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國家公祭范文1
紫金山含悲,秦淮河低回。x年前,這里曾發生了舉世震驚、慘絕人寰的,我三十萬同胞慘遭屠戮。這是中華民族永遠抹不去的傷痛,也是人類文明最慘烈的悲劇之一。
x年來,我們曾以無數方式祭奠、悼念、追思的死難同胞,以無數方式探討這場屠殺帶來的思考:國家的崛起、民族的復興、和平的共識、戰爭的倫理、人性的自覺與人道的尊嚴?,F在,我們終于設立和迎接來了國家公祭日,以肅穆的儀式來悼念歷史,讓澎湃的感情集中表達,必將促使民族歷史記憶長久保持喚醒狀態,促使一個民族汲取歷史力量、以更開放的姿態迎接未來。
公祭日,展示了我們的人文精神與民族性格。歷史構成了一個民族的共同記憶,歷史鍛造了一個民族的精神品格,無論是東方還是西方,浸透熱血的土地是每個民族的朝圣之地。當波蘭人為奧斯維辛紀念館獻上鮮花,當德國人在大屠殺紀念碑林中默哀,也讓我們重回x年前那座血與火的城市,閱讀寫在大地上的民族史,感受那種緊緊挽結著我們每一個人的血脈深情與民族精神。
公祭日,讓我們學會以寬闊的歷史視野正視、思考和解決問題。這場慘絕人寰的災難已過去x年,中國和世界反法西斯戰爭勝利已近_年,我們用肅穆的國家公祭儀式提醒著自己,保持歷史的痛感,但不煽動民族的仇恨;敦促日本正視歷史、反思戰爭、檢省軍國主義和法西斯主義余孽,但不將民族感情矮化為街頭泄憤。經歷過深重苦難的民族,更應懷著寬闊的歷史眼光,更應懂得珍惜和捍衛人類的核心價值。
公祭日,也讓每個普通中國人找到帶著歷史感的活法。它讓史書上的文字變得意象豐沛,讓每個人的生活獲得了歷史的重量,也讓一個民族的幾代人之間,有了心傳和默契。正是在這個低頭默哀的瞬間里,來自不同地域、不同職業、不同社會角色的你我,都抹平了差異,僅僅成為x億中國人中的一個。
12月13日,為同胞默哀,為中華祈福,在災難的創傷中培育人道態度與和平精神,在屈辱的歷史中學會自立自強。今天,我們這樣緬懷歷史,正是要歷練出迎接美好未來的氣度與力量。
國家公祭日主題征文2
一個優秀的民族,必定是一個尊重歷史、牢記歷史的民族。我們紀念歷史,并不是一味地宣泄仇恨,而是希望我們的國家、民族和每一位中國人,包括海外的炎黃子孫,要有憂患意識和自強精神。我們紀念歷史,是為了避免悲劇不再重演。是為了正告那些已經、正在或者妄圖對中華民族施加罪孽、圖謀不軌的國家和民族:團結、堅強的中華民族是不可戰勝的。我們自信地向全世界宣布:我們都有一個家,這個家沒有任何人可以膽敢再次侵犯,這個家的名字就叫——中國!
前事不忘,后事之師。我們應牢記“落后就要挨打”的血的教訓,堅持不懈的奮發努力,讓我們的祖國一天比一天強大,讓野心不死的日本右翼勢力對我們望而生畏,讓我們成為捍衛世界和平的堅定的有力的力量!
是的,我們倡導和平、友愛。但中國和日本之間的較量從來就沒有停止過,這是沒有硝煙的戰場上的較量,在經濟、軍事、外交、文化等領域,都非常激烈。讓我們記住,30萬同胞慘遭日軍殺害;讓我們記住,八年抗戰,有3500萬軍民付出了寶貴的生命。
勿忘歷史,勿忘恥辱,勿忘那個年代我們受辱的局面,珍惜革命先烈用血拼出來的天下,珍惜我們生活的環境,珍惜來之不易的生活,慘痛的歷史面前,我們不僅要銘記真實的歷史,更要吸取經驗教訓,明白落后就要挨打,落后就永遠處于被動受辱的地位,任何時候,都要努力強大我們自身,只有中國強大了起來,立于世界強國之席,讓外國侵略者不寒而栗,那我們才真正是不戰而勝。
我們唯有時刻睜大警惕的眼睛,以強烈的憂患意識和高度的民族自愛心、自尊心、自信心,自覺把愛國之情轉化為報國之行,努力為祖國的繁榮富強作出自己應有的貢獻!
