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效益評估范文1
關鍵詞森林資源；環境評估；效益分析；河南范縣
中圖分類號S718.5文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）22-0246-01
森林資源資產作為一種能帶來收益的商品，其自身的價值量是由特定時期創造該資產的社會必要勞動時間所決定的，它的貨幣表現形式為價格，卻要受到市場供求關系等客觀因素所影響。因此，特定時間、特定地點條件對某一森林資源資產進行評估的結果與其價值量不可能完全相符。在某種意義上森林資源資產評估的結論只能是一種判斷性意見。通常是建立在外部環境，按技術上的可能性、經濟上的合理性而進行充分分析的基礎之上的，會隨各種因素的變化而變化，構成森林資源資產評估的特殊性質。
1效益評估
1.1涵養水源效益
森林比無林地每年多蓄水300 m3/hm2，按照河南省水利廳統計，每1 m3水折合0.43元計算，范縣目前涵養水源的效益為180.5萬元。
1.2固土保肥效益
根據鄭州市風沙治理工程資料，森林固土保肥效益為1 093.3元/hm2，全縣現有森林固土保肥效益為1 530.1萬元。
1.3固碳放氧效益
1 hm2森林的光合作用，每年可以固定CO2 16 t，釋放O2 12 t[1]。根據“中國森林環境資產價格評估報告”的計價標準，森林固定1 t CO2的成本為273.3元；根據我國近年來營林成本，提供1 t O2的成本為369.7元。經計算，全縣目前固碳效益為6 119.9萬元；釋放O2的效益為6 208.9萬元。全縣目前固碳放氧的總效益為12 328.8萬元。
1.4提高土壤肥力效益
林地比無林地土壤有機質每年增加10.4 t/hm2，水解氮增加0.033 7 t/hm2，折合5 226.96元/hm2。全縣目前土壤肥力提高效益為5 226.96元/hm2×13 995.58 hm2=7 315.4萬元。
1.5農田防護效益
森林是地球的“綠色空調”，對農田小氣候有很大的調節作用，能夠有效減低風沙、干熱風、暴風雨的強度及其對農作物所產生的危害，對農田和農作物生長有很大的防護作用[2]。參照《2008年河南省林業生態效益公報》統計數據，2010年河南省森林產生的農田防護效益價值為249億元，據此推算全縣林地產生的農田防護效益價值為694.2萬元。
1.6保護野生動物效益
保護野生動物功能價值=森林性鳥類棲息密度×森林面積×動物園每日飼料費用×天數[3]。據河南省林業科學研究院測定：河南省森林性鳥類棲息密度為105只/hm2，動物園每日飼料費用平均為0.1元/只，1年按365 d計算，由此可以算出，全縣林地的林分保護野生動物功能的價值為5 363.8萬元。
1.7降低噪音效益
根據《2008年河南省林業生態效益公報》中報告數字，2010年河南省502萬hm2林地降低噪音總價值為14億元，全縣林地降低噪音價值為390.3萬元。
1.8提供空氣負離子效益
新鮮空氣中最重要的成分就是空氣負離子，并且負離子越多對人的健康越好，《2008年河南省林業生態效益公報》公布了河南省2010年林木提供負離子創造的價值為1.03億元，依此具體計算，范縣林地提供負離子價值為28.7萬元。
1.9改善生活環境效益
一是吸收二氧化硫功能價值。闊葉林年吸收SO2量為88.65 kg/hm2，SO2價格1.9萬元/t[4]。計算得出全縣森林每年吸收SO2功能價值為2 357.3萬元。二是殺菌功能價值。根據《河南林業生態效益評價》，河南省森林殺菌功能價值為5 300元/（hm2?a）。計算得出范縣森林每年殺菌功能價值為7 417.65萬元。
2效益分析
2.1經濟效益
范縣有林地13 995.58 hm2，林業產業結構將得到調整和優化，林草、林藥間作帶動農村種植業和養殖業，農民收入必定進一步增加，必將為實現全面建設小康社會等方面起到重要作用。
2.2生態效益
一是消除風沙對農牧業的危害，庇護農田，農田水分得到保持，有利于農作物高產穩產，鎖住干熱風，增加糧食產量。二是林地為植物和微生物提供生存的基底和營養來源，也為動物提供棲息地。因此，范縣林地的增多引來許多野生動物，如天鵝、白鷺、黑鷹、野雞、啄木鳥等，特別是林中鳥類，每啄天食農作物害蟲幾萬條，降低農民對農作物的投入成本，從而降低農產品農藥含量，也提高糧食單位面積的產量。三是森林生態效益是林業公益性的重要體現，調節地球大氣的二氧化碳和氧的含量，調整生物圈的水平衡狀況，凈化空氣，保持地表土壤，涵養水源，改良小氣候，保護生物多樣性，美化環境，為人類創造良好的生存和生活環境，給人們以賞心悅目、陶冶性情、衛生保健等種種身心上的益處，因而具有巨大的生態效益。
2.3社會效益
一是范縣毛樓生態旅游區的開發帶動旅游業、服務業的發展，使一大批農民從農田中解脫出來，走向城鎮，轉向第二、三產業，推動城鎮化建設。二是森林采伐更新和保護工作將需要大量的社會勞動力的投入，為社會閑余勞力提供約2 183個就業崗位，每年可增加收入3 929萬元。隨著林業產業建設的不斷發展壯大，增強社會對林業的深刻認識，提高全民熱愛自然、保護環境的自覺性，并提高生態意識與公眾參與的積極性。
3參考文獻
[1] 王臣，趙軍.關于我國林業的可持續發展戰略研究[J].黑龍江科技信息，2011（20）：233.
