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項目經營管理獎申報材料范文1
本文簡要介紹了卓越績效模式的概念、意義及國內外應用情況，闡述了卓越績效模式的起源并對比說明了我國卓越績效準則與美國波多里奇卓越績效準則的區別，分析了公司質量管理概況及質量管理存在的問題，詳細介紹了卓越績效模式在航天制造企業中的導入與實施過程，提出了建立結合多方面因素并適合自身發展需求的卓越績效模型。
關鍵詞 卓越績效模式；航天制造企業；質量管理
1 引言
卓越績效模式是從全面質量管理的思想發展、源于美國波多里奇國家質量獎標準的一類經營管理模式的總稱。目前，國際上已有80多個國家和地區形成了以各類質量獎為載體的卓越績效模式推進方法，追求卓越質量更是成為世界范圍內質量管理的潮流和趨勢。2004年，國家頒布《卓越績效評價準則》[1]和《卓越績效評價準則實施指南》[2]兩項標準；2009年，為提高航天行業整體質量效益和競爭能力，航天兩大集團共同設立“中國航天質量獎”，借此推行具有航天特色的卓越績效模式。近年來，隨著國內外競爭環境的復雜多變和我國經濟增長的轉型升級，航天制造企業的型號生產任務呈現出多型號并舉、研制與批產并存的態勢，并體現出高密度發射、政治性強、責任重大等特點。為滿足新常態下航天型號高強密度發射的需求，進一步落實國家“三個轉變”和“提質增效升級”的戰略轉型，全面實施卓越績效模式成為提升航天制造企業的質量管理水平，提高經營效率和效益，增強整體競爭力，實現持續成功[3]的重要手段。
2 卓越績效模式研究
2.1 卓越績效模式的起源
卓越績效模式起源于全面質量管理的思想并從日本質量管理的成功開始。直到20世紀初，現代意義上的質量管理活動才真正開始，根據解決問題的手段和方式不同，一般可以將其分為三個階段，如表1所示。
1951年，美國著名質量專家朱蘭在《質量控制手冊》（第一版）中明確提出，為了對質量進行有效的控制，除了統計質量控制以外，尚有許多其他重要的質量職能必須予以關注。1956年，美國通用電氣公司的費根堡姆首先提出了“全面質量管理（TQM）”的概念，他認為解決質量問題不能只是局限于y計質量控制，逐漸發展成為滿足顧客要求所必需的所有過程。
日本在1950年以后邀請戴明、朱蘭等美國質量專家赴日講學指導，引進統計質量控制等方法，之后在實踐中發展成為“全公司的質量管理”，并開發出許多有效的質量管理工具和方法。日本質量管理專家石川馨概括出“全公司的質量管理的特點在于整個公司從上層管理人員到全體職工都參加質量管理”的概念。20世紀80年代以后，由于在全面質量管理方面的成功實踐和領先地位，日本企業在許多領域打敗了美國企業，日本的經濟和企業競爭力達到了巔峰。隨著日本制造優良產品的流通，全面質量管理的概念也傳播到世界各地。
1987年，美國創立了馬爾科姆?波多里奇國家質量獎計劃，該獎項的評審依據稱為“卓越績效準則”。這套準則的出臺很快引起了美國及世界各國的政府和企業界的關注，因為它不僅能為申報質量獎的企業提供一個評價標準，而且有助于提高各類組織的質量績效標準和期望水平。實踐證明。以美國國家質量獎為載體的卓越績效準則實施，在相當程度上促進了美國20世紀90年代后的經濟發展，使之重新回到世界經濟霸主的位置。
目前，卓越績效模式作為一種可重復使用的績效管理和持續改進的系統方法指南，得到越來越廣泛的關注和應用。
2.2 卓越績效評價準則
我國的GB/T 19580《卓越績效評價準則》是在學習借鑒美國波多里奇質量獎評審依據的基礎上制定的，同時也結合了我國國情和20多年推行全面質量管理的經驗，其基本理念和框架是一致的，但內容略有不同。
（1）美國波多里奇卓越績效準則
美國波多里奇卓越績效準則包括11個核心價值觀和理念：遠見卓識的領導、顧客驅動的卓越、組織和個人的學習、重視員工和合作伙伴、敏捷性、關注成功、創新管理、基于事實的管理、社會責任、注重結果和創造價值、系統的視角。
波多里奇卓越績效準則的框架結構如圖1所示，“整合”反映了整個系統的內部關聯性。
核心價值觀與理念是評價準則的基礎，根植于組織內部。組織概述描述組織在各個方面所處的環境。測量、分析與知識管理是系統基礎，對于組織實現高效管理、改進績效和提高競爭力至關重要。領導三角（領導、戰略和顧客）與結果三角（員工、運營和結果）之間緊密聯系，所有的行動歸于最終結果來體現。
（2）我國卓越績效評價準則
我國的卓越績效評價準則包括9條基本理念：遠見卓識的領導、戰略導向、顧客驅動、社會責任、以人為本、合作共贏、重視過程與關注結果、學習、改進與創新、系統管理。