少年強,則國強,不斷積蓄力量,隨時準備著為祖國的建設事業奉獻我們的綿薄之力!
國家公祭日主題征文3
今天是2021年12月13日,也是第8個國家公祭日。設立國家公祭日,讓遠去的硝煙重新浮現,讓人民遭受的苦難再度重溫,舉國公祭,為的是在不斷堅守和平發展 向往和平的同時,努力實現中華民族偉大復興。人們對和平的祈愿,許愿墻上的種.種心聲表達得淋漓盡致,對于過去我們不是抓住不放,是想在歷史的慘痛經歷中不斷珍惜現在的和平,懂得珍惜,并對過往的屈辱和苦難時刻警惕,不斷砥礪人性道義,審時度勢,銘記歷史 牢記使命,用濃濃的愛國情去實現中華民族偉大復興。
1937年12月13日,日軍入侵南京,進行了40多天毫無人性的大屠殺,共殘害了30多萬生靈,每一個華夏兒女都無法將這一天這一天承從記憶中抹去,這一天滿是屈辱和苦難,時刻提醒著我們肩上的的責任 心中的使命。
國家公祭范文2
1、三劍客:小果戰寶、菠蘿戰寶、香橙戰寶。
2、女特攻:蜜桃戰寶、草莓戰寶、葡萄戰寶。
3、合體:集結戰寶、果寶戰神、黃金果寶戰神。
果寶機甲是動畫《果寶特攻》系列中人物所駕駛的機甲。如 草莓戰寶是上官子怡的果寶機甲,青梅尊是天山果姥的果寶機甲,蜜桃戰寶是梨花詩的果寶機甲等。
(來源:文章屋網 )
國家公祭范文3
關鍵詞:新國際分工格局;國際分工地位;三重國際分工
中圖分類號:F740
文獻標識碼:A
文章編號:1002-0594(2010)06-0009-07
收稿日期:2010-03-14
一、前言
一戰以來,特別是20世紀80年代以來,隨著科學技術的進步及經濟全球化的深――入發展,出現了全球范圍內生產要素的廣泛流動,跨國公司取代國家成為國際分工的主導力量,國際分工主體呈現多元化,國際分工由產業間向產業內和產品內分工發展,國際分工特征和形態在不斷發生變化。并對國際產業發展和分工格局產生重要影響,以“亞洲四小龍”為代表的第一代新興工業化國家(地區),積極承接發達國家的產業轉移,利用自身的優勢參與國際分工,在國際分工中的地位不斷提升,產業發展實現了從勞動密集型輕工業到資本密集型重化工業再到技術密集型高新技術產業的逐步升級和轉變;繼“亞洲四小龍”后,“亞洲四小虎”、“金磚四國”等國家和地區也利用經濟全球化的歷史機遇,積極參與國際分工,產業結構不斷升級,國際分工地位不斷提升;而非洲、中亞和西亞等其它多數發展中國家則沒有把握好經濟全球化發展的機遇,沒有很好地融入國際分工體系中,很多國家處于經濟全球化的邊緣狀態。由此,在全球范圍內形成了發達國家、新興工業化國家(地區)和其它發展巾國家三種具有不同發展水平和不同國際分工地位的國家類型,國際分工由18世紀60年代到20世紀50年代期間的工業國與農業國之間的“二重國際分工”格局演變為目前三種不同類型國家之間的“三重國際分工”格局,其分工特征已經由過去的工業國生產和出口工業制成品、農業國生產和出口初級產品演變成發達國家、新興工業化國家(地區)和其它發展中國家之間相互進行的工業制成品與初級產品、工業制成品之間及工業制成品內部的廣泛而復雜的分工特征。
目前有關文獻對于國際分工格局中不同類型國家在國際分工中地位的研究,主要是從發達國家和發展中國家兩種類型來進行,很少對發達國家、新興工業化國家(地區)和其它發展中國家三種國家類型進行整體對比研究,汪斌(2006)雖然提到了三種不同類型國家在新國際分工格局中的分工特征,并認為在“三重國際分工”格局中,發達國家主要生產高技術產品、中高檔資本密集產品和某些檔次較高的勞動密集型產品,新興工業化國家(地區)主要發展一些資本密集型產品,同時,也開始逐步生產一些技術密集型產品;而大部分發展中國家主要發展勞動密集型產品和某些資本密集型產品及初級產品,但他并沒有做深入分析。基于此,本文利用貿易結構、顯性比較優勢指數(RCA)和貿易競爭力指數(TC)等指標從產品技術層次和價值鏈等方面分析不同類型國家在國際分工中的地位及變化特征。
二、不同類型國家貿易占世界貿易比重及變化
