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交通大學自主招生范文1
關鍵詞 教育公平；自主招生；高校聯盟
[中圖分類號] G40[文獻標識碼] A[文章編號] 1008-004X(2012)06-051-03
近年來，伴隨著社會公眾對高考制度改革的呼聲，高校招生的形式也不再完全單一化，各種招生形式應運而生。自主招生作為多種招生形式之一，在確保招到高校所需“優質資源”的同時，如何保證其公平性、公正性、公開性，維護廣大學生均等的入學機會，保證教育的公平性，已成為廣大社會公眾的熱議話題。
一、自主招生的發展歷程及現狀
2001年，教育部按照《中華人民共和國高等教育法》第四章第32條規定（高等學校根據社會需求、辦學條件和國家核定的辦學模式，制定招生方案，自主調節系科比例）首次批準東南大學等3所院校在江蘇省范圍內實行高校自主招生改革。我國自主招生考試自此拉開了序幕。2005年12月，教育部頒發《關于進一步做好高等學校自主選拔錄取改革試點工作的通知》，我國高校自主招生開始走向蓬勃發展。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》），明確指出，要推進政校分開、管辦分離，落實和擴大大學辦學自。作為高考改革的試驗田，自主招生自然也就體現了《綱要》的方針，在一定程度上擴大了高校辦學自。因此，對于高校而言，自主招生的制度設計，在一定程度上保證了高校招生工作的科學性，在當前高校競爭日益激烈的背景下，有利于高校從自身條件和特色出發，選拔出適合本校發展和培養目標的優質生源，有利于高等教育資源的優化和合理利用。
與此同時，對于考生來說：自主招生制度在人才選拔過程中，強調學生的能動性，突出學生的個性與興趣，注重學生的個體性，從而使人才選拔不再單一化；部分素質較高、能力較強，但應試能力相對較弱的這部分學生，可通過自主招生打破應試教育的怪圈。政策執行的最終目標，則是全面通向素質教育，從而使人才選拔實現差異化、多樣化、多元化，為每一個適齡青年提供他們心目中理想的、適合他們自身的教育。
2011年，全國具有自主招生資格的高校已達80多所，在一定程度上，可以認為自主招生已成為高考招生改革的新趨勢。當前，我國高校自主招生的模式主要有以下兩種：以北京大學和清華大學為代表的加分模式，以復旦大學和上海交通大學為代表的完全自主模式。北京大學和清華大學模式中的考生還要參加全國統一高考，但入選后在高考錄取時可享受加分，這種模式被多數試點高校所采納。復旦大學和上海交通大學模式則為完全自主形式，考生是否被錄取完全取決于面試，高考成績只作為參考。
隨著自主招生的持續升溫，招生地區、試點高校范圍的逐步擴大，高校之間因爭奪優質生源的競爭也就變得日益激烈。
二、基于教育公平的角度審視自主招生過程中存在的問題
透過自主招生考試的合宜性，自主招生完全有其存在的必要性和可操作性；基于當前我國自主招生的發展現狀，自主招生已成為高考制度改革的發展趨勢。
但是，在自主招生眾多的先進性、人本性背后，在自主招生持續升溫的當前形勢下，其是否也存在一些社會大眾所關注的問題呢？從教育公平的視角來審視自主招生，如何保證招生過程中的公平性、公正性、公開性，已進入廣大社會公眾的關注視線。
1.高校聯盟導致的不公正。當前，國內自主招生高?；旧弦研纬筛咝Ｂ撁?，在一定程度上囊括了大多數知名高校，也都是“985”、“211”高校，無形中給社會公眾發出一種信號：名校都具備自主招生資格、具備自主招生資格的也都是名校，那是否就意味著不具備自主招生資格的高校就不是名校、就不具備自主招生資格所需的辦學實力呢？
一方面，這在一定程度上，對部分不具備自主招生資格的高校形成了負面影響，也打壓了這部分高校所應有的積極性。另一方面，當大多數高校都將自主招生資格作為一種榮譽、作為一種提高學校知名度的手段，眾多高校就會為了爭奪自主招生資格而展開一些不必要甚至不盡合理的競爭手段。這些都會造成新的不公平現象的發生，造成教育資源的浪費，違背了自主招生制度制定者的初衷。
2.地域性造成考生入學機會的不均等。當前，我國自主招生的名額一般控制在本?？傉猩藬档?%。由于自主招生的實施主體是高校，自主招生的考試形式、內容、指標分配等均由高校確定，而絕大多數高校均在大中城市，其在分配指標的過程中，均存在的一定的地域傾向性，這對部分小城市、農村考生來說，參加自主招生考試并被錄取的機會相比大中城市，機會并不均等。
從自主招生考試的內容來說，美術、音樂、體育、演講口才等眾多被認為是綜合素質體現的內容倍受青睞，但相比之下，成長在農村的考生，并沒有太多的條件和學習環境去學習美術、音樂等，也沒有過多的機會去提高英語口語等口頭表達能力。這又在一定程度上，削弱了農村學生通過參加自主招生考試步入自己理想高校的機會。
3.大學的不夠自治影響了自主招生的公平性。大學自治指西方大學作為一個法人團體在法律的范圍內享有自主辦學、自己管理自己及管理內部事務的自由。但從我國當前高等教育體制來看，高校在很大程度上無法脫離政府等行政機構的管理，這也在一定程度上影響了高校在自主招生過程中的自主發揮。
從我國當前大學制度來看，高校內部行政色彩依然較為濃厚，高校自主性、自治性極為匱乏。不同的學校有不同的級別，而且學校管理過程中不可否認地存在較為濃厚的官僚色彩。在這樣的背景下，高校在很大程度上要生存、高校領導要在行政體系中立足，就必須顧及上級行政部門，學校的人、財、物等均在很大程度上依賴于上級行政力量。
在這樣的政治背景下，外部力量干涉高校內部事務就不足為怪了。高校的自主招生，名義上“自主”，但若有上級行政部門領導干涉時，“自主”則變為空談了。若上級行政部門領導“傳話”“遞條子”“請吃飯”等，高校領導則必須“按指示辦”。因此，大學的不夠自治、自主性不夠也在一定程度上影響了自主招生的公平性。
4.部分執行者的素質影響了自主招生的公平性。自主招生從政策制定到最終確定錄取對象，每一環都有許多操作者在執行著自主招生政策，都對這項政策的公正性有著或大或小的影響。當前，由于各高校內部缺乏健全的民主管理機制、監督體系，使得部分缺乏職業道德的人為了一己之利，利用手中權力進行權錢交易，嚴重損害了部分考生的利益，影響了自主招生的公平性。
三、基于教育公平的視角探尋自主招生完善對策
高校聯盟、地域性、高校自主性不夠以及執行者素質等問題，使自主招生在實際執行過程中偏離了設計初衷，影響了自主招生的公平性。而如何從體制上、政策上以及執行過程中不斷完善自主招生政策，使其朝著健康的方向發展，已成為當務之急。
1.體制層面，保證高校辦學自。大學自治作為現代大學制度的基礎，一旦確定大學自治，外部力量對高校的政策影響以及內部事務的干預則會相應減少，大學也可以通過自身內部機構如校長辦公會、學術委員會、學位委員會等決定自身發展內部事務，可以降低因外部行政力量干預而造成的招生過程中的腐敗和不公平事件的可能。因此，從體制上保證高校辦學自，能更好地實現自主招生制度制定者的初衷，維護教育公平。
2.執行層面，確保自主招生規范化。大學自治的實現絕非短期內能完成的。從短期看來，從執行層面確保自主招生的規范化，進一步設計制度，確保自主招生在執行過程中不走樣，則變得更為現實、更具操作性。因此，確保招生過程透明化，確立并公開高校對自主招生錄取對象的資格、素質要求，并接受社會監督，從源頭上制止不公平事件的發生。與此同時，對于高校所需優質生源所應具備的特質，高校應保證其具有相對穩定性，避免部分政策執行者在制定、執行政策過程中，臨時制定規則等不公平事件的發生。
3.加大對弱勢地區、弱勢群體的扶持力度。在自主招生政策實施過程中，如何保證中小城市、農村考生、貧困考生的權益，使這部分學生不輸在起跑線上，這就需要政策制定者在制定政策時兼顧這部分弱勢群體的客觀環境、需要高校在確定考試內容時考慮他們的實際，強化政策相關各方之間的信息溝通，注意傾聽來自高中和考生等相關利益群體的不同聲音，甚至將招生名額，相關優惠政策向弱勢地區、弱勢群體傾斜。
4.強化監督機制，及時糾正政策執行偏差。加強自主招生的監督和管理，杜絕一些人在執行政策的過程中“偏離軌道”，搞錢權交易。在缺乏有效的社會參與和利益博弈機制的情況下，絕不能讓政策執行者集執行、管理、監督職能于一身，應建立相應的監督機構，對整個自主招生進行全程監督，避免部分職業道德缺失者進行一些暗箱操作，確保政策按照設計者初衷全力推進。
[參考文獻]
[1]王元偉．自主招生政策的利益分析[J]．現代教育科學，2009，（2）.
