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區域經濟合作范文1
一、自由貿易協定（FTA）的含義
所謂自由貿易協定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個或兩個以上的國家（包括獨立關稅地區）根據WTO相關規則，為實現相互之間的貿易自由化所進行的地區性貿易安排。由自由貿易協定的締約方所形成的區域稱為自由貿易區。FTA的傳統含義是締約國之間相互取消貨物貿易關稅和非關稅貿易壁壘。但是最近幾年的FTA出現了新的變化，其內容不僅包括貨物貿易自由化，而且涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經濟合作協定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規則中，將FTA（締約國之間取消關稅和貿易數量限制）以及關稅同盟（FTA＋對非締約國實行統一關稅）稱為“地區貿易協定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區別說明之處外，都包括關稅同盟和具有更廣泛內容的“經濟合作協定（EPA）”在內)。
FTA的法律依據主要是被納入WTO法律框架之內的GATT第24條和根據烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發展中國家組成的FTA是依據GATT/WTO的“授權條款”建立的。根據WTO規則，FTA在并不提高對區域外的貿易障礙、區域內成員相互之間取消所有貿易障礙和全部談判10年內完成等三個條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區域外的貿易障礙有所提高，則視為違反WTO規則。根據“授權條款”建立的FTA則可以享受區別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。
關于FTA與WTO所倡導的全球貿易自由化之間的關系，盡管存在一些不同看法，但多數人認為是一種互補、互動關系，不違背WTO規則的區域貿易安排有利于推動全球的貿易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實現貿易和投資自由化目標提供多種選擇的機會；二是可以彌補WTO多邊貿易體系的空白和缺陷，為推動全球貿易自由化積累經驗；三是有助于減少多邊貿易談判的層次、提高WTO機制的運作效率；四是對貿易伙伴的貿易保護主義可以形成牽制。
二、世界的FTA新潮流
按照WTO的統計，截止到2002年6月，向世界貿易組織正式提出申請的FTA已經達到了143個。WTO的144個成員中，絕大多數成員都至少參加了其中的一個或多個FTA，而沒有同任何國家（地區）締結FTA的WTO成員，2001年底時，包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數幾個經濟體，但是到了2002年底時，這一數字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經濟規模最大，區域內發達國家成員最多。在世界貿易中所占份額最高的是北美自由貿易區（NAFTA）和歐洲聯盟（EU）。不僅如此，一個在NAFTA基礎上擴展成為覆蓋整個美洲地區的自由貿易區計劃已經開始啟動，EU的東擴也在加緊進行。
東亞地區在建立FTA方面遠遠落后于世界其他地區。長期以來，不但日本、韓國和中國等主要經濟大國沒有同任何經濟體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿易區（AFTA）也僅僅限于根據“授權條款”形成了一種并不徹底的自由貿易安排。這種狀況一直持續到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時代經濟合作伙伴關系協定（JSEPA）”，成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經過長達4年的談判之后，終于在2002年10月達成關于建立雙邊FTA關系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會議期間達成共識的基礎上，于2002年11月簽署了關于建立自由貿易區的一攬子框架協議，正式確定了10年內建立FTA的目標。新加坡等東南亞地區各國的行動也明顯加快。
在中日韓三國中，日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調整了對外經濟政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發展雙邊FTA關系的戰略轉變。主要目的在于順應世界潮流，通過對外經濟制度創新打破90年代以來的經濟低迷，促進國內產業結構調整，并在地區合作事務中發揮更多作用。在這種政策主導下，短短幾年時間，日本不但已經完成有史以來的第一個FTA（JSEPA），而且正在積極推進與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機構出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農產品貿易等問題的影響，日本的FTA政策面臨著國內以農業部門為代表貿易保護主義勢力的強大壓力。為了避免激化國內矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領域的對象，優先進行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰略(參見“日本的FTA戰略”（日本外務省經濟局；日本外務省網頁：go.jp）來看，并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優先考慮范圍。
韓國實際上是東亞地區最早倡議加強區域內各國制度性合作，提出FTA戰略構想的國家之一，并在1998年與智利開始進行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來看，韓國在建立FTA方面的實質進展已經落后于日本和中國，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達成一致意見。許多人認為，主要原因在于韓國國內來自農業等產業部門的反對比較強烈，政府不得不對這些壓力有所顧慮。實際上對于韓國而言，在東亞范圍內建立FTA是一個兩難的選擇，一方面希望通過引導東亞地區制度性合作進程，提高自身國際影響和地位，另一方面又擔心處于中間發展水平的國內產業受到日本高技術產業和中國勞動密集型產業的“夾擊”。因此，今后韓國的政策取向仍然是一個變數。但是迫于全球化和區域經濟一體化形勢的強大壓力，為了維持自身的長遠利益，韓國政府采取更加積極和實際的FTA政策將是一個必然的選擇。
東南亞各國在建立FTA方面表現十分活躍。東盟一方面作為一個地區聯盟，與一些國家就建立FTA問題進行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區域外其他國家建立雙邊FTA的機會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協議，決定就建立包括FTA在內的全面合作伙伴關系問題進行磋商；同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經正式生效之外，泰國、菲律賓等國與日本之間已經開始進行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰略，已經先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日，經過兩年的談判之后，美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿易協定。預計這一協定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿易協定，目前正在推進與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。