[2] 郭景威，李宏斌.森林資源生態效益評價研究[J].中國科技信息，2011（14）：20-21.
效益評估范文2
關鍵詞 退耕還林；水源涵養；效益；評估
中圖分類號 S727.21 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0185-01
在一定程度上，水決定著一個地區的功能定位、發展方向和發展潛力[1]。秦州區地處內陸，大陸性氣候明顯，降水偏少，蒸發量大，呈半干旱狀態；地表水不豐富，地下水超采嚴重，市區居民及工業用水依賴外調；天然降水因自然涵養能力差，常造成有雨則澇、無雨則旱。過境水較多，但分布集中且水低地高，難于利用。總之，水資源缺少，總體呈資源性、工程性、水質性缺水并存的局面，屬于國際公認的水資源緊缺地區，水資源供需矛盾相對突出。該區生態環境治理的重點是保持水土和增強水源涵養能力。由于森林的樹冠截留降水、枯落物層吸水及促進地表水的下滲，同時森林對土壤的改良使土壤持水量及通透性能增加，體現出森林顯著的水源涵養作用[2]。隨著退耕還林工程為主的六大工程建設，區域性生態環境得到保護和改善，水土流失的嚴重勢頭得到初步的遏制，因此依托退耕還林效益監測項目，鑒借國內一些專家的先進評估方法，科學、客觀地評價評估退耕還林工程的水源涵養效益，對于鞏固退耕還林成果，維系區域生態安全，促進經濟社會發展具有重要作用。
1 退耕還林工程建設現狀
退耕還林工程是在水土流失和土壤沙化日益嚴重、溫室效應加劇、生物多樣性受到危害等生態環境惡化的情況下，為改善和保護生態環境為主要目的而啟動實施的。天水市秦州區為改善區域生態環境惡化的局面和保障經濟社會的發展，深抓機遇，因勢利導，因地施策，自1999年啟動實施至2007年底已完成退耕還林面積42 528 hm2，其中退耕地還林10 728 hm2（其中生態林8 863 hm2），以喬木型為主，經濟林1 865 hm2；荒山造林30 267 hm2，封山育林1 533 hm2。歷年加強成果鞏固，加之退耕地立地條件較好，林木生長狀況良好。
2 評估依據和方法
通過科學的抽樣，透過樣本的總體去觀察或代表事物的總體，得出比較接近于代表事物總體的科學數據進行評價評估。依托退耕還林效益監測項目在各林型內選擇典型性樣本建立固定標準地，其內建立徑流場監測徑流系數及建立氣象哨監測降雨量和蒸發散量等相關數據。按照《甘肅省退耕還林工程檢查驗收辦法（試行）》，根據檢查驗收形成的數據庫，確認退耕面積，質量檢查結果分級，劃分等級面積及確定覆蓋度、林分發育度指數。根據《中國水土保持科學》中森林水源涵養評估方法評估總水源涵養量[3]。根據該區各類用水比例及價格評估水源涵養效益的經濟價值。
3 水源涵養評價體系
涵養水源是森林的主要生態功效之一，可以降低洪峰、延長豐水期、縮短枯水期，從而為人們生活及工農業生產提高用水能力。一個地區的森林或生態項目，其效益的評價評估，可以使人們認識到其價值所在，也有利于工程的順利進行。根據對退耕還林各林型地各徑流場監測獲得的徑流系數、氣象哨監測獲得的降水量和蒸發散量，可知2007年總降水量是近幾年降水量的中位數，其小、中、大、暴雨分布接近于一般年限，故此次評估中降水量和徑流系數用2007年監測值，具體數值見表1。依據天水市水利局水管站提供的各類用水比例和價格，主要數據見表2。凈化水質效益轉化參數，根據天水市城市污水處理費按市物價局天價發〔2002〕64號文件批準的收費標準，居民生活用水及工業企業生產用水按0.2元/t，其他行業按0.3元/t，對自備水源、城市自來水的單位統一按上述標準執行，而且規定自來水費和污水處理費同時收繳，因此采取一般的征收標準0.2元/t。
根據程根偉等經驗建議公式評估水源涵養效益的方法，依據降水量、蒸發散量、土壤涵養能力等關系進行推算，蒸發散量用等價的徑流系數來表達，計算公式為：Wi=∑（10×Ai×Fi×Ki×Pi×ai）；Wi為退耕還林年水源涵養量（m3）；Pi為近年來的平均降水量（mm）；Ai為各林型地面積（hm2）；Fi為該林型覆蓋度；Ki為各林型發育度指數；ai為各林型徑流系數。
根據以上方法和數據，得出天水市秦州區退耕還林年水源涵養量為287.007 0萬m3，年經濟效益為253.8萬元。
根據以上研究，可以看出較大的水源涵養效益，并且退耕還林林分處于幼林期，水源涵養效益才初步顯現，特別是退耕地部分，因立地條件較好，林分生長快速，水源涵養作用顯著增強。另外，當地地表水資源可利用量有限，外調水困難并受源頭水量影響，在現有情況下，通過建設工程性蓄水庫蓄水和外調有限的水量以滿足急需的情況。而從當地生態建設和社會可持續發展的需要出發，建設和經營好森林資源，擴大森林面積，提高林分質量，提高水源涵養能力，以使水源涵養生態功能得到最大程度發揮，增強廣大地域的自然涵養水源的能力及為工程性蓄水提供水源是長遠之計，也是根本保障。從此意義上講，對退耕還林水源涵養效益 的評估，可以提示森林巨大的水源涵養作用，對于建設和鞏固退耕還林成果，保護和改善生態環境，促進國民經濟發展和建設和諧社會以及生態文明建設必將有著十分重要的意義[4]。
4 參考文獻
[1] 劉鈺.華亭縣水資源現狀及供水對策探討[J].甘肅林業科技，2008（4）：63-66.