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始于2003年的“5%自主招生政策”，高校自主招生改革已整整10年。這10年里，高校自主招生改革，一直受到公眾的高度關注，應該說，旨在“培養創新人才，打破高考‘一考定終身’”的自主招生制度，從一開始就被賦予很高的期望值，人們普遍希望，通過它，可以讓有特殊才能的學生走進高校的課堂。這場旨在給予招生環節更多自的改革，在10年間卻爭議不斷，而爭議的關鍵詞，多集中在社會認可度、社會期待度、聯考時間“撞車”、是否“二次高考”、是否良性競爭、招生效率、招生公平、雙向選擇等問題上。那么，當自主招生走到第十個年頭時，有哪些需要總結或反思？政府和高校應以什么樣的舉措更好地推動這項改革？
“結盟”、“退盟”，是掩不住的火藥味
2006年，北京交通大學、北京郵電大學等5所在京高校實行自主招生筆試的聯合考試，在當時并未引起多大關注。但2011年，清華大學聯合上海交通大學、中國科技大學等高校參與的7校聯考，北京大學聯合北京航空航天大學、香港大學等高校的13校聯考，讓聯考升溫成為公共話題。兩大聯考組織分別被稱為“華約”和“北約”。隨后，同濟大學、天津大學、哈爾濱工業大學等9所以工科見長的學校組建起“卓越聯盟”，將兩大陣營對峙變為“三國殺”局面。
2011年，自主招生的公眾關注度空前提高，“結盟”、“退盟”事件紛沓而至，自招一度火藥味十足！更為戲劇性的一幕出現在年底。12月1日、2日，南開大學和復旦大學相繼宣布，2012年不會參加聯考。根據兩校的解釋，并非聯盟內部產生矛盾，而是兩校根據各自的人才培養方案，推出了新的招生改革方案，希望通過自主選拔，招到真正符合本校理念的學生。復旦大學校方表示，反對圍繞分數線做文章，甚至把招生政策作為爭取高分生源的手段。該校還表示要“真正用好自”。
而2011年高考過后，復旦大學和上海交大的“隔空對壘”多少反映了這一現狀。復旦大學首先指責“上海某理工類高?！泵俺鋸偷┱修k致電考生，稱學校與該學生簽訂的招生協議已被取消，并勸說學生更改志愿選擇其他學校。上海交大則回應，“有高校招生老師在招生宣傳中肆意貶低上海交大”。同時，火藥味還體現在“華約”、“北約”的聯考時間上——它們宣布，2012年的筆試都在2月11日，考生只能“非此即彼”。
“下一個十年,高校要去找適合自己的道路”
“與‘統一高考’相結合的‘自主招生’體現了在把握教育公平和更科學的選優擢能方面的深入探索。如果用同一把尺子衡量所有人，而且只用這一把尺子，很難說這就是公平。人本來就是擁有各式各樣才能的。底層人員向社會高端流動，高等教育無疑是其中的途徑之一，但如果把所有的‘寶’都押在高考上，顯然不合理?！蓖瑵髮W副校長陳以一說，傳統的高考和已經實施10年的自主招生，兩種選拔學生的方式各有側重。
他說，“現行的一些大學招生制度，仍有意無意地‘偏愛’高分考生，迷失了自己的招生宗旨。一些真正在某個學科上有專長的學生或是有創新潛能的學生在筆試時就被淘汰了?！睘榇?，今年，同濟大學將與全國7個省市、20所知名高中攜手合作，首度推出“苗圃計劃”，目標人群是高一、高二的學生。
據同濟大學招生辦主任廖宗庭介紹，在正式推出“苗圃計劃”前，同濟已經主動做了幾次“育苗”實驗。“一個學生從小學讀到大學，至少有兩三年的時間浪費在應付考試上，比如小學五年級、初三以及高三。把這些時間省下來，讓他們從事自己有興趣的學科。或許，一些專業人才就能提前冒出來?！?/p>
根據“苗圃計劃”，同濟將結合這20所中學教育的實際情況，把相關的學科、專業與這些中學對接，建立興趣小組、實驗小組或特色班。每一個小組和特色班，都像一個“苗圃基地”。同濟方面將組織教授們走進基地“育苗”，對學生集中開展能力培訓。在達到學校制定的相關學業標準和要求后，這些被選出來的“好苗”可以享受自主招生相關優惠政策。
“這是同濟大學在招生和人才培養改革方面的突破之舉！”陳以一說，同濟今年之所以推出這項政策，目的在于能從高一、高二開始激發學生對學科的早期興趣，“在一些有辦學特色的高中建‘苗圃基地’，就是希望能讓一些學科專業和中學第二課堂對接起來，讓學生有機會了解和提前接觸大學的學科和專業?！?/p>
“我們要為那些有創新潛力的學生開出一條新的通道。他們不一定需要成績全面優秀，可以有些學科不那么強甚至有些‘蹺腳’，高考的分數也不需要很高，只要有創新的潛力，就有資格進入交大?！鄙虾＝淮蟾毙ｉL黃震表示，教育要回歸到以學生為中心，教育的方法和手段不能簡單地克隆國外大學的做法，大學一定要形成自己的特色，總結好自己的案例，找到適合自己的道路。
“寒門子弟更需要一個有效的‘補丁’”
交通大學自主招生范文3
韓國鳥叔翻譯成中文叫啥？
你認為有外星人嗎？
孫悟空算妖怪嗎？
3月16日，隨著“北約”、“華約”、“卓越”三大聯盟自主招生筆試落下帷幕，國內2013年自主招生筆試也告一段落，而考題再次引發全民關注。
諸如“古代四大美女之一的王嬙是沉魚、落雁、閉月、羞花中的哪一位”、“韓國鳥叔翻譯成中文叫啥”等考題，讓不少考生在網上吐槽：“神題頻現”，“很坑爹啊”。
考題五花八門，讓學生又愛又恨
首先，從考題類型來分析，雖然被譽為“小高考”，但自主招生考試的題目類型顯然更靈活一些。在上周六三大聯盟的自主招生考題中，不僅有“編笑話”，還有根據歌詞“編故事”，以及對對聯。
復旦大學“千分考”延續綜合考的模式，要求在3小時內完成200道選擇題。“參加完千分考才知道，復旦要的是文理兼修、競賽精通、數學特長、英語四級、通曉國內外時政、中外歷史的全能天才。語數外理化生政史地計算機什么都能考，一站到底也不過如此了。”重慶考生小徐走出考場與同學交流時，一個勁兒地搖頭。
有人說，每年的自主招生命題就像是一鍋“東北亂燉”，而且還盡燉些稀奇古怪的東西。去年，復旦大學自主招生有“玉皇大帝和如來佛誰大”，今年有“《西游記》里有多少妖怪”；中南財經政法大學一道選擇題是“哥本哈根和哈根達斯有什么區別”。
大部分考題來自書本之外是這些年自主招生考題的一大特點，而這些五花八門、看似刁鉆的題目讓學生又愛又恨，考前沒法準備，考后大倒苦水。
怪題符合社會需要，選拔更靈活