三、我國的FTA實踐與國際經驗比較
我國自從在2000年的“10＋1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來，在推進雙邊FTA關系方面取得了初步成果，對促進東亞地區的制度性合作也產生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達成共識，決定在10年內建成自由貿易區。隨后經過多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協議，就早期收獲項目和不同東盟成員的關稅減讓時間表達成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿易額的規模成為世界最大的由發展中國家組成的自由貿易區。目前中國內地與香港作為兩個關稅區之間的“更緊密經濟合作伙伴協定（CEP）”磋商也在進行之中。
啟動中國與東盟自由貿易區談判成為我國在FTA領域的一個新的實踐，也是“入世”之后在參與經濟全球化和區域經濟一體化、發展開放型經濟方面的又一個重大舉措。加強與東盟的制度性合作既有利于我國的經濟發展和結構調整，也有利于周邊區域的繁榮與穩定，具有重要的長期性、綜合性和戰略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區和日本、東南亞的FTA戰略相比，仍然存在著一些差距和問題。首先，按照一般經驗，自由貿易區對區域內成員經濟增長的促進效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經濟、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數”，從而使FTA的本來意義大打折扣。因此，許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判，在缺乏實踐經驗和同時面對10個談判對象的條件下，如果要取得預期的成果，可能需要作出相當多的讓步。日本在與東盟建立FTA關系時采取了多邊與雙邊并進的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協議，在建立全面制度性合作關系方面取得共識，將希望加強合作的領域全部囊括其中，為適度選擇合作內容、方式和時間表留下空間。另一方面，在多邊框架協議內事先寫入鼓勵雙邊合作的內容，為根據需要選擇合適的合作伙伴和優先順序，推進雙邊FTA磋商鋪平了道路。實際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進程已經明顯領先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數（交集）”效果。
其次，按照自由貿易區相關理論，由于貿易轉移效應的作用，如果與經濟效率高的成員建立FTA，則通過區域內貿易投資活動的擴大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區域外高效率商品或投資的可能性。因此，發展中國家與發達國家之間建立FTA，雖然有可能使發達國家的工業制成品更容易進入發展中國家市場，但是由于比較優勢的作用，發展中成員具有較強競爭力的產品能夠得到更大市場空間，并且有利于吸收發達國家的產業轉移和投資，有助于區域整體的資源優化配置和結構升級。墨西哥在加入北美自由貿易區并與歐盟簽署FTA協定以來在貿易、投資和經濟發展中的諸多良好表現就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發達國家建立FTA的原因也同樣在于這一點。中國是一個發展中國家，經濟發展水平仍然十分落后，但是在勞動密集型產品領域具有較強的競爭力。與發達國家之間的自由貿易關系有利于發揮自身的比較優勢，吸收合作伙伴的資本和技術要素，達到優勢互補和雙方要素生產效率提升的效果。
再次，選擇FTA對象和確定不同組合的優先順序是一個國家制定對外經濟合作戰略的基礎性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國內壓力、發揮互補性和追求經濟利益等角度出發來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農產品可能對本國農業帶來的壓力，在東南亞地區發揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業產品進入墨西哥市場時與歐美企業相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時又與EU簽署了FTA協定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業產品無障礙進入歐美市場創造條件；選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發揮貿易和技術優勢獲取經濟利益的同時，遏制中國的影響，在地區事務中掌握主導權。韓國選擇智利作為第一個談判對象，一是由于有意選擇一個較小經濟體進行FTA方面的嘗試；二是韓國與智利季節相反，智利農產品不會對韓國同類產品構成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場成員，同時又與EU簽署自由貿易協定，這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業在智利市場與歐美企業競爭時蒙受損失；四是為了發揮自身汽車等工業制成品的優勢，開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA，除了有利于東盟產品進入這些世界主要市場以擴大對外貿易之外，更重要的目的是作為零關稅連接各主要市場的生產基地，有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進與東盟、香港地區之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長遠發展需要的區域多邊和雙邊制度性合作戰略與優先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區域經濟一體化趨勢和作用的足夠認識，沒有建立適應形勢發展需要的國家戰略應對體制。
四、FTA對中國經濟的影響
FTA對區域內經濟的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區域內成員相互之間取消關稅和貿易數量限制措施之后直接對各成員貿易發展所產生的影響；第二類是指締結FTA之后，由于區域內生產效率提高和資本積累增加，導致各成員經濟增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態效果和動態效果。
