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作風整治專項行動實施方案范文1
工作要求
(一)加強領導,周密部署
各成員單位的負責人要充分認識此次專項整治行動的重要性和緊迫性,精心組織,周密部署,以對人民身體健康高度負責的態度,全力以赴抓好專項整治的組織落實工作。
(二)強化管理,責任明確
1.各成員單位要充分調動工作人員的積極性和主動性,調動一切可以調動的力量,明確責任,形成自上而下、一級抓一級的工作格。
2.要建立“瘦肉精”等違禁藥品專項整治行動期間24小時值班制度和日報制度,要明確值班人,保證24小時開通聯系電話,在專項整治期間,各成員單位務必要將當日檢查情況以日報表的形式上報專項整治工作領導小組,由張宏亮負責匯總后上報畜牧科。日報表按統一制作的表格填寫(詳見附表)。
3.對于檢查出的案件,要對“瘦肉精”牲畜及時隔離并立案查處,堅決杜絕“瘦肉精”牲畜流入場,危害社會。
(三)依法檢查,嚴肅處理
對于在檢查中發現的違法添加“瘦肉精”案件,要一查到底,絕不放過一個問題產品和問題企業。對涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關。
作風整治專項行動實施方案范文2
一、強化服務意識,方便企業辦事
今年以來,我帶領全體科室人員繼續加強服務企業、服務大眾的學習教育,并體現在日常工作中。在依法行政、保護環境的前提下,盡可能地多為企業辦實事、辦好事,熱情接待前來辦事的人員,并提供各種方便。比如:在科室墻上公示審批事項、辦事程序、服務承諾等內容;在辦理排污許可證和建設項目總量審核時,提前向申請人發送審核材料清單,實行一次性告知,做到隨時辦理、當面問清,為其編制、打印審核材料,大大縮短了辦結時間;還經常通過電子郵件或傳真、部分資料的打印和復印,為企業提供所需的文件資料,從而節省了企業辦事人員大量的時間和精力。
二、做到廉政敬業,改進工作作風
我作為科長,首先要對自己高標準、嚴要求,勤奮工作、愛崗敬業,我要求科室人員做到的首先自己要做到,發揮模范帶頭作用;我們科室人員有明確的崗位職責和工作分工,實行首問首辦負責制,落實各項工作承諾和責任制。工作中努力做到勤政廉潔、文明依法,不刁難企業、不推諉扯皮,不斷改進工作作風,不出現等違紀違法問題。一年來無亂檢查、亂收費、亂罰款、等違法違紀問題。
三、服從工作大局,做好本職工作
今年以來,我們科能夠按時完成本科室的各項工作任務。做的工作主要有:
1、編制印發了《區大氣污染集中整治實施方案》、《區煙粉塵污染集中整治實施方案》、《區創建大氣污染綜合整治示范區實施方案》及區大氣污染防治行動計劃等文件。每周、每月都匯總上報了區大氣污染集中整治行動進展情況報告。
2、匯總上報了我區2013-2017年淘汰燃煤鍋爐明細表、2家發電廠和1家水泥廠的脫硫、脫硝工程明細表。
3、組織熱電公司和福田公司開展清潔生產審核工作,確保這2家企業在年底前全部通過清潔生產審核驗收。
4、編制印發了《區危險廢物專項整治實施方案》,開展了危險廢物規范化管理工作,確保我區不發生危險廢物污染事件。
5、繼續組織開展環保系列創建活動,印發了綠色單位創建文件,使每一項環保創建工作目標得到落實。
作風整治專項行動實施方案范文3
一、整治目標
通過開展專項整治,著力解決一些黨員干部特別是領導干部身上存在的為官不為、消極懈怠、敷衍了事問題,使行政行為更加規范,“庸、懶、散、拖”現象得到遏制,不作為、慢作為、亂作為行為得到糾正,行政效率明顯提高,服務意識明顯增強,人民群眾的滿意度明顯提高。
二、整治重點
(一)查工作紀律。檢查工作人員在崗狀態,是否存在上班遲到、早退、脫崗、串崗,擅離職守、上班時間上網聊天、玩游戲等現象;檢查工作人員是否存在假公濟私、公車私用、打牌帶彩等違紀違規行為;檢查工作人員是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,態度蠻橫、推諉扯皮等行為。
(二)查辦事效率。檢查工作人員辦事程序是否簡化,服務對象到本單位辦事,是否即時予以辦理;限時辦結的事項是否在限定時限辦結;是否實行首問負責制,由經辦人負責一包到底,隨時跟蹤反饋;是否實行一次性告知制,經辦人員是否一次性告知服務對象所要辦理事項的條件、時限、程序、所需全部材料以及不能即辦的理由;對外服務的內容、程序、時限、服務標準等事項是否向社會公開承諾。
