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個人自查自糾范文1
2、通過與線上各級領導接觸,有一個最大的感觸,就是他們都不回避問題,不回避矛盾,只有直面生產中的問題和矛盾,積極尋求解決辦法,化解矛盾,才有利于生產,這是我學到的第一個工作方法。
3、在指導下,配合制造總部和質量監察總部進行設備驗收工作和工藝質量檢查工作,協助出口基地異物控制小組做好現場管理和味精中異物控制工作,并在味精中異物控制方面提了一個改進建議,建議被采納,我看做是線上領導對我的鼓勵。
不足與努力方向:
1、溝通方面非常欠缺。譬如,學習異物控制管理規定時,碰到“并晶”一詞不懂,情愿自己上網查,也沒詢問別人,詢問應該是最直接找到答案的途徑。還有,在現場看到不明白的地方,悶在心里回來問熟悉的人,其實,現場一線工人能提供最好的答案。
2、在會上宣貫全國質量知識競賽活動的時候,由于認識不足,出現了偏差,幸虧夏部長的及時更正補充,才使這項工作達到了預期效果。我對自己的工作認識不到位,沒有全局意識,不具備管理者心態,必須加強學習,提高認識,轉變心態。在進行一項工作之前,必須對這項工作做到充分的理解:這項工作對公司有什么意義?要什么效果?
3、對工藝的學習不深入,不主動,對粗制車間的洗水再利用于溶堿溶麩酸創新技術感興趣,卻沒主動參與進去,空有滿腔熱情,沒付諸行動,要加強學習,制定詳細計劃。
個人自查自糾范文2
一、多措并舉,真查實擺,切實找準自身問題
開展行風建設以來,自己通過學習相關文件和上級領導講話,切實認識到了,加強行風建設是農村信用社加快發展的客觀要求,是解決當前存在突出問題的迫切需要,是提高個人素質、強化工作作風的良好契機,必將對全市信用社系統工作再上新水平、再創新成績起到至關重要的作用。基于以上認識,自己以積極認真的態度投入到了行風建設當中,把搞好行風建設作為完善自身,切實加強自我建設的重要方法和途徑牢牢抓在手上。解決問題,首先要找準問題。為了找出自身問題,選準整改方向,我堅持按照市辦和聯社的有關要求,規范動作、嚴格步驟,重點對照市辦指出的四個方面問題進行了認真的自查,力爭把問題找準找實。一是通過自我反思查找問題。對照上級及聯社的要求,自己真正靜下心來深思,開展深刻自我批評,認真反思自己的問題和不足,勇于亮出自己的丑,揭出自己的短。二是通過同志互幫查找問題。利用召開座談會和與同事交流的方式,虛心向周圍同志和班子成員征求意見,看看問題存在哪,根源是什么,避免自我查找的主觀性。同時,還以真心幫助同志的目的,大膽向周圍同志提意見,幫助大家找問題,達到互幫互助的目的。三是通過群眾評議查找問題。充分利用發放意見表的形式,收集社會各界對自己的意見和建議。同時,自己還注意深入一線,與群眾交流,認真聽取群眾對信用社和對我個人的意見。并對群眾提出的意見,一一做好記錄,認真分析積極思考,及時歸納總結。通過一段時間的深入查找,發現自己主要存在著以下幾方面問題:
1、組織觀念還有待進一步強化,執行上級政令不夠嚴格。表現為,思想上存在著一定的僥幸心理,沒有做到執行上級政令不走樣。有時以具體問題具體分析具體操作為借口,進行靈活變通。同時,在工作中創新觀念也不夠強。工作上不能完全放開手腳,思想上不夠大膽,滿足于按照上級和領導要求,做好本職,完成任務,缺乏創造性、獨創性的點子,對如何創造性的開展工作思路不寬、辦法不多。2、對相關的金融系統和信用社的法律法規的執行,有時存在著有規不循的問題。表現為,對相關法律法規學習得不深不透,只知道一些梗概,沒有去深入研究,有重業務輕理論的傾向,致使自己法律法規知識不夠扎實,開展工作不能得心應手,造成工作中隨大溜,看別人。作為信用社的領導干部沒有做到以其昭昭,使人昭昭,這樣下去是很危險的,必須下決心改正。3、敬業愛崗的模范作用發揮得不夠充分。