂直一體化和壟斷造成了企業機制不靈活、電價偏高等弊病,電力市場化改革要求以全新的電力運作模式面對市場競爭。業界紛紛擎起分權大旗,獨立行事,各行其是,盡量減少上下游之間的聯系,惟恐有“壟斷復興”之嫌。然而電子商務強調戰略協同,單兵作戰是無法體現“團隊生產”優勢和發揮“網絡效應”的。
3.偏重硬件,觀念不夠深入。電力企業開展電子商務應用,也需要基本的硬件、軟件的投入。但單靠這樣的硬投入遠遠達不到預期效果,信息化建設只是電子商務的基礎和物質準備,電子商務則更強調“商務”,強調“理念”。眾多電力企業著手開展電子商務,基本上完全依賴技術部門,而在經濟規律的把握、投入產出分析、市場交易與競爭、客戶需求導向意識等方面做得很不夠。信息化的外殼完備起來了,但電子商務理念不能深入,依然無法體現優勢。電力電子商務不是簡單的將信息技術嫁接到傳統的電力行業,而是全面的、徹底的、深入的電力企業革新,從管理體制、管理層級到電力交易、客戶服務,都要滲透全新的電子商務理念。
4.注重技術,輕視商務環節。電力行業電子商務應用中,明顯偏重于技術,從各類技術人才在企業中的地位、技術方面的投資力度就能看出,而競爭意識、營銷觀念、市場交易、客戶需求等往往被長期處于國有體制、多為技術出身的電力企業領導所忽視,因此當前電力行業電子商務應用,遠遠沒有達到真正的電子商務應用的要求。
5.偏愛實踐,理論指導不足。電子商務要求理論與實踐相結合,電力行業電子商務應用目前只是處于摸索階段,而電力產業運行規律、行業電子商務的應用理論和應用模式探討研究嚴重滯后,跟不上實踐的需要,使得電力行業電子商務應用處于盲目、無序狀態,缺乏理論指導,效果自然大打折扣。
依托電子商務締造電力航母
通過對電力行業運營的考察、對電子商務運行規律的研究和對電力行業電子商務應用狀況的分析,我們不難看出:電力行業擁有明晰的產業鏈條,比一般的傳統產業更適合于開展電子商務應用;信息化建設只是實施電子商務應用的物質基礎和思想準備;電力行業的電子商務應用需要全面規劃,整體協同,利用先進理念深入徹底地改造電力運行機制,促進電力市場化改革;我們要加強電力行業電子商務應用理論研究,探尋電力行業電子商務運行規律,發現、總結出切實可行的電力行業電子商務應用模式。
為此,我們要依托電子商務,充分整合資源,締造電力航母,促進電力行業電子商務應用的良性、高效發展。首先,深刻理解電子商務的本質含義,把握電子商務行業應用的規律。電子商務是一種全新的管理理念,是先進生產力,貫穿于企業運營全過程。正如IBM倡導“隨需應變”(OnDemand)電子商務一樣,要對客戶和市場一切的變動更敏感和更靈活地做出有效響應;采用可變的成本結構來提高投資效率和財務結果的可預測性;讓戰略合作伙伴承擔周邊次要任務,而自身專注于提升核心競爭力;提供一個靈活而可靠的信息運作環境,企業既能對新的問題和變化進行調整,還能提供高度的安全性和隱私性。行業電子商務應用需要將電子商務理念融入各個操作環節,整合全行業資源,形成整體優勢,提升產業鏈條核心競爭力。
電力行業范文2
長期以來,我國上市公司高管人員薪酬制度不合理,人力資本不能按照生產要素分配原則參與分配,導致高管人員缺乏工作積極性和創造性,經營短期化行為較為普遍,造成部分上市公司的財務狀況及經營狀況日益惡化,極大地損害了廣大股東的權益和投資者的積極性,動搖了證券市場的基石。上市公司高管人員薪酬制度的研究為理順上市公司的利益分配關系,調動高管人員的積極性,保護廣大股東的投資熱情,實現上市公司乃至證券市場的可持續發展具有重要的現實意義。本文僅對電力行業上市公司高管人員薪酬問題進行實證研究。
一、研究假設
假設一:電力行業上市公司高管人員年度報酬與經營績效存在顯著的正相關關系。根據委托理論,公司股東與高管人員之間存在信息不對稱和企業面對經營環境的不確定性,股東為了防范問題,會設計一個最優報酬計劃,并通過可觀測到的業績指標來決定高級經理人的薪酬,盡可能將經理的報酬和企業的業績聯系起來,激勵高管人員采取符合股東利益的行為,以減少高層經理由于道德風險和逆向選擇所導致的成本和風險,從而使經理有足夠的動力提高企業的盈利水平,最終增加股東的收益。同時,由于公司高管人員的年度貨幣收入取決于公司的績效,高管人員為了自身的收入最大化,必然努力工作以提高公司經營業績,使自身的薪酬水平隨著會計盈利的增加而增加。