(三)查行政審批。檢查行政審批服務窗口是否嚴格按照“環節最少、時間最短、服務最優”開展流程再造,是否存在行政審批不及時,程序繁瑣,手續繁雜,審批時限長等問題。
(四)查投訴舉報。檢查投訴舉報電話是否24小時開通,工作人員在接聽投訴舉報熱線過程中是否存在態度惡劣、沒有及時調查、沒有限時辦結的問題。
三、整治方法
(一)開展自查自糾。局所有工作人員要圍繞專項整治涉及內容認真開展自查自糾,無論單位還是個人問題,都要一項一項查、一人一人清、一件一件改。局政務服務窗口、鄉鎮監管所平時要認真填寫好《食品流通許可證》辦理臺賬,《小作坊基本衛生條件核查合格告知單》、《保健食品合格告知單》辦理臺賬及《餐飲服務許可證》辦理臺賬,以便留存備查。鄉鎮監管所、機關各股室、稽查分局在服務監管對象過程中,也要認真填寫好《辦事效率情況登記表》(見附件)。局專項整治工作領導小組辦公室要根據縣委要求匯總填寫好《專項整治問題清單》和《專項整治工作進展情況統計表》,按時上報。
(二)加強監督檢查。局專項整治工作領導小組將組織專班采取不定期抽查、基層走訪、明察暗訪等方式,對系統內作風建設情況進行監督檢查,及時發現和糾正作風不正及其他政風行風方面的苗頭性、傾向性問題。對作風建設抓得不力、敷衍塞責、應付了事的,要嚴肅問責并追究相關領導責任,切實把作風建設落到實處。
(三)做好投訴受理?;榉志衷O立24小時投訴舉報電話,及時受理群眾投訴,機關各股室及各鄉鎮監管所要嚴格執行《土家族自治縣食品藥品投訴舉報工作規則》,自覺協助稽查分局及時受理群眾舉報投訴,做到“有訴必查、有查必果、有果必復”,使群眾反映的問題事事有回音,件件有落實。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為加強對開展“慢作為”問題專項整治工作的領導,成立了由局黨組書記負總責、分管領導各負其責的專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室負責做好具體工作,全面推動專項整治行動有序有效開展。
作風整治專項行動實施方案范文4
一、強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作開展情況
(一)認真部署有序推進
一是我局將強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作確定為今年機關效能建設的工作重點。二是成立由局主要領導為組長,局班子成員為副組長,局機關各處室辦負責人為成員的 “馬上就辦”工作作風領導小組,確保各項工作有效開展。三是召開了關于“馬上就辦”工作作風專項會議,張xx局長對全局開展機關效能建設,強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作進行動員部署;并及時制定強化“馬上就辦”工作作風整治不作為慢作為亂作為工作實施方案,促使全局有序開展各項活動。
(二)全力推行“馬上就辦”
采取多種形式,確?!榜R上就辦”活動有效落實。為切實轉變機關作風,提高服務水平,真正解決現實問題,我局結合自身實際,突出重點,狠抓落實,確保了把“馬上就辦”活動引向深入。
一是及時制定實施方案。按照區委關于實施“馬上就辦”活動的有關通知要求,我局及時研究制定了《關于開展“馬上就辦”活動的實施方案》。對照“馬上就辦”活動的要求,進一步健全完善了上下班制度、學習制度、干部聯系點等制度。
二是加強學習,提升工作人員辦事效率。按照實施“馬上就辦”活動的要求,我局在以下幾方面對機關工作人員進行教育學習:一是工作理念上,是否把“人民”二字放在心中,強化“馬上就辦、辦就辦好”的服務意識;二是工作程序上,是否做到流程規范、環節簡化、時限合理,是否最大限度地方便基層、方便企業;三是工作作風上,是否做到雷厲風行、真抓實干、積極作為,是否做到禮貌待人、不漏事、不壓事、不誤事;四是工作實效上,是否做到能在第一時間啟動“辦”的程序、進入“辦”的狀態,是否做到急事急辦、特事特辦,是否做到效率提高、服務到位、群眾滿意。
