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疫情時期干部總結范文1
1疾控檔案的分級管理問題
疾病預防控制機構業務檔案的劃分范圍，應本著總體性、綜合性、分析性及學術性的原則，將那些反映主要業務工作總體水平的檔案資料、有一定的學術價值、保管時限長的基礎監督監測檔案劃分為中心級檔案，以確保中心業務檔案能反映和概括本機構業務活動及工作水平。一是將疾病預防控制業務檔案納入疾控中心檔案管理體系，由疾控中心辦公室統一領導，疾控中心綜合檔案室組織實施。二是將業務檔案分為一級、二級檔案兩級。一級檔案：凡劃歸疾控中心管理的業務檔案，由各科負責整理，定期移交給疾控中心綜合檔案室歸檔，統一保管和提供利用。二級檔案：一般是指處、科、室檔案。凡劃歸處、科、室管理檔案，由各處、科、室收集整理歸檔，指定專人負責保管，提供檔案信息為現實工作服務。
2疾控業務檔案范圍的劃分
2.1一級檔案范圍。業務工作法規、標準及技術方法的研究檔案，重要的請示與批復、重要的證書、調研報告、研究成果等；年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學生常見病等疾病防治方案、流行病學分析、疫情流行趨勢預測、不明原因疾病調查等；年度或跨年度疾病監測總結分析；重大事故、重大疫情、中毒調查處理的有關資料，包括調查報告及現場調查分析總結；專題調查：包括調查設計、調查報告或總結、統計匯總資料。各項業務工作的統計月報、年報。全國、河南省、市級刊物上發表的業務論文。
2.2二級檔案范圍。疾控中心處、科、室級檔案范圍對轄區內疾病預防控制機構所提供的報表、總結等資料。因疾病流行規律，防治措施來自長期、大量的日常性監測工作的積累，不僅對當年的疫情分析有用，更可能是若干年發現或分析疫情流行規律有用，不少資料需要逐年加以補充。一些資料的保管周期不易確定，可隨需而定。因此，這些一般性、經常性業務活動形成的資料應作為二級檔案保管。二級檔案可劃分為：疾病監測報告，包括流行病學調查原始資料、調查方案；基層常規報表，包括月報、季報、年報等；重大暴發疫情的處理資料；疾病監測原始記錄、督導檢查記錄及總結等。
3疾控檔案應當具有專業特色
疾控工作發展到哪里，檔案工作就應該延伸到哪里。當前，隨著衛生體制改革工作的不斷深化，疾病預防控制工作科研、監測、檢驗技術服務職能得到進一步的拓展和加強，疾控檔案和資料的收集范圍也在不斷地擴大。這就帶來了疾控檔案部門職能、機構、制度、人員的加強，也為進一步開展疾控檔案工作創造了良好的工作氛圍。因此，要特別重視疾控檔案資源體系、利用體系和安全體系建設，充分發揮疾控檔案信息的作用，為和諧社會建設提供重要保障。
4加強新時期疾控檔案工作
4.1加大疾控檔案信息化建設力度。要通過建立疾控檔案信息化中心為龍頭，切實提高資源體系的信息化程度。建立科學的信息化網絡平臺，加快信息化資金投入，實現疾控檔案數字化加工，真正把疾控綜合檔案室建設成為疾控中心信息保管和利用中心。
4.2建立切實可行的疾控檔案管理體制。針對疾控檔案種類多、利用率高的特點，制定科學合理的管理制度，建立以單位主要負責人牽頭領導組織，制訂符合實際的檔案歸檔范圍和分類方案，要加大疾控檔案業務指導力度，科學標示，科學保管，切實提高疾控檔案標準化、規范化程度。
4.3加強檔案干部隊伍建設。按照“政治強、業務精、作風硬”的總要求，加強對專兼職檔案干部的配備、管理和繼續教育，提高檔案業務技能和水平。要積極開展業務協作組交流機制，學先進，比創新，重實績。要關心愛護檔案工作者，在工作和生活上給予幫助，充分發揮檔案工作者的積極性和創造性。
疫情時期干部總結范文2
田東縣目前的畜禽養殖業中農村散養仍占一定的比率，面對當前錯綜復雜的重大動物疫情和日益嚴重的防控形勢，動物防疫工作面臨著新的挑戰。為了提高全縣動物疫病防控能力，構建堅強的動物防疫屏障，田東縣水產畜牧獸醫部門經過不斷探索創新，深入實踐，總結出一套適合本縣動物防疫工作的好方法，并取得良好效果?，F將經驗和作法介紹如下。
一、基本情況
田東縣位于廣西西部，地處右江盆地腹部，右江河、國道324 線、南昆鐵路、南昆高速從西至東貫穿其中，水陸交通發達。全縣總面積2 816 平方公里，轄9 鎮1 鄉167 個行政村（街道、社區），1 636 個自然屯，2014 年全縣家畜家禽飼養量為生豬68 萬頭（散養31.6%，規模68.4%），牛7.1 萬頭（散養97.5%，規模2.5%）， 羊13.7 萬只（ 散養72%，規模28%），家禽1 670.3 萬羽（散養13.07 %，規模86.93%），家犬飼養量24 132 只?，F有專業技術干部76 名，村級動物防治員228 名。按2014 年全縣動物飼養量計算，村級動物防治員年人均防疫動物數量為2 982 頭豬、311 頭牛、601 只羊、7.3萬羽家禽、105 只家犬，可見工作量之大。要實現免疫密度與免疫質量雙提高，需要下一翻苦功夫。
二、具體做法
1. 實行“政府保免疫密度，業務部門保免疫質量”的動物防疫工作雙軌目標管理責任制。業務部門主要領導親自部署防疫工作，分管領導具體抓落實，重防辦各成員單位、縣鄉（鎮）畜牧獸醫技術人員、村委、村級防治員分片包干，將防疫任務層層落實，一級抓一級，對因免疫不到位造成重大動物疫病發生的，依照有關規定追究相關責任人的責任。全縣推行“分片包干、集中免疫、整村推進”的動物免疫方式，逐級分片管理，實行包片包村屯負責動物防疫工作，采取加大動物防疫宣傳、加強技術培訓、積極調備防疫物資、實行疫苗專供和捆綁發放、加大檢查督查力度等綜合措施。切實做到“六不漏”（即縣不漏鄉，鄉不漏村，村不漏屯，屯不漏戶，戶不漏畜禽，畜禽不漏針）、“三真”（即真苗、真打、真有效）和“四到位”（免疫注射到位、免疫副反應搶救到位、動物標識佩戴到位、免疫檔案建立到位）。為保證疫苗質量，縣動物疫病預防控制中心根據各鄉鎮對疫苗的需求量專車送疫苗到達鄉鎮站。
2. 動物防疫工作補助經費有保障，村級防治員人身意外有保險。中央、自治區、市、縣財政撥給的基層動物防疫工作補助經費分為五部分：第一部分是村級防治員每月固定補助，每人每月300 元基本補助，其中150 元是正常發放，另外150 元是績效考核合格后發放；第二部分是春秋兩防疫突擊月考核后實際免疫工作補助，防疫突擊月結束，主管部門下文考核驗收方案，驗收組按照方案實行每村免疫密度隨機抽查、隨機采樣檢測重大動物疫病免疫合格率、核查免疫檔案填寫情況、現場核查實際免疫數、豬牛羊二維碼耳標掛標情況等給予綜合評分量化，給予發放免疫注射補助費；第三部分是春秋兩防每年兩次固定的動物防疫專項工作經費，按管轄每村委（居委）春防和秋防各300 元，防疫突擊活動完成后經考核按實際打分給予發放；第四部分是村級動物防治員開展免疫注射所用的耗材用品及器械費用，如碘酒、酒精、針頭、藥棉、冷藏包、免疫副反應急救藥物等等，主管局會在防疫開始前做好預算并購買發放到每個防治員手中，每年費用有4 ～ 5 萬元；第五部分是每個村級動物防治員每人每年參加保險公司承保的“人身意外傷害保險”，每人每年保險費100 元。基層動物防疫工作補助經費?？顚Ｓ?，有據可查。