重慶實驗中學高中部語文老師吳亞表示，很多自主招生考題，體現了學校特色，比較有趣和活潑。題目考查了學生平時對社會生活的關注度，也與語文教材改革中提倡的大語文觀相符。
對于各高校自主招生頻頻出現的“怪題”，重慶大學美視電影學院楊尚鴻院長認為，自主招生考試的答案都不是唯一的，只有通過這樣的方式才能體現出學生的反應和思維能力，否則和高考選擇學生的方式沒有區別了。
楊尚鴻說，這些看似古怪的題目，正是符合了當前社會的需要，體現出中國教育的變化，從“一張考卷”的傳統考試方法，逐漸向更開放、更靈活的人才選拔方式轉變。這種方式不僅要求學生們在學習知識的廣度、考慮問題的多元化以及分析問題的邏輯性方面，具有更高的能力，更要求學校在對學生的教育上發生變革，因此對中國整個教育環境有很好的引導作用。
面試時別“憤青”也別“五毛”
接下來，考生們還要面對三大聯盟的面試。
這類題目的典型特點是與考生本人、報考學校及專業息息相關的，例如“你個人最喜歡的電腦游戲是什么？為什么？”或“你對我們學校怎么看？”等。這類題目一般出現在面試開始的引入部分，著重考查考生本人的性格、興趣和未來的專業規劃，以及報考本校的誠意。在回答時，千萬不能作偽，也不要生硬地拔高，只需要就事論事、誠懇以對。要避免偏激和情緒宣泄，既不要“憤青”也不要“五毛”，凡事多用較為辯證理性的態度來看待。
此外，備戰難點是開放性命題。這類問題最能體現自主招生面試“天馬行空”的特點，這一類題目的考點集中在以下幾個方面：1.臨場應變能力；2.運用現有知識解決實際問題能力；3.思維的條理性和全面性；4.創造力。
有些題目本就是沒有標準答案的。因此，考生只需要放平心態，以不變應萬變，展現出自己的能力即可。在作答時，要注意分類討論和分層遞進的思路。
時事熱點類
自主招生中不可或缺的一部分
自主招生命題從來不避熱點，不論筆試還是面試，社會熱點都是各個高校自主招生考試中不可或缺的一部分。
清華大學：你心中的中國夢是什么？你怎么看事件？
北京大學：中國高鐵的里程已經位居世界第一，這是否代表中國未來交通的發展方向？
西南交通大學：根據1月13日我國26個城市PM2.5的數據，談談關于霧霾天氣這一話題。
復旦大學：兩會你對哪個議題最感興趣；對長春嬰兒事件、李雙江之子案件的看法；怎么看異地高考政策。
中國海洋大學：關于十會議的核心內容是什么？
學科專業類
常以“生活小常識”模樣出現
既然是考試，肯定不能避開學科知識。只不過，出現在自主招生考場上的學科知識，不再是一副死板的摸樣，大多數時候，它們或以“生活小常識”的模樣出現。
南京理工大學：從物理學和力學角度談談雞蛋碰石頭。把雞蛋放在微波爐里加熱，為什么會爆炸？并對這一現象作一個定義。
四川大學：世界上，哪個地方的晚上比早上還要早？
中國海洋大學：鏡子里的圖像為何左右顛倒而不是上下顛倒，小孔成像呢？
華中農業大學：13張撲克牌，兩張主牌，4種花色，每一種花色的撲克牌數目不一樣，黑桃加紅心的張數有6張，黑桃加方塊有5張，問主牌是什么花色？
思想道德類
投射學生思想道德品質和價值觀
這類問題往往設置一個情境，請學生以當事人的身份作出選擇，從而投射出學生的思想道德品質和價值觀。其實，考生只需要符合基本倫理并按嚴密的邏輯得出結論，一般都是可以接受的。
中國海洋大學：你對感動中國十大人物怎么看？
華中農業大學：怎樣看待倫敦奧運會羽毛球比賽上中國兩位選手消極比賽？
大連海事大學：分析我國社會公德現狀及原因，并談談如何加強社會公德建設？
清華大學：你對“中國式過馬路”怎么看？
思維反應類
考查學生運用知識解決問題能力
這類試題主要考查考生的思維靈敏度，有的像腦筋急轉彎，有的像辯論，有的則具有開放性。其實，萬變不離其宗。難為考生不是目的，目的是看出考生的能力，特別是運用知識、技能來解釋、思考現實問題的能力。
復旦大學：你認為有外星人嗎？《西游記》里有多少妖怪，孫悟空、八戒這些算嗎？
南京航空航天大學：IBM公司總裁郭士納認為：如果強調什么，你就檢查什么；你不檢查，就等于不重視。你認為這句話對當前管理工作的啟示是什么？
交通大學自主招生范文4
關鍵詞 地方本科院校 自主招生 現狀
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
Thoughts on Status Quo of Local Undergraduate
Colleges' Autonomous Enrollment
――Take Yunnan University, Guangxi University and Guizhou University for example
MA Chong[1], SU Lili[[2]
([1]Academy of Admissions & Examination, Nanning, Guangxi 530021;
[2] Faculty of Chinese Medical Science, Guangxi Traditional Chinese
Medical University, Nanning, Guangxi 530021)
Abstract Autonomous enrollment is an important measure to expand the autonomy in enrollment and deepen the reform of enrolment system of colleges and universities. More and more excellent students are admitted in this new way, Yunnan University, Guangxi University,Guizhou University and some 211 project provincial universities have also attempted Autonomous Enrollment. This article take three Local Undergraduate Colleges as object of study analyzed the status quo and proposed s corresponding measure.