三是密切聯系企業,提升服務企業水平。我局不斷增強服務意識,提高為基層和企業服務的水平。主動深入到企業調研,了解企業經營情況、項目進度和招商情況,積極主動與相關部門聯系,幫助企業解決實際問題。上半年,幫助夠快城市配送、寬窄坊等社區電商公司做好社區配送點的規劃布局;為好利來食品、匯爾康食品、夠快物聯網、創意68、匯鄰灣商業廣場、淮海文化科技產業園、順輝商貿等企業申請專項資金x余萬元;幫助淮海文化科技產業園成功申請省級電子商務示范基地和省級電子商務培訓基地,幫助金駒物流投資有限公司成功申請省級電子商務示范企業。
四是急群眾之所及解群眾之所需,主動服務主動開展工作。一是牽頭組織全區“雙打”工作。根據市雙打辦及區委、區政府統一工作部署,我局牽頭在全區范圍開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動(“雙打”行動)。上半年由公安部門共立打假案件6起,搗毀窩點6個,抓獲犯罪嫌疑人x名,刑拘x名。其他相關執法部門也根據各自工作職責加大了打擊力度。二是清理整頓二手車交易市場。為了加強二手車流通管理,規范二手車經營行為,根據市整治辦要求,我局主動聯合區相關部門,對我區3家二手車交易市場進行了現場檢查,并下達了整改通知書,限期進行整改,整改后仍不合格的,上報市整治辦依法取締。三是加強放心消費創建工作。繼續打造放心糧油創建店,按照市放心糧油創建辦要求,我局上半年又申請3家超市糧油專柜參加創建活動。同時配合區放心消費創建辦,將提升改造后的二七、二三農貿市場推薦為放心消費市場。把“馬上就辦”活動的開展做為促進整體工作的重要抓手,切實抓好貫徹落實。根據群眾舉報,實行責任到人,第一時間內趕赴現場,嚴厲打擊各種違法、違規行為。
二、存在的問題
(一)機關作風建設方面
雖然我局一再重申機關工作紀律、進一步加大督促檢查力度,但局系統違反效能規定的情況仍偶有發生。如部分工作人員存在上班遲到、早退,去向牌與實際情況不符等現象。
(二)提高辦事效率方面
但在一些非“馬上就辦”事項,個別業務的辦理仍存在一定問題,效率有待進一步提高。
(三)效能建設宣傳方面
我局機關效能建設工作的宣傳力度還不夠,如我局在區政府網站的宣傳內容中,大都與業務工作相關,與效能建設工作相關的內容偏少。
三、下一步工作計劃
下一步,我局將按全區深入貫徹落實“馬上就辦”活動的總體安排部署,以這次調研督查活動為動力,進一步抓好貫徹落實。
(一)完善各項制度建設
進一步梳理、完善“馬上就辦”制度;建立問責情況、目標考核結果、評優評先相互運用的機制,將干部職工工作能力納入干部任免、評先評優考評體系;進一步完善崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等效能建設制度及機關內部管理制度。
(二)加大問責力度
落實崗位職責,按照各位工作人員職責任務書,加大督查、檢查力度,切實整治庸作為、虛作為、慢作為、不作為、亂作為問題。同時加強與各相關部門對接,促進機關工作人員認真履職,力促我區商務各項工作又好又快發展。
(三)及時處理投訴件,加強政風行風建設
一是安排專人負責“12345”投訴件的接收、處理及反饋工作,在接到群眾投訴件的第一時間,組織相關工作人員前往事件發生地點進行現場勘察并處理;二是設立政風行風投訴信箱和舉報監督電話,及時聽取群眾意見,積極接受群眾監督或舉報。
作風整治專項行動實施方案范文5
一、目的意義
通過集中開展“中梗阻”專項整治行動,切實杜絕“冷、橫、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等現象,嚴厲查處不作為、亂作為、慢作為等問題,進一步加強干部管理、規范行政行為、提高行政效能、營造優良發展環境,確保黨的群眾路線落到實處、見到實效、取得實績。
二、整治重點
(一)執行力不強。未嚴格按國家政策、法規辦事,對上級的決策、決定、部署等不能有效貫徹落實,有令不行,有禁不止;欺上瞞下,弄虛作假;不顧大局,各行其是;不愿負責,不敢擔當等。
(二)工作作風不實。衙門作風、形式主義嚴重,服務意識不強,工作熱情不高,做事脫離實際、脫離群眾,工作打馬虎眼、玩花架子,不給好處不辦事或拖著辦、給了好處亂辦事,對部門和崗位職責范圍內的工作敷衍塞責等。