假設二:電力行業上市公司高管人員年度薪酬水平與公司規模存在顯著正相關關系。Rosen(1982)構造了一個理論模型,認為企業是一個層級組織,企業的產出由管理、監督和生產決定,能力越強的經理要求在生產中控制更多下層員工的人力資源。根據管理理論,公司規模越大,組織中的管理層級也越多,高管人員控制的資源也就越多,而每一層級在薪酬上的差別使大公司的高管人員更有機會使其高薪合法化。從人力資本的角度看,公司規模擴大帶來的企業復雜性將要求管理者具有更高的管理技巧,從而企業會聘用更高價的經理人。因此,大型企業中高級經理能力所產生的租金要遠遠高于小型企業,其報酬也就相應地更多。國內外大量研究(Kaplan,1997、Baker,Jensen和Murphy,1988、魏剛,2000)發現,隨著公司規模的增加,公司高管人員的報酬也會隨之增加,即當公司規模增加時,高管層級差報酬也會隨之有一定幅度的增加。
假設三:電力行業上市公司高管人員年度報酬與公司股本中國家股所占比例之間存在顯著的負相關關系,與前兩大股東持股比例之間存在顯著的負相關關系。我國上市公司治理機構中普遍存在股權結構畸形,即國家股大都具有絕對控股地位,而國有資本主體一直處于缺位狀態,這對于激勵機制的效用發揮無疑具有抑制作用。由于受我國收入分配制度上傳統“大鍋飯”現象的影響,使得國家股比重較大的公司在薪酬制度設計上不能完全走向市場。因此,國家股比重越大,高級經理人的薪酬水平越低。而國家股在大部分電力上市公司中占有相當的比重,這就導致了電力上市公司高管薪酬水平相對較低。
假設四:電力行業上市公司高管人員年度報酬與其持有的股份比例存在正相關關系。根據委托理論,當高管人員沒有擁有公司股份時,他們就會回避風險較高且收益較高的項目,而選擇風險較低、收益較小的項目;當高管人員擁有公司股份時,他們就會投資收益較高的項目,從而使自己的福利水平得到提高,這樣,公司利益與個人利益就緊緊地捆在一起。由于高管人員不斷追求自身價值最大化,當他們持有企業的股票越多時,他們將會視企業為利益共同體而為之奮斗,促使利潤增加,提高經營績效,從而獲得更高的薪金報酬補償。
二、研究設計
(一)樣本選擇及數據采集來源
本文的實證研究以2005年12月31日前在深滬兩地發行A股的全部電力行業上市公司共56家單位作為研究對象,對2005年的電力行業上市公司高管人員薪酬與企業經營績效進行實證檢驗。研究所采用的樣本數據來自于中國證券監督委員會網站刊登的有關電力行業上市公司的年度財務報告摘要和巨潮資訊所披露的電力上市公司數據信息(其中有些數據系直接取得,有些數據系經過加工計算后所得)。
(二)變量選擇及說明
國內外許多研究一般使用Tobin’sQ值(即公司的市場價值與公司資產的重置價值的比率)來衡量公司的價值。本文認為,由于中國上市公司的股票價格遠遠偏離其價值,而且公司資產的重置價值也難以估算,Tobin’sQ值并不能真正反映公司的績效。所以,本文采用公司凈資產收益率來衡量公司的績效。同時本文研究所用的薪酬數字并沒有將股票期權納入,而只限定于上市公司年報所披露的貨幣性年度報酬,包括工資和獎金等。另外,由于高管人員隱性收入的資料難以取得,所以本文研究的高管人員薪酬中不包括此項。對于企業規模,本文采用公司的資產總額表示。在本文的研究中,為了進一步研究高管人員持股對公司經營績效的關系以及國家股對高管人員薪酬的影響,分別設置了高管持股變量和國家股變量。詳見表1。
(三)模型構建
根據上文提出的假設,筆者構造以下模型來進行實證檢驗。
Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4
①每股收益可準確描述上市公司每股股本的盈利能力,但卻不能說明凈資產的盈利能力,而凈資產收益率的特點恰恰相反。因此,本文選擇凈資產收益率作為經營績效指標。
②本文的高管人員不包括獨立董事。