靜態效果中最具有代表性的影響是所謂“貿易創造效應”和“貿易轉移效應”(最早提出這些觀點的是美國經濟學家Viner，他在1950年曾經就關稅同盟對貿易的影響進行過研究)。貿易創造效應主要指區域內成員相互之間由于交易成本下降和貿易限制取消，導致本國內高成本產品被區域內其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數量和高關稅限制的本國低成本商品出口擴大，從而給區域內進出口雙方帶來更多貿易機會和經濟利益。長期以來，我國與周邊國家的貿易關系得到了很大發展，但是其中一些經濟體仍然保持了較高關稅水平，許多產品的貿易數量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿易糾紛也時有發生。這些因素對相互貿易增長產生了很大制約，并且無益于提高區域內資源配置效率和結構升級。通過FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿易需求增長，使各國之間的產業分工進一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國的許多比較優勢產品將面臨更加廣闊的市場空間，從而帶動相關產業的較快發展；另一方面國內市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產產品的進口成本也會明顯降低，從而滿足國內消費和擴大再生產的需要。正如我國改革開放20年來的經驗所表明的那樣，貿易機會的增加和貿易規模的擴大會成為推動經濟增長的重要因素。
“貿易轉移效應”是指由于區域內交易成本的降低原有與區域外國家之間的貿易往來，可能被區域內成員之間的貿易所取代。目前東亞區域內貿易的比重只有30％左右，遠遠低于EU和NAFTA等主要FTA高達50～60％的水平。這也是各國對區域外經濟依賴程度長期居高不下，容易受到外部經濟波動影響的重要原因之一。因此，我國與FTA伙伴之間的貿易關系的增長有利于提高對外貿易的穩定性和增長潛力。
動態效果主要包括“市場擴張效應”和“促進競爭效應”。前者是指隨著貿易規模的擴大，將產生生產和流通的規模效益，并帶來產業集聚效果。后者是指隨著區域統一市場的形成，將促進區域內壟斷行業的競爭，提高生產效率。我國建立FTA可以在WTO基礎上進一步結合比較優勢和自然稟賦條件，根據自身經濟發展的需要有針對性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過區域市場的統一促進國內競爭。這一點對于我國經濟的可持續增長尤其重要。
對于FTA成員國而言，貿易創造效應、市場擴張效應和促進競爭效應會帶來許多正面影響，但是貿易轉移效應也有可能帶來負面影響，原因在于區域內的低效率產品可能會取代非成員的高效率產品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴大區域覆蓋范圍才有可能防止這一負面影響。
FTA對吸收直接投資也會產生積極作用。一是因為多數情況下FTA協定本身包括了促進相互投資的內容，有利于區域內的資本要素流動。二是從貿易與投資的關系來看，隨著貿易擴大效應的顯現，跨境投資活動也會增加；三是由于區域內商品跨境流通成本降低，區域外企業在區域內投資生產的產品有利于進入整個區域市場。墨西哥在這一方面已經取得了許多成功經驗。長期以來，周邊地區成為我國吸收FDI的重要來源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與這些國家和地區的經濟互補性將長期存在，尤其是我國的勞動力資源優勢將為其他國家的資本和技術提供轉化為競爭力和現實利益的大量機會。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發展空間和潛力。
FTA對經濟增長率的拉動效果是其經濟影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經濟模型進行模擬的基礎上評估和比較FTA的經濟效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進行模擬和比較的權威研究成果。本文將根據日本經濟研究中心的模擬結果(參見（日本）日本經濟研究中心《日益增加的自由貿易協定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經濟增長的綜合影響。
在該項研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國、⑤日本＋新加坡＋韓國＋東盟＋中國、⑥中國＋新加坡＋東盟。根據模擬結果，在不包括中國的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國的經濟增長率會出現0.01個百分點的上升，而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達到0.18個百分點，是四種情形中最高的；而中國的GDP會下降0.03個百分點，是四種組合中下降幅度最大的。在同時包括日本和中國的⑤組合下，中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國的GDP上升幅度為9.17個百分點，而日本GDP增長率反而可能出現0.05個百分點的下降。
根據上述模擬結果可以得到以下結論：一是如果中國不加入任何一個FTA，則多數情況下，中國的GDP增長率將會出現下降；二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升；三是包括中國在內的FTA區域覆蓋范圍越大，對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規律。需要指出的是，這些估計僅僅是靜態分析的結果，并未把投資增長的動態影響效果包括在內。一個可以預見的結果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進一步增長，由此產生的投資需求增長、技術溢出和結構升級效應也將對我國的經濟增長做出貢獻(參見趙晉平編著《利用外資與中國經濟增長》，人民出版社，2001年6月)。
從現實的選擇來看，由于FTA談判的復雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經濟效果的唯一依據。但至少可以為我們認識與比較不同組合FTA對我國經濟影響的方向、確定我國FTA戰略的優先順序和階段性目標提供參考。五、我國的FTA戰略與階段性目標
根據以上分析，在今后20年中為了實現我國經濟持續增長的長期性目標，除了積極參與WTO主導下的經濟全球化，從多邊貿易自由化中獲益之外，還應當適應世界經濟格局的新變化，通過與周邊國家建立FTA的方式加強區域經濟合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風險，在地區多邊和雙邊貿易投資自由化過程中發揮積極作用并從中獲益。因此，實施國家FTA戰略首先是我國經濟長期發展的必然要求。
從FTA戰略與改革的關系來看。“建立更具活力、更加開放的經濟體系”是“十六大”提出的我國經濟體制改革的總體思路之一。根據這一觀點，我國應當將逐步建立商品與要素自由流動、內外經濟相互融合的開放型市場體系作為對外經濟體制改革的一個基本目標。從推動與周邊國家的制度性合作（FTA）起步，首先實現區域范圍內的經濟融合和要素跨境自由流動，就完全有可能為達到開放型經濟體制改革目標積累經驗和創造條件。
在本世紀初的前20年中，適應我國開放型經濟發展與改革需要的FTA戰略應當具有以下幾個階段性目標：首先是努力促使“中國——東盟自由貿易協定（CAFTA）”和“中國內地——香港更緊密經濟關系協定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國在發展FTA實踐中的最初成果；二是為了對中國＋東盟之間的多邊協定形成牽制和互動效果，可同時推進與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國在東亞地區合作中陷于被動；四是適時啟動我國與其他地區主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿易區（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對未來更大范圍的FTA進行國際合作研究和多邊磋商。