(三)行政效能不高。對“首問責任制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”等執行不力,辦事流程不規范,應公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面,對審批辦理的事項拖拉、推諉、扯皮,效率低下等。
(四)遵守紀律不嚴。紀律渙散,自由散漫,擅離職守,無故空崗、缺崗,工作時間從事上網聊天、玩游戲等與業務無關的事情,非公務飲酒或酗酒上班,不按規定報告去向等。
(五)服務態度不好。對服務對象不理不睬,態度生硬、野蠻、惡劣,故意刁難,工作方法簡單粗暴,門難進、臉難看、事難辦,向群眾宣傳解釋政策不耐心、不細致等。
三、范圍對象
全局在職職工。
四、方法步驟
活動從2014年5月開始至9月中旬結束,分三個階段進行:
(一)學習查擺(2014年5月中旬至6月中旬)
1.抓好學習。組織全局干部職工采取個人自學和集中學習的方式,學習中央、省、州關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定,學習《縣加強和規范干部管理的規定》等文件。
2.查擺問題。采取自己查、領導點、同事找等方式,深入查找工作中存在的漏洞、短板和風險點,深刻剖析原因,提出解決思路和措施。
3.開展討論。針對查擺的問題,組織干部職工集中開展“不爭論、不折騰、不懈怠”專題討論,讓干部職工領會“我是誰、為了誰、依靠誰”的深刻內涵。
(二)集中整改階段(2014年6月中旬至8月上旬)
1.制定整改方案。全局干部職工要在“中梗阻”方面存在的具體問題逐一提出整改措施,細化整改方案,并由黨組會集中審定。
2.組織限期整改。整改方案形成后,要在公開欄進行集中公示,并通過個人承諾、黨組評諾等方式抓好整改,確保取得實效。
(三)鞏固提升階段(2014年8月中旬至9月中旬)
1.民主評議。整改結束后,各股室、站、大隊要采取干部述職、問卷測評等方式,邀請服務對象、本系統干部職工,對整治對象在履職情況、工作能力、工作效率、職業道德、服務對象投訴以及黨風廉政建設等方面進行民主評議,確保評議工作不走過場。
2.成果運用。各股室、站、大隊要對“中梗阻”專項治理各階段的工作認真進行回頭看,從“中梗阻”現象是否仍然存在、影響和損害服務環境的突出問題是否得到有效解決、對有關責任人的違規責任是否追究到位、防止“中梗阻”現象發生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’,優化軟環境”的長效機制是否形成等方面進行認真的梳理、分析和總結。于2014年9月10日前將書面總結材料報送局“中梗阻”專項整治行動領導小組辦公室。
五、工作要求
作風整治專項行動實施方案范文6
一、總體要求
全面貫徹落實全省城市容貌整治與景觀建設攻堅行動動員會議精神,以“提升能力、提升標準、提升效率”為主導,在全面完成市委、市政府下達的“雙六”整治和建設任務的基礎上,按照科學規劃、標本兼治,突出重點、形成亮點,細化指標、落實責任的要求,集中時間、集中力量抓好市容專項整治行動和城市主要街道、重要節點、城市出入口的綜合整治和綠地景觀建設,確保今年的市容整治與景觀建設高起點啟動、高水平推進、高質量完成,以過硬的作風打好三年大變樣最后一年的攻堅戰。
二、重點目標任務
(一)市容整治突出抓好“拆違拆臨”、“環境衛生”、“交通秩序”、“戶外廣告”四大專項整治行動,確保市容環境衛生“臟、亂、差”現象得到根治,形成“清潔、衛生、美觀、有序”的城市容貌環境。
1.突出抓好拆違拆臨,開展“零違工程專項行動”。
工作目標是:所有違法建筑、超期臨建、沿街實體圍墻(包括建筑物主體上擅自接建、搭建、改建的違章建筑、沿街和集貿市場中各類私搭亂建房屋、圍欄、經營棚亭等)全部拆除、處理到位。所有拆除后的空地,按照“見縫插綠”的原則,全部進行綠化、美化處理。進一步明確和落實規劃執法責任,健全日常巡查和查處機制,確保無新增違法建設和超期臨建。建立相應的明細臺帳,實行拆違拆臨月報制度,月底前考核驗收。
行動步驟分為:中心城區的主要干道,即路、路、路、大街、大街、路和路等主要街道兩側的違章建筑和臨時建筑要在“”以前全部拆完;其余街道的違章建筑和臨時建筑要在 月底前完成拆除。