式中βi(i=0-4)為系數
三、研究結果與分析
(一)樣本描述性分析
筆者利用SPSS統計分析軟件,就樣本數據的各有關變量數據指標進行基本的統計分析和計算(見表2)。從表中可以發現,目前我國電力行業上市公司高級管理人員的報酬結構不合理,形式單一。絕大多數公司高級管理人員的報酬是工資加獎金,實行年薪制的很少,對于西方極其普遍的股權激勵的報酬形式,即使是在最便于推行股權激勵的上市公司中,這種激勵手段仍然處于“真空”狀態。我國電力行業上市公司高管人員總體持股數量較少,持股比例偏低,統計結果顯示,高管人員總體持股數量的均值約為百萬分之六,總體持股數量占總股本的比例最高也不過為0.02%。值得關注的是,高管人員“零持股”現象嚴重,在56家上市公司中竟有53家高管人員持股比例為零。另外,我國電力行業上市公司之間高管人員報酬差距明顯,前三位上市公司高管人員年度報酬的平均數最高的達到86.67萬元(股票代碼000037),而最低的僅為1.14萬元(股票代碼000426)。我國電力行業56家上市公司凈資產收益率均值為7.013%,盈利狀況一般。我國電力行業上市公司國家股比例均值為41%,約占總股本的五分之二,與其他地區類似。
(二)回歸分析
我們對上述變量利用SPSS軟件進行偏相關分析和線性回歸分析,所得結果如表3—表7所示:
R2=0.913F=114.953DW=1.616Y=0.951+0.421×X1+0.617×X2
分析以上結果,由表5、表6可以看出X3、X4與Y的偏相關系數分別為:-0.044、-0.235,也就是說電力企業上市公司高管人員的年度報酬與國家股比例之間不存在顯著的負相關關系,即沒有支持假設三;同時高管人員是否持股,對公司經營績效并不能產生顯著影響,即不支持假設四。而由表3、表4可以看出X1、X2與Y的偏相關系數分別為:0.408、0.441,即電力企業上市公司高管報酬總額與公司績效(凈資產收益率)存在顯著的正相關關系,即假設一成立;電力企業上市公司高管人員年度報酬總額與公司規模(資產總額)正相關,即假設二成立。采用普通最小二乘法對Y、X1和X2進行回歸分析,得出其具體的函數關系式為:Y=0.951+0.421×X1+0.617×X2,且在95%的置信水平下通過了F檢驗和T檢驗。
四、研究結論
(一)電力企業上市公司高管人員的年度報酬、高管人員持股并沒有對高管人員產生顯著的激勵作用,國家股比例與高管人員的薪酬水平也沒有顯著的負相關性
這說明高管持股比例和國家股比例對高管的薪酬影響不顯著。對于這種結果,筆者認為主要是由于電力企業上市公司近幾年來進行改革,國家對其政策以市場化為導向,企業之間形成競爭趨勢,國家對其影響越來越小。另外,我們的研究沒有考慮上市公司高管人員獲得的非貨幣收益——灰色收入(如公費吃住、旅游、出國、購買豪華轎車等),而這些可能會為高管人員提供足夠的激勵。同樣,電力企業上市公司高管人員持股比例偏低(見上文描述性統計),“零持股”公司的比例達到94.64%,如此低的持股比例根本無法把高管人員的利益與公司的利益緊緊地捆在一起,根本不能產生有效的激勵作用。而且我國的有關法律規定,上市公司高管人員在任職期間不能通過二級市場買賣本公司的股票。這樣,除了在公司初次發行、增發新股或送配股時可以取得公司股票外,沒有其他增加持股的渠道。國家對內部職工股的發行和交易也有嚴格限制,這使得高管人員的持股處于一個十分僵硬而自我封閉的體系中,導致擁有股權的激勵效應蕩然無存。因此,在電力企業上市公司中高管人員的年度報酬與國家股比例沒有呈現出顯著負相關關系,高管人員持股對高管人員沒有產生顯著的激勵作用。
(二)電力企業上市公司高管人員年度報酬與公司經營績效正相關
這說明電力企業上市公司目前高管人員薪酬水平的制定基本上結合了企業的業績指標,開始擺脫過去高管薪酬與公司業績脫鉤的現象。實證研究結果也顯示,電力企業上市公司的經營業績(凈資產收益率)越好,高管的薪酬越高。這是因為在電力企業上市公司中加強業績與薪酬間的聯系對發揮薪酬機制的有效作用是非常必要的,所以企業在制定高管人員的薪酬水平時開始認識到了業績的重要性,并在實際中結合具體的薪酬結構來挑選業績的衡量指標,全面配合解決現代公司制度下由于信息不對稱形成的委托關系所面臨的激勵不相容問題。