為了實現上述目標，現階段需要做好以下幾個方面的工作。
（一）建立國家FTA戰略實施指導和協調體系
目前我國缺少FTA總體戰略思路的主要原因之一在于尚未形成統籌組織與協調參與區域經濟一體化行動的有效機制。從一些國家的經驗來看，簽署FTA協定，不僅需要統籌考慮國際關系、外交政策、貿易投資制度等許多體制與政策層面的問題，而且需要系統了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內國際經濟、政治和地區安全帶來的可能影響。為此，外交部門、對外經濟關系事務部門和國內產業政策部門之間的共同參與和統一協調十分重要。
（二）加強對FTA戰略的系統研究
為了制定符合我國國情和形勢發展需要的FTA戰略，應組成由政府官員、學者和企業代表共同參與的研究隊伍，對經濟全球化與區域經濟一體化的發展趨勢與特點、我國對外經濟關系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區經濟產生的影響進行系統分析的基礎上，提出我國參與WTO主導下的經濟貿易自由化和區域經濟一體化進程的總體戰略構想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應由專家進行可行性研究，為政府談判提供參考。
（三）充分發揮民間機構在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用
根據WTO的相關規則，正式啟動的FTA政府談判必須在10年內完成。因此，為了避免中途受挫可能對相互關系造成不利影響，一些國家在政府出面進行研究和磋商之前，首先由相關各方的權威民間機構進行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時又能夠有效利用民間機構的智力資源和研究成果。我國應當借鑒這些經驗，鼓勵具有國際合作研究能力與經驗的民間機構加強和各國相應機構之間的交流與合作研究，并經常保持政府部門與這些機構之間的意見溝通。
區域經濟合作范文2
關鍵詞：金融支持；區域經濟；合作
中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）23-0232-01
一、概念的界定
隨著全球經濟一體化進程的加速，中國作為世界大國也積極參與到國際合作與國際貿易中，并和周邊國家形成了多個各具特色的經濟聯盟或經濟圈。如中國與東盟自由貿易區、上海合作組織以及東北亞經濟圈。這些經濟聯盟與經濟圈之間的經濟合作是全球經濟一體化發展的客觀要求，國內外學者也越來越關注區域經濟合作理論的研究。區域經濟合作理論屬于區域經濟發展理論的范疇，所以，本文著重分析區域經濟發展理論下的區域經濟合作理論，并將概念界定在區域經濟合作中的金融支持范疇內。
二、國外學者的研究現狀
1.“金融抑制論”、“金融深化論”和“金融創新論”。這些理論認為欠發達地區的資金短缺是因為“金融壓抑”帶來的融資渠道堵塞與資金成本的扭曲，只有在金融深化的條件下進行金融創新才能緩解資金短缺問題。這就需要制定相應的有區別的區域金融政策，從金融政策、金融組織及金融工具等方面促進金融市場一體化。
2.金融約束論。赫爾希曼、斯蒂格勒茨等經濟學家認為，金融約束論是介于金融抑制與金融自由化之間的、并且比它們更有吸引力的模式。金融約束論認為，對于發展中區域而言，政府安排一種有差別的特定的金融政策制度比競爭性制度更能促進地區發展。
三、國內學者的研究現狀
1.從研究的角度看，國內學者對區域經濟合作側重點不同。目前針對中國-東盟研究的角度比較廣泛，有從區域經濟合作對策的角度出發的，如莊芮（2009）的《中國-東盟自由貿易區的實踐效應、現存問題及中國的策略》，張莎（2013）的《中國-東盟農業合作：現狀、問題及對策》，阮錕（2013）的《促進中國東盟貿易便利化的金融對策研究》；有從貿易效應、經濟效應的角度出發的，如史智宇（2004）《中國東盟自由貿易區貿易效應的實證研究》，李占衛、李皖南（2004）的《試析中國-東盟自由貿易區的貿易和投資效應》。針對東亞經濟圈的研究角度比較少，主要是從發展前景和經濟安全的角度來研究的，如陳淑華（2001）的《經濟安全與東北亞地區經濟合作》，呂超（2008）的《中國確立東北亞安全環境的戰略選擇》，謝巖（2006）的《東北亞經濟圈發展現狀及前景展望》，李光（2009）的《東北亞經濟合作的現狀與展望》。
區域經濟合作范文3
關鍵詞：區域經濟地方政府 融資平臺公司
融資平臺的出現是有其合理性，尤其是地方政府融資平臺公司，它在城市化過程別是應對金融危機中，發揮了積極的作用。然而在肯定融資平臺積極作用的同時也不可忽略現有制度下我國各地方政府平臺公司所存在的問題。尤其在區域經濟合作的背景下，要建立新模式的平臺公司，要改善現有的平臺公司的現狀，促進合作區域經濟的共同發展。
一、地方政府融資平臺公司概述
（一）地方政府融資平臺公司的含義
所謂地方政府融資平臺公司，實際上就是廣泛包括地方政府組建的不同類型的城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等不同類型的公司。這些公司通過劃撥土地等資產組建一個資產和現金流量基本可以達到融資標準的公司，必要時再以財政補貼等作為還款承諾，重點將融入的資金投入到基礎設施建設和準公益性項目之中。
（二）地方政府融資平臺公司的必要性
融資平臺公司的建立是經濟發展的必然要求，從經濟和財政形勢來看，地方政府融資平臺公司的產生也有其歷史必然性。尤其是2008年的金融危機，我國為解決危機出臺了積極的財政政策。為了完成四萬億元的刺激內需計劃，各地方政府需要獨立籌集到一定量的中長期資金，以彌補巨大的配套建設資金缺口，并配合國家落實積極的財政政策。因此，組建地方政府融資平臺，發掘新的融資渠道，以滿足項目建設的資金需求自然而然地成為地方政府的必然選擇。同時地方政府融資平臺公司可以發揮的作用也是它建立的必然條件，具體從以下幾點來說明：
1.從融資的用途來看，地方政府融資平臺是代表政府來提供公共產品和準公益設施，以解決市場調控失靈的問題，它能夠打破經濟建設中資金不足的瓶頸，為很多項目的建設提供了便利的條件。
2.從償債來源來看，地方政府融資平臺公司一般是以地方財政作為擔保，雖然建設基礎設施和社會公益項目都是非經營性資產，不直接產生經濟效益，在融資平臺內部也無法形成償債來源，但是在地方市政設施和投資環境改善后，周邊土地的增值收入和招商引資帶來的地方財政增收可以作為償債來源。
3.在全球金融危機爆發以后，地方政府融資平臺公司在促進經濟增長中發揮了極其重要的作用。尤其在高速信貸投放的主體當中，地方政府的融資平臺顯得更為活躍和引人注目，地方融資平臺通過大規模的貸款推進城市化的建設，迅速拉動內需和扭轉經濟過快下滑趨勢，其發揮的積極作用是值得肯定。
二、地方融資平臺公司存在的問題
（一）借款主體風險
借款主體的風險具體體現在一些政府融資平臺公司貸款主體的設立和運作不規范。例如：有些地方政府因財力不足，拿不出更多的資金作公司的注冊資金和項目資本金，就將通過融資平臺的關聯公司獲取的銀行貸款挪來充作資本金；有些地方政府甚至把政府部門的辦公樓、城市公共設施等都注入到了這些公司來充當資本金，以此來擴大公司的資產，更有甚者連資產轉移和產權過戶手續也不辦理，只是名義上的劃轉。盡管種種方式都缺乏法律依據，但這些資產卻確實地列入了公司的資產負債表中。
（二）政府的償債能力風險