我國卓越績效評價準則的框架結構如圖2所示，反映了評價準則中7個類目之間的邏輯關系。
“4.1領導”、“4.2戰略”和“4.3顧客與市場”構成了領導三角，“4.4資源”、“4.5過程管理”和“4.7結果”構成了資源、過程和結果三角，“4.6測量、分析與改進”作為系統基礎，起到連接兩個三角的鏈條作用。在領導、戰略和顧客與市場的驅動下，利用“資源”通過“過程管理”取得結果，并基于結果的測量、分析進行過程的改進與創新，從而達到持續追求卓越的目標。
（3）兩種評價準則的區別
我國卓越績效評價準則的基本理念是在波多里奇卓越績效準則核心價值觀基礎上的濃縮，反映了現代經營管理的先進理念和方法，貫穿于卓越績效模式的各項要求中。
我國卓越績效評價準則的內容結合國情進行了補充和完善，主要區別主要體現為：
① 強調改進，在波多里奇卓越績效準則的“測量、分析和知識管理”基礎上，增加了改進部分；
② 增加資源子類目，擴展包括人力、財務、信息、技術、基礎設施和相關方關系在內的子類目；
③ 強調安全，在“社會責任”和“人力資源”中多次提到；
④ 加強過程管理；
⑤ 將產品和服務、顧客與市場的結果放在一起；
⑥ 分值分配上產生變化，側重點有所不同；
⑦ 明確提出了以落實科學發展觀、建設和諧社會為出發點，堅持以人為本、全面協調和可持續發展的原則。
3 公司質量管理模式分析
3.1 公司的質量管理概況
首都航天機械公司隸屬中國航天科技集團公司第一研究院，前身是1910年清政府創辦的中國第一家飛機修造廠，1958年轉為我國第一家地-地導彈生產總裝廠。公司經過百年輝煌的發展歷程，現已成為我國規模最大的運載火箭總裝集成企業，唯一的火箭氫氧發動機制造企業，被譽為“中國航空的發源地、中國導彈的誕生地、中國航天的發祥地”。
60年來，公司逐步建立起以“零缺陷”的質量意識，“嚴 慎 細 實”的質量行為準則和“質量是政治、質量是生命、質量是效益”的質量理念為代表的航天特色質量文化，并通過將規范的質量管理體系與產品保證模式相結合，融入技術風險控制體系及其方法，構建起以航天質量管理模式為核心的航天零缺陷系統工程。
自20世紀90年代在ISO9000國際標準的基礎上，增加航天工程特殊要求，實施更加嚴格的質量管理體系QJ9000航天行業標準。通過實施航天標準化工程，建設以航天裝備建設為核心的系統管理、產品保證、工程技術和通用產品等四大標準體系，健全以航天領域的國家標準、國家軍用標準、行業標準、企業標準為核心的，具有自主知識產權的標準規范體系及其相應的管理與創新體系。
以“打造航天制造企業旗艦，引領國家高端制造”為總體目標，以“技術創新和管理提升”為根本，緊扣關鍵工序智能化、P鍵崗位機器人替代、生產過程智能優化控制等內容，搭建信息化管理平臺，建立具有航天特色的兩化融合管理體系、基于知識、流程的精益工藝設計體系和面向產品全生命周期的數字化質量管理體系，實現航天產品快速高效、高可靠、低成本、綠色安全制造。
深入持續推進航天精細化質量管理，統一規范型號技術風險管理程序和技術方法，開展航天型號獨立評估，有效地識別和控制型號研制風險；不斷優化航天產品技術評審，完善閉環管理，實施質量問題“雙歸零”；推進規范化、定量化和精細化的產品保證能力建設，實施以精細化過程控制為特征的全過程質量控制，提高技術、產品、管理和隊伍成熟度。
實施航天質量提升工程，《質量提升工程總體實施方案》，以全面推進“精益質量保證轉型”系統工程為主線，以“瓶頸突破工程、精品塑造工程、用戶滿意工程、基礎夯實工程”為牽引，實施百余項示范項目，運用精益生產、精益管理等系統工程方法，進一步建立以人為本的質量文化，完善追求卓越的質量管理體系，提升適應發展需要的產品保證能力，實施系統的、優化的產品實現過程控制。
2012年，公司導入卓越績效管理模式，并獲得中國航天質量獎；2014年，公司入選全國首批兩化融合管理體系貫標試點企業；2016年，公司全國勞動模范、特級技師高鳳林，榮獲第二屆中國質量獎唯一的個人最高獎。
3.2 質量管理存在的問題
（1）公司質量管理體系的系統性、完整性、有效性還有待提高，質量管理體系與產品保證相互促進、協調發展上還需加強，流程管理、過程管理，基于完整數據和過程事實的決策方法來實現管理科學化尚有差距。
（2）公司的質量管理能力有待提高，質量管理水平整體能力不均衡。對確保型號研制成功的規律還沒有完全掌握，質量管理方法還不能完全解決型號研制的新問題，質量管理模式有待進一步系統化、科學化。
（3）質量與可靠性基礎工作薄弱，質量管理方法的科學性、有效性還待提高，與新時期的任務需求有很多不適應的地方。
4 卓越績效模式應用與實施
4.1 卓越績效模式的導入
（1）公司高層領導決策