(三)電力企業上市公司高管人員年度報酬與公司規模正相關
這說明電力企業上市公司在制定高管人員年度薪酬時,主要是根據公司的規模。實證研究結果也顯示,電力企業上市公司資產的規模越大,公司資產總額越多,高管人員的薪酬越高。電力企業上市公司目前高管人員薪酬水平制定的這種方式往往會造成電力企業高管人員為其自身利益只注重追求公司規模(總資產)的增長,而忽略了公司盈利的增長,只做“大”不做“強”。
五、研究局限
電力行業范文3
關鍵詞:環境審計;電力行業;環境信息披露
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A
收錄日期:2016年12月5日
一、電力行業環境審計存在的問題
雖然電力行業在環境保護上一直努力,但綜合近幾年上市電力公司的財務報表、社會責任報告、環境報告書仍發現其在環境審計方面存在以下問題:
(一)環境審計信息披露不足。目前我國大部分發電廠仍處于煤炭發電階段,而煤炭燃燒時的有害氣體,對環境影響很大,所以環境會計數據信息的披露是社會關注的重點,而在電力行業的財務報表中很難發現披露任何有關環境會計財務信息,比如綠化、排污和生態恢復等方面的相關支出,且其社會責任書和環境報告書中只是提及環境數據,而在環境會計費用方面卻只字未提。
(二)環境審計人員不專業。在有些電力公司環境報告書中提及公司開展了相關的環境審核工作,并完成報告及送審。但是,其中未提及聘請第三方專業機構進行環境審計,表明這些電力公司沒有聘請專業的環境審計人員進行環境審計工作,因此環境審計人員不專業。
(三)環境審計監管不嚴。在有些電力社會責任報告中,有關污染物達標排放和處理情況中缺乏有效的監督力度,體現出環境審計方面監管不嚴格。
(四)環境審計積極性不高。有些電力有限公司在環境報告和社會責任報告中均提及其按照國家要求,且對外公布的只有2013年和2014年的相關環境報告,每年定期的按照國家要求公布,報告主要是應政府和投資者的要求,并不是自主披露,這說明其環境審計報告的積極性不高。
二、電力行業環境審計問題原因分析
(一)環境審計信息披露分析。對于電力行業環境審計信息披露方面的問題可以從兩方面來看:
1、從國家角度看,政府可以通過匯總分析各上市公司的環境審計信息,了解社會企業對環境保護相關情況,從而出臺相應的措施?;诳沙掷m發展原則,把環境審計信息披露列入環境審計體系的內容中。社會經濟在發展的同時也在高速消耗著不可再生能源,要想轉變成低能耗的發展模式,需要大規模的調整市場結構,環境審計信息披露在政府決策中顯得尤為重要,所以完善環境審計信息披露的管理對國家宏觀管理來說是必不可少的一部分。
2、從企業角度看,環境審計信息的披露情況可以讓企業客觀地了解自身在環境方面的不足,有利于企業對內部管理的改進,提升企業在廣大公眾心中的社會形象,使企業盈利與環境保護達到完美的結合。同時,上市公司一些潛在的投資者和債權人,他們都需要通過環境審計信息來判斷上市公司經營活動是否符合環境保護相關的法律法規,以及上市公司在環境保護方面責任和義務的履行情況,以此來評估上市公司未來經濟收益和持續發展能力。環境審計信息已經成為企業經營決策中不可缺少的一部分,企業的管理和發展離不開環境審計信息,對于投資者和債權人在決策方面也是十分重要的。
(二)環境審計人員專業性分析。對于電力公司h境審計人員專業性問題,在我國大部分企業都會出現,究其原因,主要是我國環境審計人員稀缺,環境審計作為一個新發展起來的審計領域,它不僅包含著審計相關知識,更涉及到環境方面的知識,對相關的審計人員有著非常高的要求。審計人才的多元化對審計領域十分重要,國內審計人員主要是財務會計方面的人才,如果想要適應環境審計的發展,就必須重視對環境類人才的培養。