[2] 宮淵波，麻澤龍，陳林武，等.嘉陵江上游低山暴雨區不同水土保持林結構模式水源涵養效益研究[J].水土保持學報，2004（3）：28-32，36.
效益評估范文3
關鍵詞:澄清池 攪拌刮泥 更新 效益評估
中圖分類號:TQ153文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 05-030-02
1 設備狀況評價
1.1工藝介紹
蘇州市自來水公司橫山水廠設計規模18萬m3/d,分為一二期建設。一期主力凈水構筑物的四組機械攪拌澄清池每座設計凈水能力3萬m3/d,運行逾三十年,設備均出現不同程度的老化。
1.2設備狀況評定
機械攪拌澄清池屬泥渣循環型澄清池,其借助機械抽升使泥渣在構筑物內循環流動,從而充分發揮泥渣的接觸絮凝作用,使出水水質達到預期效果。澄清池攪拌設備是否完善是保證構筑物正常運行并取得良好凈水效果的關鍵因素之一。
1.2.1 電氣設備老化、效率低下
改造前澄清池攪拌系統使用滑差調速電動機對攪拌機進行調速(每臺滑差調速電機功率為11KW)。滑差調速電動機是通過在異步電動機和生產機械之間,加入滑差離合器,通過改變轉差離合器的勵磁電流,來改變負載轉速。
電磁離合器高速時的轉差率為0.2左右,因此其傳遞效率為原動機額定效率的80%～85%,即最大輸出功率為原電機額定功率的80%～85%左右。由于轉差離合器是依靠電樞中的渦流工作的,渦流損耗要引起電樞發熱,在一定的負載轉速下,輸出的轉速越低,轉差越大,渦流越大,發熱也厲害,軸功率隨轉速三次方下降P∝n3,輸出功率也相應降低。
1.2.2刮泥裝置年久停用
刮泥系統采用偏心傳動刮泥裝置,驅動軸較長,受水力的影響刮泥集泥效果差。因設備本身缺陷使用過程中故障率較高,早已停用。在清洗構筑物時發現一反室底部泥渣淤積,易堵塞回流縫,影響混凝效果,影響澄清池出水水質,冬季情況尤為明顯。
1.2.3 結構設備銹蝕
澄清池環形集水槽及輻射槽鋼板銹蝕、傾斜,導致出水量分布不均,局部上升流速過快,影響出水水質。連通澄清池的走道天橋欄桿和蓋板也均銹蝕、老化。
2 改造方案
在水質標準不斷提高趨勢下,本著保障水質、降本增效的目的,通過前期論證和資料收集,蘇州市自來水公司將橫山水廠四組澄清池攪拌刮泥整體改造列為年度技改項目,并同時進行附屬設施的更新。
2.1主要技術參數
改造前對澄清池主要技術參數進行統計和計算,以此作為設備選型的依據,主要技術參數見表1。
2.2改造內容
(1)更新四組攪拌系統,整機采用變頻調速驅動裝置,用以調節轉速和水量提升,適應水質、水量、水溫和投藥量的變化。通過對調速經濟性的考察,綜合評價了設備投資、調速后的運行效率和調速系統的故障率及產品前期調研后,采用 ABB公司功率11KW,轉速740轉/分專用變頻電機,變頻器采用西門子公司產品?？紤]到變頻器傳給電動機的是脈動電流,其脈動值比工頻供電時電流要大,因此將選擇的變頻器容量放大一級至15KW,并加裝濾波器,以減少使用變頻器對電網的諧波污染。
(2)更新并恢復刮泥設備。刮泥桿延伸至反應室邊緣,當刮泥機停運或池底泥渣堆積產生電機過載,可通過過力矩行程開關切斷刮泥電機電源,將刮板提升后再度開啟刮泥機,從上而下逐層刮泥,有利于設備的安全運行和使用壽命的延長。更新設備的同時也配套使用了新的控制柜來控制、調節攪拌刮泥系統的運轉。