2012年，公司高層領導通過聽取質量處“關于創中國航天質量獎 導入卓越績效模式的建議”，認識到卓越績效模式在提升公司質量管理水平方面的重要性，決定將其正式導入并實施。
（2）成立推進機構
高層領導親自參與，大力支持，協調各種資源的分配，成立由公司總經理任組長、公司主管質量副總經理和總質量師任副組長、相關處室行政負責人為成員的卓越績效推進領導小組；建立綜合協調辦公室，設在質量處，由質量處處長擔任辦公室主任；成立跨職能推進小組，成員包括質量處、公司辦公室、企業發展和基礎管理處、綜合計劃處等17個關鍵職能部門的主管領導及業務骨干。
（3）培訓評價準則
邀請外部專家對公司高層領導、各卓越績效推進部門的中層領導及業務骨干人員進行為期2天的GB/T 19580《卓越績效評價準則》和GB/Z 19579《卓越績效評價準則實施指南》導入培訓。通過培訓，使公司領導層、基層員工對卓越績效評價準則的意義、框架、標準內容和評價方法等有了基本、系統的認識。
（4）編寫材料并申報
建立跨職能的申報材料撰寫小組，進行質量獎申報材料的封閉式編寫；期間，邀請外部評審機構進行診斷評審，開展自我評價；最終，公司榮獲2012年中國航天質量獎。由于質量獎申報過程中，公司的主要精力聚焦于如何寫好申報材料，缺乏系統的自我評價，未能充分抓住已識別的改進機會，制定并實施改進計劃，因而對公司整體經營管理水平的提升起到了一定限制。
4.2 卓越績效模式的實施
公司在以創中國航天質量獎為契機導入卓越績效模式后，開始研究更為系統、有效的卓越績效推進方式，并循環漸進地組織開展實施。
（1）組建自評師隊伍
為實現公司系統性的自我診斷評價，公司邀請外部專家對跨職能推進小組的成員進行卓越績效模式自評師培訓，使公司30余人掌握自評技巧。
（2）撰寫“組織概述”
鑒于跨職能推進小組成員對公司的運營和所處內外部環境的深刻理解，安排人員撰寫組織概述，客觀反映組織的關鍵因素和背景狀況，重點關注關鍵過程和結果，識別出潛在差距和不足，從而制定并實施改進計劃。
（3）策劃和制定自我評價計劃
① 確定以GB/T 19580《卓越績效評價準則》和GB/T 19579《卓越績效評價準則實施指南》為主要依據的自我評價準則，評價范圍為整個公司和所有過程。
② 以卓越績效推進小組為主體，綜合考慮個人閱歷、學識和經驗等因素，選擇相關職能處室的主管領導及業務骨干擔任自評師，建立自我診斷評價組；同時，定期邀請外部專家參與計劃制定與指導工作，以便于從外部眼光發現問題。
③ 制定自我診斷評價計劃，嚴格對標評價條款，按部門分工細分至第四級類目，而一級類目由1-2個核心職能處室牽頭負責，采用“過程”和“結果”同步評價方法，合理安排評價時間并分配評審員，在保證完成科研生產的前提下，采用多種方法、靈活地開展評價計劃。
（4）實施自我評價
按照自我評價計劃，遵循卓越績效評價準則和評分指南，逐項開展定性和定量的評價，確定優勢、改進機會及分數，列出重要的優勢和顯著的改進機會，形成綜合性的自我評價報告。在公司第一次實施自我評價的過程中，采用邀請外部評審專家參與評價的方式，以便于客觀反映公司的真實情況，并有助于自評師的快速成長。公司高、中層領導非常重視，親自參與訪談及座談會，重點關注自我評價實施過程，協調資源；相關部門積極配合，提供數據、材料，組織基層員工參加座談會，查核真實性。
（5）制定并實施改進計劃
完成自我評價后，質量處組織召開匯報會，向高層領導匯報自我評價的過程和結果，討論公司目前的主要優勢和鞏固措施，以及進一步分享推廣和創新變革的機會。更為關鍵的是深入剖析公司經營管理上存在的劣勢和不足，分析原因，抓住改進機會，確定優先級并合理配置資源，采取改進和創新措施。
制定具體的改進計劃，明確改進重點、主責單位、配合單位、時間節點和完成形式，定期召開協調會以便于跟蹤反饋，調節進度、協調資源，確保改進計劃有效落實。同時，按照公司《質量獎懲管理辦法》，對于認真分解、落實改進計劃，有效開展改進工作，改進計劃完成較好且經過檢查確認取得實效的相關部門，視情況進行Q值加分獎勵。
（6）循環實施并申報北京市質量獎
通過循環執行上述五個步驟可以形成一個完整的“學習、評價和改進”閉環，每經過一個循環，公司整體經營管理水平得到一次提升。公司采取每1-2年進行一次循環實施的方式，有效確保了公司意圖的落地。2015年公司定位為“中國航天制造企業旗艦”，確定以“品牌經營、創新驅動、人才為本、智能制造和集成抓總”為總體發展方向。