自己作為一名信用社的領導干部應當始終發揮表率作用,以自己的一馬當先,引領分管領域工作的全面上水平。但是,通過分析查找,發現自己在工作中存在自我要求不嚴格的現象。如,有時安于做好自己份內的工作,不注重思考整體的工作和大局;遇到困難和問題往往強調主觀因素較多,沒有從自身根子上找問題;有時有些工作不順利就情緒化、愛煩躁,致使工作做不好。4、服務意識有待進一步提高。自己在基層社工作多年,自我感覺自己的服務意識還不差。但是用更高的標準來衡量,自己的服務意識還不能完全適應當前信用社面臨的新形勢和新任務。比如,有時自己對信用社的大客戶就十分重視,能夠傾心為其服務,但是對小儲戶,因為覺得他們存錢不多,貸款又少,就對他們服務態度打了折扣,存在一定的冷橫硬現象。5、自身建設還有待強化。實事求是地講,自己始終注重用思想道德和黨紀國法兩道防線來約束自己,不觸線、不違規、不放松。但在信用社這個特殊的單位擔任領導干部,必須更好地廉潔自律,更加嚴格地要求自己,做到立行、立德、立威、立身,不能有半點馬虎。因此,必須把加強自身建設作為永恒的課題切實抓緊抓好。
二、深究根源,積極糾改,努力從根本上解決問題
找準問題的根源,才能從根本上解決問題。通過認真分析思考,我認為產生上述問題的原因有自身修養不夠,從點滴做起、防微杜漸意識不強的原因;也有自己紀律觀念不夠強,總覺得出不了大問題,從而在思想上對行風建設不夠重視的原因。但深究起來問題的主要根源還是自己的世界觀和人生觀需要進一步的改造,對于實際工作來說,就是還需要進一步提高自己對信用社工作重要性的認識和對行風建設重要性的認識,通過提高認識使自己真正心甘情愿的、全心全意的投入到工作當中去。
問題查找到位后,我立即針對這些問題制定了整改措施,并嚴格執行。一是擠時間學習。擠出時間積極進行自學,在不到1個月的時間里自學了10余份上級下發的有關文件。并且虛心向單位里的業務能手進行請教,積極學習業務知識。通過一段時間的努力自己的理論知識和業務知識都有所提高。二是嚴格紀律。作為一名信用社干部,只有管住自己,才有資格、有能力領導和教育別人。為此,在工作中注意對自己高標準、嚴要求,“慎權、慎欲、慎獨”,自覺遵守廉政建設的各項規定,嚴格約束自己的思想和工作行為。近一個時期,謝絕企業和個人吃請近10次,同時也沒有接受任何以各種名義贈送的禮品。并嚴格要求自己的親屬,不能利用自己的職權辦私事、謀私利。三是努力工作。在工作中自覺地服從、服務于大局,自覺地把自己的工作同整個信用社系統的整體工作聯系起來,自覺地把行風建設作為推動工作的重要抓手。堅持高標準、嚴要求,努力做好本職工作和抓好分管工作,圓滿完成上級和領導交給的任務。通過一段時間的努力,自己分管負責的工作都取得了一定的成績,呈現出了健康穩步發展的好勢頭。
三、明確方向,制定措施,切實保證行風建設取得實實在在的效果
個人自查自糾范文3
一、政治思想方面
本人長期堅持學習,努力提高自身的思想政治素質,學習《教育法》、《教師法》,按照《中小學教師職業道德規范》和《中小學教師行為規范》嚴格要求自己,奉公守法,遵守社會公德。忠誠人民的教育事業,為人師表。
二、教育教學方面
作為一名數學教師,我深深體會到自己的一言一行都將對學生產生很大的影響,重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養,與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系,關心利用學科特點加強對學生的思想教育,提高他們的思想素質,激發他們的學習積極性,努力提高教育教學質量。所以我時刻注重自己的言行舉止,以身作則,言行一致。在平時的教學工作中,我努力提高自身能力、業務水平,嚴格執行師德規范,
三、 存在的主要問題:
1、工作態度方面:教研力度不夠,只注重平時的課堂教學,完成教學任務就可以了,聽課少,沒有把教學經驗總結下來.