二戰以來,尤其是20世紀80年代以來,隨著全球分工深化和產業發展與分工模式的變化,發達國家不斷向發展中國家轉移失去比較優勢的產業或生產環節,而新興工業化國家(地區)和其它發展中國家由于在承接來自發達國家的產業轉移及參與全球價值鏈分工中的不同表現,發達國家、新興工業化國家(地區)和其它發展中國家的制造業增長出現差異,促使了全球產業生產格局的變化,發達國家和地區制造業比重出現下降,新興工業化國家(地區)比重不斷上升。根據聯合國工業發展組織(2008)的統計,1995年歐盟15國、日本和北美三個發達國家(地區)的制造業增加值之和占世界制造業增加值的比重為72.8%,新興工業化國家(地區)。比重為18.0%,到2007年,歐盟15國、日本和北美三個發達國家(地區)的比重下降到63.5%,新興工業化國家(地區)上升到26.4%,其它發展中國家有所提高:這樣一種生產格局的轉變,也促使了貿易格局的變化,從1996~2007年的三種不同國家類型的貿易比重變化看,發達國家貿易比重不斷下降。新興工業化國家(地區)和其它發展中國家則不斷上升:發達國家從1996年的69.49%下降到了59.07%,新興國家從22.3%上升到27.00%,其它發展中國家也由8.21%上升到13.93%(見表1)。雖然發達國家的貿易比重在世界貿易中的比重下降,但目前依然占據主導地位。
三、不同類型國家在不同技術層次產品中的國際分工地位及變化
在科學技術是第一生產力的今天,國家間的競爭實際上是科學技術水平的競爭,一國在國際中的地位,很大程度上由一國的科學技術水平決定。同樣,在產業的國際分工中,產品的技術水平也反映了一個國家或地區在國際分工中的地位,不同國家的產品技術特征反映了國際分工格局的特征。參照Lall(2000)的分類方法,在SITC2.0三位代碼的基礎上,將SITC0-9類共三百多種產品按照科技含量,分為五類,即初級產品(PP)、資源型產品(RB)、低技術產品(LT)、中技術產品(MT)和高技術產品(HT)。
表2是不同國家類型不同技術層次產品出口占世界的比重情況,從表2可以看出,2007年,除初級產品外,發達國家各層次技術產品出口占世界出口比重都接近或高于50%,其中中技術和高技術產品比重分別為69.4%和53.95%,說明發達國家產品的出口不僅總體上占據主導地位,而且,中高技術產品的出口在世界中的地位更為突出;新興工業化國家(地區)各層次技術產品的比重都達到20%以上,比重超過30%的有低技術和高技術產品,分別為38.68%和41.56%,這說明,與發達國家相比,雖然總體上還有一定差距,但在低技術產品和高技術產品中與發達國家差距較小,特別是高技術產品的比重只比發達國家相差12.39個百分點,說明新興工業化國家(地區)高技術產品已有一定基礎,并有和發達國家共同主導出口的格局;而其它發展中國家除初級產品比重達20%以上外,其它技術層次產品比重都很小,特別是中技術產品和高技術產品的出口比重均不足10%,顯得無足輕重。從1996~2007的變化來看,發達國家各技術層次產品的比重雖然保持優勢,但與1996年相比,已有明顯下降,比重下降比較明顯的是中高技術產品,特別是高技術產品,下降了17.81個百分點;相反,新興工業化國家(地區)各技術層次產品比重明顯提高,特別是高技術產
品提高了15.06個百分點;其它發展中國家初級產品和資源型產品比重提高明顯,高技術層次產品雖然也有提高,但由于基礎較差,比重提高并不明顯。
從貿易競爭力指數(TC)(表3)來看,2007年,發達國家在中高技術產品具有較大競爭力,而在初級產品和低技術產品的競爭力最弱。新興工業化國家(地區)低技術產品的競爭力最強,在中高技術產品也有一定競爭力。其它發展中國家只有初級產品具有競爭力,中高技術產品沒有任何競爭力。從貿易競爭力指數(TC)的變化來看,發達國家除資源型產品(RB)有所提高外,其它各技術層次產品的TC指數都出現了下降,其中中高技術產品的TC指數從1996年的0.08下降到2007年的0.04,特別是高技術產品由0.04下降到-0.03,已經由競爭優勢變成了競爭劣勢。而新興工業化國家(地區)在資源型、低技術、中技術和高技術產品和其它發展中國家在初級產品和中高技術產品都出現了提高,這表明了發達國家產品的總體競爭力出現了下降,而新興工業化國家(地區)和其它發展中國家產品競爭力總體上出現了提高,中高技術產品提高明顯,特別是新興工業化國家(地區)的高技術產品由競爭劣勢轉變成了初具競爭優勢,高技術產品的TC指數由1996年的-0.02上升到2007年的0.06。