2016年，公司已形成了以“五號、七號”首飛成功為代表的品牌效應，取得了我國由航天大國向航天強國邁進的重要標志性勝利；實施了以“加強四項工作，建設三支隊伍，搭建兩個平臺，健全一個體系”為總體思路的創新計劃，持續保證創新投入，進行改進和創新活動；培養了以大國工匠第一人“高鳳林”為代表的一批優秀人才，構建了面向管理、技術和技能人員的復合型人力資源開發管理系統；打造了以鈑金加工、泵閥制造和貯箱焊接等多條“數字化柔性生產線”為典范的智能制造車間，深入推進獨具航天特色的兩化融合管理體系建設；搭建了軍民產業資源統籌、優勢互補、流程順暢、協同高效的產業化發展布局，形成總部中樞集成抓總能力。
2016年底，北京市質量領域最高獎項“第二屆北京市人民政府質量管理獎”申報工作啟動，公司決定以此為契機驗證卓越績效模式在公司中實施多年的應用效果。經過初審、材料評審和現場評審，公司在全市384家申報企業中獲得綜合排名第一的優異成績，在申報企業中也不乏航天兩大集團的其他制造企業。公司有望成為航天系統在京單位第一家獲此榮譽的單位，從而充分證明卓越績效模式在提升公司管理水平、增企業競爭力等方面起到了積極作用。
4.3 卓越績效模型的建立
卓越績效模式能為所有組織提供質量管理的基本框架，公司在導入和實施過程中，采用了卓越績效評價準則的七大方面，同時融入了地域發展戰略、航天行業特點和企業文化等因素，建立適合自身發展需求的卓越績效模型。
公司總部位于北京南苑地區，面向首都“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的核心功能定位和人文北京、科技北京、綠色北京的戰略，以及“建設國際一流和諧宜居之都”的目標，公司在堅持向高端化、服務化、低碳化的“高精尖”方向發展的同時，重點關注社會責任，積極開展公益活動，通過捐款、慈善、教育、志愿者等方式，踐行“企業、員工與社會和諧發展”的愿景，以“培養航天事業接班人，樹立航天企業社會形象”為行動目標，重點支持教育事業、社會公益等領域。公司在完成國家使命的同時，還承擔著周邊居民家庭和企事業單位的供電、供暖、供水等一系列工作，為維護地區穩定發展做出貢獻。
公司堅持國家利益至上，把“富國強軍、強大國防”作為政治任務和神圣使命，強調航天產品的售后技術服務和綜合保障，更關注生產過程的安全管理和保密管理。
伴隨航天工程系統的復雜性和高風險性，公司型號生產任務更表現出發射密度高、政治性強、責任重大等特點，質量管理工作在公司管理中占有重要的地位和作用。公司結合航天行業特點主動變革，探索發射新常態下的質量管理規律，推進型號質量的量化管理、強化知識積累并完善標準體系、深化質量職業化隊伍建設、貫徹大質量觀和推進精益保證質量轉型，提升組織持續成功的能力。
卓越績效模型的建立與文化密切相關，各個國家、各個行業互不相同。如日本企業根植于東方文化，強調“自覺、修為”，立足企業內部，善于自我比較、發現差距、進而改進，追求自我超越。美國企業文化屬于西方文化范疇，更加強調制度的作用，立足企業外部，通過監督發現自身問題，找出與優秀企業之間的差距并尋求改進。中國企業根據行業特點差異，展現出不同的企業文化形式。如通信行業的華為體現出一種“狼群”的戰爭文化，尊重個性，集體奮斗，公平競爭并合理分配，依靠利益共同體和利益驅動機制激勵組織發掘不足并不斷優化改進。航天文化在不同歷史時期具體體現為航天三大精神，即航天傳統精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神。航天精神具有鮮明的時代性，是企業文化建設的核心。公司在傳承集團企業文化體系的基礎上，形成了公司個性化的愿景和核心價值觀，并進一步形成了質量、安全、環保、保密等基礎價值觀體系，以“引領航天制造業”為使命，不斷追求卓越績效，向著“打造中國航天制造企業旗艦”的目標奮勇前進。
5 結束語
卓越績效模式在各國的應用實踐表明，實施卓越績效模式，是增強企業乃至國家整體競爭能力的重要手段。對我國的航天制造行業來說，全面實施卓越績效模式是提升企業整體管理水平，提高經營效率和效益、實現持續成功的有效手段。企業在導入和實施卓越績效模式的過程中，要深刻理解該模式的核心價值觀和評價準則，同時結合本組織的實際情況、地域戰略、行業特點及文化等多方面因素，建立適合自身發展需求的卓越績效模型。
參考文獻
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[2] GB/Z 19579-2012 卓越績效評價準則實施指南[S].北京：全國質量管理和質量保證標準化技術委員會，2012.
[3] 李洪.把成功作樾叛觥―航天工程質量管理[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2015.