(三)政府監督力度分析。電力行業應該時刻處于政府的監管之下,但在環境審計方面仍有不足之處,與其他國家相比,我國公布環境審計報告的上市公司顯得捉襟見肘。其原因就是政府對環境審計監管力度不大。首先,政府沒有對環境污染企業進行明確的劃分,讓部分企業逃脫了政府對污染企業的相關監管措施;其次,政府沒有對環境保護的責任和義務進行認定,有些企業只是象征性地做一些簡單的環境保護舉動;最后,政府沒出臺強硬的措施對不披露或者低調披露環境信息的企業進行懲罰。
(四)環境審計動因分析。電力行業近兩年的環境報告數據中,相關環境報告的積極性并不高,這也是現在國內上市公司普遍出現的狀況。目前,國內環境信息的企業大多數是由于政府和社會大眾的強烈要求,也有的是為了樹立良好的環保公眾形象,而真正為了履行社會義務社會責任報告和環境報告的企業并不多,大部分都是在政府或投資者逼迫的情況下的非自愿的環境信息披露,這樣的信息披露的真實性和完整性存在很大的問題。
三、電力行業環境審計完善建議
(一)加強環境審計研究工作
1、加強環境審計與資源節耗的研究。將不可再生資源的節耗與環境審計理論相結合,盡可能地使能源的損耗成本估值核算更加精準。同時,制定具體的審計程序和內容,讓環境審計工作理論上更加標準化,審計框架上更加模型化,從而加強研究應用在具體審計工作中的適應性。
2、加強環境審計與生態建設的研究。將審計工作和生態建設連接在一起,創新綠色核算方式,在核算實踐領域中加以運用,推動循環經濟的開展,結合國內上市公司的具體情況,開創出更適合我國上市公司環境的審計模式,使上市公司能夠更加全面地進行環境審計工作。
(二)加強環境審計人員的培養
電力行業范文4
關鍵詞:電力行業;職業?。宦殬I衛生防護
目前,由于部分電力企業重視不夠,使職業安全衛生的管理工作、技術工作出現了“斷層”現象,有些企業職業安全衛生投入不足,作業場所職業病危害因素動態監測率、職業健康定期監護檢查率有所下降。為使電力行業職業衛生安全工作適應電力體制改革和電力工業不斷發展的需要,滿足國家法制化管理的要求,保護電力職工的健康安全,本文將從電力行業的上游到下游分析各生產過程中存在的職業病危害因素及其對人體健康的不良影響,最后從職業安全衛生治理角度提出了相應措施。
一、電力行業職業病危害因素識別
電力行業主要包括發電、輸電、變電、配電和用電等環節,其中發電有火力發電、水利發電、太陽能發電、風力發電、核能發電、氫能發電等,本文以火力發電為例進行研究。發電環節主要生產設備包括發電機組、升壓變壓器及高壓開關等設施。產生的職業病危害因素有噪聲、振動、工頻電場、高頻電場、六氟化硫、二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、粉塵等。在火力發電中,煤在鍋爐中燃燒產生了大量的二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等化學毒物,因鍋爐設計為負壓燃燒方式,煙氣在正常情況下由煙囪引至高空排放,化學危害較小,粉塵危害嚴重。各環節產生的職業病危害因素詳見表1。主要職業病危害因素為工頻電場、噪聲、六氟化硫、氮氧化物、臭氧、煤塵。[1,2]
二、電力行業職業病危害因素對人體的健康影響
不同的職業病危害因素對人體的健康影響及危害程度也不相同,依據工作場所有害因素危害特性相關資料,針對主要有害因素對人體健康的危害做出說明。[3]
1.工頻電場
侵入途徑:機體體表。對人體健康影響或職業性損傷:當肌體處于高壓交流電場時,可使肌體的正負電荷發生遷移運動,產生100~200?A的位移電流,可影響細胞膜的物理化學效應,致使細胞膜的精細功能受到損傷。
2.噪聲
侵入途徑:聽覺器官。對人體健康影響或職業性損傷:長期接觸工業噪聲,可引起操作人員耳鳴、耳痛、頭暈、煩躁、失眠、記憶力減退,可引起暫時性聽閾位移、永久性位移、高頻聽力損傷、語頻聽力損失直到噪聲聾等癥狀。
3.六氟化硫
侵入途徑:吸入。對人體健康影響或職業性損傷:當吸入高濃度六氟化硫時,可出現呼吸困難、喘息、皮膚和粘膜變藍、全身痙攣等窒息癥狀。
4.氮氧化物
侵入途徑:吸入。對人體健康影響或職業性損傷:氮氧化物主要損害呼吸道。吸入初期僅有輕微的眼及呼吸道刺激癥狀。一氧化氮濃度高可導致高鐵血紅蛋白血癥。慢性影響主要表現為神經衰弱綜合癥及慢性呼吸道炎癥。