由于TC指數只考慮了本國的進出口情況,為了能更加全面的考慮別國的因素,我們還計算了各技術層次產品的顯示性比較優勢指數(RCA),結果見表4。從表4可以看出,2007年,發達國家在中高技術產品上有比較優勢;新興工業化國家(地區)比較優勢主要在低技術產品上,中高技術也有一定優勢,但與發達國家相比有一定差距;而其它發展中同家只在初級產品有比較優勢。從比較優勢的變化來看,發達國家在各技術層次產品的比較優勢沒有發生太大變化,但高技術產品的RCA由1996年的1.04下降到了0.96,由比較優勢變成了比較劣勢;新興工業化國家(地區)的初級產品(PP)的RCA由1.03下降到了0.83,由比較優勢變成了比較劣勢,而中高技術產品總體則由0.88上升到1.01,實現了由比較劣勢向比較優勢的轉變;其它發展中國家的初級產品和資源型產品的RCA也出現了下降,而中高技術產品的RCA則出現了上升。這說明,發達國家出口產品的技術層次基本沒有發生變化甚至下降,而新興工業化國家(地區)和其它發展中國家出口產品的技術層次不斷提高,特別是新興工業化國家(地區),中高技術產品在出口中已經開始具有比較優勢。
對各類型國家不同技術層次產品出口占世界比重、競爭優勢和比較優勢的分析表明,當前,發達國家主導著全球中高技術產品的生產和貿易,但出口比重、比較優勢和競爭優勢均出現下降;新興工業化國家(地區)則主要生產低技術產品,但在中高技術產品的生產中開始追趕發達國家,與發達國家的差距在縮?。黄渌l展中國家則主要生產初級產品,但產品技術層次得到不斷提高。
四、不同類型國家在不同產品價值鏈分工中的地位及變化
新興工業化國家(地區)高技術產品出口比重、比較優勢和競爭優勢的提高,以及發達國家高技術產品的出口比重、比較優勢和競爭優勢的下降,反映了十多年來,發達國家對新興工業化國家(地區)的產業轉移的層次不斷提高,如果僅從產業間的分工來看,新興工業化國家(地區)在高新技術產品上的分工地位和發達國家已經很接近,但是,正如前面所述,由于國際分工由產業間向產業內及產品內分工轉變,在以產品價值鏈為基礎的國際分工形式下,一國或地區的國際分工地位已經不僅僅看其生產的最終產品,還要看其所在的產品的價值鏈及工序中所處的位置。為了充分反映各國在國際分工中的地位,根據聯合國按寬泛經濟類別(Broad Economic Categories,簡記BEC)劃分的國際貿易分類體系,參考Lemoine和Kesenci(2002)的方法,把BEC數據中工業制成品劃分為初級產品、半成品、零部件、資本品和消費品等不同價值鏈階段的貿易數據,在此基礎上進一步分析不同類型國家的分工特征。
從出口結構來看(表5),2007年,發達國家和新興工業化國家(地區)均以半成品和消費品為主,其它發展中國家則以初級產品為主,說明在出口結構上,新興工業化國家(地區)與發達國家非常接近;從進口結構看(表6),發達國家以進口最終消費品為主,消費品進口占進口比重的32.79%,而新興工業化國家(地區)和其它發展中國家則是中間產品比重最大。從出口結構的變化來看,2000~2007年,發達國家的資本品和零部件出口比重都下降,而初級產品和消費品出口比重出現了上升,在價值鏈中的分工地位有所下降;與發達國家相反,新興工業化國家(地區)在資本品和零部件出口比重都出現了上升,而初級產品和消費品出口比重出現了下降,在價值鏈中的分工地位得到了提高;其它發展中國家的初級產品出口比重出現了明顯提高,由2000年的30.11%上升到36.32%,而資本品和零部件則出現下降,分工地位有所下降。
由于在產品內分工環境下,出口與進口是相互依存的,忽視進口因素將會得出偏離實際情況的結果,同時考慮進口和出口因素的貿易競爭力指數(TC)比RCA指數更能反映一國的比較優勢。因此,本文采用TC指數來分析不同類型國家在國際分工各階段的競爭力水平以及所處的分工地位。從貿易競爭力指數(TC)(表7)來看,發達國家在中間產品和資本品有競爭優勢,而新興工業化國家(地區)在最終消費品有競爭優勢,其它發展中國家則是在初級產品有競爭優勢。這說明,在當前的國際分工格局中,發達國家主要是生產和出口中間產品和資本品,并進口初級產品和最終消費品;而新興國家則是進口初級產品和部分中間產品,進行最終產品的生產和組裝,同時也生產部分中間產品;而且其它發展中國家則主要是提供初級產品,在中間產品和最終產品的生產和貿易中處于邊緣狀態,特別是零部件和資本品,不管是貿易比重還是競爭力都是最弱的。從競爭力指數的變化來看,發達國家在中間產品和資本品Tc指數出現了下降,而新興工業化國家(地區)則出現了上升,而其它發展中國家的資本品與零部件的Tc指數明顯下降,初級產品的Tc指數明顯上升。