作者單位：
首都航天機械公司
作者簡介：
劉焱，女，1981年生，碩士，航天工程專業，高級工程師，主要從事質量管理方面的研究。
任冶，男，1990年生，碩士，機械工程專業，助理工程師，主要從事質量技術應用方面的研究。
項目經營管理獎申報材料范文2
__愛學習是出了名的。她說：“隨著農村改革工作的深入，國家對‘三農’工作重視，新形勢下的農經工作內容越來越廣，任務越來越重，綜合性越來越強，工作要求越來越高。不學習、不充電怎么能行呢？”因此，她把業余時間幾乎都用在了學習上。認真學習國家的各項涉農政策法規，學習農村財務管理知識，學習上級有關文件精神，積極參加市、縣農辦組織的各種業務培訓。與此同時，她還規定每周六為學習日，組織全站人員開展集體學習，提升政治業務素質。在她的帶領下，全站人員個個都是農經業務的行家里手。
對待工作__一絲不茍。農村財務是農村工作的重點、焦點,__管理農村財務號稱“鐵管家”。自__年實行“村賬鎮管”后，她制定了十項管理制度，每月的28－29日為村報賬日，對不報或遲報的村，作為年終工作考核的依據，與工資報酬掛鉤。對村級賬務實行手工賬與電腦賬同時進行，記賬率達到100%。與此同時，定期開展村級財務會審，使村級財務管理邁入規范化軌道。為了進一步完善村級財務工作，去年11月，她帶領全站人員加班加點工作，在全縣率先完成了村級“三資”平臺建設。全鎮39個行政村的賬務全面實現網絡電腦記賬，將原來的電腦記賬升級為網絡版。同時做好村級財務公開與財務會審工作。并開展對村級資產、資源的核實登記，將資產、資源也進入網絡平臺，真正實現了村級“三資”網絡化管理。
為扎實有效落實好村級公益事業一事一議財政獎補工作。近幾年來，__與分管領導和同事們密切配合，通過加強組織領導，加大宣傳力度，強化指導與管理，使一事一議財政獎補工作做到了項目建一處，成一處，見效一處。2009年以來，全鎮40個村（社區）申報。批復的57個項目，全部通過核查驗收。完工率達100%，10.5萬農業人口受益。共建成水泥路 47條共計46.8公里，建成砂石路5條共計7.6公里，新建電灌站3座，鋪設自來水管網2條。累計投入資金1100萬元，獲省級財政獎補824.04萬元，對加快農村基礎設施建設，促進農村經濟發展，改善群眾生產條件和生活質量，發揮了重要作用。
為民服務__一片真情。土地流轉涉及到農民群眾的切身利益，__主動參與，精心指導，熱情服務。她牽頭成立了全縣第一個鄉鎮土地流轉服務中心，她利用大顯示屏、標語、橫幅等多種形式，廣泛宣傳農村土地流轉的重大意義，讓農民對土地流轉有了進一步的認識。全鎮先后成立了115個農民專業合作社。她積極指導、服務農民專業合作社依法、自愿、有償流轉土地，實行規模經營。全鎮成立了3個家庭農場。在家庭農場及農民專業合作社成立過程中，從政策宣傳，組織農戶選項申報材料，深入農戶和地頭核實經營規模，到向縣有關部門進行申報，直到營業執照辦下來，她全過程參與，她全身心投入這項工作中。她指導恒潤稻麥種植家庭農場集中流轉土地300畝種植稻麥，小麥畝產達450公斤以上，超過正常畝產50公斤以上。她指導陳梅葡萄種植家庭農場流轉土地40多畝種植葡萄，種植的葡萄品種有美人指、維多利亞、矢富羅莎、金手指等多個品種，不僅成為種植戶增收的錢袋子，而且成為全市鄉村“葡萄觀光采摘游”的一個景點。她指導南灣村村民謝兆林流轉土地150畝，成立了“__華林苗木種植家庭農場”。她指導成立的“__縣繁榮土地股份合作社”流轉土地1076畝，成為全縣的試點村，為全縣的土地流轉以及土地股份合作社的建設提供了樣本。
項目經營管理獎申報材料范文3
一、鼓勵有效投入
1.根據影視文化產業發展需要，市政府設立“影視文化發展專項資金”。（簡稱“專項資金”）
2.對當年完成的固定資產投資，經認定后，按實際投資額的5%給予獎勵；超過一億元部分，按7%給予獎勵。
二、鼓勵做大做強
1.影視文化企業，從入駐影視基地之年起可享受“專項資金”獎勵10年，前5年企業營業稅、城建稅和增值稅形成的地方留存部分按100%，后5年按60%給予獎勵。企業自獲利年度起，前5年企業所得稅形成的地方留存部分按100%,后五年按60%給予獎勵。一季一獎，先交后獎。
2.對帶項目、帶技術、帶資金入駐影視基地的影視文化創意產業領軍人才和創業團隊，經市創業創新領軍人才隊伍和創新團隊領導小組辦公室認定，給予其3年100平方米工作室租金全額補助或免費提供辦公場所。對特別優秀的領軍人才和創業團隊，可給予20萬元—100萬元的項目資助。
3.影視文化企業代扣、代繳演職人員工資、薪金、勞務報酬等個人所得稅的，由地稅部門按2%支付代扣代繳手續費，每年度結算一次。
4.對年地方財政貢獻首次達到100萬元以上（包括100萬元）的企業，一次性給予貢獻額5%的獎勵，最高不超過50萬元。
5.經批準，對參加國家級文化產業展會或國際知名影視展會的企業，經審核，給予展位費50%的資助，每次不超過10萬元。