(3)統一更換304不銹鋼材質的環形集水槽和輻射槽,準確測量安裝,確保集水槽、輻射槽處于同一水平面。走道天橋采用輕質玻璃鋼蓋板,欄桿采用不銹鋼材質。
2.3設備技術參數及特點
2.3.1技術參數
攪拌刮泥系統由攪拌刮泥系統、變頻系統、控制系統組成。
表2列出了攪拌刮泥系統設備技術參數。
2.3.2 主要構造與特點
攪拌機、刮泥機均采用中心傳動方式,減速驅動裝置設置在澄清池的上部平臺,兩套減速箱上下疊放,刮泥機驅動減速箱位于攪拌機的上部,采用SEW蝸輪減速機驅動齒輪式回轉支撐旋轉,通過轉動軸帶動刮臂刮板完成刮泥工作。減速機的輸出端設置機械過載保護裝置,當工作載荷超出許用荷載時,機械保護裝置能瞬時停機以保護設備不被損壞。
攪拌機驅動裝置由調速電機通過皮帶輪傳動帶動蝸輪減速箱內蝸輪旋轉,通過傳動軸帶動提升葉輪旋轉完成、水流提升工作。攪拌電機采用變頻器調速。攪拌刮泥機能滿足24小時連續運轉,運行平穩可靠,使用壽命不低于15年。
刮泥機采用同軸中心傳動裝置,刮泥機驅動裝置在四根刮泥臂中心,刮臂與葉輪間設有連接支架,以增強互相間的強度及剛度,使刮臂在承受最大刮泥轉矩時不產生扭曲變形現象。刮泥機傳動軸采用中部鋼管加端部軸頭的結構,上部與減速驅動裝置的輸出軸亦采用滑鍵聯結,可以將刮板上下調節。
3 改造后運行情況分析及效益評估
3.1運行情況分析
運行后發現整套設備運行穩定,設備精密性較好,設備漏油情況大大減少。攪拌機傳動軸為空心結構,選用高強度無縫鋼管制作,上部與減速箱通過滑鍵聯接,并設有可調節機構,通過葉輪位置得以改變以調節過流斷面,可以滿足不同處理流量的需求,攪拌設備轉速調節更為精確。底部刮泥裝置覆蓋面廣,轉動穩定,刮泥設施恢復后底部死泥的淤積大大減少,對于保持泥渣層的活性,保證絮凝效果均有一定幫助,從而澄清池出水水質更為穩定。更新后的集水槽牢固美觀,處于同一水平面,各斷面出水均勻,且便于清潔。
3.2效益評估
改造前四組澄清池平均日耗電量達758.2KWh,電價按0.547元/KWh計算,年電耗費用為15.14萬元。四套變頻控制系統總價為17.6萬元,整個改造工程于2007年5月中旬完成,通過近兩個月的運行及數據收集,改造后4組澄清池日耗電量315.9KWh,電價按0.547元/KWh計算,年消耗電費6.31萬元,每日可節約442.3KWh,年節約資金8.83萬元。若剔除折舊和維修等因素,經計算約2年可收回全部電氣設備及控制柜投資,對比數據見表3。
改造后的機械攪拌澄清池無論從構筑物的運行情況、設備的穩定程度、操作的便利程度來看都取得了良好的效果,從經濟成本上分析也降低了消耗、減少了浪費、節約了成本。
4結語
在新水質標準,新形勢要求下,機械攪拌澄清池的設備改造對保證出水質量、降低制水成本、減輕操作工人的勞動強度、提高水廠的管理水平等都具有重要意義:
(1)新設備高度集成,便于管理、維護。設備運行穩定可靠,減輕了運行人員的勞動強度,提高了工作效率。
(2)減輕了構筑物底部的積泥情況,減少了構筑物清洗的次數,節少了水量的浪費。
(3)沉淀水濁度基本控制在3NTU以內,往濾池大量跑礬花的現象得到了有效遏止。
(4)改造在確保構筑物正常運行,保障水質的前提下,尚取得了降低能耗的良好效果,為降低成本作出了貢獻。
(5)新設備新技術的采用,促進水廠工藝運行管理上了臺階。
參考文獻:
[1]嚴煦世,范瑾初. 給水排水工程 [M]. 北京:中國建筑工業出版社,1999.