不管從產值比重、貿易比重及比較優勢和競爭優勢看,發達國家在國際分工中依然處于主導地位,并通過掌握和控制核心技術、控制核心零部件的生產和貿易來實現其在國際分工中的利益;新興工業化國家(地區)則是從承接發達國家的產業轉移開始,到近十幾年來的通過加工貿易等國際分工方式進入全球生產體系,在全球國際分工中不斷提高自身的分工地位,產品的技術層次和貿易競爭力不斷增強(雖然競爭力主要在產品的組裝階段,關鍵零部件的競爭力還依然很弱);其它發展中國家則是為發達國家和新興工業化國家(地區)提供初
級產品,還沒有完全融入全球生產體系。雖然,在這樣的一個國際分工格局中,新興工業化國家(地區)的競爭力主要在低技術水平的最終產品的組裝生產階段,關鍵零部件的競爭力還依然很弱,甚至有被固化在附加值低的勞動密集型產品及生產環節上的危險:但是,無可否認,新興國家正是通過這樣的一個分工方式,很快進入技術水平比較高的產品的生產,并通過模仿和學習,迅速提高了自身的生產技術水平,世界不同國家中間產品貿易量與產品技術水平的回歸分析也表明,中間產品貿易的提高推動了產品技術水平的提高(UNIDO,2009)。
五、結論與啟示
本文通過對不同類型國家在國際分工中的地位分析,得到以下幾點結論和啟示:
第一,在當前“三重國際分工”格局中,發達國家依然起著主導作用,在國際分工中主要生產中高技術產品,并在產業鏈分工中處于生產高附加值的零部件和資本品的分工位置,但是,發達國家的中高技術產品及高附加值的生產環節的比較優勢和競爭優勢出現下降,分工地位有下降趨勢。
第二,新興工業化國家(地區)在低技術產品的生產中具有很強的比較優勢和競爭優勢,在中高技術產品的生產和貿易中也具有一定的優勢,但是,這種優勢僅僅是在低附加值的勞動密集型最終消費品的組裝生產環節上,在高附加值和高技術含量的零部件等生產環節則存在明顯的劣勢,但是,分析也表明,近十多年來,新興工業化國家(地區)在中高技術產品和高附加值的零部件的生產中的比較優勢和競爭優勢都得到了提高,在國際分工中的地位不斷提升。
第三,南于還沒完全融入世界的產業內和產品內分工體系中,而其它發展中國家仍主要為發達國家與新興工業化國家(地區)提供初級產品,但是,低技術產品的生產得到了一定的發展,分工地位有所提高。
國家公祭范文4
一、指導思想
發揮土地供應對房地產市場和經濟的宏觀調控作用,促進土地節約集約利用,推動產業結構調整和轉型升級,落實差別化土地供應政策,推進土地利用總體規劃和城市總體規劃的落實,確保國家保障性安居工程建設任務所需用地的供應。
二、工作重點
(一)調查分析國有建設用地、住房用地的供應能力。通過對土地利用現狀與土地利用總體規劃、城市規劃等進行對比分析,依據規劃實施計劃,初步確定國有建設用地、住房用地供應潛力。依據對土地前期開發程度、土地利用年度計劃和農轉用征收審批手續辦理情況、區域或宗地建設規劃手續辦理情況等,對國有建設用地、住房用地來源進行潛力分析后,綜合確定可實施供應的國有建設用地量、住房用地量。
(二)科學預測國有建設用地、住房用地需求量。在調查分析經濟社會發展情況、土地利用、房地產市場、保障性住房建設等狀況基礎上,科學預測國有建設用地、住房用地需求總量和結構,結合各單位及各行業主管部門申報的國有建設用地、住房用地需求情況,綜合確定計劃期內國有建設用地和住房用地需求量。
(三)編制擬定供應計劃草案。依據計劃期內國有建設用地、住房用地的供應能力和用地需求測算,統籌確定國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃指標,按照各區域、各行業發展需求、土地用途和供應方式進行細化分解,編制國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃草案。
(四)計劃草案征求意見和報批。對初步形成的國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃草案書面征詢各相關部門、單位意見后,進行修改完善,報縣人民政府批準,并于每年3月下旬前上報省廳和國土資源部備案。