6.對總部設在影視基地內的影視文化企業用于影視文化產業項目的貸款，按銀行同期貸款基準利率的50%給予貼息，單個項目貼息期限不超過三年，最高不超過50萬元。對企業通過本市擔保機構獲得金融機構貸款并能按時還貸的，給予擔保費50%的補貼，最高不超過20萬元。
三、鼓勵企業上市
1.積極鼓勵企業以上市為目標組建股份有限公司，對新組建一家股份有限公司的企業獎勵10萬元。
2.因股份制改造和上市規范要求，需對相關資產（或股權）實施并購重組的，其資產轉讓過戶中免收其有關行政事業性收費（除工本費、上繳上級部分外）；所涉增值稅、營業稅、企業所得稅、城建稅、印花稅地方留成部分全額獎勵給企業；所涉及的契稅經報批可給予免征或減征照顧。股東個人所涉及到的個人所得稅地方留成部分，經審核，改制完成后給予20%的獎勵，企業首發公開上市成功后再給予40%的獎勵。
3.企業首發公開上市申報材料報中國證監會受理后，給予企業一次性獎勵200萬元。
4.對總部設在我市的影視上市企業，在爭取上市過程（是指與券商、律師事務所和會計事務簽訂上市合作協議，并進入上市操作階段的擬上市企業），可享受三年輔導期優惠政策（對第2條前五年扶持期滿企業），給予企業營業稅、城建稅、增值稅、企業所得稅地方留成部分80%的獎勵，個人所得稅地方留成部分80%的獎勵，一年一次，先交后獎。在申報上市過程中支付的有關費用，經稅務部門核準，可以攤入當年成本，也可分三年攤銷。
5.企業在國內或海外證券市場首次公開發行股票并上市后，給予有功人員一次性100萬元的獎勵。對實現買“殼”上市，或把上市公司注冊地遷至我市，納稅登記在我市的上市公司，獎勵500萬元。
6.鼓勵上市公司兼并收購市內企業，推動上市公司資產重組，在兼并收購中涉及到的有關行政事業費給予全免，所涉及到營業稅、企業所得稅、城建稅、印花稅地方留成部分全額獎勵給企業。
7.影視文化企業上市以后（包括上市公司的子公司或分公司注冊到我市）和中外合資企業，實行一企一策扶持。
8.對上市文化企業，原始個人股變現繳納的所得稅，給予地方留成部分80%的獎勵，隨交隨退。
四、鼓勵優秀作品
1.對獲得國家“五個一工程”獎、金雞獎、百花獎、華表獎、飛天獎、金鷹獎的電視或電影創作企業（不含個人獎），給予一次性200萬元獎勵。對影視、動漫、網游等獲得其它國家級以上優秀作品的企業，給予一次性50萬元的獎勵。
2.對在中央電視臺一套和八套黃金時間首播的電視連續劇的電視創作企業，分別給予每集8萬元和6萬元的獎勵，在非黃金時段播出的每集分別獎勵4萬元和2萬元。對在收視率排名前六名的省級重點衛視首播的，給予每集3萬元的獎勵。
3.對在中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺首播的廣播劇原創作品，按1000元/分鐘的標準給予獎勵，獎勵上限不超過50萬元。
4.電影作品在國內影院首播的，按每一部50萬元給予獎勵。
5.對出版發行的優秀動漫劇本、漫畫作品、文化書刊，根據作品的影響力和市場銷售情況，給予一定獎勵。
6.對在中央電視臺首播動漫影視原創作品的電視或電影創作企業，按1000元每分鐘的標準給予獎勵，在省級電視臺首播的按600元每分鐘的標準給予獎勵。獎勵上限每部分別不超過200萬元和100萬元。
五、嚴格執行稅收優惠政策
1.進入影視基地的影視文化企業（含影視器材、道具、服裝等租賃和演員、特技等培訓企業），可申請減免房產稅，土地使用稅，水利建設專項資金。
2.經廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市級縣級）批準從事電影制片、發行、放映的電影集團公司（含成員企業），電影制片廠及其他電影企業取得的銷售電影拷貝收入，轉讓電影版權收入，電影發行收入以及在農村取得的電影放映收入免征增值稅和營業稅。
3.出口圖書、報紙、期刊、音像制品，電子出版物，電影和電視完成片按規定享受增值稅出口退稅政策；文化企業在境外演出從境外取得的收入免征營業稅；為生產重點文化產品而進口國內不能生產的自用設備及配套件、備件等，按現行稅收政策有關規定，免征進口關稅。
4.鼓勵興辦高新技術文化企業。在文化產業支撐技術領域內，按國家有關規定認定的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅：支持影視文化企業單位加快科技進步，其開發新產品，新技術，新工藝所發生的研究開發費用，未形成無形資產而計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，再按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。在一年納稅年度內，企業符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅。超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。