5.臭氧
侵入途徑:吸入。對人體健康影響或職業性損傷:臭氧具有強氧化能力,對眼睛結膜和整個呼吸道有直接刺激作用。吸入后會引起咳嗽、咯痰、胸部緊束感,高濃度吸入會引起肺水腫。長期接觸可引起支氣管炎、細支氣管炎,甚至發生肺硬化。
6.煤塵
侵入途徑:吸入。對人體健康影響或職業性損傷:長期接觸高濃度生產性粉塵,可使工作人員身體發生多方面不良改變及職業病,引起以肺組織廣泛纖維化為主要病變的職業病――塵肺。
三、電力行業職業衛生防護相關措施
針對以上分析,從職業病工程控制技術措施、個體防護、職業衛生管理、職業健康監護、職業衛生培訓等方面提出對策。[4]
1.工程防護方面
(1)為有效控制化學毒物危害,日常操作或者巡檢應注意檢查設備的密閉性,避免因操作疏忽等原因導致有毒物質逸散。如嚴格按操作規程進行六氟化硫斷路器中濕度、泄露、絕緣電阻、耐壓試驗等方面的檢測,杜絕弧光放電的產生。
(2)為有效控制噪聲危害,對機組等噪聲設備進行隔離或采取隔振、減噪措施。
(3)為有效控制工頻電場危害,工作場所的高壓設備采用屏蔽線、屏蔽網環、遮板等,且應有良好的接觸。
2.個體防護方面
(1)按照《勞動防護用品監督管理規定》,在電力行業內加強對勞動防護用品的標準化、規范化行業管理。
(2)安排配備防護用品的專項經費,按國家和行業規定為職工配置相應的勞動防護用品,并建立考核制度監督使用。如:高空作業、高壓巡線時穿戴合格的以金屬絲織成的屏蔽服,并帶好防護手套、防護帽等。對有噪聲的作業場所進行巡檢時要戴好耳塞或防護耳罩。
(3)規范電力行業勞動防護用品的管理,建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、報廢等管理制度。對進入電力行業的勞動防護用品進行質量控制。
3.職業衛生管理方面
(1)結合企業職業衛生工作現狀,制定可行的職業衛生管理制度、職業病防治規劃與實施方案并加強落實。
(2)按照法規要求,嚴格實施職業病危害的合同告知。
(3)定期委托有資質的職業衛生技術服務機構,開展職業病危害因素檢測、職業病危害檢測與評價工作。
4.職業健康監護方面
(1)按照《職業健康監護技術規范》(GBZ188-2007)提出的職業健康體檢周期,對新入職員工實施崗前職業健康體檢,對在崗職工實施定期職業健康體檢,對離崗職工實施離崗職業健康體檢。
(2)做好職業健康體檢異常職工的進一步醫學檢查工作,注意加強該崗位工人的輪換,減少工作人員持續接觸危害因素的時間,并注意加強崗位防護用品佩戴情況的監督。
(3)進一步完善職業健康監護檔案,職業健康監護檔案應當包括勞動者的職業史、職業病危害接觸史、職業健康檢查結果和職業病診療等個人健康資料。
5.職業衛生培訓方面
(1)充分利用電力行業現有職業衛生技術人力資源,建立職業衛生教育培訓計劃。
(2)對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓,普及職業衛生知識,督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程。
(3)指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。
(4)結合公司實際情況,定期組織職業病危害事故應急救援預案與演練,并持續改進。
四、結論
電力行業主要職業病危害因素為工頻電場、噪聲、高溫、氮氧化物及臭氧,常見的職業病為噪聲聾、Ⅱ期及Ⅲ期高血壓、活動性消化性潰瘍、職業性急性有機氟、氮氧化物、硫化物中毒,應針對存在的職業危害因素實施預防和控制,增強企業的法制與防范意識,健全責任制管理,完善有毒有害作業場所的監測、評價及防護措施,落實職業健康監護制度。
參考文獻:
[1]金培華.電力行業供電系統職業病危害因素調查及預防對策[C].中國職業安全健康協會首屆年會職業健康論壇論文集,2004.
[2]楊樂華.建設項目職業病危害評價案例分析[M].北京:化學工業出版社,2007.