3. 組建動物防疫突擊隊，改變孤軍奮戰的方式。組建動物防疫突擊隊開展動物免疫工作既有利于拔掉難點，提高免疫密度，又有利于廣泛動員和宣傳，使動物防疫工作聲勢浩大，從而贏得廣大群眾的支持與配合。田東縣在動物防疫工作中，各鄉（鎮）水產畜牧獸醫站都能把各村免疫的任務具體量化，根據村獸醫員分片的具體情況、各村飼養量的多少或區域布局的不同，對本轄區村級動物防疫員組建成不同的防疫突擊隊，在當地政府干部、村組干部的帶領下進村入戶開展免疫注射活動。政府干部、村組干部負責宣傳發動，村防疫員具體負責免疫注射、掛標工作和登記等工作。據統計，每次春秋季動物防疫突擊活動全縣共組織40 ～ 50 個專業突擊隊，能在短短一個月時間內按時按質按量完成防疫任務。
4. 對動物防疫工作建章立制，規范管理?？h主管局根據《中華人民共和國動物防疫法》、《廣西壯族自治區動物防疫條例》，結合本縣實際情況，制定《田東縣村級獸醫員管理辦法》、《田東縣村級動物防治員工作考核及免疫注射費補助方案》和《田東縣村級動物防治員績效工資考核方案》，縣財政將村級動物防疫員專項補貼資金列入縣級財政預算，按每人每月300 元標準安排工作補貼, 工作補貼由基礎補貼和績效補貼構成，基礎補貼實行逐月發放，績效補貼經縣畜牧獸醫主管部門考核后發放。免疫注射費補助按《田東縣村級動物防治員免疫注射費補助考核驗收評分表》從業務管理和組織管理兩大方面進行評分，業務管理從各項強制免疫病種的密度、各種動物抽樣抗體檢測合格率、免疫檔案簿填寫情況、二維碼掛標率、消毒滅源、疫情報告、產地檢疫、疾病診療、示范村建設等9 項內容展開細化評分共94 分，組織管理從參加動員會、服從調配、協助疫情處理等3 項內容展開評分共6 分。其中考核評分合格占10%，總分100分，60 分以上為合格，不合格者此項不發放，免疫抗體合格率占50%，抗體合格率達70% 以上全部發放，每低一個百分點扣10%，扣完為止，防疫戶數占5 ﹪ ；畜禽存欄數占5 ﹪，畜禽免疫數占30 ﹪。管理辦法和補助方案對每一位防治員是公平的，只有建立相應的管理制度才能進行嚴格的規范的管理，做到有法可依，有章可循。
5. 注重培訓，強化技能?？h主管局制訂培訓計劃，避開防疫和農忙時期，組織縣動物疫病預防控制中心及有關單位舉辦村級防治員技能操作培訓班后進行實操考試，根據考試實際情況給予打分，實操達不到合格的村防治員，重新練習再考試，屢次考試不合格的要淘汰。除外，每年舉行一次重大動物疫情應急演練，全面提升全縣應對突發重大動物疫情的能力，檢驗全縣重大動物疫情應急預案的可行性和可操作性，提高動物防疫工作總體水平。還利用扶貧項目、陽光工程培訓項目等分期分批對技術干部和村防治員舉辦專業技術知識培訓班，并進行理論考試。
6. 重視考核，實行分級考核，獎優罰劣。為完善工作績效與免疫注射費補助掛鉤機制，切實提高村級動物防治員的工作積極性，更好地對村級動物防治員進行管理，促進動物防疫工作的順利開展，使我縣動物防疫工作考核走上制度化軌道，主管局組織人員嚴格實行《田東縣村級動物防治員工作考核及免疫注射費補助方案》和《田東縣村級動物防治員績效工資考核方案》，建立獎罰制度和激勵機制。按照德、能、勤、績及考核加分標準進行考核打分，對村防治員績效考核分上半年和下半年分期考核，績效評分達不到100 分的，按實際分數每降低一個百分點扣除半年績效補貼的1%，扣除的績效補貼留作獎勵優秀的人員。因此，每位村防治員在半年內會得到不同的績效補貼和免疫注射費補助，以此來激勵村防治員的工作積極性。
三、取得成效
1. 提高了防疫隊伍的綜合素質。經過多次的技術培訓，提高了村防治員的專業技術水平與解決技術難題的能力，也提升實操能力，涌現了一批畜禽采血能手，不斷提高綜合技能，內強素質，外樹形象；使每位村防治員均熟悉畜禽免疫、采樣、協助疫情調查等防疫技能。同時鄉鎮技術干部也感到自身要不斷提高專業技術知識與水平，才能很好的指各村開展工作，從而在全縣畜牧系統興起學習熱潮，整個防疫隊伍的綜合素質得到質的提高。
2. 激發村防治員的工作積極性。實行分期考核后發放績效補貼和免疫注射費補助，改變平均主義的老規律，堅持“多勞多得、不勞不得、優績優酬、責益相符”的原則，“公正、公平、公開”的原則，“效率優先、兼顧公平、科學合理”的原則。每半年，各村防治員得到防疫注射費補助300 元至3 000 元不等，績效補貼也是600 元至1 700 元不等，有效地調動他們的工作積極性和主動性，提高工作效率。
3. 增強技術干部的責任心。實行技術干部包片包村屯負責動物防疫工作，將防疫任務層層落實，在免疫方案的任務分配表中具體分工，防疫結束后的考核驗收結果公布技術干部包片村屯的免疫密度、抗體合格率等內容，績效的掛鉤機制使得技術干部增強責任心和使命感，防疫突擊活動從以前電話聯系監督改變成包村技術干部親自帶隊的局面，從而連帶驅動村級防治員從被動防疫變成主動防疫。
4. 全縣實現免疫密度和免疫質量雙提高。全縣采取抓示范帶動的辦法，采用建立動物防疫示范責任點、加大督促指導力度的手段，帶動整村推進免疫，堅持推廣春秋兩季集中免疫與常年免疫相結合的免疫制度，全縣重大動物疫病免疫密度常年保持在96% 以上，畜禽死亡率得到有效控制，3 年來，本縣生豬、牛、羊、家禽死亡率大幅度下降，全縣重大動物疫病免疫抗體合格率多年保持70% 以上，連年順利通過自治區、市級的春秋兩防檢查驗收。
疫情時期干部總結范文3
今天，我們在這里召開全縣瘧疾防治工作會議，目的是總結年的工作，進一步安排布置明年瘧疾防治工作,動員全縣上下，鞏固和提升防治成果，以更加昂揚的斗志，更加堅定的決心和更加扎實的工作，全面或超額完成防治工作各項任務。一年來，在全縣范圍開展了瘧疾休止期根治，發熱病人鏡檢，瘧疾現癥病人及時診斷治療等項工作，瘧疾疫情得到了有效地控制。這來之不易的成績，是全縣上下聯動、合力攻堅的結果；也是全縣廣大基層工作者、廣大衛生工作者奮發工作、無私奉獻的結果。在此，我代表縣政府向在全縣為防病工作辛勤勞動、默默奉獻的廣大干部群眾及其家人致以崇高的敬意。剛才局長對年的瘧疾防治做了全面的總結，同志宣讀了年的工作方案，我完全贊同。下面，我就全縣瘧疾工作講三點意見：
一、總結經驗，肯定成績，認清全縣瘧疾防治工作基本情況
年的瘧疾防治工作，在縣委、縣政府高度重視下，在全縣各部門的通力合作下，根據省、市瘧防工作的統一部署和安排，經過全縣廣大干部群眾，特別是衛生系統的同志們的共同努力，圓滿完成了各項任務，實現了既定目標。自年以來，我縣瘧疾發病出現逐年回升趨勢，年報告發病641例，年報告發病1564例，年報告發病3539例，年報告發病3832例。年截至11月30日報告發病1720例，比年同期下降54.88%，是自年瘧疾發病回升以來的第一次大幅度下降，到年底完全能夠實現省衛生廳制定的年瘧疾發病率比去年下降30%以上的目標。
(一)全縣瘧疾防治取得的主要成效
一是有效遏制了疫情。年，新發瘧疾病人較年下降很多，未出現新的突發疫情，有效遏制了近年來瘧疾的高發勢頭。這一切都是來之不易的。使發病的曲線多年來首次由波峰出現向下拐點，有效地遏制了疫情，群眾的健康得到切實有效的保障。
二是密切了黨群干群關系。老百姓會說瘧疾不算大病，但就是這樣一個不算大病的頑癥，考驗著政府的執政能力，考驗著我們為人民服務的能力，考驗著我們為人民解除病痛的能力，考驗著我們的工作成效。開展瘧疾防治的過程就是一個為人民群眾辦實事的過程。年全縣累計服藥人數近24萬人，服藥率達99.59%，全部做到了“送藥到手、看服到口、不咽不走”。注重環境、保持衛生的良好習慣和防病防治意識正在深入百姓心中，政府形象在同志們的辛勞中、在人民群眾的歡迎聲中得到了提升，從而密切了黨群、干群關系。