責任分工為:區、區政府,區管委會負責本轄區內違法建筑和超期臨建的調查摸底、臺賬建立和拆除工作,市城管執法局會同市規劃局負責市中心城區“零違工程專項行動”的指導、檢查、驗收和違法建筑的甄別工作,市公安局、市住建局、市國土局等部門按照各自職責,做好協同配合。各縣和區、園區政府,負責統一組織本縣區“零違工程專項行動”的組織實施。
2.突出抓好環境衛生治理,開展環境衛生專項整治行動。主要內容:一是按照“全覆蓋、無盲區、無縫隙”的要求,嚴格劃定環境衛生責任區域,落實責任制,徹底解決好環境衛生責任不清或有責任不落實的問題。二是開展市容環境衛生大清理,組織和動員全社會力量,全面清除道路兩側、集貿市場、小街小巷、城鄉結合部、鐵路沿線等部位的各類積存物,徹底消滅衛生死角。三是加強對清掃、清運、保潔工作的組織和監管,認真執行有關標準和規范,嚴格實行獎懲措施,提升專業環衛工作效果。四是整治施工工地,強化施工工地管理,確保各類施工工地按照標準實行圍擋,出入口道路進行硬化,運輸車輛保持清潔,物料堆放整齊,垃圾清運和路面恢復及時,無揚塵污染。五是治理馬路遺灑和亂丟棄建筑垃圾問題,加強對建筑垃圾的審批管理,加強日常監管,組織開展針對馬路遺灑和亂丟棄建筑垃圾的專項執法行動,嚴肅處理違法違規行為。六是規范養犬和飼養寵物行為,制定出臺管理辦法,落實監管責任,加強宣傳教育,加大行政處罰力度,取締違法違規交易市場。七是規范馬路市場、店外經營,取締露天燒烤,集中建設一批便民市場,引商入場,還路于民。
3.突出抓好廣告牌匾治理,開展規范治理戶外廣告牌匾專項整治行動。重點是解決戶外大型廣告過多、過濫、質量差、品位低,沿街商戶牌匾尺寸、位置、形狀雜亂、門臉窗戶亂貼、亂掛宣傳品,城市“牛皮癬”,亂涂、亂貼、亂寫小廣告問題。一是對城區主次干道和公共場所的戶外廣告牌匾進行徹底清理和規范,對已經整治過的街道逐條進行回頭看,沒有整治過的街道按照標準進行整治,該拆除的必須全部拆除,該規范的全部規范。二是規范廣告管理,嚴格廣告審批。規劃部門要編制戶外廣告設置規劃、制定管理辦法,嚴格按照標準審核報批把關,控制數量,提高品位,解決好過多、過濫問題。三是組織動員專業和社會力量對小廣告進行全面清理,建立責任制,將日常清除小廣告的任務和責任落實到街道、社區、單位、物業小區,確保及時清除。四是各級公安和城管部門要組織開展打擊小廣告違法行為專項執法行動,嚴肅查處和打擊違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發小廣告等行為。
4.突出抓好道路交通治理,開展交通秩序整治專項行動。重點抓好四個方面:一是要規劃建設一批便民停車場。二是要組織開展靜態交通專項整治行動,對城區主次干道路邊和便道無序停車問題進行規范和治理。三是對路口、公交站(亭)、出租車落客點等進行規范治理,提高道路通暢水平。四是要進一步改善道路路口的交通組織,進一步完善交通信號燈、交通標志、標線、交通隔離設施等交通安全設施建設。五是加強交通法律法規宣傳教育,嚴格道路交通執法。
(二)景觀建設市中心區突出抓好主要街道、重要節點、城市出入口的綜合整治和綠地景觀建設,要形成精品亮點,提升城市景觀品位。
1.主要街道突出抓好四條示范路、四條提升路、三條完善路:
四條示范路:大街,路、路(包括路、路和路)、大街。
四條提升路:路(包括北路、路和路)、路(包括路、路和路)、路、大街。
三條完善路:和路。
以上十一條街道,要按照景觀環境整治和綠地景觀建設的要求,進行提升改造的規劃設計,高標準完成景觀要素的整治和綠地景觀建設任務。(責任單位:區、區政府、區管委會)
2.重要節點突出抓好三個節點:路南路口、賓館口、樓立交口。
以上三個重要節點,要按照景觀環境整治和綠地景觀建設的要求,圍繞綠、亮、美,重新進行提升改造的規劃設計,高標準完成景觀要素的整治和綠地景觀建設任務。(責任單位:區、區政府)
3.完善抓好六個城市出入口:丹拉高速南出入口、路出入口、路與路立交互通、公路與立交互通、與路線立交互通、 東西互通。
各出入口及周邊米范圍內,要圍繞綠、亮、美,進行統一規劃設計,全部完成改造任務,提升綠地景觀效果。(責任單位:市集團)
4.綠地景觀建設。主要抓好六項工程。
一是下游兩岸綠化景觀建設工程。沿河兩側米范圍內全部完成綠化景觀建設任務。(責任單位:市園林局、市集團)
二是路綠化帶建設工程。路兩側米綠線范圍內,要全部進行平整,完成綠地景觀建設任務。(責任單位:路管理處、市集團)