Key words local undergraduate colleges; autonomous enrollment; status quo
自主招生考試制度是指高校在教育部及相關主管部門的宏觀調控下，遵循公平、公正、負責的原則，以市場人才需求為導向，從自身教育教學資源的條件出發，獨立自主地擬定招生計劃和組織選拔錄取的招生制度。自主選拔錄取改革試點，是高校深化招生制度改革、選撥各類優秀人才的重要舉措。自主招生始于2001年，東南大學、南京理工大學和南京航空航天大學3所院校首次進行自主招生試點，隨后，自主招生試點院校不斷增加，2002年增加了3所：南京大學、中國藥科大學和河海大學。2010年高考自主招生的過程中，教育部在2009年76所自主招生試點院校的基礎上，新增云南大學、廣西大學、貴州大學等3所省屬“211工程”大學，其中，廣西大學于2010年正式進行自主招生。
1 地方本科院校自主招生概況
本研究以云南大學、廣西大學、貴州大學自獲得自主招生資格以來的幾年的招生簡章及相關材料作為研究工具。分析其計劃安排、選拔程序及錄取原則存在的問題。這幾所地方本科院校的自主招生屬于非完全自主招生，其程序都在探索階段。所有參加自主選拔的考生必須參加當年全國統一高考，且成績須達省一本分數線。
2 地方本科院校自主招生存在的問題
2.1 人才選拔手段不夠完善
分析廣西大學、貴州大學及云南大學的自主招生簡章，我們不難發現，這3所高校提出自主選拔的對象和范圍，共同之處多于個性化的內容。報名的準入條件基本局限于學業成績名列前茅，部分高校對競賽獎項、榮譽證書的種類和等級進行了明確的界定，真正體現高校個性化和學科特點的要求均不明顯。
自主選拔作為高考的補充，是高校人才培養的重要環節，所以應充分體現高校人才培養的理念及特色。目前，這3所地方本科院校的選拔手段都在改革中，但基本上是筆試+面試簡化成僅有面試，其中變動較大的有貴州大學和廣西大學。貴州大學2011年取消了筆試，根據考生面試成績的70%與考生高中成績的30%之和（省級重點示范性中學學生，高中文化成績占40%）從高到低排序，按計劃數1：3以內的比例分科類劃定入圍合格分數線。廣西大學2011年的自主選拔考試，筆試從2010年六門可選特色測試科目減少為語文、英語、小語種三門可選科目。理工類有特長，但語言類科目欠缺的考生就無法從這些選拔中脫穎而出。這些變革并未體現出自主招生的目標，部分“特、偏、怪”人才還是被扼殺于這些選拔手段之中。
2.2 錄取標準仍以高考成績作為參考
從上面3所地方本科院校的自主招生簡章可以看出，廣西大學2010年自主選拔中，獲得優秀、良好等級的考生在高考錄取中分別可獲得40分和20分的額外加分，這就給高考成績沒達到相應批次控制分數線的考生更多的機會。這也反映出高校對人才選拔的彈性。
從這3所地方本科院校的自主選拔錄取規則，我們可看到，這3所院校均要求考生的全國普通高考統一考試成績達到所在省的同批次錄取控制分數線，高考成績仍然是考生進入大學的一個必須跨過的門檻。雖然獲取自主選拔認定資格的考生有20分或者更多的照顧分，但是考生即使獲取了自主招生資格，仍要繼續復習準備全國普通高考統一考試，畢竟，錄取很大程度還是取決于高考成績。從而我們可以看出，自主招生政策并沒有走出高考的框框架架，仍然以一把尺子衡量所有的考生，這對一些有特殊才能的學生也未必有利。自主招生某種程度上成為“小高考”，考生抱著“試一試”的心態為進入大學加一點籌碼，但現行的自主招生錄取標準仍以高考成績作為參考，這無疑違背了自主招生的初衷。
2.3 生源范圍受限
新增的3所地方本科院校自主招生最主要的特點是只面向本省考生。廣西大學2010年100名自主招生計劃，最后只錄取到33名。貴州大學若按本科計劃數的2%，即有148名自主招生計劃，但2010年200名考生報名，最后只錄取到26名；而2011年只有111名考生報名。從上面的數據來看，3所地方本科院校自主選拔的生源嚴重不足，雖然這3所地方本科院校都本著“寧缺毋濫”的原則錄取，但某種程度上限制了自主招生的發展，其中最大的瓶頸就是自主招生區域僅限于本省，招生區域過窄。對于通過自主選拔的考生，還要求高考成績達所在省的一本分數線以上，3所地方本科院校在本省的吸引力并不算太高，若考生真的達到一本分數線，又往往選擇省外的其他院校。
3 對地方本科院校自主招生的思考
3.1 完善自主選拔手段及其標準
選拔人才作為高校人才培養的重要環節，高校自主選拔的定位亦需結合人才培養的定位。地方本科院校必須轉變傳統的唯分數論的教育觀和人才觀，樹立正確的綜合素質教育觀、人才觀。地方本科院校的自主選拔都處于起步階段，其選拔手段一直在改革中，不管是筆試還是面試，目前缺乏一定的公信力，使得社會認為自主選拔過于隨意化。如何改革，地方本科院校需圍繞自主選拔的定位及其初衷進行，地方本科院校可以借鑒其他自主招生經驗豐富的院校，如由第三方組織考試，采用幾所地方本科院校進行聯考與院校面試的模式進行等。
3.2 讓自主招生非高考化
自主招生，顧名思義就是高校根據自身辦學特色和對人才的要求來設計、選拔和錄取考生。自主招生的目的就是要改革高考制度，徹底廢除高考“一考定終身”的考試模式，全面推進素質教育。自主招生選拔手段出臺的初衷是為了彌補統一考試的缺陷，給一部分擁有特殊才能的“偏才”、“怪才”提供寬松的成才環境，打破“以分為綱”的框框，使得這些“偏才”、“怪才”不受高考分數的限制而進入高校深造，使他們的特殊才能得到進一步的發展，成為專業領域中的人才。2009年，上海交通大學錄取的學生中，就有6名考生的全國普通高考統一考試成績未達到一本線，但最終被錄取。根據復旦大學的調查顯示，2008年，自主選拔面試預錄取的454名上海學生與高考錄取的455名上海學生相比，雖然平均高考成績略低，但第一年的學習成績卻明顯反超。所以，仍然以高考成績作為自主選拔的依據，某種程度上體現不出自主招生的意義所在。
3.3 拓寬參與自主招生的對象范圍
拓寬參與自主招生的對象的范圍，主要體現在兩個方面：第一，降低準入條件。目前，3所地方本科院校對報名條件均限制與各種競賽名次、高中學業成績等相關，這在某種程度上限制了參與自主招生的對象。3所地方本科院校可根據各自實際情況，適當降低門檻。如復旦大學選拔對象不設學校、成績等門檻，只要考生通過該校的“復旦水平測試”，并達到相應的成績便可申請下一步的考核。降低門檻一方面體現了自主招生的公平原則，更多的考生亦可作為自主報考的主體參與到自主選拔中來；另一方面也給高校提供了更多的生源，使得高校有更多的選拔對象，也促進了地方本科院校自主招生的發展。第二，拓寬地方院校自主招生的生源地范圍。地方高校限于本省進行自主選拔，加上考生固有的同等條件下喜歡選擇省外院校的心態，導致自主招生的生源嚴重不足，也不利于在全國范圍內選拔優秀的人才。所以，地方本科院校在自主招生的改革中，拓寬生源面是一個極其重要的發展途徑。
總之，地方本科院校自主招生尚處于摸索階段，其院校的固有特色和選拔特色都在不斷完善中，但無論如何改革，始終把握自主招生原本的原則及其目標，充分體現其靈活性，才能將自主選拔真正作為全國普通高考統一考試的一種有益補充，為院校人才培養做出更大的、卓有成效的貢獻。
基金項目：廣西教育科學“十一五”規劃2010年度委托重點課題（立項編號：2010A74）
參考文獻
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交通大學自主招生范文5
（西南交通大學峨眉校區，四川峨眉山，614202；中南大學，湖南長沙，410083）
[摘要] 目前，我國高校人才培養正面臨著新的機遇與挑戰，為適應新形勢，適應經濟社會發展新要求，培養卓越人才成為創新型國家建設的需要。高考招生機制是基礎教育指揮棒、人才流動指引器、高校人才篩選器，它為卓越人才的培養提供最基礎的人力資源。但是，傳統的招考模式逐漸滯后于時代的需求，嚴重阻礙了卓越人才的培養。應當從“完善考試內容形式、建立多元評價體系、實施多次選拔考試和擴大高校招生自主權”等方面進行系統改革，為卓越人才的培養選拔“適切性”人才。
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關鍵詞] 招生機制；卓越人才；人才培養
[中圖分類號] G473 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X(2014)04?0016?04
[收稿日期] 2014-06-16；[修回日期] 2014-07-23
[作者簡介] 彭園?。?994-），女，湖南長沙人，西南交通大學峨眉校區學生，主要研究方向：教育管理；伍林（1982-），男，湖南長沙人，中南大學公共管理學院副教授、碩士生導師，主要研究方向：大學教育與階層分化.