三是進一步提升了綜合防病能力。瘧疾防治工作，涉及面廣、參與人數多、工作量大，廣大工作者堅持求真務實的工作作風，創新思維，創新方法，依靠群眾，依靠基層開展工作，實現了瘧疾控制目標。
這些成績的取得，為我們下一步瘧疾防治工作奠定了堅實的基礎，也成為年工作的新的起點。
（二）瘧疾防治工作的主要做法和經驗
1、廣泛宣傳，深入工作。利用縣電視臺、教育電視臺每天播出防治瘧疾專題公益宣傳流動字幕?？h衛生部門印發瘧疾防治明白紙，發放到千家萬戶。各鄉鎮自然莊噴制了瘧疾防治墻體標語口號，宣傳瘧疾防治知識和免費服藥政策。同時還在中小學教室張貼印有瘧疾防治知識視力表的宣傳折頁?？h教育部門也開展了“小手拉大手”活動，安排學生開展家庭成員防瘧知識的宣傳和家中瘧疾病人的督導服藥。做到了農村家喻戶曉，人人皆知。
2、加大投入，落實經費。縣財政逐步加大瘧疾病防治經費投入。各鄉鎮也投入了相應經費，用于瘧疾防治工作。
3、統一布置，統籌管理。按照《縣年瘧疾休止期治療與傳播期防治工作方案》要求，全縣統一于4月1日至4月15日就進行了瘧疾休止期治療服藥工作?？h文明委牽頭，衛生局、愛衛會等相關單位密切配合，制定了《防蚊滅蚊環境消殺實施方案》，在今年7月下旬由各鄉鎮政府、村民委員會組織實施，全縣統一時間，統一行動，開展疏通污水溝渠、填平積水坑洼、清除荒草垃圾等項愛國衛生運動，動員督促群眾添置安裝紗門、紗窗、蚊帳，使用蚊香驅蚊等防蚊設施。
4、科學防控，指導到位。衛生部門盡職盡責，當好政府參謀,制定了科學可行的瘧疾防治方案,為我縣的瘧疾防治工作提供技術支持,成立瘧疾防治技術指導小組，指導瘧疾服藥工作和處理服藥副反應。成立督導組駐鄉督導服藥，進行現場督導。
二、抓住關鍵，鞏固成果，努力實現瘧疾發病率的不斷下降
已經取得的成績，縣委、縣政府是肯定的，人民群眾是滿意的。但是，在成績面前，我們必須保持清醒的頭腦。瘧疾疫情依然處于發病高峰，依然是當前發病最多的傳染病，依然是控制難度極大的疾病，我們不能有任何松懈，必須認真貫徹黨的十七大會議精神，以實施民生工程和醫療健康工程為有效載體，明確更高的控制標準，確立更高的工作定位，下大力氣進一步鞏固和提升防治成果。
一要更加體現全面發展、科學防治的要求。黨的十七大對今后一個時期衛生事業改革發展的戰略目標、主要任務和重大方針作了明確闡述，要求以科學發展觀統領全局，加快改革發展步伐，突出農村衛生、社區衛生、公共衛生三大重點，著力構建覆蓋城鄉的基本衛生保健制度，著力緩解困難群體“看病難、看病貴”問題。貫徹落實這一新要求、新任務，就要樹立和落實全新的科學發展觀。衛生防病工作要走全面發展、科學控制的道路，要以控制瘧疾疫情為落腳點，協調組織對各種疾病的預防與控制，要以人民群眾為服務對象，強化服務意識，進一步提升我縣的衛生服務水平。尤其是基層的衛生工作者更要做人民群眾的貼心人。
二要更加理解和滿足人民群眾的健康要求。進一步鞏固和提升瘧防成果，提升衛生服務水平，就是在執政為民的理念中，在更高層次上提高人民群眾的健康水平和生活質量，在更大范圍內維護和實現人民群眾的根本利益。各級干部對人民群眾要有深情，對患病群體要有真情，要真正從群眾最關心、反映最強烈的公共衛生問題入手，集中力量,辦實事、好事；要不斷滿足經濟發展和人民群眾對健康提出的新要求、新期望，下大力氣做好各項衛生工作，更好地為人民群眾提供高質量的衛生保障和服務水平。
三要切實明確工作目標。各有關部門要做到“三個明確”：明確自己在年的工作任務，明確自己的工作職責，明確自己完成各項任務的時間節點。各部門負責認真組織實施，保障要讓每一份藥品都發揮作用。
四要建立健全長效防控機制。為什么要建立長效機制？因為瘧疾靠蚊蟲叮咬，傳染方式簡單，受環境因素影響很大。我們要進一步健全縣、鄉、村三級瘧疾防治網絡，把瘧疾防治工作融入面向基層、面向農村的一切工作之中，融入新農村建設和農村愛國衛生運動的綜合性工作之中，確保各個層面的工作有人抓、有人管，有人落實，不留空白點。
三、加強協作，突出重點，全面做好09年度瘧疾防治工作
為了鞏固這一重要成果，進一步降低瘧疾發病率，更好地貫徹國家衛生部《－2015年瘧疾防治規劃》和我縣制定的《縣年瘧疾防治工作方案》，切實做好年瘧疾休止期服藥、發熱病人鏡檢及傳播期病人的治療工作，在這里，對大家提出幾點具體要求：
（一）高度重視，切實加強組織領導
瘧疾防治工作事關全縣的經濟發展和人民群眾的身體健康，各鄉鎮要高度重視，充分認識到瘧疾防治工作的重要性和緊迫性，防治任務和責任要分解到每個單位、每個人，保證基層防保人員的基本待遇，對防治工作中存在的困難和問題及時加以研究解決，同時要充分發揮村委會的作用，將瘧疾防治工作安排部署到村、到戶。
按照《縣年瘧疾防治工作方案》的有關要求，在縣瘧疾防治工作領導小組統一領導下，衛生局成立了瘧疾防治技術指導組和巡回督導組，縣疾控中心抽調了專業技術人員駐鄉鎮指導和檢查，各鄉鎮也要建立相應的組織與專業隊伍。所有休止期服藥的自然莊還要成立入戶服藥小分隊，確保每個服藥對象都能得到全程、足量的藥物。
（二）明確部門職責，多部門協同作戰
各鄉鎮政府、衛生、財政、廣電、教育、愛衛會等部門要結合本部門職責，制定詳細的實施計劃，各司其責，通力協作，共同完成這次休止期服藥和年度瘧疾傳播期防治工作。
1、各鄉鎮政府負責轄區內的組織協調、宣傳發動、督導評估工作。鄉鎮分管領導為本鄉鎮瘧疾防治工作的第一責任人，在瘧疾休止期服藥期間，要及時向縣瘧疾防治領導小組匯報工作進程和督導結果。
2、衛生行政部門要當好縣委、縣政府的參謀，制定具體的行動計劃，組織醫療衛生專業人員，做好瘧疾疫情的登記、報告、診斷、治療以及暴發疫情的應急處理和藥物不良反應的救治等工作。
3、財政部門要及時提供瘧疾休止期服藥與傳播期治療相關經費。
4、廣電部門在瘧疾服藥期間每天播放一次瘧疾防治知識專題或公益廣告。
5、教育行政部門要組織師資力量，利用中小學生的健康教育課，開展瘧疾防治宣傳教育?？梢圆扇≈R競賽、專題班隊會、觀察蚊蟲標本等生動活潑的形式，教育廣大中小學生如何預防瘧疾。
教育電視臺在廣大農村有著較高的收視率，應積極地發揮媒體優勢，定期播放瘧疾防治信息。
6、各級醫療衛生機構要做好瘧疾病人的登記、報告、診斷與規范治療，并認真做好發熱病人瘧原蟲鏡檢工作?？h疾控中心應加強疫情報告信息的管理，對重點地區人群開展主動監測，對基層防保人員開展技能培訓與技術指導。對重點村疫情進行流行病調查處理，落實瘧疾病人治療責任制，做好疫情信息的收集、分析及抗瘧藥品的發放管理工作。
（三）突出重點，認真做好瘧疾休止期服藥與傳播期防治工作
瘧疾防控工作有休止期服藥、傳播期防治和暴發疫情的控制處理三個關鍵環節，抓好關鍵環節一是要統一時間、統一方法開展休止期應服對象的服藥工作。目前正是開展瘧疾休止期服藥工作的有利時機，各鄉鎮要按方案要求，摸實摸透應服藥人數，全程規范地對每位服藥對象進行服藥治療，確保休止期服藥率達到90%以上，全程服藥率達到85%以上;二是做好傳播期防治工作。在瘧疾傳播流行季節，各級瘧疾防治人員尤其是各級各類醫療機構中的臨床醫生，要準確掌握抗瘧治療對象的范圍，使每位病人都能得到規范的治療;三是提高各級防治部門應對暴發疫情的處理能力，及時、正確控制和處理暴發疫情，同時要抓好防蚊和滅蚊、宣傳教育等工作。
（四）加強督查，確保各項防控措施落實到位