三是大道綠化帶建設工程。對大道兩側環境進行綜合整治,全部完成綠化景觀建設任務。(責任單位:縣、市交通運輸局)
四是市民廣場綠地景觀建設工程。市民廣場及周邊綠地景觀建設任務要全部完成。(責任單位:區)
五是明湖及平湖公園綠地景觀建設工程。全部完成明湖公園綠地景觀建設任務,力爭全面完成平湖公園綠地景觀建設任務。(責任單位:市集團)
六是路、路路網綠化工程。路網兩側各米綠線范圍內全部完成綠化。(責任單位:區管委會)
三、責任和時間要求
按照“屬地管理”的原則,各縣區政府全面負責城市容貌整治與景觀建設任務的組織實施,具體按市政府三年大變樣目標責任要求,確保高標準、高質量的完成。決戰行動從月日全面展開,各項任務必須在月底前全面完成。市三年大變樣辦公室負責對各縣和、園區城市容貌與景觀建設工作的指導和督導檢查。市城管局等有關部門負責對中心城區城市容貌與景觀建設工作的指導和督導檢查。其中:
市城管執法局負責做好總體工作的協調調度和督導檢查。
市規劃局負責景觀環境改造整治項目的規劃設計,協同市園林局搞好綠地景觀的規劃設計。各項規劃和設計完成一個實施一個,全部規劃和設計必須在月底前完成。
市園林局負責綠地景觀建設方案的編制和指導實施等相關工作。各項綠地景觀規劃設計方案完成一個實施一個,全部方案必須在月底前全部完成。
市住建局負責環境衛生治理工作的指導和城市家具的配套建設等相關工作,完成垃圾處理廠、污水處理廠等相關目標任務。
市公安局(交警和治安)負責交通秩序整治的相關工作,并配合各區和有關部門開展相關整治工作,提供執法保障。
市環保局負責城市污染治理相關目標任務,確保各項指標達標。
市交通運輸局(市集團)負責城市出入口的整治和綠地景觀建設,完成公交站(亭)新建和改建任務,完善公交網絡建設。
市水務局、市發改委、市工商局、市民政局、市財政局、市城投集團、地方鐵路管理處、市三年大變樣辦公室、電力、郵電、通訊等有關部門和單位要按照市委、市政府《年中心城區項城建重點工程任務實施方案》確定的目標任務,完成相關整治和建設任務,并做好與各區的協同配合工作。
四、工作措施和要求
(一)加強組織領導,落實目標責任。各縣區政府要建立行政首長負總責、分管領導具體負責、各部門分工負責的責任制,制定確實可行的工作方案和相關政策措施,明確各項任務的責任分工,限定完成時限,掛圖作戰,嚴格獎懲措施,確保各項目標任務的如期完成。
(二)搞好規劃設計,保證資金投入。對每個整治和建設項目都要事先完成規劃和設計,做到先規劃后設計,先設計后施工,嚴格考核驗收,保證整治和建設的品質和水平,防止返工浪費。各級政府要按照市容整治與景觀建設的要求,搞好資金預算,落實資金來源,建立經費保障機制。
(三)統籌安排,突出重點。各縣區要在全面完成《年中心城區城建重點工程任務實施方案》提出的“雙六工程”目標任務的基礎上,突出抓好本方案提出的重點整治和建設任務。要統籌安排,合理調度,有重點、分層次、有序推進,分階段組織專項攻堅戰役,確保整治和建設效果。
(四)強化督導檢查和輿論宣傳。市三年大變樣辦公室和市城管執法局,要加強對整治和建設行動的協調、調度和督導檢查。各新聞媒體要積極配合整治建設工作,廣泛宣傳報道市容整治與景觀建設的意義、進展和成果,形成人人關注、全民參與的良好氛圍。
(五)重視做好基礎資料的收集和匯總工作。按照“誰實施誰提供”、“誰牽頭誰匯總”的原則,確實抓好各類數據、臺帳、照片、圖紙、方案等基礎資料的形成、收集、統計、整理、上報和匯總工作,為年終綜合性評估考核打好基礎。根據年省市三年大變樣工作的總體部署和全省城市容貌整治與景觀建設攻堅行動動員會議精神,按照市委的“三提升”活動要求,決定從今年月日到月日期間再掀大變樣工作新,要深入發動、凝聚實干、再鼓干勁,攻堅克難,以必勝的信心、決戰的姿態,大干天,堅決打贏城市容貌整治與景觀建設攻堅戰。為此,制定如下實施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實全省城市容貌整治與景觀建設攻堅行動動員會議精神,以“提升能力、提升標準、提升效率”為主導,在全面完成市委、市政府下達的“雙六”整治和建設任務的基礎上,按照科學規劃、標本兼治,突出重點、形成亮點,細化指標、落實責任的要求,集中時間、集中力量抓好市容專項整治行動和城市主要街道、重要節點、城市出入口的綜合整治和綠地景觀建設,確保今年的市容整治與景觀建設高起點啟動、高水平推進、高質量完成,以過硬的作風打好三年大變樣最后一年的攻堅戰。