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效益評估范文4
根據上述存在論述，筆者認為要提高住宅小區工程監理的質量可以從如下幾個方面入手：
1形成完善的監控體系，保證住宅工程監理質量
解決住宅工程中出現的質量問題基本思路應為：首先要建立完善的質量控制體系和完善的工程監理制度，以適應住宅工程特點。第二，堅持質量第一原則。監理企業應重視人才培養，重視一線工作人員的素質，認真做好施工質量的巡查，為下一道工序施工負責。第三，重視交流與協調。施工之前應做好監理準備工作，與業主方、設計等各方保持溝通，并針對施工質量控制進行廣泛地交流。
此外，監督施工單位完善質量保障體系也非常重要。監理是保證工程質量的首道也是最后一道防線。許多施工單位忽視工程質量，產生各種問題，要解決這些問題。監理企業需要協助與監督施工方建立完善的質量保障體系，提高管理與施工技術人員的素質。督促施工單位強化質量觀念。具體來講，監理企業應認真做好如下工作：第一，積極主動，認真做好施工監理前的準備工作。這要求監理項目部一旦成立，監理組織人員應立刻到崗，并針對監理工程特點，盡快熟悉圖紙，并對工程結構、關鍵步驟等內容對設計圖紙進行認真審核，著重從圖紙內容的正確性與施工工藝方面審核圖紙，尤其要注意施工技術的合理性與可操作性，避免施工時才發現圖紙與實際情況存在差異導致施工困難，甚至無法施工。
住宅工程監理質量的提高很大程度上取決于監理人員的態度。除了在組織結構，審核圖紙上做到主動，還需要強化技術交底工作的主動性。住宅工程具有建筑工程的一般特點，即一次性。施工中暴露出問題，往往會給整個工程帶來很大的影響。監理質量評價體系中，對施工問題的判斷與預防做出了要求。但在現實中，還是難以避免。究其原因，監理人員不重視技術交底是重要因素。因此，施工之前，監理人員在例會、下發文件等形式中監督施工人員進行技術交底，講清楚監理要求，協同施工方、設計方以及供貨商等方面，做到問題早暴露，早解決。
第二，對施工單位組織設計進行嚴格審查。眾所周知，施工組織設計是指導工程項目順利開展與完成的經濟技術文件。它能夠反映施工各環節的組織情況。提高監理質量，必須認知審查施工組織設計，這不僅是監理方的職責，而且是提前發現施工問題，保證施工質量的有效途徑。監理人員可以從施工組織設計的審查中，對實施方案進行比較，選取一個合理、有效、安全、可行的方案，實現保證工程質量的前提下，最大化工程項目的經濟效益。具體來講，總監理工程師應在施工之前，組織專業監理工程師對施工方報送的施工組織設計進行審查，并把審查結果以書面形式及時地反饋給施工單位。特別是工程的關鍵環節，要求施工方提出具體的技術措施與施工方案，專業監理工程師認可后才能實施。
2提高監理人員素質，是保證住宅工程監理質量的根本途徑
提高監理人員素質，是搞好工程質量的必要條件與基礎。而監理質量的高低，取決于監理人員的基本素質與職業道德。因此，應從建立完善的建立人員準入制度，提高監理人員職業道德素養入手，把素質教育融入到日常培訓與教育中。特別是工程重點部位與關鍵環節，更是需要監理人員必須進行專業培訓，合格之后才能上崗。
3提倡住宅工程全過程監控
住宅過程施工監理應采用工程全過程監控，保證住宅工程質量的過程控制。除了監理質量監控體系中提到的認真做好施工監理前的準備工作，對施工單位組織設計進行嚴格審查之外，還需要對住宅工程的設計、材料供應的環節進行監督與把控。因此，這要求監理進入工程項目的時間不再僅僅是施工階段，在施工前的可行性研究、設計等施工準備階段就應介入，發揮監理作用。與此同時，住宅工程監理工作也不應在施工完成后即告結束，而是隨著工程投入使用，質保期內仍發揮作用，直到質保期結束。當監理在工程全工程中發揮作用時，其地位也會發生變化，以改變目前的被動的地位。為提高工程監理質量奠定基礎。
加強施工中質量控制點的控制，提高住宅工程監理質量
把握施工關鍵環節的監控，是提高監理質量非常重要的內容。具體來說，應注意如下工作的監控。第一，嚴格控制施工測量放線及驗收。要求施工方按照設計圖紙準確設定水準點，尤其是永久水準點，需要監理人員復核，保證其準確性。第二，嚴格把控進場的工程材料。材料進場，監理人員應認真審核所有材料的實物與信息流是否對應，并保證其準確性。特殊材料必須經過抽樣檢驗，并出具報告之后才能通過驗收。第三，嚴格驗收隱蔽工程，確保質量過關。監理人員在施工方對隱蔽工程進行自檢等步驟后提交報驗表時，應到現場認真核查，符合規范才能簽字確認。如果有質量問題，監理人員必須按規范對不符合要求的施工做出意見。第四，重視旁站制度的實施。施工中，問題的暴露可能于任何部位，監理人員應重視事前監督，預防為主。
結論
綜上所述，住宅小區工程的監理工作是一項綜合性非常強的工作。我們只有對工程項目實施中每個環節出現的問題進行有效的處理，使質量控制目標計劃在施工中得到認真貫徹與實施，才能實現住宅小區工程質量目標的實現。反過來，也才能對住宅工程監理質量的提高起到促進作用。眾所周知，質量是工程項目的根本，是企業生存的根本。住宅工程的質量高低直接影響著工程項目的成敗。一個企業要樹立良好的品牌效應，必須重視工程項目的質量控制。