一、引言
隨著教育走入了大眾化教育時代，關于“高校功能定位”的爭議日益升溫。很多學者從不同角度對高等教育提出了“求知”“求職”“堅定政治修養”等“育人”[1]功能。實則，這些“功能預期”大多數是從大學生的角度出發而言的。需要明白，大學存在于社會，就不但要服務于學生的成長，也要服務于整個國家和社會的發展（簡稱“兩個服務”）。本文所探討的主題“高校招生機制對卓越人才培養的影響”，既關系到大學如何“選拔人才”的問題，又關系到如何“輸送人才”“輸送何種人才”的問題，如果能夠處理好這兩個問題，就能貫通上述“兩個服務”的目標。
從國家和社會發展的層面來看，當今世界正處在大發展、大變革時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。我國正處在改革發展的關鍵階段，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，人口、資源、環境壓力日益加大，經濟發展方式加快轉變，都凸顯了提高國民素質、培養卓越人才的重要性和緊迫性。中國未來發展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，基礎在教育。我國教育事業邁入了新的歷史階段，其重要任務是培養一大批高質量、創新性、復合型人才，實現我國從人口大國向人力資源大國的歷史性轉變。高校作為銜接基礎教育到人才就業的中間橋梁，擔負著培養高素質人才，實現人才服務社會的重要使命。從個體層面來看，高等教育作為一種文化資源，對于促進大學生的社會流動具有重要作用，只不過，伴隨教育大眾化的影響，“高等教育對社會流動發揮作用正在弱化”[2]，如何能夠使大學生經過高等教育之后，發揮天賦、激發創造力，成為能夠迅速適應社會需要、進入社會流動快車道的“卓越人才”，也充分考驗著高等教育的“中間調節”功能。
高校招生機制承擔著為高校選拔人才和引導基礎教育順利實施素質教育的雙重任務，直接影響著人才培養的取向及質量，其招生取向、錄取程序、錄取標準等都對人才的選拔及培養產生重要影響。創新改革高校招生機制，建立與時展、社會需要相適應的高等教育招生運行機制，從而實現卓越人才培養，既是目前我國經濟社會發展對高等教育提出的新要求，也是深化高等教育改革，提升高等教育質量的新使命。
二、高校招生機制對卓越人才培養的作用
高考以及高校的招生錄取工作及制度作為中學教育和大學教育的銜接點，是對潛在人才的發現與選拔，是對社會人才結構與質量的初次劃分。通過這一工作使有開發潛能的人才進入高等學校接受更高層次的培養，以使其符合我國建設創新型國家要求，適應時代新需求的卓越人才。高校招生錄取的標準、計劃與形式，將直接影響到高校的人才培養方式及其質量，而直接關系到高校卓越人才培養成效。中學作為未來卓越人才的培養基地，其教育培養的形式與內容同樣受到高考以及高校的招生機制的影響。
（一）高校招生機制是基礎教育指揮棒
中學教育為主要階段的基礎教育是整個教育事業的基石，是我國社會主義現代化建設的奠基工程，對于提高國民素質、培養各級各類人才具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。高校招生機制，包括考試內容、形式以及招生錄取辦法、標準，都如一根強有力的指揮棒指引著基礎教育的實施與發展。教師循高校招生而教，學生應高校招生而學，高校招生機制在很大程度上影響著基礎教育的發展理念和教育模式。高校招生對基礎教育的作用可闡述為牽制基礎教育目的、引導基礎教育過程和評價基礎教育結果等方面。未來卓越人才培養的基礎素質教育能否順利實施，關鍵在于高校招生這根指揮棒。
（二）高校招生機制是人才流動指引器
高校招生機制的指引器作用主要體現在高中畢業生分流調控機制上。通過增減考試門類，改變應考條件，調整實施范圍等，可以對全國性或者區域性的高中畢業生的人才分布和結構實行控制，促進人力資源配置。我國現行的高考招生錄取是由各省招生機構組織實施的分省錄取。高等學校根據國家核準的招生計劃總量劃分各個省的錄取計劃。就一個地區而言，高校對這個地區分配招生計劃數量的多少，會影響到該地區的錄取分數線以及考生的報考。高校招生機制于此發揮作用，影響著未來卓越人才的地區間流動，招生機制的不合理很可能造成地區間人才分配不平衡，過分集中則容易造成人才間競爭激烈，有可能導致一大批未來卓越人才的流失。
（三）高校招生機制是高校人才篩選器
招生機制的最終目的是為高校選拔人才。我國高校招生方式逐漸從一元開始轉向多元，逐漸開展并擴大自主招生，實踐大類招生，這一系列改變都是為了進一步適應人才發展需要，為高校人才選拔的公平公正而作出的努力探索，為未來卓越人才的篩選而進行的改進。以往按照高考成績高低錄取學生的“唯一”標準，以“一刀切”的方式將學生捆綁在應試教育中，在一定程度上束縛了學生的創造性。高考成績成為分配學生接受高等教育機會的唯一依據，學生個性和高校需求的多樣性被排斥在外。然而事實上，高校招生考試并不是要將學生分出好壞，而是要在確保公平的基礎上，讓各高校選擇符合自身辦學特點和需求的學生，是否招到適合本校要求的學生是高校招生時應該考慮的關鍵。高校招生機制正是一架篩選器，它的每一次調整，都決定著高校能招到什么樣的人才、是否能招到卓越人才后備軍，能夠招到適合本校辦學理念和發展的人才。
三、目前的高校招生機制不利于卓越人才培養應該說，目前的招生機制雖曾對人才培養起到過巨大作用，但對于卓越人才培養，仍有諸多不利因素：
（一）知識記憶重于能力考核
高考指揮棒大概，不僅指揮著高中，還指揮著初中、小學，甚至幼兒園的辦學，影響著在校學生和教師正常的學習和教學，而且對家長和社會公眾，甚至對社會教育、文化出版事業等，都產生了相當的影響，使人們的意識、行為乃至社會活動都不同程度地向“高考指揮棒”看齊?！案呖几哂谝磺?，一切都是為了高考”，成為當前中等教育中看似夸張、卻又真實的現實。
雖然已經經歷了多次改革，高考重知識輕能力的機制仍然沒有改變，束縛了人才觀察、想象和思維能力的發展。高考受“知識本位”價值觀的指導，過度以記憶書本知識的數量與質量、掌握技藝的準確與熟練等作為選拔人才的標準。這種立意對中學教學產生了嚴重的誤導，中學為提高升學率，偏重引導學生對知識的記憶與理解，忽視對學生能力和素質方面的培養和發展，造成苦學和讀死書的情況，不利于考生能力和個性的發展。并且，學校為適應高考所作的大大小小的考試“演習”，大都以死知識的儲存量作為判別學生優劣的標準，學生也根據高考的“行情”，以擴充死知識的儲備作為高考競爭的實力。由此而產生的結果是，學生失去了對一個卓越人才最為重要的因素，即觀察力、想象力、思維力等的培育及提升。
（二）人才甄別高于人才發展