2、業務研究方面:能夠積極主動的對待工作,但鉆研程度不夠,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,不善于思考,動腦筋,常常等待領導的指示,說一步走一步。對業務知識的深入掌握不夠重視,對問題采取逃避的方法,自己沒有一整套學習業務知識的計劃,不太動腦筋去創新嘗試,不夠大膽,害怕失敗。
3、工作作風方面:對待工作有時抱有應付了事的態度,沒有做到腳踏實地,總想在工作中找到捷徑,最好不要花費太多的精力可以把事情做好。做事情只安于表面處理方法比較簡單,有沒有創新精神。
四、 改進措施:
1.努力刻苦地學習科學文化知識和專業知識,使自己成為工作中的內行專家。目前對我而言,最大的問題是要加強教研學習和業務學習。
2.學習有利于提高我們的知識水平,增強做好工作的本領。多聽各位教師的課程,遇到不會的問題虛心向各位老師請教,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。
個人自查自糾范文4
根據市局開展形式主義官僚主義問題百日專項整治開展以來,我按照自我平時的實際工作及思想動態,認真查擺了在思想作風、工作態度等方面存在的問題,并對其成因進行更深層次的剖析,以期到達自我教育、自我提高、自我完善目的。并認真學習領會市委胡玖明書記在市百日專項整治工作動員會上的講話精神,對照“10種現象”,集中整治不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題查找自身存在的問題和整改的方向。
一、存在的主要問題
一是理論學習不主動,自覺性不高。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業余時光學習也比較少。經常是上級要求學什么就學什么,與工作關系密切的學的多,與工作關系不大的學的少,常常是需要什么學什么,急用什么學什么,碰到材料才找依據、查資料。沒有系統地學習一些專業知識和業務知識,不能高質量完成工作。個性是對政治思想學習不夠重視,缺乏自覺性和主動性,尤其在理論聯系思想,結合工作實際上不到位、不緊密,導致出現了政治意識不強的問題,存在能完成領導交給的各項任務就行了的畏難思想,沒有更好地從學習理論重要性、必要性的高度和深度去認識是理論功底不夠。
二是服務意識還有待于進一步增強。對辦公室服務工作的體會的不深不透,甚至個別時候對待業務工作不能始終持續熱情服務的態度,當手頭工作稍多時,性子就有些急躁,態度不夠和藹,有許多工作做的還不是那么令人滿意,小成即滿,今后還要繼續把工作做深做細,因為辦公室服務是永無止境的。
三是工作被動落實多,主動超前少。大多是承辦領導交辦事項,工作中經常是處于奉命行事,落實任務,不能做到想領導之未想,超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀,深入調研,帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行,而且時光緊、任務重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應付。工作的全局性、前瞻性、創新性不夠,與領導要求有相當差距。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策,而是等待辦法自我出現,缺乏一種刻苦鉆研的精神。
四是存在好人主義、形式主義思想。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發現的問題,礙于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主義。有時有只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。
二、存在問題的原因分析
經過剖析,自我感到存在這些問題的原因是多方面的。
一是對學習的認識不夠深入和全面。平時雖然經常參加政治學習,但思想上未引起高度的重視,由于未能做到系統研讀,在其精神實質的掌握上又不求甚解,思想理論素質未能得到有效提高。在理論學習中,沒有很好地堅持理論聯系實際,對更新知識的緊迫性和必要性也缺乏深刻的認識。
二是認識上存在偏差。思想上逐漸產生了厭倦情緒,依靠經驗做事,出現干勁松懈,工作職責心、進取心下降的狀況,缺乏用心進取的精神,沒能及時用科學思想分析出現問題的原由,及時糾正主觀認識上出現的偏差,滿足于完成領導交辦的工作任務,對如何開拓性地開展工作研究不夠,有時甚至流露出馬馬虎虎,得過且過的思想,工作缺乏主動性和用心性。