為切實將瘧疾防治各項措施落到實處，各鄉鎮、各有關部門要明確任務，責任到人。在開展服藥期間，要逐層逐級督導?？h級督查組對全縣鄉鎮進行巡回監督檢查，隨機抽取部分服藥對象進行入戶核查；鄉鎮督導組要包點到村，對重點村坐陣督導，確保服藥對象服藥安全、治療規范。對督導中發現的問題，現場提出意見，限期整改，并將督導結果及時反饋給各鄉鎮。對工作不力，任務落實不到位的單位和個人在全縣予以通報批評，導致疫情擴散的將依照《傳染病防治法》和有關規定嚴格追究相關人員的法律責任。
疫情時期干部總結范文4
根據**檢驗檢疫局的工作實際，**局將著重抓好“五個結合”：
要把社會主義榮辱觀教育與全面落實科學發展觀、實現“十一五”良好開局結合起來?？茖W發展觀在檢驗檢疫部門得到了深入、具體的貫徹落實，在科學發展觀的正確指引下，**局面對進出口貿易迅速增長、疫病疫情不斷出現、國外貿易的技術性要求不斷提高、突發性事件時有發生等現狀，全局職工認真履行保障國家公共安全和人民生命健康安全的重要職責，把促進地方經濟發展作為第一要務，積極發揮把關、服務作用，從源頭抓質量，深入推進大通關，為促進外貿發展作出了應有貢獻。今年是“十一五”規劃開局之年，也是全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期，更是檢驗檢疫有效發揮作用的重要時期。我們要堅持以科學發展觀統領全局，以“八榮八恥”為標準，以“依法行政、嚴格把關、服務經濟、促進發展”為宗旨，以大力實施“以質取勝”戰略為主線，努力提高依法把關能力，維護國家經濟安全，增強檢驗檢疫工作對經濟社會發展的有效性，為推動實現經濟社會全面、協調、可持續發展作出新貢獻。
要把社會主義榮辱觀教育與深入學習貫徹結合起來。新是綱，“八榮八恥”是目，綱舉才能目張，樹立社會主義榮辱觀是每一個黨員干部的責任，也是提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。要以“八榮”為標準要求自己，以“八恥”來警示自己，深刻對比反思自己與“八榮八恥”要求的差距，分清楚何為榮、何為恥，該做什么，不該做什么，該說什么，不該說什么，時時處處事事都做好表率。要認真學習、遵守、貫徹、維護，增強黨性觀念，樹立社會主義“八榮八恥”榮辱觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，對照“八榮八恥”的要求，以身作則，率先垂范，做當榮之事，拒為辱之行，為構建社會主義和諧社會打牢堅實的思想道德基礎。
要把社會主義榮辱觀教育與鞏固和擴大黨員先進性教育成果結合起來。常言道：“群眾看黨員，黨員看干部”。廣大黨員行得咋樣，做得如何，是國人賴以學習的一面鏡子。因此，要將“八榮八恥”落實在鞏固和擴大黨員先進性教育成果上，把加強對黨員領導干部的社會主義榮辱觀教育作為一個重點，讓黨員領導干部真正成為社會新風氣的倡導者和實踐者。在建立先進性教育的長效機制中，要認真總結在先進性教育活動中創造出來的引導黨員群眾樹立社會主義榮辱觀的好經驗好做法，努力形成樹立黨員榮辱觀的長效機制。
疫情時期干部總結范文5
2010年，省血防辦認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全省疫區以行政村為單位達到國家血吸蟲病疫情控制目標，堅持“預防為主、標本兼治、綜合治理、群防群控、聯防聯控”的方針，遵循“全面規劃、綜合治理、突出重點、分類指導”的原則，圓滿完成了各項目標任務。
（一）深入開展《湖南省血吸蟲病防治條例》和血吸蟲病防治知識宣傳。新修訂的《湖南省血吸蟲病防治條例》（以下簡稱《條例》）2月1日正式實施。年初，在全省血防辦主任、基層血防站長會議上，對學習宣傳貫徹《條例》工作做了全面部署，要求各地結合“五五普法”教育，掀起學習宣傳的熱潮。同時，在湖南日報、湖南人民廣播電臺、湖南電視臺開辟了《條例》專版、專欄、專題，印制《條例》10萬本、《條例釋義》5000本、寫真掛圖6000張、《健康必讀—<條例>宣傳專輯》1萬冊下發疫區各地。疫區各地迅速行動，利用會議、培訓班、媒體宣傳等形式，對各級領導干部和疫區群眾進行了廣泛深入的血吸蟲病防治（以下簡稱血防）知識健康教育，進一步提高了干部群眾的血防意識。據不完全統計，全省在重疫區村放映血防《條例》宣傳片共80多場次，制作永久性標語3000多處，發放《條例》宣傳資料11萬多份，張貼宣傳標語1600多幅，發放傳單80多萬份，電視宣傳3000多篇次。經抽樣調查，疫區居民、中小學生血防知識知曉率分別達95%、100%，到疫區游泳戲水等行為改變率超過95%。
（二）全面開展血吸蟲病疫情控制達標活動。2010年是全國血吸蟲病疫情控制達標年，省血防領導小組于8月中旬召開了全省電視電話會議，省人民政府副省長郭開朗作了重要講話，省衛生廳廳長張健，省農業廳黨組成員、省畜牧水產局局長曹英華代表衛生、農業部門對達標考核評估工作進行了具體部署。制定了《湖南省2010年血吸蟲病疫情控制達標考核評估方案》，舉辦了檢驗技術競賽和檢驗技術培訓班、血防預防骨干人員培訓班，做好了以村為單位血防資料準備，先后三次組織專家進行督導和暗訪，并于8月下旬對21個重點疫區縣市區進行了省級自查。9月下旬由衛生部、農業部組織專家組抽查沅江市、岳陽縣、澧縣，人畜感染率分別在5%以下，全省以村為單位達到了中華人民共和國國家標準《血吸蟲病控制和消滅標準》（gb15976-XX）所規定的疫情控制標準。經省級考核驗收，長沙市望城縣、常德市桃源縣和益陽市赫山區達到血吸蟲病傳播控制標準，株洲市以市為單位達到了傳播控制標準。
（三）實施以傳染源控制為主的綜合防治策略。按照《國務院辦公廳關于進一步做好血吸蟲病傳染源控制工作的通知》（明電〔XX年〕44號）精神，全方位地開展了傳染源控制工作。一是全省疫區采取以機代牛，舍飼轉產，封洲禁牧，圍欄封洲開發有螺洲灘，建立安全牧場以及家畜圈養等方法，有效控制傳染源。據統計，全省疫區基本實現了機耕代牛，舍飼牛羊萬余頭轉為養禽30多萬羽，圈養牛羊4000多頭，建立安全牧場6000多畝，圍欄封洲開發有螺洲灘營造防病林、種植蘆葦數萬畝。二是綜合治理控制傳染源。按照《條例》的規定，協調各部門積極履行各自的職責，綜合治理措施得到了進一步落實。省發改委、省財政廳在審批血防項目、安排血防資金等方面，堅持向血吸蟲病重流行區傾斜。省國土資源廳安排國土整治項目4萬多畝，消滅釘螺面積1000余畝。省水利廳認真落實水利血防項目，湘江（長沙岳陽段）、汨羅江重點河流整治項目全面開工。省農業廳堅持人畜同步查治，治療和擴大化療家畜13萬頭次。省林業廳在18個重疫區縣市區營造抑螺防病林18萬畝。省衛生廳認真實施衛生血防項目，全省垸內查螺27.7萬畝，藥物滅螺18萬畝次，化療病人41.39萬人次，均超額完成任務。省血防領導小組各成員部門都根據各自的職責在血吸蟲病健康教育、傳染源控制管理、基層血防機構能力建設、晚期血吸蟲病患者的救治、流動人口的血防工作等方面做出了積極的努力。