5.媒體廣告企業，按差價收入征收營業稅和相關其他稅費。
以上稅收優惠政策如遇國家、省政策調整，以最新執行的稅收政策為準。
六、其它
1.政府各部門、單位協助和配合入區企業，積極向省和文化部爭取“文化專項資金”。
2.每招進一家在本地注冊資金50萬元以上并正常運營一年以上的文化企業（含工作室），給予經營管理服務公司每家1萬元的招商獎勵；對影視文化產業招商作出突出貢獻的人員，經市政府同意，可給予特別獎勵。
3.根據影視文化行業流動性大、接觸面廣、層次多的特殊性，經申報批準，企業所得稅（包括工作室）可按核定辦法征收。
項目經營管理獎申報材料范文4
認真貫徹落實黨的十八屆三中全會和縣黨代會精神，緊緊圍繞“一條主線”（監管創新年），突出鑄造“三個亮點”（把行政指導、誠信體系建設、社會參與等逐步打造成在市以上有影響的監管工作品牌），扎實開展“四項行動”（織網、亮劍、架橋、共治），嚴格落實“五項措施”，全力鞏固藥品安全示范縣創建、藥品“兩打兩建”以及保健食品“打四非”成果，繼續確保全縣無重大食品藥品安全事故發生。
二、工作重點
1、培植“三個亮點”。一是推進食藥誠信體系建設。分環節深入推進食品藥品誠信體系建設，打造政府、企業、個人三位一體的誠信體系。以優化審批和政務公開為重點，加強政府誠信建設；以電子監管和誠信評級為核心，強化企業誠信建設；以實施獎懲機制和媒體宣傳為抓手，推進誠信體系建設；以教育培訓和“四比四看”為動力，深化個人誠信建設。二是深化藥監行政指導工作。把說服、教育、示范、規勸、建議等柔性手段融入食品藥品監管工作全過程，促進食品藥品監管執法剛柔相濟。針對重點、重大項目的特點和企業的需求情況，通過郵件提示、短信提醒、電話通知、上門輔導、QQ群服務等多種方式方法，對企業進行相關法律法規政策和專業業務知識的指導和服務。加強崗位的分類培訓工作，明確各崗位的工作特點、工作要求、工作內容以及工作目標，增強干部職工對行政指導工作的認知度和參與度。三是實施監督管理社會共治。即充分發揮市場和社會的作用，推動食品藥品安全社會共治。堅持政府主導作用。加快轉變政府職能，動員社會力量參與治理，讓行業協會、第三方監督機構和公眾等都為食品藥品安全獻計出力；建議將食品藥品安全專項整治行動列入政府工作重點，爭取將保健食品藥品動態監測等工作列入下年度縣政府為民辦實事項目。強化部門協同。主動爭取公安、郵政等相關部門的支持配合，切實增強工作合力；依托縣食品藥品安全委員會工作平臺，聯合工商、衛生、質監、公安、文廣新等部門聯合開展食品藥品廣告非法宣傳專項督查。突出企業主體責任。督促企業加強文化建設，切實負起質量安全的第一責任。發揮群眾參與作用。著眼調動消費者和社會監督的積極性，建立科學有效的互動平臺，讓相關案件舉報投訴有門、有果、有獎；在網站、報紙、電視臺刊播公益廣告，向社會公告和消費預警；征集150名技術人員組建食品藥品普法志愿者隊伍，深入開展食品藥品知識進社區、進農村、進企業、進學校、進機關等活動，為監管工作的開展營造良好的輿論氛圍。
2、開展“四項行動”。一是開展“織網行動”。以縣鎮村專兼職監督、協管工作線和遠程電子監管線為“經”；以公安、衛生、工商等職能部門及行業協會為“緯”；以社區為“面”，以企業為“點”，編織縱向到底、橫向到邊，反應敏捷、運行自如的縣域食品藥品安全監管網絡，致力鑄造“滿意型食藥監”。二是開展“亮劍行動”。1月份啟動以保障“兩節”、縣“三會”期間食品藥品安全為重點的“春雷行動”；4月份啟動以鞏固2013年保健食品“打四非”成果，專項打擊保健食品、化妝品違法生產、經營行為為重點的“正源行動”；7月份啟動以鞏固藥品“兩打兩建”成果，會同公安、衛生等相關職能部門，聯合開展以嚴厲打擊食品、藥品、醫療器械違法犯罪活動，力爭攻克一批大要案件的“雷霆行動”；10月份聯合工商、公安、文廣等部門啟動以嚴厲打擊違法藥品、醫療器械、保健品、化妝品違法廣告為重點的“秋風行動”，奮力打造“威嚴型食藥監”。三是開展“架橋行動”。圍繞服務企業裂變擴張、跨越發展，組織人員深入藥品生產經營企業開展新版GMP、GSP培訓；服務啟動藥業公司醫藥產業園項目建設；跑省服務九陽生物制藥公司的原料藥注冊跨省技術轉移工作；服務吉瑞達電子有限公司新上三類醫療器械項目，全力構造“服務型食藥監”。四是開展“共治行動”。開通“鄉藥監”騰訊或新浪政務微博、論壇，與網民互動；在《報》開設“食藥在線”專欄；開通藥械保化產品“違法行為曝光網”，辦好案件曝光、企業曝光、產品曝光、廣告曝光、消費提示等核心模塊，讓公眾積極參與社會監督；開展“民情懇談”活動，印制“食藥安全服務監督聯系卡”，組織“藥監開放日”活動；開展食藥安全志愿“一線服務”活動，組織執業藥師和食藥安全志愿者宣傳食品藥品安全知識走進社區、走進農村“雙走進”、第四個“全國安全用藥月”、社區藥學服務等親民便民惠民活動；與媒體合作，通過短信平臺食藥安全公益短信和預警信息，廣泛動員社會社會各界參與食藥安全監管，傾力建造“創新型食藥監”。