三是為基層服務的意識不足。沒有堅實任何時候都要以基層群眾滿意不滿意作為自我得失的衡量標準,換位思考還做的不夠。
四是工作方法簡單。對問題的認識不夠深入,思考不深刻,處理事情方法比較簡單,工作作風還不夠扎實。不能從講政治的高度認識問題,處理問題。
三、整改措施和努力方向
針對自我在工作中存在種種問題,我將在以后的工作中,認真反思,加以改善,時時開展自我批評,嚴格要求自我,堅持不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所動;增強奉獻意識,不計得失,盡力盡心干好每一項工作,做到不抱怨、不計較、不拈輕怕重,待人寬,對己嚴,勇于奉獻,正確對待領導交付任務,持續昂揚向上的精神狀態,提高自我綜合素質。具體做到以下幾點:
一是加強自我改造,提高綜合素質。首先,加強業務學習,提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業務,務實基礎,靈活運用合理的方法和措施,更新自我的知識結構、理論水平。其次,進一步解放思想,適應工作需求。用新的思維去發現、解決工作中遇到的各種問題,因此,在今后的工作中,將以學習為載體,注意思想的解放,觀念的創新,不斷創新工作思路和方式方法,以適應新時期農村工作的需要。最后,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教,以高度工作職責感和踏實工作作風,真正做到全心全意為人民服務。
二是進一步增強群眾觀念、公仆意識,真正提高自我的思想覺悟。首先,要加強政治理論學習,站在講政治、講正氣的高度要求自我,敢于開展批評與自我批評,自覺抵制各種腐朽落后思想的沖擊。最后,要把為人民服務意識落實到各項工作中去,以高度的職責感、事業心,勤勤懇懇、扎扎實實的做好各項工作。
三是以高度的政治職責感、使命感和愛崗敬業的事業心,腳踏實地、勤勤懇懇的扎實工作作風完成黨和人民交辦的各項工作任務,提高工作效率。工作中多動腦子想辦法,做到既堅持原則又靈活主動,不做“老好人”,發揚勇于開拓創新、敢于斗爭的優良傳統和作風,努力開拓工作新局面。
四是廉潔奉公,從嚴律己。不斷加強自身建設,嚴格要求,自我加壓。始終持續用心向上、昂揚奮進的精神狀態,自重自省、自警自勵,在工作中自覺地服從、服務于大局,自覺地把自我的工作同全局聯系起來,堅持高標準、嚴要求,圍繞這次活動,努力做好本職工作,圓滿完成領導交給的任務。
五是要始終持續清醒的頭腦,緊跟時代脈搏,充分發揮主觀能動性,以高度的政治職責感和踏實的工作作風,淡薄名利,克己奉公,堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅持實事求是的路線、方針、政策,做一名合格的公路事業的鋪路石。
個人自查自糾范文5
內部審計起源于19世紀末。隨著分權管理和多級控制成為企業的主要管理方式,越來越多的企業管理者開始意識到,企業的發展需要有一個專門的職能部門針對企業生產和經營中的各個部門和管理機構的這則履行的情況進行監察,從而確保企業的經營符合規范、經營的目標得以順利實現。因此,企業的內部審計部門應運而生。在企業內部審計開展的過程中,企業內部審計人員的專業素質和職業技能對企業審計結果有著極大的影響作用。本文通過對企業內部審計人員結構現狀的分析,對企業內部審計人員資格審查和績效考核的辦法進行了簡要的論述。
關鍵詞:
內部審計;資格審查;績效考核
在對企業管理互動客觀評價和審查的基礎上,企業的內部審計應運而生。企業的內部審計部門作為一個相對獨立的控制系統,隨著經濟的發展,其審計和監督的工作范疇逐漸擴大。審計人員在以評價企業經營活動的基礎上,強化了企業的內部控制制度,內部審計工作監督和評價的優越性也就越來越明顯。當前,隨著中國特色社會主義市場經濟體制的確立和不斷發展,中國的內部審計部門在企業中監督和評價的作用越來越突出。
一、企業內部審計人員機構現狀
我國審計機關成立于上個世紀80年代。至今,經過三十多年的發展,審計工作在企業財政和稅務相關工作的監督和審查上的作用也日益明顯。隨著市場經濟的不斷發展和經濟全球化進程的不斷推進,企業對審計工作的要求也越來越高。然而審計人員的知識基礎薄弱、專業技術能力有限的現狀制約著我國企業內部審計制度的完善和審計工作的實施。據相關資料統計顯示,我國審計人員的構成普遍面臨著專職人員占比過低、學歷水平偏低、知識結構單一的問題。首先,隨著我國企業內部審計機構的建立和內部審計制度的實行,內審工作在一定程度上起到了監督和客觀評價企業生產經營狀況的作用。然而,由于我國內部審計起步較晚,制度和人員配置的發展都不完善,我國現有的內部審計人員多是由財務工作者和企業管理轉崗或兼職代行審計職責。相關數據顯示,我國企業內審專職人員所占比例不到70%,人員的配備也多以財會人員為主,造成了企業內部審計結構單一、審計能力偏弱等問題出現。其次,在企業內部審計職能部門中,本科及以上學歷所占比例約在45%左右,專科及以下學歷人員仍是企業審計部門的構成主體。然而,審計工作對對審計人員分析和判斷能力、邏輯思維能力和審計理論和實踐經驗有著很高的要求。審計人員接受教育程度對人員審計能力有著很大程度的制約作用。