（四）大力防控急性血吸蟲病。嚴格執行急性血吸蟲病（以下簡稱急血）防控預警和報告制度，狠抓重點時期、重點地段、重點人群的防控工作。一年來，完善了急血防控預案，層層簽訂了急血防控合同，進一步明確了防控責任。疫區各地加強了應對突發疫情的物資、藥品儲備，組建了應急機動隊，開展了實戰演練。組織對16個國家監測點和145個抽樣村的工作進行嚴格的質量控制管理和技術指導，及時完成了資料收集、整理和分析。在疫區江湖大堤和漁船集中?？奎c以及輪渡碼頭、水上工程建設工地建立防護哨卡130多個，對下湖接觸疫水人員進行勸阻，逐一登記造冊，并發放防護藥膏3萬多支，回訪詢檢和血檢40多萬人次，對血檢陽性者給予預防性服藥 20多萬人次；對已發急血病例及時進行了救治和進行流行病學調查分析，對同時接觸疫水人員進行監測和跟蹤巡診，并做好疫點的處理和易感人群的預防。堅持血吸蟲病健康教育進學校、進鄉鎮、進社區，加強對學生和疫區居民血防知識教育，在疫區XX多所中小學校上血防課，疫區現場咨詢600多場次，受教育的群眾達百萬。全省2010年共報告急血病例14例，未發生暴發疫情。共2頁,當前第1頁1
（五）確保晚期血吸蟲病患者得到及時救治。牢固樹立以人為本的理念，堅持廣覆蓋、優服務、低費用原則，積極抓好晚期血吸蟲?。ㄒ韵潞喎Q晚血）救治工作。實現了晚血救治工作管理的網絡化和規范化，并組織專業人員將全省歷年來晚血救治技術制作成dvd光碟，發放各級血防?？漆t院作為示教課件，同時與兄弟省交流。為使符合救治條件的晚血患者都能得到及時救治，各級血防部門和晚血救治定點醫院在疫區出動宣傳車進行政策宣傳，并將晚血救治有關政策印制成傳單，投放到疫區千家萬戶。為進一步規范全省晚血救治工作的管理，在《晚血病人救助信息管理系統》的基礎上，建立起功能更加齊全、管理更為方便的信息處理平臺，組織疫區市縣區場血防辦主任和晚血救助定點醫院院長及計算機網絡技術人員進行信息管理培訓，還舉辦了晚血病人治療救助b超診斷技術等培訓班。為使晚血救治經費落到實處，使晚血病人真正得到實惠，全年組織專家對全省晚血定點醫院進行了4次督查和多次暗訪，使晚血救治工作更加規范化，救治質量明顯提高。全年共救治晚血患者2642人次，其中外科手術救治116例，沒有發生一例醫療事故。
（六）確保聯防聯控落到實處。按照“湖區五省”血吸蟲病聯防聯控工作的要求，制定了我省與湖北省聯防聯控工作計劃，安鄉縣、華容縣、澧縣、臨湘市等有聯防聯控任務的縣市經國家兩次督導評估考核，全面完成了工作任務。聯防區查螺3791.78萬m2，滅螺865.15萬m2，人群查病33714人次，化療21653人次，救治晚血病人136人次。耕牛查病5212頭，耕牛治療6951頭，無一例急血發生。一是完善各級聯防聯控組織，將聯防聯控血防工作納入“雙文明”建設范疇，把血防工作任務分解到鄉（鎮），并簽訂責任書；二是召開聯防聯控片區聯席會議。臨湘市與湖北省赤壁市，澧縣、安鄉縣與湖北省公安縣，華容縣與湖北省石首市等三個聯防片區召開聯防聯控會議，簽訂了聯防聯控協議，明確聯防聯控工作任務，制定了聯防聯控措施；三是建立完善了聯防聯控制度。各有關縣市區主動與湖北省毗鄰縣市聯系，共同研究、制定聯防聯控工作和考核評估的方案，建立健全信息交流、輪流值班等工作制度，建立起毗鄰縣市和鄉鎮之間的聯防聯控工作機制，制訂了省際聯防區域的防控目標和具體措施；四是加強聯防聯控教育宣傳，有聯防聯控任務的縣市積極開展血防宣傳月、宣傳周活動，中小學校開展“五個一”活動，還采取舉辦中小學校校長、校醫和鄉鎮長、村委會骨干血防知識培訓班以及張貼標語、發送傳單等方式，充分調動干部群眾參與配合聯防聯控工作的積極性。
（七）協調增加血防經費投入，爭取血防科研上臺階。為使血防工作順利開展，在中央項目經費和省財政血防專項經費的基礎上，協調省血防領導小組成員單位支持各聯系點經費達1000多萬元用于安全牧場建設、溝渠硬化、改水改廁、沼氣池建設等，有力推進了重疫區縣的血防工作。還協調有關部門，爭取到德國政府貸款400萬歐元用于血防項目，其中200萬歐元用于岳陽市血防?？漆t院建設，150萬歐元用于岳陽樓區、君山區、南湖風景區環境改造，50萬歐元作為人員培訓和能力建設。積極爭取衛生部、科技部和省衛生廳、省科技廳的支持，洞庭湖區血防綜合示范區建設項目通過了國家部級評審。協助省血吸蟲病防所與中南大學聯合申報的“血吸蟲病免疫與傳播控制湖南省重點實驗室”得到批準。支持省血吸蟲病防治所申報的7項科研課題全部中標，其中國外科研課題2項，國家科技部重點科研課題1項，省重大科研課題子項目1項已立項，同時申報了5項國家專利。
二、2010年工作要點
2010年血防工作指導思想是：認真落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，按照《全國預防控制血吸蟲病中長期規劃綱要（XX-2015年）》的要求，繼續堅持“預防為主、標本兼治、綜合治理、群防群控、聯防聯控”的方針，完善管理機制，健全血吸蟲病預防控制網絡，實施以控制傳染源為主的綜合防治策略，抓好重點項目、重點地區的防控工作，為如期實現血防工作長期目標打好基礎。
（一）進一步貫徹實施《條例》，強化部門職責。加大貫徹實施《條例》力度，將《條例》規定的責任和義務普及到各級各部門和廣大群眾，使血防工作進入法制化的軌道。強化責任意識，把血防責任分解到各級各部門，形成齊抓共管的局面，并采取多渠道、多途徑、多形式籌措血防經費。
（二）進一步解放思想，把血防工作融入大衛生之中。集中精力研究血防的方針、政策，加強基層血防站和市、縣、省級血防專業機構的能力建設，力爭各類血防機構的人員培訓、房屋改造、設備添置等納入國家農村衛生建設項目。
疫情時期干部總結范文6
今年以來，我區畜牧業持續發展，畜產品產量不斷增長，畜牧業結構不斷優化，產業化、規?；讲粩嗵岣撸瑸榇龠M農民增收、保障市場供給、維護生態安全做出了積極貢獻。但是，當前畜牧業發展也還存在一些薄弱環節，尤其是重大動物疫病頻發、畜牧業項目執行情況不好已成為我區畜牧業發展中的突出問題。行署決定召開這次會議，就是要認真分析當前的嚴峻形勢，進一步統一思想、理順思路、明確下一步工作重點。剛才，地區畜牧水產局牛貴河局長通報了全區動物疫病防控情況和近幾年畜牧業項目情況，地區扶貧辦李畢生主任通報了草地生態畜牧業扶貧資金使用情況，各縣市區對相關工作進行了匯報。下面，我講幾個方面的意見。
一、關于獸醫工作
自今年7月份以來，我區相繼發生了三起重大動物疫情。一是7中旬，百里杜鵑管理區發生的家畜O型口蹄疫；二是9月底，黔西縣鐵石鄉（黔西縣種羊擴繁場宏宇養殖分場）新引進的種養發生布氏桿菌病；三是自9月下旬以來，市千溪鄉、大河鄉、放珠鎮相繼出現生豬大批死亡現象，最終確認發生豬支原體肺炎。同時，也出現了羊的大量死亡的現象，經確診為流感病毒引起的流行性感冒繼發呼吸系統感染所致。這三起疫情給我區公共衛生安全帶來了嚴重威脅，使我區畜牧業生產、地方經濟發展，尤其是廣大養殖戶造成了較大損失，同時，也使政府及農牧部門的形象受損。
這些疫情發生后，在地委、行署的直接領導下，有關縣（市、區）黨委、政府高度重視，迅速啟動防控預案，畜牧等相關職能部門緊急行動、相互配合，依法嚴格實施隔離、撲殺、免疫、消毒、無害化處理、疫情檢測等多項措施，使疫情得到迅速、有效的控制，將損失和影響減少到了最低程度。
重大動物疫病在三個月的時間內在我區密集發生，這在全國也是罕見的。這三起疫情的發生不是偶然的，充分暴露出我區動物防疫工作存在的薄弱環節，這些問題如果不引起高度重視，不設法盡快解決，全區公共衛生安全將無法保證，實現畜牧業大發展將是空話，扶貧開發、生態建設也將受到嚴重制約，地區新一輪改革發展也會受到嚴重影響。
認真分析這三起疫情，我認為至少暴露出以下幾方面的突出問題：