當前的高考仍然是一種選拔性的考試，即“將不符合其標準的考生排除在外”的考試，其選才標準具有同一性特征，對同一考生群體實行相同的評價標準體系，實施高分錄取的所謂“擇優錄取”原則。它過度強調了選拔和甄別功能，弱化了對學生的評價功能，成為篩選、淘汰的工具。這種選拔性機制，造成試卷實際難度逐步加大，逼使老師和學校要在正常的教學之外增加大量的訓練，這樣做的結果又反過來使題目的難度更進一步加大，進一步加劇了機械式的應試教育和升學主義。其結果只能是加劇高考的主要缺陷，即按學術性智力標準為高校選拔合格新生，而忽略不同高校類型的特點和不同考生的智力與個性發展等天賦特征，造成的漏才現象和人才培養的浪費，嚴重影響了未來卓越人才的培養工作。
（三）自主招生限于一統招生
自主招生制度始于2003 年，首先是在22 所大學進行試點，現在已經有近100 所大學實行。高校招生自主權是高校辦學自主權的重要組成部分，為實現一統到多元的招生發展邁出了重要一步。其本意在于根據高校辦學特色，選拔具有發展潛力的、突出個性的未來卓越人才。然而，根據規定，高校的自主招生權力是有一定限制的，主要是在兩個方面：“一是在分數上，一般不能低于同批次錄取控制分數線（實際上就是一本分數線）；二是在數量上，不能超過當年本校招生總量的5%。其次，自主招生針對的是兩部分學生：特長顯著的和綜合素質特別高的。根據有關方面數據，每年以自主招生形式錄取的考生大約1.5 萬人左右，其中，三分之二的學生沒有自主招生的優惠也可以進入同樣的學校，即真正享受到自主招生優惠的考生為0.5 萬人左右，占全國每年1000 萬考生總量的0.05%。因此，就這個意義看，迄今為止的自主招生，與99.9%以上的考生沒有直接關系”[3]。這些因素的存在，加之自主招生標準的彈性，使得自主招生的實際效果，未必能夠滿足人們對之寄予的期望，未能真正選拔出未來卓越人才。
四、創新高校招生機制，加速卓越人才培養
（一）完善考試內容形式，強化能力素質考核
卓越人才的培養必須具有創新性強、潛力高的人才作為基礎。作為高等教育的前站——高中教育理應符合我國教育改革與發展的目標，推進素質教育、促進學生各方面的協調發展，強調能力培養，發揮學生的個性和潛能，培養創新精神和實踐能力。同樣高考這個指揮棒，更應盡快改革考試內容和評價方式，強化能力素質考核等一系列舉措為推進課程改革引航。通過充分挖掘考試的潛能擴大正面引導作用，縮小負面影響，使當前考試的導向功能中太多的抑制與傷害作用轉化為激勵作用，使考試在全面貫徹教育方針、促進學生全面發展的功能上擔當重要角色。
1999 年，教育部推行了新一輪高考科目改革——“3+x”模式，3 是指語文、數學、外語三門，X指物理、化學、歷史、地理、政治、生物等不同科目組合。這種考試科目的改革將考生從完全固定的高考科目中解放出來，向開放式設置考試科目邁出了一大步。下一步可能的改革，一方面要擴大考試科目設置范圍，讓考生根據自己的興趣、愛好和實力來選擇科目，不僅體現了考生的個性，還能使高校選拔更具有針對性，以選拔適合自己的未來卓越人才；另一方面，要在注重基礎知識考查的基礎上完善考試方法與形式，以能力立意為指導，增加應用性和能力型題目，轉變傳統的封閉的學科觀念，注意考查跨學科的綜合能力和學科滲透的能力。英國證書考試中的必做卷、選做卷、特殊試卷和學校評定部分，從多角度考查學生的知識和能力，值得我們學習與借鑒。
（二）建立多元評價體系，形成卓越人才后備軍
首先，招生考試方式的多元化是由學生的多樣性和高校需求的多樣性所決定的。其一，學生不是同質的、單一的抽象群體，而是具有多樣性和差異性的人。人的獨一無二的差異性使人的實踐成為必要，正如阿倫特所言：“如果人們能夠按照同一個模子無限復制，所有人的本性或本質都完全一致，并且和其他事物一樣可以預測，那么行動就成為一種不必要的奢侈?！盵4]其二，不同辦學模式的高校對學生的具體要求是不同的，這就決定了不同高校選擇的未來卓越人才對象有著自身的標準。
其次，高考改革需要實現學生全面考查與個性發展的結合，實現素質教育持續推進。合理全面的知識結構是每個卓越人才所必須具備的，在考查知識的基礎上應加大對靈活運用各種知識的能力及創新、求異思維品質的考查。全面考查是對學生基本知識的考核，而學生作為獨立的個體，他們都具有各自的個性特征，因此，高考在注重全面考核的同時還應注重對個體差異的考核。
對于多元評價體系的構建，除了審查考生的入學考試成績之外，還可以從以下方面考慮：
（1）建立學生成長檔案袋。這需要中學教育機構的配合，以記錄學生在中學教育階段的學習成績、特長和平時表現。平時表現應真實反映和再現學生的綜合素質，比如，思想品德、身體狀況、人際交往能力等方面。
（2）研究活動能力評價。主要包括學生參加各種學科競賽及發明創造活動的情況。
（3）社會實踐活動評價。包括校方和有關部門對學生參加大型團體活動表現的評價和表彰情況。實踐是人們認識前進的推動力，只有在實踐中人們才能不斷豐富認知，對事物及其與周圍的關系產生深刻的體驗。先前的實踐經驗往往對后續的學習和研究工作產生深刻影響，因此，對學生實踐能力的評價至關重要。
（4）心理素質評價?，F代心理學理論認為，衡量個體健康的標準，包括身體的健康和心理的健康，這是卓越人才必不可少的?？疾榭梢酝ㄟ^單獨的心理測驗來進行；或者設置模擬情景，通過觀察考生的行為反應來判斷；還可以通過命制考題，在考試期間進行。從而引導中學教育關注學生心理素質的培養，為大學輸送具備良好心理素質和健康心理狀態的學生。
（三）實施多次選拔考試，避免漏才失才現象
由于高考的一次性特征使之總帶有一定的偶然性，人們對高考最為詬病的便是一考定終身制。一些考生為了進入理想的學校不得不選擇復讀，這極大地浪費了人才和時間。應當適時進行考試時間的改革，采取多次考試的方式為考生提供便利，如推廣一年兩次考試的方案，目前已有北京、安徽、和上海進行了春秋兩季考試試點，廣西試行兩次高考，本、專科分開進行，每位考生都可以選擇兩次高考中的一次或兩次應試。也可以把兩次考試成績之和或者平均值，作為最后的高考成績，以求公正。多次考試使學生有多次參考機會，可能降低一次性考試的偶然性，增加考試的公平性為科學選材提供條件。可以嘗試增加考試次數，更具有公平性和合理性；另外，對有些科目，例如外語，可以借鑒國外的做法，采取每年多次考試的辦法，以最高的成績或者最近的成績為準，也能達到激勵之效。
另外重要的一點是面試的科學化。統一的紙筆測驗能夠測試學生的知識掌握情況，容易操作，也更客觀化，但很難測試學生的能力以及情感意志方面的品質，比如口頭表達、溝通能力、創新精神和實踐能力等。面試雖然更主觀，更難以操作，但能夠測試學生思維的靈活性、流暢性、層次性、敏捷性。由此，面試要科學化以進一步實現卓越人才的選拔。