二、重點目標任務
(一)市容整治突出抓好“拆違拆臨”、“環境衛生”、“交通秩序”、“戶外廣告”四大專項整治行動,確保市容環境衛生“臟、亂、差”現象得到根治,形成“清潔、衛生、美觀、有序”的城市容貌環境。
1.突出抓好拆違拆臨,開展“零違工程專項行動”。
工作目標是:所有違法建筑、超期臨建、沿街實體圍墻(包括建筑物主體上擅自接建、搭建、改建的違章建筑、沿街和集貿市場中各類私搭亂建房屋、圍欄、經營棚亭等)全部拆除、處理到位。所有拆除后的空地,按照“見縫插綠”的原則,全部進行綠化、美化處理。進一步明確和落實規劃執法責任,健全日常巡查和查處機制,確保無新增違法建設和超期臨建。建立相應的明細臺帳,實行拆違拆臨月報制度,月底前考核驗收。
行動步驟分為:中心城區的主要干道,即路、路、路、大街、大街、路和路等主要街道兩側的違章建筑和臨時建筑要在“”以前全部拆完;其余街道的違章建筑和臨時建筑要在月底前完成拆除。
責任分工為:區、區政府,區管委會負責本轄區內違法建筑和超期臨建的調查摸底、臺賬建立和拆除工作,市城管執法局會同市規劃局負責市中心城區“零違工程專項行動”的指導、檢查、驗收和違法建筑的甄別工作,市公安局、市住建局、市國土局等部門按照各自職責,做好協同配合。各縣和區、園區政府,負責統一組織本縣區“零違工程專項行動”的組織實施。
2.突出抓好環境衛生治理,開展環境衛生專項整治行動。主要內容:一是按照“全覆蓋、無盲區、無縫隙”的要求,嚴格劃定環境衛生責任區域,落實責任制,徹底解決好環境衛生責任不清或有責任不落實的問題。二是開展市容環境衛生大清理,組織和動員全社會力量,全面清除道路兩側、集貿市場、小街小巷、城鄉結合部、鐵路沿線等部位的各類積存物,徹底消滅衛生死角。三是加強對清掃、清運、保潔工作的組織和監管,認真執行有關標準和規范,嚴格實行獎懲措施,提升專業環衛工作效果。四是整治施工工地,強化施工工地管理,確保各類施工工地按照標準實行圍擋,出入口道路進行硬化,運輸車輛保持清潔,物料堆放整齊,垃圾清運和路面恢復及時,無揚塵污染。五是治理馬路遺灑和亂丟棄建筑垃圾問題,加強對建筑垃圾的審批管理,加強日常監管,組織開展針對馬路遺灑和亂丟棄建筑垃圾的專項執法行動,嚴肅處理違法違規行為。六是規范養犬和飼養寵物行為,制定出臺管理辦法,落實監管責任,加強宣傳教育,加大行政處罰力度,取締違法違規交易市場。七是規范馬路市場、店外經營,取締露天燒烤,集中建設一批便民市場,引商入場,還路于民。
3.突出抓好廣告牌匾治理,開展規范治理戶外廣告牌匾專項整治行動。重點是解決戶外大型廣告過多、過濫、質量差、品位低,沿街商戶牌匾尺寸、位置、形狀雜亂、門臉窗戶亂貼、亂掛宣傳品,城市“牛皮癬”,亂涂、亂貼、亂寫小廣告問題。一是對城區主次干道和公共場所的戶外廣告牌匾進行徹底清理和規范,對已經整治過的街道逐條進行回頭看,沒有整治過的街道按照標準進行整治,該拆除的必須全部拆除,該規范的全部規范。二是規范廣告管理,嚴格廣告審批。規劃部門要編制戶外廣告設置規劃、制定管理辦法,嚴格按照標準審核報批把關,控制數量,提高品位,解決好過多、過濫問題。三是組織動員專業和社會力量對小廣告進行全面清理,建立責任制,將日常清除小廣告的任務和責任落實到街道、社區、單位、物業小區,確保及時清除。四是各級公安和城管部門要組織開展打擊小廣告違法行為專項執法行動,嚴肅查處和打擊違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發小廣告等行為。
4.突出抓好道路交通治理,開展交通秩序整治專項行動。重點抓好四個方面:一是要規劃建設一批便民停車場。二是要組織開展靜態交通專項整治行動,對城區主次干道路邊和便道無序停車問題進行規范和治理。三是對路口、公交站(亭)、出租車落客點等進行規范治理,提高道路通暢水平。四是要進一步改善道路路口的交通組織,進一步完善交通信號燈、交通標志、標線、交通隔離設施等交通安全設施建設。五是加強交通法律法規宣傳教育,嚴格道路交通執法。
(二)景觀建設市中心區突出抓好主要街道、重要節點、城市出入口的綜合整治和綠地景觀建設,要形成精品亮點,提升城市景觀品位。