一是對重大疫病風險重視不夠，存在著麻痹、僥幸心理。有些職能部門、單位或個人，不是時時刻刻緊繃動物防疫工作這根弦，沒有充分認識到當前國際國內以及我區周邊動物疫病多發的嚴峻形勢，對重大動物疫病的潛在威脅沒有始終保持清醒的頭腦和應有的高度警惕性，甚至抱著“賭博”的心態對待防控工作。一些人認為我區地處邊遠山區，有自然屏障保護，病原不易傳播，免不免疫一個樣，我們不會出現問題、不會“中招”；有人認為發生疫病沒什么大不了，治療一下就可以；有人認為發生疫情后象征性地殺幾頭畜就可以解決問題；還有人認為，反正現在檢疫、監測到位，即使有疫情，也是神不知、鬼不覺，沒人會追究。因而在動物防疫工作中出現了不重視、思想松懈、組織領導不力、監督管理不到位、防控措施不落實等問題。最近爆發的三起重大動物疫病，雖然有一定的客觀原因，但如果我們思想上真正重視，法規、制度以及決策措施真的得到較好落實，很可能就不會發生或者少發生。
二是家畜引進過程中的動物疫病防控存在很大的漏洞。近年來，為加快畜牧業發展步伐，我區從全國各地引進畜禽（有種用、也有商品畜禽）的數量不斷增加，這使得動物疫病傳入的風險大大增加。對這種風險我們本應有清醒的認識，但遺憾的是我們并沒有筑好防控動物疫病傳入的“防火墻”，使得一些動物疫病乘隙而入。突出的問題是：對畜源地的疫情不詳細調查，不認真進行風險評估；不按規定程序進行申報、審批，擅自引進；不進行認真檢疫或檢疫工作流于形式；不進行隔離觀察，直接讓家畜進入農戶或養殖企業；對非種用畜禽這個更易潛伏和傳播動物疫病的載體的引進，有的管理部門采取放任的態度，沒有予以特別的重視。
三是基層動物防疫檢疫工作抓得不實。做好動物疫病防控工作，免疫是基礎、檢疫是保障。根據國家相關規定，牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病的要實施強制免疫，免疫率要達到100%，動物產地、屠宰檢疫率達到100%。但是，目前基層防疫制度不落實、檢疫措施不到位的問題還很突出。一些地方防疫針無人打，或打不下去，或少打，或不是在規定時間內打、或打的疫苗因保存不善而失效，存在不少免疫空白點。從地區畜牧局組織的春防檢查情況看，多數縣市（除織金、納雍外）在禽流感、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫、豬藍耳病免疫方面存在著一項或多項不合格的情況，免疫抗體合格率未達到國家規定的指標要求。由于宣傳不到位，群眾自覺接受免疫的意識不強。一些養殖場、養殖小區動物防疫制度沒有很好建立，防疫的相關設施、設備缺乏，防疫措施不得力。在檢疫方面，不進行現場檢疫、不認真檢疫、票證與檢疫對象不符等現象依然存在。在防疫監督方面，對引種引畜的監管十分乏力，對活畜禽及其市場的監管也不到位，在動物免疫、標識佩戴、檔案建立、依法辦案等方面的督促指導力度也不夠。
四是動物疫病的監測、診斷及應急處置能力較弱。目前，由地、縣、鄉、村四級構成的縱向監測網運轉不靈，基礎工作無人做，上下信息不通暢；由動物防疫管理機構與養殖場（戶）、屠宰場、交易市場等生產經營者之間構成的橫向監測網運行乏力，相互之間的有效聯系機制沒有建立，防控作用發揮不明顯。這些情況導致重大動物疫病不能及時發現，不能及時處置，往往是疫病大規模爆發時才引起有關部門的注意，工作相當被動。今年發生的三起疫情，充分反應出我們日常的動物疫情監測工作不到位，對當地的家畜流動狀況不了解，對可能的疫情風險不掌握；也體現出我們疫病診斷水平不高，爭取時間快速確診、快速處置的意識不強。比如，這次市豬的疫病是10月9日才送檢，11日（離發病時間約20天）才經省獸醫部門確診，羊的疫病是10月21日才送檢、25日（離發病時間1個月）才確診。確診時間的推遲，貽誤了戰機，也影響了防控的效果。再從處置來看，這三起疫情在處置方面總體上是好的，但是在發病初期，第一時間的反應和處置上還有欠缺，比如：消毒不到位、隔離措施不力、物資準備不足、技術人員缺乏等等。
五是體系建設仍很落后。這主要體現在四個方面：第一，缺設施。全區有233個鄉鎮獸醫站中，相當一部分辦公用房簡陋，有的甚至沒有辦公用房。全區建成的村級獸醫室僅占村總數的12%。鄉鎮獸醫站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。地區及縣級必要的獸醫監測診斷設施、試劑缺乏。第二，缺人。鄉鎮站人員配備不足，村級防疫員也沒有按要求配齊，且一些基層防疫人員還常常被抽調或安排其他工作。第三，缺技術。不少基層獸醫站人員不是獸醫專業技術人員，有經驗的、能動手的技術人員十分缺乏。由于平時有針對性的應急培訓、演練不夠，在關鍵時候難以適應防控工作的需要。第四，工作經費不足，動物防疫的物資儲備不足，難以滿足應對突發疫情的需要。
二、關于畜牧業項目建設
近年來，國家、省及社會各界大力幫扶試驗區，畜牧業投入不斷增加，項目規模不斷擴大。初步統計，國家及省共支持我區畜牧業項目149個，其中中央項目96個，投入中央資金1.2億多元；省項目53個，投入省級資金5322萬元。這些項目的實施，使我區畜牧業基礎設施明顯改善、畜牧業內部結構進一步優化、規?；B殖水平較快提升、畜產品產量大幅增產。但是，也要看到當前項目建設中也還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下方面：
一是部分項目進展緩慢。據統計，目前到達建設期限，但仍未完工的項目有27個，占總項目數的18%。包括：地區牧科所烏蒙雞原種場擴建項目；市優質肉?；仨椖?；大方縣優質肉?；仨椖?；威寧縣巖溶地區退牧還草項目，的草地綜合治理項目、生豬標準化養殖場建設項目；金沙、織金、納雍、赫章縣級動物衛生監督站建設項目；大方、金沙、織金、納雍和赫章縣級動物防疫站（測報站）建設項目；今年的草地生態畜牧業項目，購羊數和購牛數情況完成也不好，離項目要求還有較大差距。
二是項目建設中的困難矛盾協調解決不力。當前，影響項目建設進度的困難和矛盾主要是：配套資金不到位、原材料漲價、用地難以解決、氣候條件限制、家畜種源制約、疫病風險制約，以及項目原有設計或批復內容不符合實際情況等等。除此之外，也不完全排除主觀上的原因，有的單位拿到項目后又打起小算盤，比如：想等待其他項目一起捆綁使用；想改變用途又在猶豫、觀察時機；想等待追加資金又長期不能落實等。對待以上困難和問題，有關項目單位不積極主動匯報、尋求支持；有的經過一些努力仍得不到解決，于是失去信心，長期擱置；有的是因為領導變更，對原來的項目不感興趣，或不愿意去設法解決前任留下的“爛攤子”。有的領導或政府部門很少主動過問項目進度情況，也不主動幫助協調解決項目建設中遇到的具體困難和問題。有些問題在協調處理過程中遇到相關部門的相互推諉、扯皮，最終導致項目一拖再拖。
三是項目建設成效不顯著、示范作用不強。雖然近些年來我區確實涌現出了一些不錯的建設項目，但從總體上看，一些項目成效不顯著、典型示范能力弱的問題相當嚴重。主要體現在有的項目長期沒能建成；有的項目建設質量不高；有的項目建設內容嚴重走樣；有的項目建成后因難以為繼而迅速垮掉；有的有圈無畜或有畜無圈。最突出的是重建設、輕管理、缺指導，不少建設項目因管理水平差、專業技術人才缺乏、運行機制落后、責權利不明、服務保障不到位，導致建設項目經濟效益差、社會效益難以體現。這種局面不僅不能起到項目應有的示范帶動效應，而且還影響了當地群眾和一些想投資的人士對我區畜牧業的信心，也不利于我們繼續爭取國家及相關部門對我區畜牧業的投資。