(五)國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃的公布與實施。通過相關媒體及國土資源部門戶網站向社會公布國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃,國土資源管理部門依據批準的國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃具體組織國有建設用地和住房用地供應。
三、工作安排和時間要求
(一)準備部署階段(每年月25日前完成)。對計劃編制工作進行全面安排部署,強化組織領導,明確責任分工,起草有關文件通知。
(二)調查分析階段(每年月20日前完成)。重點是調查分析國有建設用地、住房用地供應能力,核實各單位國有建設用地、住房用地需求申報情況,綜合確定計劃期內國有建設用地、住房用地供應能力及需求量。
(三)草案擬定階段(每年月日前完成)。依據相關調查分析結果,統籌確定計劃期內國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃各項指標,擬定國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃草案。
(四)征求意見和修改完善階段(每年月日前完成)。對初步形成的國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃草案征詢各相關部門、單位意見,進行修改完善,形成定稿。
(五)計劃報批和公布階段(每年月20日前完成)。將國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃報縣人民政府批準,及時向社會公布。
(六)計劃填報和備案(每年月31日前完成)。通過“省土地市場動態監測與監管系統”填報有關數據和文本,并將年度供地計劃上報省國土資源廳和國土資源部備案。
四、任務分工
2012年度國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃由縣國土資源局會同發展和改革局、住建局等部門共同編制。縣國土資源局負責計劃編制的組織實施工作;各鄉(鎮)人民政府和其它各有關部門要做好2012年度國有建設用地、住房用地需求的預測,負責提供本轄區、本行業和本部門2012年度國有建設用地、住房用地需求,提出2012年度國有建設用地供應計劃、住房用地供應計劃等兩個供地計劃建議方案,包括2012年度各部門的政策導向、重點發展區域、重點建設項目等,落實到具體地塊(注明所在的鄉鎮),并負責及時提供計劃編制工作中涉及的有關資料。
五、保障措施
(一)調整國有建設用地供應計劃編制領導小組,領導小組負責兩個供應計劃編制協調決策工作。具體調整人員名單如下:
領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣國土資源局二樓。
(二)縣財政局負責落實計劃編制工作經費,并把計劃編制工作作為常態化的工作納入年度財政預算。
國家公祭范文5
蘭格爾-圣伊利亞斯國家公園(Wrangell-St. Elias Nat
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蘭格爾-圣伊利亞斯國家公園(Wrangell-St. Elias National Park and Reserve),對許多人來說這是一個陌生且拗口的名字,其實它是美國59個國家公園中面積最大的一個,其中四分之一被冰川覆蓋。
這個國家公園位于阿拉斯加與加拿大育空省交界處,其中有兩個小鎮,小鎮的人口,一個是5人,另一個多些――28人。這里幾乎沒有進行過像樣的開發,連柏油路都沒有,想要深入公園,要么在荒野中徒步,要么雇私人飛機直接飛到冰川上。在普通車輛尚可到達的有限區域內,有一個廢棄的礦鎮、一條綿延十幾公里的冰川,9月可以看到漫山金色的葉子,駕車走在遍布深坑的泥濘土路上,真是一趟眼睛在天堂,身體在地獄的旅程。 堪比黃石的動物天堂
西奧多?羅斯福是第一個大力推進國家公園建立的總統。西奧多?羅斯福國家公園(Theodore Roosevelt National Park)位于人口稀疏的北達科他州,有最典型的美國中部草原地貌,河流從溝壑叢生的峽谷中穿行而過。