由于融資平臺公司主要的作用是為政府融資，平臺公司缺少突出的主營業務和充足的固定資產，通常都以政府劃撥的土地、設施或股權作為資產，在融資中更多地依靠政府的財政進行擔保，進而造成了地方政府融資平臺的高負債率。據統計，有些地方政府融資平臺債務占本級債務的比重已經高達70%－90%；有些地方已經出現了到期不能歸還貸款本息的問題，形成了銀行貸款的逾期欠息；還有些地方就靠采用拆東墻補西墻的辦法勉強支付銀行貸款利息，再通過延長貸款期限來緩解還貸壓力，從而導致銀行貸款期限越來越長，有的甚至超過了30年，無形中也成為了銀行的負擔。
（三）信息不對稱風險
銀行對平臺公司的信用評價完全取決于本級政府的財力，而不取決于平臺公司本身的償還能力，因此銀行更需要了解和掌握政府財政收支、財政償還能力的情況。而事實上，銀行往往只能憑借一些不完整的資料作為評估的標準。目前我國的現狀是多家銀行競爭、一個政府又有多個融資平臺公司，在這種情況下，某一家銀行要想對某個項目資金的所有情況進行有效監控也是很難的。由于信息的不對稱，每一家銀行只能了解與其有借貸關系的那家平臺公司的融資情況，而根本無法監控政府融資平臺跨銀行的資金流向，更不用提要掌握融資平臺的資本金是從何而來和在本行貸款的真實用途。
（四）主體依賴風險
平臺公司的融資來源過度集中于銀行，這種過度依賴性會導致資本成本剛性化。由于融資渠道單一化,當平臺公司由于經營不善到期還不能償還本金和利息時，這種風險必然導致公司變賣資產甚至破產。而且由于資本的來源比較單一，平臺公司難以借助改善融資結構來轉移風險。而實際上平臺公司的風險早已轉化為貸款銀行的風險,從而弱化了平臺公司融資的風險感,使平臺公司失去了進行融資風險結構調整的內在動力。
（五）信貸風險
很多地方政府出于融資目的來包裝虛擬項目，商業銀行并據此評估放貸，甚至部分地方政府以同一包裝項目同時向多個銀行申請貸款。不僅如此，有些地方政府虛繳土地出讓金并以此獲取用于抵押土地的土地證；還有平臺公司虛假注資、項目資本金實際不到位現象更是數不勝數；平臺公司不按合同約定用途使用貸款、隨意挪用貸款資金等等……各種虛假現象不勝枚舉。所有這些現象給商業銀行帶來了巨大的監管合規風險，進而引發信貸風險。
三、區域經濟下改善平臺公司的對策和建議
在現在區域經濟合作的大背景下，必須改善我國平臺公司的現狀，規范各地已有政府融資平臺公司，充分發揮平臺公司的融資作用，促進各區域經濟的共同發展。因此應該采取積極的政策來解決融資平臺現有的問題，發展區域合作平臺。
（一）建立地方信用評級制度，抑制政府的過度融資行為
當前我國地方政府的債務構成比較復雜，各類無形債務與有形債務大量存在，致使對地方政府的信用狀況難以做出準確的判斷。因此建立的信用評級機構可以對地方財政情況進行客觀公正的評估，并將結果提供給資金供給方，讓他們以此為參考，進而決定對地方政府的融資規模，而且這樣還可以間接抑制政府的過度融資行為。同時，在區域經濟合作的背景下，地方政府應該根據地區以及合作區域的特點和自身財政收支的具體情況，合理安排融資規模和融資方式，使融資平臺公司更規范，發揮其應有的作用。
（二）拓寬財政收入來源
新的區域投資平臺將重點關注那些企業無力也不愿投入的基礎設施建設等領域，并按照市場規律進行資源整合和投資。但在一定程度上還是體現政府意愿，大部分還是依靠政府的投資。因此拓寬財政收入也就成為解決問題的有效途徑。因此除了對融資平臺公司自身進行改革外，還需要改革現有體制，賦予地方政府一定的稅收管理權，作為地方政府的支柱財源，增加償債資金的來源。并在當前地方財政資金融資制度安排下，結合區域經濟發展的要求，拓寬融資平臺公司的融資渠道，完善現有的法律規定，改變過度依靠銀行信貸的融資模式，發展債券、資產證券化、票據融資等多種融資方式，鼓勵地方政府采用直接融資的方式。
（三）搭建信息共享平臺
信息不對稱是導致商業銀行無法控制融資平臺風險的原因之一，在區域合作下建立的融資平臺公司必須建立信息共享系統，可以使商業銀行、投資者等主體可以適時登錄系統獲取融資平臺關聯企業的基本信息、財務信息、信貸信息和企業風險預警等信息，便于商業銀行適時掌握情況，避免對平臺公司的過度融資。同時各個區域的投資主體也可以通過信息共享系統隨時洞察平臺公司的運作狀況，可以適時調整融資。管理階層也可以根據信息共享平臺看出各融資公司的發展，進而可以改變平臺公司的經營策略，使平臺公司更好地發展。
（四）探索投資主體多元化
平臺公司不能僅僅依靠政府的投資，除此之外還要吸引私人資本、國外資本進入基礎設施項目投資領域，提高項目的運營效率，減輕財政負擔，緩解政府獨立承擔基礎設施建設的資金和管理壓力。區域合作下的平臺公司也不再是一家地方政府擔綱出資主體，而是經濟區域內多家政府和企業的資本聯合。因為大型國企、尤其是上市公司，有著公司治理、項目運作的豐富經驗，他們投入資金，一定要求有合理回報，而純粹由政府主導的城司并不具備這些優勢。在跨區域城市主體之間的經濟合作上，平臺公司可以作為一個平面化的載體，讓不同企業，不同的股東城市通過談判、議價的方式完成跨區域項目的合作。兼顧社會效益的市場化運作方式，加強區域股東城市之間的合作，追求各股東和合作區域內各個合作伙伴的多方共贏。
（五）強化平臺公司治理機制
融資平臺公司是按照《公司法》成立的企業，尤其是在區域經濟合作的背景下，更應該受《公司法》的約束，建立產權清晰、法人管理的現代企業，按照“融資平臺、投資主體、集團管理、利潤中心”的發展定位，將其打造成為具有較強經濟實力和可持續發展能力的市場主體。首先建立完善的法人治理結構，有利于強化其責任和風險意識，從而監管公司的整體運營。其次，在公司內部人員結構方面，要嚴格按照《公司法》的要求，設置董事會、股東大會、經營管理層和監督層，公司增減資本和發行公司債券等大事須由股東大會決定。與此同時，還要依照獨立董事制度要求，從社會上的學術界、金融界、法律界等領域選取知名人士擔任獨立董事，間接監督公司運營。新型平臺公司必須由市場主導，如城投債發行的利率必須由市場說了算，最重要的是讓這些國字號的發債者回歸市場本源，承擔對債權人、投資者的法定義務，而不能胡亂決策之后，甩手一走，什么責任也不必承當。
參考文獻:
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區域經濟合作范文4
關鍵詞：衢州市； 區域經濟； 經濟合作
區域合作是現代區域經濟發展的普遍現象。隨著經濟全球化不斷推進，通過區域合作達到區域一體化、提升地區競爭力成了越來越多國家和政府的選擇。區域間相互作用是客觀存在的，區域合作也意義深遠。本文主要探討浙江衢州市如何深化與周邊地區的經濟合作。
一、衢州市與周邊地區區域合作的現狀
衢州位于浙江省西部，是閩浙贛皖四省邊際中心城市。衢州市經濟上在浙江省排名靠后，但近年來經濟發展速度卻排在浙江前列。如何進一步加快經濟發展是一個緊迫任務。而促進衢州經濟發展的途徑之一就是深化區域合作。在這方面，早在1986年衢州市就與周邊的江西、安徽、福建等三省的八個地市一道組建了九方經濟區；2009年5月，衢州被列入海峽西岸經濟區域城市之一；2010年3月，衢州市又成功登上長江三角洲城市群舞臺。在短短的幾年時間內，衢州市同時集三個區域組織成員的身份于一身，這得益于衢州市獨特的地緣優勢和近年來經濟社會發展取得的巨大成就，對衢州市未來的經濟發展，也必將產生極大的促進和推動作用。因此，如何借助這些區域組織的力量，積極主動融入區域經濟，以實現借力式發展、跨越式發展，是一個值得探討的問題。
二、衢州市融入區域經濟面臨的挑戰
衢州融入區域經濟面臨不少挑戰：
部門聯合對外力度不夠。在現有行政管理體制下，上下級行政事業單位之間縱向聯系緊密，而同一轄區內不同職能部門間橫向聯系較疏散，在對外合作中很難統籌協調，不易形成對外合力。
區域間合作程度較低。基本圍繞資源能源合作和區域間提供財力物力支持，而更為重要的交通運輸、文化教育、環境保護等方面合作還處于萌芽狀態。
發展落差與體制鴻溝。衢州還處在浙江省欠發達地區之列，與長三角地區其他城市相比，不僅在經濟發展、交通等基礎設施方面存在較大落差，在經濟體制、運行機制等方面也存在明顯鴻溝。
三、衢州市深化區域經濟合作的對策