三、轉變作風、狠抓落實，全面推進我區動物防疫工作及項目建設
（一）抓好動物防疫工作，堅決遏制重大動物疫病上升的勢頭。
加快畜牧業發展是地區的一項重大戰略任務。當前，動物疫病是我區畜牧業發展的最大威脅。畜牧業發展既要做加法，也要做減法。讓家畜少發病、少死亡同樣也是發展。當前在疫病防控方面必須抓好以下幾項重點工作：
一是高度重視，切實加強對動物防疫工作的組織領導。我曾經說過，“病毒是檢驗我們動物疫病防控工作水平的最好標尺，是最客觀、最公正的試金石，它是不可欺騙、不可隱瞞的，它一定會在防控工作最薄弱的環節爆發”。近幾年國際國內發生的一些重大動物疫病應該給我們很多啟示，我區最近發生的三起疫情也一定給了我們很多教訓。這些啟示和教訓告訴我們，發生重大動物疫病，不僅僅是死亡幾頭家畜那么簡單，它對當地、乃至一個國家經濟社會的發展會產生重大影響，甚至會導致政權更迭。我們可以試想，若今年百里杜鵑管理區的口蹄疫疫情發生在杜鵑花開的旅游季節，會怎么樣？一定會全區封鎖，限制旅游！這會導致什么樣的后果，我想大家都很清楚。因此，各級領導必須從戰略高度充分認識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,從工作部署、組織落實、政策保障、設施建設等方面,采取切實有力的措施。重大動物疫情發生時，各級政府分管領導和畜牧獸醫部門主要負責人要第一時間作出反應，第一時間深入現場指揮，第一時間組織制定處置方案；要全程指揮、督導疫情的撲滅過程。要將動物防疫工作列為上級黨委、政府對下級黨委、政府年度考核和“雙評雙考雙掛鉤”重要內容。今年七月，行署與各縣（市、區）簽訂了動物防疫工作責任書，責任書的落實情況、疫病防控效果將成為考核各級分管領導及職能部門的重要依據。
二是強化措施，嚴密防控外來動物疫病。要嚴格執行《動物防疫法》、農業部《動物檢疫管理辦法》以及《無規定動物疫病管理技術規范》。對動物的引進必須把握好五關，即：畜源地疫情風險評估關、家畜質量審核關、申報審批關、檢疫監督關、隔離觀察關。需要強調的是，今后，凡政府部門通過項目或其他方式組織引進的家畜（不管是種用還是非種用），必須本著負責任的態度，在指定的場所由專業技術人員先進行一定時期的集中飼養、觀察，確定無疫病風險、健康后才能進入養殖場（戶）；對企業、農戶自行引進少量商品畜的，各級畜牧獸醫部門必須嚴格履行檢疫、監督義務，并派技術人員指導先行進行分群飼養、采取嚴格的隔離措施，確保不發生疫病傳播的情況。要嚴格責任追究制度，實行引種引畜責任制，誰引進誰負責，各縣（市、區）要明確專人對引種引畜過程進行全程監督指導，對監管不力的也要追究相關責任。各縣（市、區）尤其是家畜調入量較大的地區，要高度重視動物隔離場建設，確保調運的畜禽得到及時的隔離、觀察，確定安全后才能投入生產養殖。為加強引種引畜工作，我建議地區畜牧局立即組織成立一個家畜引進工作領導小組，由有關領導及畜牧獸醫專家組成，各縣（市、區）也相應成立這樣的小組。其職責就是統籌、指導、監督轄區內的家畜引進工作，從政策上把握引種引畜的宏觀計劃、監督引種引畜過程中執行制度、法規的情況，從技術上對引種引畜進行具體指導、全程參與。同時，地區畜牧局要加強對全區引種引畜工作的宏觀掌控，建立定期統計制度和疫病風險警示制度，同時，要結合當前的實際情況，于今年年底前制定、完善全區開展家畜引進的具體制度，堅決堵塞引種引畜過程中的漏洞。
三是打牢基礎，認真抓好基層動物防疫工作。要認真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監測抗體”的防疫制度，不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等免疫補針制度，確保我區牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等重大動物疫病做到“應免盡免，不留空檔”。除此之外，對我區已發生過的羊布病、豬支原體肺炎、羊感冒等疫病也要開展重點地區的免疫。要采取廣播電視、發放宣傳單、張貼標語、科技趕集等方式，提高群眾動物疫病防控意識，形成群防群控的良好氛圍。實行動物防疫工作包保責任制，縣、鄉、村獸醫工作人員包鄉、包村和包組，中高級以上專業技術人員包規模場（戶、小區），層層明確和落實責任。要突出重點，注意抓好公路沿線、老疫區、項目區、規模養殖場（戶）、養殖小區和養殖密集區的動物防疫工作。
四是落實制度，強化動物疫病監測、預警。《動物防疫法》以及農業部制定的《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規范》等都對動物疫情監測做出了明確要求?！兜貐^動物防疫工作責任制的通知》（）也對動物疫病防控機構在疫病監測、診斷、預報、預警等方面的職責予以明確。應該說怎樣干、誰來干都十分清楚。因此，各級動物疫病防控機構要切實履行好自己的職責。要注意明確重點監測對象，重點把握我區飼養量較大的豬、牛、羊、禽的重大疫病，特別是近兩年已經發生過的重大疫病進行監測。要規范監測的方式，設立定點鄉、村、場、戶，每月（或定期）進行一次抽檢、監測。要認真執行重大動物疫情報告制度，發生疑似重大疫情時，畜牧獸醫部門要立即向縣政府、地區行署報告，在采取相應處置措施的同時，立即組織專家進行試驗室檢測診斷，必要時送省獸醫部門診斷，切不可因為我們的疏忽貽誤戰機。要落實疫情信息通報制度。地區畜牧局要隨時掌握了解國內外、省內外和區內外疫情信息動態，按照有關規定及時向縣（市、區）通報疫情信息。地區畜牧局要針對我區重大疫病多發的態勢，盡快組織一次全區范圍的流行病學調查，適時把握疫情動態，做到心中有數，及時提出防控指導對策。
五是加快動物防疫體系建設。要加快硬件設施建設，要充分利用好國家對我區基層獸醫站建設項目，加快建設進度、確保建設質量。同時，各縣（市、區）也要不斷加大對鄉鎮獸醫站及縣級獸醫部門的投入，改善工作條件。要將鄉鎮及村級動物防疫工作所需經費納入地方財政預算，確保基層動物防疫檢疫工作正常開展。要積極爭取國家、省的支持，加快地區及縣級獸醫實驗室建設。要抓好動物防疫體系建設項目庫建設，統籌規劃、超前謀劃，本著在建一批，申報一批，籌備一批的原則，有針對性地選擇項目進行申報。要加強獸醫專家隊伍建設，采取培訓提高、人才引進、外地參觀學習和邀請獸醫專家現場指導等方式，著力打造一支業務精、作風硬的獸醫專家隊伍。要加強村級動物防疫員隊伍建設，建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，切實提高村級動物防疫員業務素質和工作能力。請地區畜牧局就培訓事宜拿出詳盡的方案。要不斷提高村級防疫人員的待遇，今年7月國務院已決定將基層防疫人員工作經費補貼標準由每年1000元提高至1200元，我們各級縣（市、區）也要相應提高補貼標準。要嚴禁將防疫人員用于“不務正業”的情況，要讓其一心一意務正業、專心致志搞防控。
（二）以高度的責任感大力推進畜牧業項目建設
推進畜牧業發展，項目是核心、是載體，抓住了項目就抓住了畜牧業發展的關鍵。我們要充分認識抓好項目建設的重大意義，牢固樹立“抓項目就是抓投入、抓項目就是抓發展”的理念，緊緊抓住難得的歷史機遇。為此，重點要做好以下幾個方面工作：