二、內部審計人員資格審查
(一)內部審計人員的定位
在企業根據自身內部審計的需要,加強對自身內部審計機構進行組織和管理時,要通過對內部審計人員資格的審查來加強對審計工作的監督和指導。在內部審計人員管理過程中,第一步就是要明確內部審計人員的定位。企業要開展科學有效的內部審計工作,就要配備具有一定資格的內部審計人員。審計人員同一般財務工作者不同,需要具備能夠履行其審計工作所需要的特定方向的專業知識、經驗和技能。首先,審計人員要具備財務、審計、稅務、金融、管理、內控、風險管理和法律、工程技術等多方面專業知識。其次,內部審計人員需要能夠根據企業的實際情況進行分析、溝通和組織管理的能力。例如,在企業管理中內部審計人員要進入生產一線同工人進行溝通,了解工人每日耗材使用量、工序流程以及工作量。通過對于耗材和工作量的分析得出企業生產成本和日均產值,從而加強對于企業生產程度的了解。再次,內部審計人員需要具備企業生產和經營相關的理論和實踐經驗才能保證審計工作能夠貼合企業的實際,從而達到客觀有效的監督指導作用。在明確了內部審計工作人員職業定位需求的基礎上,企業要根據自身的實際,即審計人員專業性和企業經營范圍的了解程度,一方面設置一定的行業準入門檻,另一方面加強對在職審計人員的后續教育,才能在人員的配備上保證企業的內部審計工作順利開展并取得預期的監督與控制的效果。
(二)內部審計人員的能力要求
企業在內部審計工作中對審計人員的能力要求一般包括專業基礎知識、審計技術與技能、審計職業道德三個主要方面。首先,扎實的專業基礎知識是合格的審計人員的能力基礎。根據IIA所提出的內部審計人員能力框架的需求,內部審計人員知識結構的多元化和專業化的發展方向才能夠滿足企業內部審計業務的需求。審計人員的專業知識結構不僅應包括會計學、財政學、管理學、經濟學、法律學、工程等多方面的知識,還應具備對于企業生產經營范圍的了解。在具備一定專業知識的基礎上,審計人員的職業能力才能夠得以發揮。其次,專業的審計技術是審計人員專業能力的主體。內部審計工作對審計人員專業技能與最新審計工具和知識對審計工作的開展都有著重要的影響。審計人員最新審計技能和工具的掌握和使用情況決定了審計人員是否能夠規范、高效地完成企業的內部審計工作。審計人員陳舊的審計方法和技術體系會對企業內部審計發揮應有的作用起到負面的影響,并有可能給企業經營運轉造成不肯逆轉的嚴重后果。再次,良好的職業道德是企業內部審計人員的整個工作流程中的普遍約束力。內部審計是企業內部控制工作中重要的一環。為了保證內部審計工作的結果客觀、合理、公正,就要對在崗審計人員的職業道德情況進行嚴格的審查,從社會責任、職業操守、正直誠信三個方面對進行審計的工作人員進行要求和規范,才能對審計工作從根源上起到約束的作用。
三、內部審計人員績效考核體系的構建
企業適應績效考核制度的管理可以提高員工工作的積極性,從而督促其在工作中取得更大成果、創造更多的價值。根據審計部門的職能要求,企業通過對審計人員進行績效考核對內部審計工作的順利進行和審計職能的發揮都有著重要的作用。
(一)設置科學合理的績效考核指標
在企業審計部門實施績效考核的過程中,首先要做到基于崗位職責的分析進行考核指標的設置。不同的崗位其崗位職責也會有所差異,例如:風險管理及內部控制崗負責指導、組織公司各部門進行風險識別和評估,執行風險控制和內控規范的測試和自評估,并制定重大風險管理策略;而經濟責任審計崗職責是按照干部管理權限,完成被審計單位企業負責人和主要業務部門負責人的經濟責任審計工作,包括:編制審計實施方案、收集審計資料、核實審計工作底稿、編制審計報告征求意見稿及進行征求意見工作、下發審計決定和后續整改情況的檢查和資料歸檔等工作;因此,企業在審計部門績效考核工作中要根據自身績效考核實施的實際過程制定相應的績效指標,不能照搬任何既定經驗。內部審計部門的考核指標體系要根據其職能部門的責任,落實在審計資源、風險評估、審計工作完成時間與質量等方面,并做到有針對性的對企業的審計部門各個崗位的工作情況登記考核。內部審計的職能主要包括內部控制、風險管理和公司的治理,審計部門的工作績效考評工作應根據部門內各個崗位的具體職能要求,從這三個方面進行入手,才能達到對企業內部審計人員有效的績效考核。
(二)規范績效考試實施流程