1.主要街道突出抓好四條示范路、四條提升路、三條完善路:
四條示范路:大街,路、路(包括北路、中路和南路)、大街。
四條提升路:路(包括北路、中路和南路)、路(包括路、中路和南路)、路、大街。
三條完善路:和路。
以上十一條街道,要按照景觀環境整治和綠地景觀建設的要求,進行提升改造的規劃設計,高標準完成景觀要素的整治和綠地景觀建設任務。(責任單位:區、區政府、區管委會)
2.重要節點突出抓好三個節點:路南路口、賓館口、樓立交口。
以上三個重要節點,要按照景觀環境整治和綠地景觀建設的要求,圍繞綠、亮、美,重新進行提升改造的規劃設計,高標準完成景觀要素的整治和綠地景觀建設任務。(責任單位:區、區政府)
3.完善抓好六個城市出入口:丹拉高速南出入口、路張出入口、路與路立交互通、公路與立交互通、與路線立交互通、 東西互通。
各出入口及周邊米范圍內,要圍繞綠、亮、美,進行統一規劃設計,全部完成改造任務,提升綠地景觀效果。(責任單位:市集團)
4.綠地景觀建設。主要抓好六項工程。
一是下游兩岸綠化景觀建設工程。沿河兩側米范圍內全部完成綠化景觀建設任務。(責任單位:市園林局、市集團)
二是路綠化帶建設工程。路兩側米綠線范圍內,要全部進行平整,完成綠地景觀建設任務。(責任單位:路管理處、市集團)
三是大道綠化帶建設工程。對大道兩側環境進行綜合整治,全部完成綠化景觀建設任務。(責任單位:縣、市交通運輸局)
四是市民廣場綠地景觀建設工程。市民廣場及周邊綠地景觀建設任務要全部完成。(責任單位:區)
五是明湖及平湖公園綠地景觀建設工程。全部完成明湖公園綠地景觀建設任務,力爭全面完成平湖公園綠地景觀建設任務。(責任單位:市集團)
六是路、路路網綠化工程。路網兩側各米綠線范圍內全部完成綠化。(責任單位:區管委會)
三、責任和時間要求
按照“屬地管理”的原則,各縣區政府全面負責城市容貌整治與景觀建設任務的組織實施,具體按市政府三年大變樣目標責任要求,確保高標準、高質量的完成。決戰行動從月 日全面展開,各項任務必須在月底前全面完成。市三年大變樣辦公室負責對各縣和、園區城市容貌與景觀建設工作的指導和督導檢查。市城管局等有關部門負責對中心城區城市容貌與景觀建設工作的指導和督導檢查。其中:
市城管執法局負責做好總體工作的協調調度和督導檢查。
市規劃局負責景觀環境改造整治項目的規劃設計,協同市園林局搞好綠地景觀的規劃設計。各項規劃和設計完成一個實施一個,全部規劃和設計必須在月底前完成。
市園林局負責綠地景觀建設方案的編制和指導實施等相關工作。各項綠地景觀規劃設計方案完成一個實施一個,全部方案必須在月底前全部完成。
市住建局負責環境衛生治理工作的指導和城市家具的配套建設等相關工作,完成垃圾處理廠、污水處理廠等相關目標任務。
市公安局(交警和治安)負責交通秩序整治的相關工作,并配合各區和有關部門開展相關整治工作,提供執法保障。
市環保局負責城市污染治理相關目標任務,確保各項指標達標。
市交通運輸局(市集團)負責城市出入口的整治和綠地景觀建設,完成公交站(亭)新建和改建任務,完善公交網絡建設。
市水務局、市發改委、市工商局、市民政局、市財政局、市城投集團、地方鐵路管理處、市三年大變樣辦公室、電力、郵電、通訊等有關部門和單位要按照市委、市政府《年中心城區項城建重點工程任務實施方案》確定的目標任務,完成相關整治和建設任務,并做好與各區的協同配合工作。
四、工作措施和要求
(一)加強組織領導,落實目標責任。各縣區政府要建立行政首長負總責、分管領導具體負責、各部門分工負責的責任制,制定確實可行的工作方案和相關政策措施,明確各項任務的責任分工,限定完成時限,掛圖作戰,嚴格獎懲措施,確保各項目標任務的如期完成。
(二)搞好規劃設計,保證資金投入。對每個整治和建設項目都要事先完成規劃和設計,做到先規劃后設計,先設計后施工,嚴格考核驗收,保證整治和建設的品質和水平,防止返工浪費。各級政府要按照市容整治與景觀建設的要求,搞好資金預算,落實資金來源,建立經費保障機制。
(三)統籌安排,突出重點。各縣區要在全面完成《年中心城區城建重點工程任務實施方案》提出的“雙六工程”目標任務的基礎上,突出抓好本方案提出的重點整治和建設任務。要統籌安排,合理調度,有重點、分層次、有序推進,分階段組織專項攻堅戰役,確保整治和建設效果。