1.拓寬發展視野
要充分利用市內外兩個市場和資源，一方面積極引進，一方面鼓勵有條件企業“走出去”，另一方面，提高參與區域經濟合作與競爭的層次和水平，不僅要在經濟上，也要在文化和其他領域如解決結構性就業問題上重視區域合作？譹？訛。
2.發揮比較優勢
衢州市要放眼于整個區域組織的產業現狀和趨勢，從區域經濟發展角度，重塑重點產業和優勢產業；要從已有的產業基礎和資源優勢出發，充分考慮自身承載力和產業結構調整需要，調整重點產業板塊，盡量避免產業雷同和重復建設，借助具有比較優勢的產業為依托，加快實現與長三角的產業對接，加大與海西經濟區的經貿合作和文化交流，加強與九方經濟區的資源共享和友好往來。
3.推進部門聯動
區域合作合作離不開區域組織，區域組織在于通過區域內的協調，盡可能消除成員城市間的行政障礙和貿易壁壘。為實現這一目的，衢州首先就必須力保城市內部協調順利、運行通暢。必須高度重視部門間的溝通與協調，消除部門間的障礙，并設法保持工作的常態化和聯絡人員的相對固定，使區域合作的延續性和有效性得到有力保障。
4.遵循市場規律，把握合作主動權
區域中各個成員追求最大個人利益的結果將不會促進公共利益，受利益牽制，區域合作中還會出現權威性不足和穩定性不高的問題？譺？訛。衢州市在區域合作中，要始終遵循市場規律，堅持尊重區域中不同成員各自需求的原則，找準合作切入點，充分把握合作的主動權。一方面要考慮本地的經濟結構優化、產業鏈延伸、產業轉型升級等，另一方面要充分揣摩對方的需求，在此基礎上做出合理規劃，努力提高合作成效和成果。
引文注釋
？譹？訛 尹建堃.加強區域合作 共解結構性難題[J].中國就業，2011（11）.
區域經濟合作范文5
摘要：改革開放以后，我國經濟步入了一個高速發展的通道之中，經過幾十年發展，我國經濟規模已經是躍居世界第一，人均GDP超過了6000美元，經濟實力相比改革開放之初有了本質的提升。我國過往幾十年的經濟發展宏觀政策是非均衡發展，受益于國家政策支持以及本地區的資源稟賦，在地區經濟發展競爭中，一些地區的經濟發展迅猛，而另外一些地區發展則相對滯緩，由此帶來了區域經濟之間的差距。隨著經濟社會的不斷發展，區域經濟發展之間不平衡以及由此所帶來的危害越來越凸顯，同時地區之間經濟發展惡性競爭所帶來的危害越是越來越嚴重，在這種背景之下，協同發展成為了未來我國區域經濟合作發展的主旋律。本文綜合運用多種研究方法，對于協同理論進行了概述，對于區域經濟協同發展的基礎理論進行了系統的分析，探討了區域經濟協同發展的重要作用，根據協同理論下區域經濟合作的一般原則，探討了協同理論下區域經濟合作策略，以期為我國經濟的平衡發展帶來有益的理論指導。
關鍵詞：協同理論；區域經濟；合作發展；原則；策略
目前我國經濟發展已經步入一個新常態，經濟增速不斷放緩，經濟結構調整壓力加大，很多地區經濟發展下行壓力巨大，傳統的經濟發展模式已經是疲態漸現，這客觀上要求地方政府要對于現有的經濟發展模式進行的反思，全面而客觀的認識當前經濟發展模式中存在的問題以及問題形成的深層次原因，克服地方保護主義以及狹隘的競爭理念，基于協同發展的基本理念，加強區域經濟之間的合作，充分發揮自身的競爭優勢，確定好發展定位，從而帶來地區經濟發展的協同效應，進一步的推動地區經濟的更好更快發展。
一、協同理論概述
協同理論是協同學與公共管理之間的一個交叉領域，協同理論并不是簡單的將整體分解為部分之和，而是重點關注整體各個部分之間的協同合作，各個子系統之間的合作協同效應決定了整體系統的走勢。從國家層面來說，各個地區就屬于各個子系統，這些子系統之間不僅僅是競爭關系，同時還有合作關系，如果能夠做好各個地區之間的協同，將會有助于協同效應的發揮，有力的促進地區經濟的健康發展。協同理論下各個區域經濟體之間關系是平等的，區域經濟體之間的協同不是依靠權威來進行合作，而是相關主體之間進行平等協商，強調區域經濟主體之間地位是平等的，區域經濟體之間是伙伴關系而不是從屬關系，在增進整體利益這一大目標之下，各個經濟體之間的做到優勢互補，共同進步。協同理論對于我國既有的區域經濟發展模式來說是一個顛覆，在市場經濟改革的進程中，為了充分激發地區經濟發展的積極性，我國采取了區域競爭的經濟發展主導模式，同時在政府績效考核方面，明確了以經濟建設為中心的績效考核模式，這種地區經濟發展模式極大的推動了區域經濟發展。但是也隨之產生了過度競爭、同質化競爭、產能嚴重過剩、地方保護主義等一系列的問題，這些問題對于地區經濟發展的潛力以及質量都帶來了很大的損害，協同理論對于解決上述這些問題具有重要意義。
協同理論下的區域經濟發展主要有以下幾個方面的內涵：首先就是構建一個區域經濟主體之間優勢互補、合作發展、分工合理的協同機制，確保各個地區經濟優勢能夠得到充分發揮；其次就是形成一個統一的大市場，充分發揮市場機制在各種要素資源自由流動方面的重要作用，保障要素資源的自由流動，實現資源配置效率的提升；再次就是確保不同地區之間經濟發展水平差距能夠控制在一定范圍之內，公共產品的供給要兼顧地區公平，避免地區之間落差太大；再次就是形成市場經濟導向下的經濟技術合作機制，建立起來不同地區之間全面合作發展新格局；最后就是要保證地區之間的國土資源開發、利用、保護等能夠實現統籌協調，各個地區經濟發展與生態保護實現協調發展。協同理論下區域經濟合作需要形成四種機制，一是市場機制，促進市場要素突破區域行政壁壘，能夠做到自由流動，實現產業轉移；二是合作機制，即各個區域之間要開展全方位的合作，在技術、人才、產業等方面加強合作，實現共同發展；三是互助機制，即發達地區要加強對于落后地區支援，幫助落后地區迎頭趕上；四是扶持機制，即根據公共服務均等化的基本要求，國家加大對于落后地區各種扶持，為落后地區經濟社會發展提供更多保障。
二、區域經濟協同發展基礎理論
1.區域分工理論
區域分工理論有很多，亞當?斯密、大衛?李嘉圖、克魯格曼等都提出過比較具有典型意義的區域分工理論，分工理論成為了國際貿易分工以及國際經濟合作領域的基礎理論。區域分工理論認為，通過分工可以較好提升勞動生產率，一個地區主需要專注于相對生產率較高的產業或者產業環節即可，可以說專業化分工不僅僅可以有效地提升本地區的生產效率以及改善生產效益，同時還可以提升整體效率的提升。國際區域分工的客觀基礎在于技術、制度、規模經濟經濟等方面的不完全流動，國際分工同樣適用于區域內的分工，區域內部要加強分合作，從而集聚區域經濟發展內生力量。區域經濟之所以要進行合作，很大原因就是地區之間因為要素資源的差異性以及各種要素資源流動存在限制，這就客觀造成了不同地區在某些產業生產效率方面的高低不同，這些地區之間就可以通過合作，實現優勢互補，從而最終帶來整體生產效率的提升。
2.比較優勢理論
比較優勢理論可以分為相對比較優勢理論以及絕對比較優勢理論，相對比較優勢理論是指，絕對優勢比較理論是基于亞當?斯密的區域分工理論形成的，而相對比較理論是基于大衛?李嘉圖區域分工理論形成的，他認為不同地區在某種產品生產中存在生產成本方面的差異性，這種差異性是區域貿易合作的基礎。這一理論在區域經濟協作發展領域的具體運用是指區域各個地區經濟合作要充分發揮自身的比較優勢，從而實現互補效應，帶動區域整體經濟實力增強。比較優勢理論對于區域經濟協同合作來說實質上是指明了一個基本發展方向，即區域經濟合作中注意自身比較優勢的發揮，規避經濟合作發展中自身的劣勢。
3.要素稟賦理論
要素稟賦論是區域經濟合作的基礎理論之一，這一理論是瑞典經濟學家赫克歇爾以及和俄林兩位經濟學家提出來的，該理論認為一國貿易結構基本上是由其所擁有的要素稟賦所決定，根據該理論一國應大力發展在國際貿易中處于比較優勢的產品，而進口那些自身在國際貿易中處于相對劣勢的產品，從而實現產品的余缺互補。要素稟賦理論在區域經濟合作領域的具體運用就是指地區要充分發揮自身的要素稟賦優勢，其實質就是揚長避短，各個地區客觀上存在各種要素稟賦，這種稟賦可能會交通位置，也可能是自然資源，也有可能是技術資源、人力資源等等，不同地區的要素稟賦存在客觀差異性，這種差異性給區域之間的經濟合作提供可能性。這就要求區域經濟合作中，地區政府需要積極尋找或者創造要素稟賦，同時加強與其它地區之間的合作，將自身的要素稟賦優勢充分發揮出來，這樣才能實現自身更好的發展。