一是要全面摸清項目建設的基本情況。各縣（市、區）要加強對畜牧項目建設工作的調度和領導，要對近年來實施的各類畜牧業項目組織進行一次全面的清查。要重點檢查項目的進度情況、項目資金的使用情況、項目所產生的效益情況。要認真分析項目建設中存在的突出問題，逐一研究解決影響項目進度的主要矛盾，堅持杜絕項目久拖不建、久建不成、建成不用、用而無效的情況。
二是要采取有效措施推進項目建設。要建立一套好的機制，嚴格執行每個項目“一名牽頭領導、一個責任單位、一個工作方案、一抓到底”的“四個一”項目運行機制。要確保項目進度，縣鄉黨委、政府要為項目實施創造條件，切實負起責任，努力營造良好的施工環境，及時協調畜牧業建設項目的用地、用水、用電、配套資金等相關工作。要高度重視項目建設質量，要建立項目監理制，加大監督的力度，堅決防止偷工減料、項目縮水、擅自改變建設內容等違規行為。要強化考核機制，把項目建設質量與領導干部的考核結合起來，對在項目建設工作中表現突出的干部要給予獎勵、重用，對項目建設不力的縣（市、區）及單位，要暫緩同類項目的申報。地區畜牧局要有專門人員負責項目調度，及時掌握項目進展情況，每月在全區范圍內匯總、通報一次畜牧業項目進展情況。
三是要加強對項目資金的監管。要珍惜來之不易的項目資金，保證農業項目能夠真正發揮作用，農民群眾能夠真正從中受益。各地要按照項目建設的有關規定，確保項目資金足額到位、確保配套資金真正落實。要經常檢查項目資金的使用和管理情況，嚴格要求，從嚴管理，對查出的問題要認真糾正、嚴肅處理、及時整改。要通過敲打、警示，做到警鐘常鳴。項目建設資金必須按規定專戶、專賬管理，確保?？顚Ｓ茫蝗魏螁挝缓蛡€人不得擠占、挪用、截留和滯留。
四是不斷創新項目建設的有效機制。在項目實施對象的選擇上，要本著“扶弱要能做強、扶強要能做大、扶大要能做優”的原則，換句話說，就是要重點選擇有“做強、做大、做優”能力和實力的對象來承擔項目。在項目資金的來源上，堅持政府投入與項目承擔者投入相結合的原則，使政府的項目投入發揮“發酵劑”的作用。要千方百計籌措項目建設資金，積極鼓勵和引導國內外社會資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式，參與我區畜牧業項目建設。要善于把增加投資與盤活存量資產結合起來，積極探索多樣化的投融資模式。要積極出臺項目鼓勵政策，大力實施政府財政補貼、貸款貼息、貸款擔保等支持畜牧業項目建設的有效形式。要繼續探索項目“滾動發展”機制，認真總結這幾年實施過程中的經驗與問題，有針對行地進行完善和調整，使這項好的措施在實踐中得以不斷推行，并有長遠的生命力。要大膽探索項目建設“責、權、利”相統一的機制，真正形成“誰投資、誰受益，誰建設、誰發展”的良性局面。
五是充分發揮項目的示范帶動作用。項目建設的一個重要功能就是示范和帶動效應。當前，我區畜牧業處在一個跨越式發展的時期，需要投資建設的地方、領域很多，不可能都通過立項建設來解決。這就需要通過重點項目來發揮“干給群眾看、帶著群眾干”的示范作用。這就要求項目首先要做到“能學”，有一定典型性。這就要求項目立項要符合當地的資源、氣候、市場、群眾基礎、投資能力、宏觀發展方向等要求；其次，項目要做到“可學”，確實有經驗。這就要求項目的運行必須做到“技術先進、管理一流、效益良好”，讓群眾有收獲、有希望、有效仿的動力。此外，要善于打造“亮點”。要求每一個項目都成功，都取得良好的經濟好社會效益是不現實的。因此，我們必須抓重點，集中優勢資源著著打造一批畜牧項目的“精品”和“亮點”。這就要求我們必須選擇一批基礎條件較好、有典型性、交通較為便利、有發展潛力的項目進行重點“培育”，在資金支持上重點傾斜，在技術指導上加大力度。要建立領導干部、專業技術人員重點場（戶）聯系制度，幫助發展。
（三）扎實做好秋冬畜牧業工作
要全面完成今年畜牧業發展目標，必須認真做好秋冬各項工作，從思想、行動、措施上抓好落實。
一是落實措施，確保家畜越冬安全。近兩年由于氣候變冷，我區冷季凝凍現象突出，不少家畜發生凍死的情況，給畜牧業生產造成較大損失。家畜凍死從表面上看是天氣原因，但也與飼養者管理不善、我們畜牧部門技術指導不力有直接的關系。因此，我們要汲取教訓，牢牢把握工作的主動權，提早部署，提前做好家畜越冬指導工作。近期，地區畜牧局和各縣（市、區）農牧部門要組織開展一次“家畜越冬技術入戶活動”，通過組織宣傳專場、發放技術卡片、廣播電視及報刊進行科普、鄉村、場（戶）現場指導等形式，廣泛宣傳家畜越冬的基本技術、指導養殖者做好越冬安全。要實行包保制度。地區畜牧局領導、各相關事業單位的負責人，要分別落實包保的縣（市、區）；各縣（市、區）農牧部門負責人及相關技術人員也要分別落實包保的鄉村、農戶、養殖場。切實做到家畜越冬技術指導的全覆蓋，不漏鄉村、不漏場（戶）。包保人要迅速下到包保對象進行越冬準備情況檢查，對每一個場（戶）存在的不利于越冬的問題提出具體改進意見，同時，要積極協調、指導、監督改進意見的真正落實，天氣不轉暖、包保不脫鉤。（去年凍死現象較嚴重的大方、納雍等縣，更好做好這項工作?。┱埖貐^畜牧局及各縣（市、區）農牧部門盡快拿出包保的行動方案。對于包保指導不力，導致今冬家畜嚴重發生凍死現象的包保責任人，將根據有關規定追究責任。
二是加強監管，確保畜產品安全。要堅持檢疫工作“四到位”（產地檢疫、屠宰檢疫、檢疫人員、檢疫設備），確保產地和屠宰檢疫率達到100%。特別要抓好“三素兩精”（抗生素、生長素、激素，瘦肉精、蛋白精）和病畜、瘟禽產品生產等違規違禁品的檢測力度。要加強對獸藥、飼料批發市場管理，加大對規模養殖場（養殖小區）飼料、獸藥使用環節的監督力度。加大案件查處力度，在元旦、春節等重點時段加強與工商、質監等部門的聯合執法，嚴厲打擊制售使用假劣獸藥、飼料的違法違規行為。
三是查漏補缺，確保全年目標任務的完成。各級畜牧部門要對照年初確定的工作任務和責任書，認真梳理檢查，進行一次全面的回頭看。要重點查年初制定的各項任務、目標是否完成；重點查國家、省，尤其是地委行署及縣委縣政府的各項部署和要求是否落實（如：能繁母豬補貼政策、能繁母豬保險）；重點查各項政策、法規、制度是否得到認真執行；重點查干部、職工的思想作風是否過硬；重點查我們工作中還有哪些漏洞和不足；重點查在未來的60天內我們還有哪些機遇需要把握（如：由于今年天氣干旱，部分縣（市、區）人工種草受到影響。要在抓好已種牧草田間管理的同時，抓住當前土壤墑情好的機遇，抓緊補種。尤其要充分利用好我區冬閑田面積大的特點，積極推進冬閑田種植牧草）。要通過查找，擬定出解決問題的具體方案，再苦干60天、沖刺2個月，力爭全面完成或超額完成全年工作任務。
四是明確思路，認真謀劃明年的重點工作。今年已只剩2個月，2012年即將到來。各地各部門要抓緊研究明年的重點工作、明確工作思路，做到提早謀劃、提早部署。首先要有明確的指導思想，要注意把思想和行動統一到地委、行署的戰略部署上來，統一到縣委、縣政府的決策要求上來。要確定明確工作的目標，要對畜產品生產、動物防疫、人工種草、質量安全、技術服務、項目建設等分別制定具體的、可考核的指標。要明確重點內容，根據當地畜牧業發展的需要，有所為有所不為，狠抓幾項影響全局的大事，如：項目申報及重點工程建設、招商引資、規?；a業化發展、相關政策措施的出臺等等。要落實責任，對每項工作分別確定責任人，明確目標及時限。