電力行業范文5
關鍵詞 世界經濟;中國電力行業;影響因素;政府調控
2003年7月國務院出臺《電價改革方案》以來,電力體制改革政策不斷出臺,電力體制市場化改革正在打破延續了幾十年的電力垂直一體化管理體制,廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網,中國電力市場呈現由區域壟斷走向廣域競爭的態勢。
1.宏觀經濟步伐趨于平緩
作為國名經濟的基礎產業和重要組成部分,電力行業的發展與宏觀經濟的發展息息相關,展望未來世紀經濟穩步復蘇,相應中國經濟也將呈現穩定的上升趨勢。這必然促使中國電力行業持續發展,刺激電力市場的投資與消費。我國電力行業擁有廣闊的前景。
從全球經濟形勢來看,世界經濟已經進入穩步復蘇的軌道。2011年世界經濟增長將有所放緩,繼續呈現“雙速”復蘇的特征,2012年經濟增速將有所回升。從2011年4月,國際貨幣基金組織(IMF)的《世界經濟展望》報告,預測今明兩年世紀經濟增速將分別達到4.4%和4.5%。這兩個數據與IMF今年預測的數據保持持平,低于2010年的5%的增速。
從國內經濟形勢來看,受全球經濟增長放緩、國內貨幣政策由積極轉為穩健的影響,2011年中國經濟增長速度將有所放緩,但總體仍將保持在較高水平,我國經濟由政府刺激政策下的恢復性增長向常態增長的基本態勢已經初步形成。
2.影響電力行業的因素
2.1 濟周期對電力行業的影響分析
電力生產行業的波動與經濟實體走勢密切相關,并且出現與經濟走勢較為一致的周期波動特征。我國國民經濟運行總體趨勢良好,2010年下半年國家為了完成十一五期間制定的節能減排任務,針對工業用電結構調整力度加大,自2010年下半年以來用電需求呈回落趨勢,作為十二五局之年的2011年,中央經濟工作會議強調2011年要更加積極穩妥處理好保持經濟平穩較快發展調整經濟結構、管理通脹預期關系、加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格水平放在更加突出的位置。
2.2 貨幣對電力行業的影響
盡管2010年以來我國宏觀經濟保持較快增長,但是以此同時的是物價出現了較快的增長勢頭。2010年至目前迫于通脹壓力我國七次上調存款準備金率并兩次加息,繼2011年1月上調準備金后,大型金融機構存款準備金率上升至19%,大歷史新高。2011年貨幣政策名為穩健,實為緊縮,政府將高舉“防通脹”的大旗,“流動性回收”成為宏調調控中心,部分信貸需求受壓,將會使作為資金密集的電力行業受到較大影響。
2.3 產業政策對電力行業的影響
2.3.1 市場體制改革 改革開放以來,對應于計劃經濟體制和垂直一體化的電力工業結構的政府體制,已不適應新形勢下電力工業發展的需求,隨著經濟的大力發展和市場化程度的推進,我國啟動了一系列電力行業深層次的市場化改革,到目前為止共經歷四個階段。
2.3.2 電價改革 我國電力行業在廠網分開后由于沒有形成有效競爭的電力市場和運行規劃,上網電價仍實行政府定價,當前電價是電力生產企業與電力供應企業交易的價格,銷售電價是電力是電力消費終端購買電力的價格。我國政府出于穩定社會電力供應的目的,主要限制銷售電價的漲幅,而相對于電力供應行業壟斷的市場格局而言,電力生產行業競爭性較強的市場價格促使電力生產在上網電談判的過程中處于弱勢地位,使得電力生產企業難以轉嫁勞動力。煤炭資源的價格上漲,周期波動等經營環境不利變動造成的成本壓低,形成了“市場煤,計劃電”的能源價格體制,因而削弱了其盈利能力和抵御風險的能力。
3.電力供需平衡,局部偏緊
2010年,電力行業企業繼續加大結構調整力度,在經受多重困難和嚴峻考驗的情況下,全國電力消費需求將保持總體旺盛。電力供應能力進一步增強,在保證電煤供應等不確定因素影響,部分地區存在時段性電力供緊張局面。電力供應方面,在新能源發電,跨區電網建設級農村電網價格的帶動下,2011年電力投資將繼續保持較大規模,電力供應能力進一步增強。電力需求方面,2011年是“十二五”開局之年,各地發展的積極性普遍提高,與2010年下半年電力消費受到抑制相比。2011年主要用能行業電力需求將出現一定反彈。中國電力企業聯合會預計,2011年全國全社會用電量達4.7萬億千瓦時左右,教2010年有所回落。
參考文獻:
[1]《2011年電力行業發展趨勢》,國研網行業研究部,2011,3(4).