三、區域經濟協同發展的重要作用
1.統籌地區發展需要
區域經濟協同發展是統籌地區發展的必然需要，當前我國地區經濟發展水平差異已經到了一個非常驚人地步，一方面是發達地區經濟已經步入了中等發達國家階段，另外一方面則是很多地區依然比較落后，屬于相對貧困地區。地區之間發展的巨大差異客觀上要求我國要將統籌地區發展作為當前以及未來很長一段時間內的發展領域的一個重要課題，通過統籌地區發展來解決好地區發展不平衡所帶來的一系列負面問題。統籌地區發展無論是對于相對落后地區，還是對于相對發達地區都有很多利好，對于發達地區倆說，隨著經濟發展潛力萎縮，亟需開拓新的發展領域，尋求新的經濟增長點，而相對落后地區還有很大的發展潛力，對于相對落后地區則是需要通過合作發展來迎頭趕上，二者之間在發展層面具有很多的契合點。根據小平同志提出的發達地區要幫助落后地區的這一構想，發達地區需要承擔起來歷史賦予自己的社會職責，落后地區需要抓住發達地區產業轉移機遇，充分發揮自己的優勢，加強與發達地區的合作，從而在經濟發展方面做到迎頭趕上，統籌好地區的平衡發展。
2.利于發揮協同效應
區域經濟協同發展利于發揮協同效應，協同效應是區域經濟協協同發展的最主要目的之一，區域經濟協同發展所帶來的協同效應主要包括以下幾個方面：首先就是規模經濟，規模經濟本身有外部經濟以及內部經濟兩種，所謂的內部經濟是指區域經濟協同發展所帶來市場擴大，可以讓市場經濟主體進一步的提升企業規模，企業規模擴大進而帶來產品邊際成本的下降，企業可以獲得更多的收益以及發展空間。外部經濟方面就是不同企業聚集所帶來的集群效應，產品聚集可以有效降低企業的生產組織成本，從容帶來更多的收益。其次就是減少惡性競爭所帶來的各種內耗，區域經濟協調發展統籌協調了不同地區之間的產業定位，產業之間可以形成一個更加合理的區域布局體系，不同地區之間的產業可以更好的進行搭配，解決好惡性競爭所帶來產業發展潛力受損。最后就是區域經濟發展的協同效應還表現為的人才、資本等要素自由流動所帶來的資源配置效率提升，舉例而言，資本本身具有逐利性，市場引導資源流動，資源配置效率得到大幅度改善，同時這些要素流動成本的下降也會帶來更多的收益。
3.適應經濟發展新趨勢
區域經濟的協同發展是當前經濟發展新趨勢的必然要求，從國際經濟發展的趨勢來看，區域經濟合作與發展是地區經濟發展的普遍現象，區域經濟一體化的趨勢越來越明顯，世界主要經濟體系之間都形成了多層次、全方位的合作關系。具體到一個國家內部來說，區域經濟合作發展同樣是越來越明顯，在當前統籌區域經濟大戰略背景之下，主要區域經濟之間的合作越來越深入，長三角、珠三角、京津冀等區域經濟體內部以及之間的合作更加緊密以及全面。從新經濟的發展趨勢來看，區域經濟發展正在從封閉走向開放，從孤立走向合作，這客觀上要求區域經濟發展要打破自我為中心的狹隘理念，積極迎合新經濟發展要求，打破地區之間封鎖以及隔離，徹底打破單打獨斗的格局，揚長避短、互補合作，為經濟的發展注入更多的正能量。可以說在經濟發展合作區趨勢越來越明顯的情況下，只有那些積極擁抱合作地區在能夠地區經濟競爭中搶占更多的先機，否則固步自封、閉關鎖國、排斥合作，將自己與其它地區隔離開來，這種做法將會持久的傷害的地區經濟的發展潛力。
四、協同理論下區域經濟合作原則
1.優勢互補原則
協同理論下區域經濟合作發展需要堅持優勢互補的原則，優勢互補是區域經濟合作協同效應充分發揮的基礎，我國當前區域經濟發展中最大的問題就是缺少合作，各個地區都立足本地區的“一畝三分地”來進行經濟發展規劃，缺少從更高層次、更廣區域對于本地區經濟發展的審視，其結果就是導致了產業重疊、惡性競爭，極大的透支了地區經濟發展的潛力。從這一角度來說，區域經濟合作中必須要注意發揮自身的比較優勢，將自己的優勢進一步凸顯，從而構筑地區經濟核心競爭力，實現經濟發展的更加穩定。無論是哪個層面，哪種形式的合作，都是一種利益驅使下的自愿參與行為，合作參與者在合作中處于平等地位，平等地享有權利，承擔義務，并分享合作帶來的利益。合作參優勢互補要求區域經濟合作中應注意選擇合作對象以及注意凸顯自身的優勢，那些與本地區沒有太多互補優勢的地區則不宜成為合作獨享，否則只能是徒增內耗，而無益于經濟雙方之間發揮協同優勢。舉例而言，如果一個地區在高端制造業方面具有突出的優勢，而另外一個地區在高端制造配套產業方面有產業聚集優勢，則二者之間進行深度合作，則會形成一個共贏的局面。反之如果兩個地區產業結構性重合，那么二者之間的經濟合作就沒有太多的騰挪空間，產業競爭效應大于合作效應?？傊?，區域經濟合作需要地區發揮比較優勢，注意各自優勢之間的互補性，互相利用對方的優勢來彌補自身的不足，從而實現合作共贏。
2.循序漸進原則
循序漸進是協同理論下區域經濟合作的基本原則之一，循序漸進要求地區政府在區域經濟合作中需要意識到這一項工作的長期性以及復雜性，做好長期努力的準備，采取穩扎穩打、步步為營、小步快跑的經濟合作發展思路?？朔庇谇蟪傻陌l展理念，畢竟這一工作涉及到太多的內容，如果不能循序漸漸統籌安排好各項工作，很容易就會導致合作的失敗，從區域經濟合作實踐成功案例來看，無一不是經歷了十幾年甚至是幾十年的發展，這充分說明了區域經濟合作不能夠操之過急。還有就是區域經濟合作意味著對于的經濟發展模式的一個調整以及沖擊，這意味著現有的經濟秩序以及格局會被一定程度打破，在此過程中會遭遇很多的阻力，而要化解這些阻力，同時最大限度減少經濟合作新模式建立所帶來震蕩以及沖擊，充分考慮到地區經濟的發展的可承受力，循序漸漸無疑是最好的選擇，通過循序漸漸，春風化雨將各種阻力以及沖擊進行化解以及減弱，從而為區域經濟合作提供較好的保證。在循序推進的區域經濟合作發展中，需要做好全面調研分析以及合作評估，量力而行，在試點的基礎之上，全面的推進，力爭實現確保區域經濟合作能夠更加穩定有序的推進。
3.集中分散原則
集中分散原則要求區域經濟合作發展不能將有限的資源集中在個別地區，也不能將有限的資源平均到各個區域，而是應根據區域經濟合作發展總體要求和規劃適度將有限的資源投放到各個區域，從而推動這些地區相對平衡的發展，并通過發揮經濟輻射作用來以點帶面拉動更多地區經濟發展，實現區域經濟合作發展目的。目前我國區域經濟合作中陷入了一個區、發展誤區，片面的認為區域經濟合作就是經濟相對發達的地區將部分資源轉入到相對落后的地區，區域經濟發展更多的是強幫弱而不是強強聯合，這種錯誤觀念大大限制了區域經濟合作的范疇以及功能發揮。區域經濟合作中集中分散原則要求某一產業在某一地區相對集中，不同產業在不同地區相對分散，集中分散的依據就是的區域經濟合作發展規劃，集中分散要注意一個度的把握。集中分散度的把握要求區域經濟發展規劃中要根據區域經濟合作的情況進行動態調整，而調整的主導力量應該是市場而不是政府，政府在各種經濟發展資源的集中分散方面，需要更多的是宏觀層面的指導，而不會微觀層面的直接干預，是政策層面的引導，而不是流動層面的直接左右。
五、協同理論下區域經濟合作策略
1.完善區域經濟協同發展規劃
區域經濟協同發展的復雜性、系統性意味著做好此項工作必須要完善區域經濟協同發展規劃，做到區域經濟合作工作的規劃線先行，通過制定完善科學的發展規劃來指導區域經濟合作發展，確保此項工作的規范性。區域經濟合作發展規劃方面應立足當前、著眼長遠，圍繞這一工作的基本目標來制定完善的經濟發展規劃，一個完善的區域經濟協同發展規劃應具有權威性、前瞻性、操作性、全面性等特點，權威性是指規劃一旦的制定，就要充分體現出來規劃約束力，區域經濟合作發展應最大限度按照規劃推進，不能規劃是一套，而實際操又是另外一套，這樣很容易將規劃架空，喪失區域經濟合作的信任基礎。前瞻性是指規劃設計要適度超前，經濟發展規劃只有具有一定的預見性以及前瞻性，才能夠保證地區經濟發展的方向正確。操作性是指區域經濟合作規劃不能僅僅就是高大上，還需要提供具有可操作性的實際措施，這樣才能夠保證規劃落地。全面性是指區域經濟合作需要盡量面面俱到，舉例而言，市場建設環節需要兼顧資本市場、勞動力市場、信息市場等等。未來最大限度的確保區域經濟協同發展規劃的正確性，需要投入大量的時間以及精力來進行規劃制定調研，對于區域經濟合作進行預測，為規劃的正確制定提供大量詳實的資料。