在企業對審計部門實施績效考核管理過程中,在同審計部門員工進行良好溝通的基礎上,根據審計人力資源的特點進行直銷考核指標與計劃的制定,為高效的績效考核工作奠定制度上的基礎。同時,根據企業生產和經營戰略的方針政策,對審計部門員工的工作進行深入的調查了解,并對審計工作實際執行中遇到的困難進行及時的溝通,在保證企業審計工作質量和效率的同時,為審計部門績效考評工作提供必要的支持??冃гu價對于提高審計員工的專業技能、改正其工作中的缺點和不足以及保障企業審計部門整體績效工作改善的重要環節。因此,在審計部門績效考核的實施過程中,只有保障實施過程的規范化,才能確??冃Ч芾淼那袑嵱行У倪M行。
(三)正確運用績效考核結果
績效考核的結果對于企業和審計員工個人來說絕不僅僅只同工資和獎金掛鉤。對于企業來說,績效考核的結果是企業評判審計人員專業知識、工作能力和工作態度的重要標準。對于企業整個內部審計工作都有著重要的意義。企業可以有效地利用審計部門員工的工作績效考核結果,對內部審計整體工作進程和工作質量進行進一步的提升。對于審計部門的員工來說,績效考核的結果應同時和薪資、晉升、職位及培訓各個工作側面相關,為審計人員的后期發展和提升提供更多的機遇。重視考核結果在企業審計部門人力資源管理中的應用,才能更好的配合企業內部審計的工作,并進一步提高審計結果的質量。
參考文獻:
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個人自查自糾范文6
根據中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和省、市治理商業賄賂領導小組20xx年專項治理工作的部署要求,為了堅決糾正不正當交易行為,防止反彈現象,切實改正存在的問題,堵塞監管漏洞,推進治理商業賄賂工作扎實有效開展,結合我市實際,今年繼續在全市深入開展對不正當交易行為自查自糾、集中整改工作。
一、總體目標和基本原則
1、總體目標:在20xx年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上,重點針對近兩年來有關單位和個人新發生的不正當交易行為繼續深入開展自查自糾、集中整改工作,使經營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,依法經營和誠信經營意識不斷增強;使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題,改正錯誤,強化廉潔自律意識;使監管部門和單位找準監管工作中的薄弱環節和漏洞,建立健全并落實規章制度,加強和改進監管工作。同時,通過繼續深入開展自查自糾,發現商業賄賂案件線索,促進查辦案件工作;針對體制機制和制度存在的弊端,提出改革創新的意見,建立健全防止商業賄賂長效機制。
2、基本原則:堅持以教育疏導為主;堅持依法依紀和依據政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監督和建立長效機制相結合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象:一是各行業主管(監管)部門及其工作人員;二是企業事業單位及其管理人員和有業務處置權的人員等;三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍:由各行業主管(監管)部門組織本行業企業事業等單位對20xx年以來單位和個人發生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域:重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。其他部門和行業也要結合自身實際,針對存在的問題,根據本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業主管(監管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業主管(監管)部門要結合各自特點,通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:
1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,謀取非法利益的行為;
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;
4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統一市場原則或國家統一規定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。