[2]《2011年中國軟啟動器發展趨勢級投資價值研究報告》,產業經濟研究院,省略
電力行業范文6
關鍵詞:電力行業 改革模式 市場調控
在過去一段時期內,我國的電力行業在不斷的進行變革,并且取得了很大的發展,雖然這種變革在一定程度上促進了我國電力行業的進一步發展,但是在新的歷史時期電力行業還是存在很多的問題,電力市場中的計劃管理模式不能對電力行業中的各種資源進行有效的配置。
1.電力行業發展現狀
電力行業改革從垂直一體化的模式發展到目前的競爭模式,尤其是將電廠和電網分開之后,我國電力行業的發展又進入了一個新的發展時期,每年新增發電裝置的發電能力在不斷提升,國家對一些落后發電機組進行了替換,提高了發電過程中各種資源利用率,尤其是在火力發電的過程中,將平均煤耗降低了三十多克,不僅提高了總的發電量,而且提高了對各種能源資源的利用率。但是,從目前我國電力改革的現狀來看,改革的并不徹底,這就給電力行業的進一步發展帶來了更大的困難,主要表現在以下幾點:
第一,發電平均利用小時下降,在最近的電力行業調查中發現,我國發電平均利用小時在最近兩年內下降了接近一千個小時,這也就意味著將近七千多萬千瓦的裝機容量沒有的得到合理的利用,大量的資金投放到電力市場中,但是沒有得到相應的經濟效益。
第二,電力行業的提高自己的經濟效益的能力有限。雖然國家在近年來放寬了對電力市場的管理和控制,但是由于電力是保證我國經濟正常運轉的一個重要條件,電價的制定還是由國家發改委決定的,這就導致在電力行業的發展過程中,如果發電中使用的各種能源的價格提高了,但是電價并不一定上漲,發現企業對各種電力能源漲價的事實接受不了,很多火電發電企業在目前大量存在虧損現象,發電所帶來的收入并不能與發電成本相抵消。
第三,電網建設與發電廠建設不配套。在很多經濟發達的地區,電網的建設是比較全面的,在這些地方加大電力生產,那么會給當地的經濟發展帶來很大的促進作用。但是在一些比較偏僻的地方,往往建立發電廠之后,但是沒有設置配套的電網,很容易造成電力窩電現象的發生,或者是一些地方雖然電網建設比較全面,但是受到自然環境的影響,電力生產跟不上,導致電力設備停機,發生缺電現象。
2.如何加強新時期的電力改革
2.1實行政企分離
目前電力行業政企分離在不斷深化,很多電力部門已經基本實現了政企分離,但是在一些小的鄉鎮中,當地政府部門對電力行業還有很多的控制權利,這樣就限制了電力企業作為自由的主體參與到電力市場的競爭中去。所以在目前的電力行業改革中還需要對政企分離不斷深化,將政企完全分開,政府部門對電力行業只有宏觀的調控,不能對電力行業的生產經營活動進行嚴重的干預,讓電力企業在市場經濟中自由發展,打破以往的壟斷經營形式。
2.2完善電力行業法律體系
要改變電力行業的發展模式,就需要有完善的法律保障體系對其活動進行保障。在我國市場經濟體制不斷完善的今天,要根據目前的市場的實際情況對其進行相應的修改和完善。首先,在在修改《電力法》的過程中要根據當前電力行業的發展情況進行,將建立有序規范的電力市場作為立法的目的。其次,要用法律的手段確定電價,并且對電價進行控制,保證市場能在電力行業的發展中體現出其調控作用。再次,建立相關的法律對電力企業在電力市場中的各種活動進行監督,保證電力市場的有序運行。最后,隨著目前對環境保護工作的重視,在有關電力行業的法律中要逐漸加入開發和使用清潔能源的條款,從而保證電力行業的可持續發展。
2.3改變政府部門對電力行業的管理方式
電力產品與市場中的其他產品是不一樣的,由于電力對國家經濟的各個方面都會產生影響,所以電力企業的發展并不能完善依靠市場進行調節,需要國家在適當的時候加強對企業的管制。在新時期,電力企業的發展過程中,國家要加強對電力企業的管理應該注意以下兩個方面。一方面,要改變以往的管理方式,不能對電力企業的發展的各個方面進行嚴格的管理,導致電力企業在市場中缺乏主動性。另外一方面,在新時期對電力企業的管理中政府主要擔任的是指導的作用,所使用的行政手段要逐漸減少,要以經濟手段為主,政府可以通過各種法律法規的制定來進行對電力企業的宏觀調控。
2.4電價改革
價格是調控市場的最有效的杠桿,以往我國電價受政府控制比較多,電價并沒有準確反映出我國電力市場的發展。所以在新時期,要轉變電力行業的改革模式,核心的就是要對電價進行改革,包括電價的制定,電價的管理等等。在電價的改革過程中需要對發電商、電力公司以及電力客戶三者的利益進行綜合的考慮,電價的制定要準確反映出電力市場的實際情況,政府部門對電價進行宏觀性的調控就可以,具體的制定則由企業的相關部門進行,這樣不僅能有效解決電力企業在發展中的虧損問題,而且也有效保障了電力客戶的利益。
3.結論
電力對國家的經濟發展有至關重要的影響,對我國電力行業進行改革不是短時間內就能完成的,所以為了改變我國電力行業的發展模式,要對新時期電力行業中出現的問題進行詳細的分析,并且采取相應的措施,從而保證電力行業能更好地為當前我國的經濟發展服務。
參考文獻:
[1]張文泉,高玉君.電力改革三十年回眸與展望[J].華北電力大學學報(社會科學版),2009(01).