效益評估范文5
[關鍵詞] 投資項目 財務效益評估 問題 對策
雖然投資項目評估工作在我國開展已有多年，其財務效益評價的內容和方法已比較成熟，但在具體應用時也還存在不少問題，這些問題的存在，嚴重影響著評估的效率和質量。為了使項目評估工作更科學、合理，筆者根據自己近幾年參與項目評估的經驗，從政府、銀行為投資主體的角度，以政府委托評估機構和評估專家對各單位申報的、尋求資金支持的投資項目進行評估的方式，來探討現行委托投資項目評估中財務效益評估存在的問題，并探討解決這些問題的具體辦法。
一、現行投資項目財務效益評估中存在的問題
1.不注意區分不同投資主體的差異性。項目評估機構和評估專家，可能是接受政府或銀行等金融機構的委托，對各單位申報的投資項目進行評估；也可能是接受單位的委托，對該單位的投資項目進行評估。很明顯，投資主體不同，項目評估的目的、方法、內容等也會不同。但現行投資項目財務效益評估的內容和指標主要是圍繞單位本身的投資項目評估來設計，很少有以政府委托評估機構和評估專家對各單位申報的、尋求資金支持的投資項目進行評估的方式來討論投資方法。這就造成了無論何種形式的投資，其評估的目的、方法、內容等都基本一致，財務效益評估指標設計也無差別，這種不區分投資主體的評估存在不能達到預期目的的風險。
2.申報單位提供的財務報表缺乏公正性。投資項目評估中的主要內容之一就是評價項目申報單位近期的財務狀況、營運能力和盈利能力。評估依據一般是單位隨申報材料提供的該單位近1―2年經會計師事務所審計的財務報表及其附注等。但在實際評估時經常遇到下面一些問題：一些單位提供的財務報表或者沒有經過審計，或者不全面；有些以單位內部的部門或個人名義申報的項目（如高校中各系部和個人申報的項目等）則無法提供財務報表，也就無法正確地對這些單位的財務狀況、營運能力和盈利能力等財務指標進行評估；如果按現行的投資項目財務效益評估指標體系的評分標準，就會使計算結果差異很大，造成一些高質量的投資項目落選，影響評估結果的公平和公正。
3.投資項目財務效益評估指標體系不盡合理。投資項目財務效益評估包括兩部分：一是項目申報單位現行的財務狀況、營運能力和盈利能力評估，目的是看該單位是否具備承擔投資項目的條件；二是投資項目本身的財務效益評估。目的是看投資項目在經濟上是否可行，投資者可以在多個可行性方案中選擇經濟效益最好的方案投資。因此，投資項目財務效益評估指標也包括這兩部分。財務專家根據項目申報單位提供的財務資料對每個財務效益指標評分，各項指標的分值相加，就是該投資項目在財務效益評估上的總分。理論上，投資項目財務效益評估指標設計得越合理，評估結果就越準確公平。但實際上，有些評估機構設計的投資項目財務效益評估指標體系中，前一部分所占比重太大，指標過細，有的甚至包括了幾乎所有的關于財務狀況、營運能力和盈利能力分析指標；而后一部分所占比重又較小。這不但加大了評估計算的工作量，而且有些財務指標在評估中的意義并不大，如企業的存貨周轉率、現金比率等。同時，由于投資項目本身的財務效益評估指標的比重小，評估中似在避重就輕。
4.對投資項目預期經濟效益的預測較隨意。有些單位在項目申報中，對該項目實施后產生的年產值、年銷售收入、年利潤、年稅金等財務指標的預計較隨意，沒有經過科學的論證和調研，測算出的上述財務效益指標無科學依據。有的單位為了取得政府對項目的投資，故意高估投資項目的經濟和社會效益。如果根據這種虛假的數據來評價投資項目的財務效益，不但使評估結果不真實，據此選擇出來的投資項目也不是投資者要支持的項目，而且還助長了這種弄虛作假的行為。
5．評估程序設計上的問題。隨著項目投資評估業在社會上的興起，相關的評估軟件和書籍也很多。但現行評估軟件存在的一些不足常會影響評估效率和質量：投資項目評估工作基本上都是在計算機上完成，而現行的評估軟件往往將各單位的資料及評估相對獨立，即對一個單位的申報材料評估及評分確認完成后才能進入下一個單位的評估，已評估完成后的項目不能返回更改。這種缺乏比較分析而得出的結果很難做到公平準確。因為財務效益評估指標都是量化指標，需要通過計算分析才能獲得。同時，有些財務效益評估指標即使量化了，也沒有統一的評價標準，如資產負債率、各種周轉率指標等，都需要通過各參評單位相同指標的比較分析后才能得出結論。
二、完善投資項目財務效益評估的對策
1．區別不同投資主體對投資項目評估的差異。為了針對不同的投資主體選擇正確的評估方法和內容，有必要對不同的投資主體對項目評估的目的、方法、內容等方面加以區別。本文認為，接受政府、銀行等部門進行投資項目評估與接受單位委托對其投資項目進行評估的區別主要有以下幾方面：一是評估目的不同。單位對投資項目評估的目的是為了爭取投資者的投資或銀行等金融機構的貸款，而政府、銀行等對單位申報的投資項目評估目的是確定要否對該單位進行投資；二是評估重點不同。單位只對投資項目進行評估，以決定是否選擇該項目投資；而政府對單位申報的投資項目的評估除了要對項目本身進行評估外，還要對單位現行的財務狀況、經營狀況等進行評估，確定單位是否具備投資資格和項目承擔的能力。以決定政府財政資金投資于哪些單位；三是評估目標不同。單位對投資項目的評估主要考慮該投資項目能否給單位帶來經濟效益，而政府對投資項目的評估除了考慮該投資項目的經濟效益外，更要看預期的社會效益。只有掌握了政府作為投資主體、代表政府部門對投資項目進行評估的特點，才能正確地選擇投資內容、評估指標和評估方法。