三、關鍵措施
1、圍繞轉職能，探索監管新路徑。一是繼續做好機構改革準備。完成新的縣級食品藥品監管機構組建工作以及鎮級食品藥品監管機構設置任務。推進食品藥品“網格化管理”，組建好鎮（區）基層監管隊伍一支隊伍，整合好食品藥品協管員、信息員兩支隊伍，充分發揮“網格”作用，實現數據化管理，進一步摸清底數，掌握動態情況。推進食品藥品安全宣傳，扎根基層，宣傳進村到戶入企，進一步提高公眾飲食用藥安全知曉率。開展食品生產、流通及消費市場情況調查，為全面開展監管奠定基礎。建立健全食品生產、流通和消費監管機制，完善配套制度，確保監管有效。二是試點建設學校食堂“陽光后廚”。與教育部門溝通配合，在有條件的學校食堂試點建設“陽光后廚”。即在小型學校食堂廚房安裝透明玻璃，大中型學校食堂操作間安裝攝像頭、飯廳安裝顯示屏，使學生、老師和家長對學校食堂后廚情況包括從業人員行為都能看到，改變傳統“廚房重地，閑人免入”的狀況，基本實現后廚透明化、監管社會化和網絡化。并將監控設施與監管部門聯網，實現監管電子化，將監控資料按期備份留存，隨時可以抽查監督，有利于查明食物中毒、食源性疾患，有利于分清責任，保護各方面的合法權益。同時，扎實推行“四查兩透明”制度，即學校食品安全管理員日檢查、食品安全志愿者周檢查、食品藥品監管部門月抽查和學校之間學期互查制度，確保學校食堂“兩透明”，即后廚操作透明和原料采購透明。三是開展“質量診所”活動。充實調整全縣食品安全專家成員庫，定期組織食品安全專家深入全縣食品生產、經營企業進行巡查“診脈”，對企業的生產經營質量保證體系現場摸查會診，幫助企業查找問題，提出整改意見，提高企業食品質量安全管理水平。
2、圍繞規范化，構筑監管新格局。一是進一步爭取地方政府重視與支持，加快建立食品藥品安全組織、考核評價、技術支撐和制度規范體系，堅決落實地方政府負總責的要求。二是通過將規范標準通俗化公示在企業營業場所顯著位置，加強日常動態等級評定，開展藥品經營企業誠信點評活動，宣傳指導公眾掃描“誠信二維碼”，加強電子監管和視頻監管，加強藥品安全誠信體系建設，適時組織食品藥品誠信體系建設現場會，全面推開食品安全誠信體系建設。三是加大藥品生產企業執行新版GMP的跟蹤檢查力度，全面深化質量授權人制度，推進藥品生產質量管理科學化、規范化。四是大力推進新版GSP實施力度，鼓勵、支持小藥店加盟大型藥品零售連鎖企業，同時全面深化藥品經營企業實施藥品進銷存計算機遠程監管系統和店容店貌規范化建設，形成規范化經營管理全新模式。五是深入實施《省醫療機構藥品使用質量管理規范》，進一步規范醫療機構藥庫、藥房、藥械的設置，特別是廠校醫務室的用藥管理，提高規范化管理水平。
3、圍繞抓整治，建立監管新模式。一是實行“網格化、格式化、痕跡化”（“三化”）監管。網格化，即劃區包干，明確監管對象和監管責任人，構建部門監管和社會監督相結合的網格化監管格局。格式化，即實施“八查八看”格式化檢查，從查證照入手，看企業是否合法經營；從查管理制度入手，看企業是否規范執行各項規定。從查標識標簽入手，看產品是否符合要求；從查產品有效期入手，看企業是否定期檢查產品；從查資質和各種記錄入手，看企業有無供貨商及產品有效資質；從查購銷臺賬入手，看企業記錄是否齊全規范；從查人員健康狀況入手，看從業人員是否進行健康體檢，有無傳染病史；從查產品及店堂宣傳入手，看企業和產品是否存在違規宣傳現象。痕跡化，即針對不同監管對象、不同監管內容和不同監管類別，制定不同的現場檢查記錄，有的放矢，留存監管痕跡，提高監管效率。二是重點推行保化品“色標”分類監管模式。建立經營企業“終身信用卡”跟蹤管理制度，將企業日常檢查、監督抽驗和行政處罰等情況記錄在“信用卡”上，采取量化積分，綜合評價，由高到低將經營企業的監管等級（從重點監管到優化監管）分成紅色（Ⅰ等）黃色（Ⅱ等）、綠色（Ⅲ等）三個等級，實施分類差別監管。三是探索建立“一體執法、兩輪并驅、三向并重”的“123”食品藥品稽查機制。一體執法，即確定“人員向大要案集中，政策向大要案傾斜”的工作思路，及時處理舉報投訴，全力開展嚴厲打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動等有效措施，加大對制售假劣藥械、違法添加食品添加劑等重大違法違規行為的查處力度。兩輪并驅，即部門合作和政企合作齊驅。加強與公安、衛生、工商、質監等有關部門以及省、市、縣際間的交流與協作，不斷強化系統內外稽查工作信息的分享互動。建立電話、信函、電子信箱、來人等多種渠道投訴舉報受理途徑，對舉報制售假劣藥品等違法行為進行獎勵，鼓勵企業提供打假線索，尋找制假販假“窩點”，建立群眾參與的聯合打假機制。三向并重，即注重能力提高、注重嚴格監管、注重規范執法。