（四）擴大高校招生自主權，實現高校選拔適切性
適切性不僅意味著選擇適合高校需求的學生，也意味著選擇適合學生和自己需求的考試方式，因此擴大高校招生自主權，能有效實現高校人才選拔的適切性[5]。
當然，高校自主招生不等于自行考試。高校實行自主辦學、自主招生，并非都要自行舉辦招生考試。高?？梢赃x擇和委托專門的考試機構，按其招生要求代為組織、實施考試，選擇適合的人才。考試選擇人才畢竟是一種專門學問，并不是每所高校都有能力舉辦高質量的招生考試；在考試命題的科學性要求越來越高的條件下，尤其如此。同一項成績，不同需求的高校可能有不同的解釋。就像英語四、六級考試一樣，同一項成績不同的用人單位解釋不同，用人單位可以依據自己的需要確定選用人才的英語標準，至于如何測量學生的英語標準就由專門的考試部門負責[6]。同樣，可以采用統一的高考或者委托專業化考試機構提供專門的考試服務抑或自行組織考試（在有能力的條件下），然后高?？梢砸罁约旱男枨笞灾鞔_定選拔的方式、內容和標準，決定是否錄取學生；要充分發揮專業學科專家的智慧、功能及主體性。
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交通大學自主招生范文6
一新形勢下現行高考招生制度的弊端日益凸現
我國現行的高考招生制度是在1952年計劃經濟條件下建立的，“”時期統一的高考被廢止。從1977年恢復高考至今已有30余年了，國家通過高考選拔了大批優秀人才進入高校深造，而且對基礎教育的發展起著無可爭議的指導作用。高考成為全國影響最大、可信度最高的一種考試。但在市場經濟條件下，社會對人才需求日益多樣化，高考制度的三種機制（即篩選機制、引導機制和分流調控機制）越來越不適應形勢發展的需要。篩選機制給人的誤導是考上的是精英、是人才，落榜者則被打入另冊，根本不能滿足市場經濟對人才多樣化的需求，同時也不利于高?？茖W選拔人才；引導機制扭曲了基礎教育應有的價值取向，使教育的審美性、趣味性蕩然無存，使基礎教育的價值評判單純以升學率為標準，影響了基礎教育階段素質教育的順利開展；分流調控機制，純粹根據分數高低把考生分別輸入到不同層次的高校，而忽略對考生綜合素質的考查。
（一）難以適應社會經濟發展多元化的需求
隨著經濟結構的多元化和對外開放度的提升，社會對人才需求越來越多樣化、市場化、專業化和個性化。高等教育的任務已不僅僅是為國家培養專家和精英人才，而更多的是為經濟建設培養大批高素質的勞動者。不同層次、不同類型的高等教育的人才培養因為社會經濟發展對人才的不同需求而千差萬別。但是目前的高考制度基本上仍是沿用計劃經濟時代高度統一、高度集中的選拔機制，不可能適應不同層次和類型學校選拔學生的需要，因而嚴重滯后于社會經濟發展的需要。另一方面限制了學校根據自身培養特點選拔學生的自，還在一定程度上阻礙了不同地域的學生平等享受高等教育資源。
（二）影響素質教育的深入開展
高考是在同一教學大綱下不分地區不分層次的統一命題、集中考試下進行的，基礎教育不得不跟著高考的指揮棒轉，具體來講就是老師為應試而教，學生為應試而學，高校招生單純以高考分數高低來選拔學生，嚴重制約和誤導了基礎教育的發展理念和教育模式，影響了基礎教育階段素質教育的開展。
（三）不利于提高全民族的文化科技素質
全面提高中華民族的文化科技素質是新世紀全面建設小康社會的基本要求。高等教育大眾化是時展的必然趨勢，終身學習、終身教育成為時代的基本理念，而素有“一考定終身”之稱的高考卻成為人們進入高校深造難以逾越的門檻，這自然不利于提高全民族的文化科技素質。
（四）妨礙青少年健康成長
高考是萬千青少年進入大學的獨木橋，而分數是決定能否成功過橋的唯一標準，學生只要把書念好了、把題做會了、把考試分數提上去了，其他一切都不用想了，因而“千軍萬馬過獨木橋”變成了一種長期的、巨大的心理壓力，使孩子一上學便套上了沉重的課業枷鎖，失去了應享的快樂。許多學生除了寒窗苦讀，無暇他顧，往往因此而精神抑郁、睡眠不足、體質下降，甚至人格發展也深受其害，嚴重影響了學生的身心健康。
二全面實施素質教育是基礎教育可持續發展的內在要求
當今時代，如何以高質量的基礎教育迎接未來社會發展的競爭與挑戰，是一項世界性的課題。近年來，許多國家尤其是發達國家都積極采取措施，加大教育特別是基礎教育的改革力度，以提高人才培養的質量和教育的國際競爭力，保持本國在經濟全球化浪潮中的優勢地位。我們所處的21世紀是知識經濟時代，不僅需要標準化人才，而且需要大量有個性的創新型人才。人才的素質不僅要適應國內市場發展的需要，更要適應國際市場競爭的需要。
實施素質教育是現代經濟和社會發展的必然要求。教育是科技的基礎，基礎教育是整個教育事業的基石，是我國社會主義現代化建設的奠基工程，對于提高國民素質、培養各級各類人才，對于實施科教興國戰略、加速我國現代化進程，都具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。目前，我國有2億多中小學生，他們是祖國的未來、民族的希望。在基礎教育階段有效實施素質教育，可以穩步提高未來國民的素質，為培養大批創新型人才奠定堅實的基礎。我國現已進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，迫切需要提高勞動者的素質和加快培養大批優秀拔尖人才。
全面實施素質教育是我國基礎教育的發展方向。實施素質教育就是要全面貫徹黨的教育方針，面向全體學生，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神、實踐能力、注重學生個性健康發展為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和可靠接班人。因此，高考制度的一系列改革都應根據素質教育的內涵、特點和順應素質教育的要求來進行，其基本前提是必須有利于素質教育深入發展。
全面實施素質教育是我國基礎教育改革的一項長期而又艱巨的任務。從素質教育的要求出發，作為引領基礎教育可持續發展的高考，在目前高等教育進入大眾化的時代背景下，一定要契合基礎教育課程改革的推進，在考試內容、形式以及招生錄取辦法等方面予以調整，一定要克服過分偏重考查知識掌握程度、忽視綜合素質與能力評價、把分數絕對化的傾向，應建立多樣化的學生考核選拔機制，綜合考查學生的知識、能力與素養，鼓勵學生的能力與個性的協調發展，以利于高素質創新人才的選拔與培養。
三深化高考招生改革，
促進基礎教育健康發展