2．堅持財務資料的合規性和合法性。一是要求凡是具有法人資格的單位申報科研項目都必須提供近年來經審計的財務報表及附注，否則可以取消其申報資格，視財務效益評估為零分；二是以單位內部的部門或個人名義申報的投資項目，（如高校、科研單位內部部門和個人申報）可以要求所在單位簽署“同意申報、給予支持”等之類的意見，并附上該單位近年來經審計的財務報表及附注，這實際上是起到了向單位通報和財務擔保的作用。
3．設計一套科學合理的投資項目財務效益評估指標體系。該指標體系對項目申報單位現行的財務狀況、營運能力和盈利能力的評價指標應簡化，分值比例較??；而反映投資項目本身的財務效益指標應較詳細、具體，分值比重較大。本文設計的投資項目財務效益評價指標體系如下上述評估指標的應用要靈活，如果投資項目投資金額小，貸款少，評估重點應看單位的獲利能力和項目本身的經濟效益；如果投資項目投資金額大，貸款多，評估時應重點看申報單位的償債能力指標和項目本身的投資回收期、還款期限等。
此外，項目評估還應注意投資風險問題，即投資安全性問題，因此，有必要對投資項目進行投資安全性分析。分析方法一般采用敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析等。其中最簡單的是盈虧平衡分析，分析指標主要是盈虧平衡點、安全邊際（或安全邊際率）等。
4.要求投資項目預期經濟效益具有科學性和現實性，使評估項目公平合理。為了杜絕申報者在投資項目預期經濟效益的預測中的虛假行為，在對投資項目進行財務效益評價以前，先組織參與項目競爭的單位進行答辯，對申報材料中有關經濟效益指標的預測值進行說明和補充。再由技術評估專家、經濟評估專家和財務評估專家共同對各項目可能產生的預期經濟效益（包括價格、年產值、年銷售收入、年利潤等）進行分析論證，如果發現項目申報的預期效益太高，甚至有弄虛作假的行為，評估專家有權利進行修正，財務專家根據修正后的預期經濟效益指標來進行財務效益評估和評分。本文認為這樣評估得出的財務效益指標的評分才公平合理。
5.完善評估軟件的設計。評估時應該設計一個預評分過程，待各項目都預評完后，財務專家才根據所申報項目財務指標的總體情況，對各項目的預評結果再進行比較修改，確定無誤后最終確認，確認后的結果就不能再進入程序修改。
項目評估工作中，財務上是否可行是對項目進行投資決策時考慮項目取舍的一項重要內容，在評估時，應根據市場、技術等方面評估結果和財務預測提供的基本財務數據，對項目的財務狀況做出客觀、公正的評價，有助于決策者對項目投資進行綜合分析，做出正確的選擇和決定。
效益評估范文6
【關鍵詞】信息化建設項目 投資效益評估
一、信息化項目投資效益評估的重要性
信息化建設項目投資效益評估，對于解決“IT項目泥潭”問題很有必要。從企業信息化的項目建設層面分析，項目建設的成功與否關系到信息化的成敗。目前，眾多企業熱衷于開發適用于自己的MIS系統，爭相上ERP等項目，卻陷入屢遭失敗而難以自拔的境地，被稱為“IT項目泥潭”。信息化項目評價缺乏可具體參照的標準是導致項目陷入“泥潭”的根源之一。盡管評價通常經過前期項目立項、可行性研究、預算審查、招投標、專家評議，到項目中期的規劃會議、選型會議、技術方案研討會，再到項目結束時的測試、驗收、總結、評獎等階段，然而在回答信息系統項目有多大價值，或者能對企業績效產生多大貢獻的時候，通常只能用工作效率提高，業務處理速度改善，使用更加方便，資料更易于更新等模糊指標來回答。信息化建設項目投資的“值不值”問題還需要建立項目驗收和績效評價標準，對信息化建設的投資實施持續的過程管理和評價。
二、企業信息化建設項目的特點
企業信息化建設一般要通過建立數據倉庫，全面收集、整理企業內外部的數據和信息，在此基礎上進行深層次分析，以發揮決策支持作用，獲得良好的經濟效益。與傳統的實物投資相比，信息化建設項目投資具有下面幾個特點。
1、不確定性大。即信息化建設項目的成功主要來源于高科技技術成功的實際應用，信息化技術本身的發展存在不可預見性，其成功與否需要在項目建成后生產過程中的不斷完善，投資的不確定性較大。
2、收益的無形性和延遲性。即信息化建設項目的收益并不總是能夠在企業財務報表中反映出來，而且收益具有一定的時間滯后性，時間的長短取決于信息化建設項目實施的規模和程度。
3、投入高，換代快。特別是前期的建設投入數額巨大，但是項目的壽命周期相對而言卻比較短，更新換代頻繁。
4、效益評估的復雜性。與傳統的其他實物投資的效益評估相比，信息化的效益評估和優化確實具有更高的復雜性。傳統的投資項目價值評估的指標比較容易量化，進行最終的評價就比較容易，而且其效益主要還是體現在顯性收益上，而信息化建設項目的價值評價中隱性成分相對較多，且IT的應用受到許多變量的影響，IT與其他因素有很強的互補性。因此，對信息化進行效益評估時，需要進行綜合全面衡量。