多數游客只知黃石公園是美國最大的野生動物庇護所,卻不知這里也是野生動物的天堂――除了有野牛、麋鹿、白尾長耳鹿以及叉角羚羊以外,還有野馬和美洲獅,以及數百萬的牧羊狗和其他哺乳動物、爬行動物以及兩棲動物。在公園中行駛的車輛不時會被大隊過馬路的野?;虼蠼茄驍r住去路,路邊的草叢里有無數交錯相通的草原犬鼠洞穴,它們就像“打地鼠”游戲中的場景一樣,不時鉆出洞口吱吱狂叫,人一接近就瞬間鉆回洞里,消失得無影無蹤。 本地人的私藏
洛基山國家公園(Rocky Mountain National Park)嚴格來講并不算冷門,它在美國本土有著相當的知名度,但前往探訪的中國人一直不多。這里有最典型的北美洛基山麓風情:雪山、湖泊、野花、苔原。
不管什么季節來到這里,總能找到迷人的風景:春天,夢湖(Dream Lake)結束封凍,海拔近四千米的雪山被朝陽染成金色,倒映在水平如鏡的湖中;夏天,仙女湖(Nymph Lake)上開滿嫩黃色的睡蓮;因為高海拔,這里會迎來美國本土最早的秋天,整個熊湖(Bear Lake)山谷層林盡染;冬天,這里是雪上運動的天堂。 東部的亮點
美國的國家公園明顯呈現出“西高東低”的態勢,仙乃度國家公園(Shenandoah National Park)是東部為數不多的國家公園中的佼佼者。
這個狹長的公園地處阿巴拉契亞山脈(Appalachian Mountains),一條“天際線公路”(Skyline Drive)從北到南貫通全境。這條路著實是在天際線上蜿蜒展開的――每隔幾公里,兩側就會有設計好的停車觀景點,山下風光可一覽無余。最佳游覽時間是10月中旬,整個天際線公路被籠罩在一片金黃之中,從觀景點看山下,更是滿眼金紅橙黃。公路全長180公里,但開上一天也絲毫不會厭煩。 酷炫的露天劇場
布萊斯峽谷國家公園(Bryce Canyon National Park)展示著一種奇異的地貌――巖柱(hoodoos)。
國家公祭范文6
近些年來,我國經濟發展呈現出良好的發展趨勢,這在某種程度上促使國家建設工程項目隨之增多,建設工程審計工作也成為重中之重。國家建設工程包含多項審計內容,比如工程造價、財務審計、工程效益及質量等等,本文主要介紹了國家建設工程審計工作的重要性,并深刻剖析了當前審計工作存在的問題,并提出相對應的解決對策,繼而推動建設工程能夠獲得預期效益。
【關鍵詞】
國家建設工程;審計;問題;解決對策
基于現狀分析來看,建設工程審計是確保資金有效合理使用的基本保障,從某種意義上而言起到了監督職能,進一步促進國家建設工程實現規范化操作。審計主要是在工程的每個環節監督項目資金的具體調配,明確資金使用途徑,然后給予公正的評判。但是從目前情況分析,國家建設工程審計工作存在一定的弊端,如不及時解決將會造成極為嚴重的后果,文章對此展開了深入的探討分析,給予詳細的解決對策,從而促使建設工程審計工作得以不斷優化。
一、國家建設工程審計工作的重要性
國家建設工程審計工作是項目實施不可或缺的組成部分,是建設工程資金使用的有效監督,相關工作人員依據國家法律法規,選取科學的審計方法,針對建設工程實施審計監督,主要是針對資金投入情況實施進一步分析,然后給予較為客觀的評價,最終給出比較全面的審計報告。從某種意義上來說,審計工作的開展是依托國家出臺的相關策略執行,從而有效保障建設工程能夠獲得如期效益,并且確保施工的合理性,對于工程整體造價有較為清楚的認知,最終促進投資效益的提升。正因為審計工作于國家建設工程的重要性,因此必須從現實情況著手分析當前審計工作顯現出的弊端,根據問題提出改善策略,促使建設工程能夠合理使用項目資金,提升項目管理水平。
二、建設工程審計存在的弊端分析
(一)審計管理制度不完善
針對國家建設工程來說,工程施工程序涵蓋多個環節,比如決策、招標、施工、決算等,程序規劃相對完整。然而建設工程審計工作并沒有完善的管理制度,這也直接阻礙工程監督與管理。建設工程管理制度的推行需要以下單位的配合,即建設單位、施工單位、監理單位,這也使得在實際工作中出現權責不明確問題,從而給工程施工帶來極大的不便,特別是在施工、監理以及審計等方面難以有效推行。國家建設工程的施工是為了創造更多的經濟效益,如果在施工過程中審計制度不能完善,這勢必會影響到工程的可行性,資金不能做到合理分配,因而健全制度管理是當前首要解決的問題。