深入推進高考招生改革是基礎教育實施素質教育的突破口，也是目前我國教育改革的一大難點與重點。高考改革與教育發展中的幾個至關重要而又非常復雜的因素密切相關。第一，高考是高校選拔人才的主要方式，如何科學、有效地評價和選拔人才，這對培養創新型人才具有重要意義。通過什么樣的方式方法才能客觀、科學地測量和評價人的知識程度和素質高低，是一個亟待深入研究和不斷探索的重大課題。第二，高考是對基礎教育辦學質量與成果的一種權威性評價，高考對基礎教育具有指揮棒作用，對在基礎教育中推進素質教育具有導向作用。毋庸置疑，作為國家最有權威性、覆蓋面最廣的選拔性考試，高考的指揮棒作用永遠無法避免，我們必須考慮如何充分發揮這根指揮棒的積極作用，在發展方向與發展內涵方面對素質教育起到正確有效的引導作用。第三，高考具有配置優質高等教育資源的作用，在升學競爭難以緩解的情況下，我們必須采取措施確保高考公平地分配短缺的高等教育資源?；诖?，高考必須兼顧廣大考生的根本利益，考慮公平與效率及自身的成本，進一步深化改革。
（一）嚴格遵循高考招生制度改革的基本原則
首先，高考改革應堅持“四個有助于”的原則。一是有助于高校選拔真正優秀的人才，這是高考選拔所決定的，也是高考改革最基本的要求；二是有助于中小學全面實施素質教育，這是高考導向性作用所決定的，由于選拔性考試具有以考促學的功能，如果高考這一指揮棒運用得當，便可以將學生引導到注重能力和素質、全面協調發展的方向上去；三是有助于高校擴大辦學自，高考改革后要有助于高校根據人才培養特色和要求選拔與之相適應的學生，同時也要有助于讓考生根據自己的興趣、愛好以及素質、能力選擇自己理想的高校，這種雙向選擇的實現程度是衡量高考招生改革成效的一個重要標準；四是要有助于高考自身的科學、公平、安全、有效。其次，高考改革要把握好“三個規律”：一是人才培養或教育教學規律，二是考試科學或人才選拔規律，三是與高考密切相關的社會要素的發展規律。一言以蔽之，高考招生改革必須堅持以人為本，必須有利于貫徹執行黨的教育方針，必須有利于人的全面發展和全民族素質的穩步提高，這是高考招生制度改革的基本出發點和最終落腳點。
（二）更加注重高考內容的改革
高考利用“剛性”的分數完成了幾乎所有高校的人才選拔，往往一分之差就可能改變一個人的命運，這種以分數論英雄的現狀不得不使我們更加注重高考內容的改革。這其實一直是高考改革的重點和難點?？荚噧热葜械闹R范圍和能力要求與中學實施素質教育有直接關系。首先，從傳統的“以知識立意”的命題指導思想向“以能力立意”的命題指導思想轉化。長期以來，我國高考命題基本上以知識立意為主，集中體現出“三多三少”的特點，即死記硬背多、靈活運用少，客觀題多、主觀題少，理論知識多、實踐操作少。針對這一弊病，高考內容改革應更加注重對學生綜合能力與素質的考查，特別是注重考查學生靈活運用知識的能力，在出題時增加應用性、能力型題目的分量，著重考查學生分析問題和解決問題的能力，使應試教育無用武之地，引導學生自覺擺脫應試教育的束縛，走全面發展的道路。其次，從單一的學科考試向單一學科考試和綜合性考試并存轉化。綜合性考試打破了傳統封閉的學科觀念，強調學科內容的滲透、交叉和綜合，注重考查跨學科的綜合能力，這有助于推動中學教學方式改革，更加注重學生綜合素質和能力的培養，引導學生從死記硬背、題海戰術中解放出來，更多地關注各學科知識間的聯系、交融和綜合。近年來在這方面雖然有所嘗試，但并沒有取得根本性的突破?，F在大部分省市的高考科目設置都采用“3＋文理綜合或文科綜合、理科綜合”，而實際上并沒有真正綜合起來，基本上還是幾門課程知識的“拼盤”。高考內容的改革是目前高校招生考試改革中的薄弱環節，必須加大改革力度，在現有的基礎上進一步體現多樣化，科目組合也要逐步走向多樣，以體現特色和差異，但也要把握好推進的范圍和進度，兼顧好考試成績的可比性以及考試成本。唯其如此，才能更好地引導中學實施素質教育，促進學生健康成長，順利成才。
（三）進一步理清高考改革的基本思路
（1）組織形式力求多樣化，加大高校選拔人才的自。目前，我國實施的是以國家統一考試為主、高校自主招生考試為輔的考試選拔制度。全國具有自主招生資格的高校已由2003年實施時的22所增加到2008年的68所。較之以往，高校已有較大的招生自。高?？梢宰灾髟O置專業、確定招生人數、劃定生源地區等，但在招生過程中，高校獨立法人地位難以保障，相當一部分高校實際上無權降分招生。反之，國際上大凡一流大學都是自主招生，我國的重點大學應當有適當權力選拔符合辦學特色的考生。中國地區發展不平衡，高校自主招生不可能大面積鋪開，但在一些經濟相對發達、高等教育入學率和誠信水平相對較高的地區，可以實施小范圍試點，探索和積累成功經驗。高校根據辦學特色與優勢，自主組織招生考試，采取筆試、面試、特殊能力測試等多種形式，吸納不同稟賦的優質生源。我們在高校招生考試改革中，為擴大高校自，可以采取不同的步驟和措施，如對高職院校而言，可讓少部分考生在通過標準化考試或高中畢業會考后，直接申請入讀；對重點大學而言，要盡量擴大學校自主招生來“不拘一格錄人才”，可讓少部分考生參加高考或標準化考試，同時輔之以面試等多種考核方式挑選創新型人才；對一般高校而言，大部分考生則根據高考分數來選擇就讀高校。2006年，復旦大學與上海交通大學的高考錄取實施“面試結果即能決定錄取與否”的改革措施就是高考改革一大突破。以此為鑒，可在部分一流大學開展以自主命題錄取學生的試點，允許某方面具有超常天賦或技能的學生不參加高考、通過其它考核方式進入大學。目前我國高考招生制度改革已邁出了可喜的一步，據《中國青年報》2008年4月17日報道，浙江省從2009年起，單一的“統一選拔考試”將退出高考歷史舞臺，除了高考成績，高中畢業會考成績、綜合素質評價都將成為能否被高校錄取的重要依據。這一改革方案的亮點在于，高考成績不再是唯一錄取依據，從根本上打破了惟高考錄取分數定論的流弊。
（2）組織考試的次數由一次變為多次，給予考生更多機會。大學統一入學考試向兩次或多次發展已是世界性的趨勢。第一次為全國性或大范圍的統一考試，由專門的教育考試服務機構承辦，第二次為高校自行舉辦的入學考試，如英國、日本等。德國自20實際70年代初開始，為適應高等教育大眾化發展要求，成立“大學入學名額分發中心”（ZVS），此外設立客觀、專業化的高中畢業考試，由文化部統一命題。在美國，全國統一的大學入學考試“學術評價測驗”（SAT）可以重復，一次付費可以考三次，一年有46次考試，學生可將最高的考分作為成績。根據我國實際，在高考形式上可以試行一年兩次或多次考試方案。目前，我國有部分省份實行了春季、秋季兩次考試。2000年1月，經教育部批準，北京、安徽等省市實現春季高考招生。2001－2002年教育部繼續推行春季高考，試點地區擴大為北京、上海、天津、安徽、內蒙古。待以后條件成熟，次數還可相應增加，以逐步用多次考試取代目前的一年一考，使學生有機會選擇自己的最好成績，改變“一次考試定終身”的局面。