2.促進各類要素資源自由流動
協同理論下區域經濟合作的核心內容就是要構建一個完善的統一市場，充分發揮市場機制在各種要素資源流動方面主導作用，實現各類要素資源在不同區域內的自由流動。從區域經濟合作協同效應的發揮來看，要素資源的自由流動非常關鍵，沒有要素資源的順利流動，往往也就沒有協同效應。因此協同理論下的區域經濟合作要求地區政府需要徹底打破地方保護注意狹隘意識，打破地區和自建條塊而分割的管理機制，打破各種資源要素流動壁壘，營造出來一個公平有序市場秩序，讓各市場主體都能夠在市場機制引導下公平競爭。從世界上主要經濟合作組織來看，構建統一的大市場，各類資源要素的自由流動是這些經濟合作組織成功的法寶之一，例如歐盟、北美等等，這些區域經濟合作中無一例外的都將統一市場建設作為重點，而實踐也證明，統一市場建設所帶來的要素資源自由流動充分的實現了區域經濟合作的目的。要素自由流動是資源高效配置的基礎，反之如果資源要素流動受阻，則意味著要素資源無法達到一個最優的配置狀態，從而損害到經濟發展質量以及速度。針對我國目前區域經濟合作中存在的各種地方保護主義以及部門利益的瓶頸，需要地方政府著眼長遠、下定決心加以破除，從而實現各類要素資源自由流動，帶來區域經濟合作效果的提升。
3.建立產業協調發展機制
協同理論下區域經濟合作發展的關鍵內容之一就是產業的協調發展，區域經濟合作發展中需要構建產業協調發展機制，解決好地區之間產業定位重復以及由此帶來的低水平競爭問題的。在產業協調發展機制這一方面，需要地區之間成立級別相對較高、地位保持中立產業協調發展機構，由該機構利用SWOT分析，借助于這一分析工具來分析各個地區產業發展規劃，避免出現產業重疊的情況，確保各個地區都大力發展本地區的相對優勢產業，評估好各個地區具體產業的發展潛力、面臨威脅等內容，進行制定相應的協調發展機制，對于那些競爭力不強、與整個地區經濟發展規劃不符的落后產業進行及時的調整，對于那些雖然目前看來比較弱小，但是產業發展前景良好的產業，則要給與大力支持。對不同地區之間的產業沖突則要進行有效的調節，從整個國家和地區層面來進行不同地區產業沖突的化解，產業協調發展實質上就是不同地區之間的一個利益分配，這也是產業協調組織最重要的工作內容。只有設置專門的產業協調機構，建立完善的協調機制，這樣才能夠平衡好地區之間經濟合作中的產業沖突，實現地區之間的深層次合作以及發展。
4.政府加強協同發展扶持
發展扶持是協同理論下區域經濟合作發展的重要一環，區域之間的經濟合作發展需要國家層面出臺頂層設計，給予政策、資金等方面的扶持，這樣才能夠更好的去推動地區經濟協同發展，舉例而言，我國京津冀經濟圈的建設，國家層面就給與了很多產業政策、財稅資金等方面的支持，較好的解決了不同城市之間的利益沖突以及合作阻力，反之如果沒有國家層面的協調扶持則往往意味著個地區之間為了自身利益的最大化而做出來有損區域合作的行為。另外區域經濟合作扶持好包括對于相對落后的地區的扶持，這種扶持主要表現為政府在社會再分配中的作用發揮，對于落后地區需要政府給與更多的財稅支持，舉例而言，在基礎設施建設方面向那些相對落后的、基礎設施不完善的地區給予一定的幫助，通過加大這些落后地區的基礎設施建設力度，為地區的招商引資活動提供良好的硬件條件，硬件條件的完善加上軟件條件的完善能夠進一步的提升落后地區與其它地區經濟合作能力，改變合作中更加被動的地位。同時還要在區域經濟合作中給予相對落后的一方智力支持，將那些具有促進落后地區經濟發展能力、經驗的干部隊伍派到這些地區去，從而幫助這些地區更加積極主動去與其它地區開展經濟合作，實現經濟的更好發展，確保合作層次、合作水平的快速提升。
5.重構政府績效評價體系
區域經濟合作發展的主體是政府，可以說政府在區域經濟合作發展中發揮著在主導作用，政府是否能夠在合作發展中準確厘定自身的定位，合理發揮自身職能將會直接決定區域經濟合作的質量。為了確保區域經濟合作發展中政府能夠較好的承擔起來自身的職責，發揮好自身的職能，有必要重新構建政府績效評價體系，利用好政府績效評價這一手段來有效的推進區域經濟合作發展的發展。政府績效考核評價指標體系的改進方面，將區域經濟合作發展方面的指標納入其中，考核政府在區域經濟合作方面各項措施的有效性，評價各種要素之源流動壁壘情況、評價地方保護注意情況、評價產業協調機制等等。根據評價結果來搭配相應的獎懲措施，迫使一些地方政府管理者拋棄各種的錯誤的發展理念以及行政行為，強化政府在行政管理、公共服務等方面朝著區域經濟合作發展要求方面不斷靠攏，從而推動區域經濟合作更好的發展。在政府績效評價體系的重構方面，依據區域經濟協同發展的具體內容，確保指標體系的全面性以及有效性，實現評價體系有效性的提升。
結束語
在我國經濟轉型步入新階段，經濟發展步入新常態的時代背景之下，區域經濟協同發展是未來我國區域之間和諧發展、構建公平社會必然要求，同時區域經濟協同發展也是我國未來經濟持續穩定發展的基礎所在。這客觀上要求我國各級地方政府要充分意識到區域經濟協同發展的必要性以及重要性，突破既定思維禁錮，在認識到自身發展優勢的前提下，積極尋求合作發展對象，通過抱團發展、合作發展來增強自身的發展實力以及潛力，推動地區經濟的更好更快發展。同時區域經濟合作發展中需要引入合作發展診斷手段，來對于現有的區域經濟合作發展現狀進行一個全面的審視，從而正確把握區域經濟協同發展中存在的問題以及問題產生的具體原因，對于這些問題既不回避，也不夸大，而是圍繞這些問題，采取有效的措施來加以完善，破除區域經濟合租發展中的問題以及阻礙。依據協同理論的基本內涵，在區域經濟協同發展方面，需要通過在規劃、市場、扶持等方面做到齊頭并進，進而最大限度推動區域經濟合作發展穩步前進。鑒于區域經濟合作發展這一工作的復雜性以及艱巨性，需要去區域經濟合作發展中去積極主動的去借鑒其它地區經濟協同發展方面的成功經驗，將這些經驗做到為我所用，進而確保能夠不斷提升區域經濟合作發展策略的餓實效性以及適用性。（作者單位：延邊大學經濟管理學院經濟學系）
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區域經濟合作范文6
一、東北亞區域經濟合作影響因素分析
影響東北亞區域經濟合作的主要因素有地緣因素、經濟因素、政治因素、文化因素、歷史因素和合作機制等。
(一)地緣因素
地緣因素是影響區域經濟合作的基礎因素，目前區域經濟一體化進展順利的地區如歐盟、東盟、北美自由貿易區等，均為地理位置毗鄰的地區。地理位置的靠近使得區域內貿易的運輸成本較小。同時，地理位置的接近往往意味著文化、歷史等因素的相同或相似。從而也減少了貿易雙方的交流成本和溝通成本，有利于區域經濟合作的順利開展。但是，地理位置的靠近只為各國的區域經濟合作提供了基礎條件。暢通快捷的交通運輸通道，便利的通關條件是實現區域經濟一體化的重要保證。目前，東北亞地區交通基礎設施建設還比較滯后，交通運輸條件落后，這成為制約東北亞區域經濟合作的一個主要瓶頸。
(二)經濟因素
東北亞地區六國經濟發展水平、雙邊貿易以及吸引外資水平差異巨大，影響了該地區的合作。
1 區內各國經濟發展差距較大。
一般認為，建立一種高層次的區域經濟合作的必備條件之一是人均國民生產總值水平相近，差別太大不利于建立良好的多邊合作關系。東北亞地區國家間經濟實力相差懸殊，這為協調利益關系，探尋一個既符合各方利益，又有利于逐步縮小經濟差距的有效合作途徑增加了難度。東北亞六國GDP差距明顯。2007年日本的GDP是蒙古的1125倍，是朝鮮的297倍。六國人均GDP雖沒有六國GDP差距明顯，但是差距仍比較大。2007年日本的人均GDP是朝鮮的55倍，是蒙古的23倍。
2 區內各國雙邊貿易額差距較大。