三、信息化建設項目投資的效益評估
1、企業信息化建設項目投資的效益
從經濟學的角度講，效益是指在一定的社會總勞動量的條件下，生產出更多的社會所需要的勞動成果。企業信息化建設項目的效益同樣也是反映了勞動成果和勞動占用、消耗之間的關系。一般可將企業信息化建設項目的效益分為直接經濟效益和間接經濟效益。
（1）直接效益。直接效益又叫有形效益，是指可以定量計算出的那一部分經濟效益。例如企業物資管理的信息化，縮短了供貨周期，壓縮了庫存，裁減了人員，于是就可以依據縮短時間的天數和庫存物資的減少，以及裁減人員的工資等，定量地算出由此產生的增收節支額，計算出的結果就屬于企業信息化的直接經濟效益。直接效益可以用不同的量化指標和計算方法加以體現。信息化建設項目投資帶來的直接效益有的是很容易看出的，例如企業信息化可能帶來下列直接經濟效益：使原材料、燃料和勞動力資源得到更合理的利用，并使生產計劃達到最優化，從而提高了多大的生產能力，增加了多少產品和產量；信息化建設項目可以減少工時的損失和設備的停車事故，使勞動生產率提高了多少的百分比；信息化建設項目降低了多少成本，避免了多少消耗，減少多少管理費用的支出等等。
（2）間接效益。間接經濟效益是指不能加以定量計算的那一部分經濟效益，故又稱無形效益。它主要是指提高管理水平、管理效率以及企業信息化建設所引起企業管理上的一系列變革等。例如，企業信息化可能帶來下列間接經濟效益：使管理人員決策及時、準確、更科學化；使企業上下級的信息流通結構更趨合理；提高企業信譽與知名度，擴大影響力，增強競爭力；提高了企業售后部門的效率和客戶滿意度等等。以上這些方面的效益一般不能通過定量計算得到，具有一定的隱含性質和延遲性，但對于企業的管理以及企業的發展、壯大都具有不可估量的意義與作用，所以在評價企業信息化建設的效益時，這部分效益應予以高度重視。
2、企業信息化建設項目的投資效益評價
（1）凈現值法。目前常用的技術經濟評價方法是凈現值法，該方法是利用經過風險調整的現金流量或資本成本率來計算凈現值。當凈現值大于零，說明企業信息化建設項目在經濟上可行，反之則不可行。投資項目凈現值等于企業建設項目每年的凈現金流量的折現值。但是傳統的凈現值法無法對由于企業信息化建設項目的投資而產生的各種發展機會的價值進行評價，容易低估項目本身的價值。近年來期權定價理論的出現及其在投資決策領域方面的應用在這方面彌補了傳統的凈現值評價方法的不足。顯然一項企業信息化項目的投資除了該項目本身形成的現金流外，還為企業今后的發展帶來許多有利的發展機會，例如企業通過信息化建設項目投資，擁有了管理資源、技術知識、信譽、市場地位和規模方面的優勢，從而相對于不具有該類資源的企業來說，企業在今后的經營過程中具有很多發展機會。企業所持有的投資機會構成了以未來的投資項目為標的的期權。企業在有利條件下進行下一步投資，盡可能獲得最大效益，這相當于執行期權。當環境不利時，企業可選擇進一步放棄投資，其損失僅為期權的成本。因此，為全面評價信息化建設項目的經濟效益，必須計算項目所帶來的各種發展機會的價值。結合期權定價模型，可對傳統的凈現值評價方法作大膽的修正，修正后的凈現值的計算公式為：含發展機會價值的凈現值NPV＝傳統凈現值NPV＋項目所含發展機會的價值。式中的項目所含發展機會的價值，可參考費雪?布萊克（Fischer Black）和梅隆?舒爾斯（Myron Scholes）創立的期權定價模型進行測算。
（2）其它的評估方法。修正后的凈現值法可以體現投資項目所含發展機會的價值，在實用性上提高了一步。但它還只停留在對直接經濟效益的評價上，回避了大部分難以定量計算但對企業的發展又非常重要的間接經濟效益，無法全面反映企業信息化建設項目的綜合經濟效益，所以近年來，國外提出了一些新的方法，有層次分析法（AHP-Analytic Hirrarchy Process）、模糊綜合評價法（FCE）、灰色評價法（GE）以及精經網絡（NN）等評價方法，都是在進一步探討信息化綜合效益的評價問題。層次分析法是美國運籌學家薩蒂提出的一種多目標、多準則的決策分析方法，該方法被廣泛應用于工程、經濟、軍事等領域，解決了諸如系統評價、資源分配等許多重要問題，能在一定程度上檢驗和減少主觀影響，使判斷趨于科學化，是一種定量與定性分析相結合的有效方法。在該方法中首先要選擇合適的評價指標并確定各項指標在企業現實條件下應達到的理想數值（即標準分），然后應用層次分析法求評價指標重要性系數，最后根據設計權重和計算的各項指標的分值進行匯總。
總而言之，由于效益所構成的系統既包含有已知信息，又有部分未知信息或模糊信息，所以信息化建設項目的投資效益評估是一項困難的工作，用一般的系統分析方法很難對其進行合理的、定量的分析。我們應當充分利用其它有關理論的最新成果加快企業信息化建設項目的效益評價問題的研究。
【參考文獻】
[1] 李祖培：關于加強信息化項目能力建設探討，廣西農學院，2006，（6）。
[2] 宋亞靜、王聘：論企業信息化建設中的雙項目管理，商業時代， 2006，（1）。