(二)審計人員綜合素質較低
審計人員的素質在某種程度上直接影響到審計結果,因而必須對審計人員的選拔與培養引起足夠的重視。針對工程審計工作來說,不僅對專業知識有著高要求,而且還需具備綜合素養,從目前情況分析,現階段審計人員的構成基本都是財務審計為主,他們在工程專業性相對缺失,這嚴重影響到審計工作的順利開展,最終導致工程驗收不能達到相關要求,存在安全問題。
(三)工程項目變更記錄不明確
在實際施工過程中,由于受到不同因素的制約,導致工程項目在實際施工中會出現變更情況,更甚者會變更設計方案。當工程發生設計變更時,審計人員在審核過程中存在漏洞,對于變更的內容并沒有實際核查,尤其是在法律法規上是否合理并未進一步探究,導致變更手續不健全。除此之外,一旦工程設計變更,在某種程度上勢必會增加預算,而審計單位對此并沒有嚴格把關,繼而出現了增加建設投資的現象,這在某種程度上促使項目資金并未得到合理使用,審計工作未能獲得實際效應。
三、完善審計工作的具體對策
(一)健全審計管理制度
為了推動審計工作能夠更好的發揮自身的職能作用,國家建設工程應該健全審計管理制度,提升建設工程整體經濟效益。除此之外,建設工程還需完善監督體制,對于工程施工的每個環節進行嚴格把控,將審計工作的監督職能得以充分發揮,針對國家建設工程而言,需要投入大量的資金,而且對于施工技術也有著嚴要求,審計工作需要從各個環節入手進行監督,比如施工圖紙、工程施工合同、竣工核算等等,只有對建設工程整體施工進行有效的監督,才能促進建筑工程質量有所保障,進一步推動審計工作得以順利開展。審計工作人員需對建設工程進行評估,并且進行可行性測試,不僅要對投標企業實施評估,而且還需對施工企業進行評估,從而為施工提供全面的評估審核建議,此外,還需要完善內部審計,這在某種程度上可以提升審計工作人員工作積極性,防止不規范招標的出現,提升企業誠信度。值得注意的是,建設工程單需要首先進行內部預算與核算,然后再由審計人員對整個流程進行把關,保障審計數據的準確性,降低審計人員工作量。
(二)加強審計人員綜合素質培養
審計人員綜合素質直接影響到他們實際工作效率,因而必須加強審計人員業務培訓,使其能夠更好的勝任審計工作。建設工程審計有著極其嚴格的專業要求,從目前來看,審計人員在專業知識方面還有待于加強,審計單位在人才的選拔上要重點抓專業技能儲備良好的人員,針對現有儲備人員則需要施以技能培訓,增加他們的知識儲備。審計人員不僅要學習與工程項目有關的財務知識,而且還需謹記審計工作的整個流程,從而促進審計人員能夠具備專業的審計資格,與此同時,審計人員還需熟悉相關法律法規,這更有利于審計監督職能的發揮,繼而促使建設工程審計質量有所保障。
(三)及時記錄項目變更內容
國家建設工程在施工過程中出現項目變更的情況時有發生,審計人員對這一方面需要給予高度重視,針對變更的內容需要及時審查,尤其是對設計方案更要仔細核對,包括變更內容、手續、資金投入等方面內容,審計人員需對提交的變更資料進行核實,避免工程費用資金使用不當情況的出現。除此之外,審計人員還要針對變更內容是否合法進行探究,避免非法挪用濫用情況出現,從而有效推進審計工作得以順利展開。此外,建設工程項目變更將會增加資金預算,審計人員需要對這部分資金進行審查,確保資金投入合理,避免虛報預算情況的發生,確保項目資金追加的合理性。針對審計單位而言,他們需要針對項目變更增加相應的審計程序,這樣可以讓審計人員可以按照標準嚴格執行變更項目核查,將自身的監督職能發揮至極致,提升審計工作效率,從某種意義上而言還可以強化審計工作質量,有利于審計人員綜合素養的提升,最關鍵的是可以保障國家建設工程項目能夠獲得最佳的經濟效益,總的來說,審計人員加強工程項目變更管理與審查具有重要的現實意義,不僅可以保證建設工程施工整體質量,而且還能促使建設工程真正存在經濟價值。
四、結束語
綜上所述,國建建設工程審計工作一直是項目的核心所在,強化審計管理監督有助于工程整體質量的提升,與此同時,審計工作的有效開展還能促進建設工程整體經濟價值的提升。文中詳細分析了國家建設工程審計工程存在的弊端,并針對于此采取有效的解決措施,進一步完善審計工作的實施。
作者:胡家臣 單位:陜西省旬陽縣審計局
【參考文獻】
[1]劉國永.建設工程審計中常見問題分析與解決途徑[J].財會研究,2012(01).