(二)企業事業等單位重點查找和糾正的突出問題
企業事業等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環節重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務)中給予或收受不正當利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標活動中,特別是在政府投資項目招投標中的違規違法行為;
4、在國有企業、事業單位改制和產權轉讓中違反規定,暗箱操作,侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題;
5、經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。
各單位可以結合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大體分三個階段六個環節進行。各行業主管(監管)部門和各企業事業單位要結合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段(4月—5月上旬)
1、宣傳動員。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》 等有關法律法規和黨紀政紀條規,進一步提高認識,統一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調查摸底。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要深入開展摸底調查,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,以及監管工作和隊伍管理中存在的問題。
(二)第二階段(5月上旬—7月底)
3、查找突出問題。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區和局級治賄辦保存,處級以上干部的統一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據?!秵挝蛔圆樽约m呈報表》報送上一級治賄辦保存備案。
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各主管(監管)部門和各企業事業等單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則,要根據事實、情節、后果,以及認錯態度等,予以區別對待。
(1)對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的,一經發現,從嚴處理;
(4)對行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發現的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監管)部門要督促其重新進行整改。各企業事業等單位要完善內部管理制度,規范經營行為。各行業主管(監管)部門要針對監管中存在的問題,進一步加大監管力度。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。
各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要針對自查自糾中發現的問題,清理、修訂相關文件規定,建立健全規章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段(8月)
6、組織檢查總結。企業事業等單位自查自糾工作完成后,要認真總結并向本級主管(監管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業主管(監管)部門要將其自身及本行業的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區和市直重點領域和行業主管監管部門(局)自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”,通報批評,并追究責任。各縣市區各行業主管(監管)部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業賄賂領導小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施,要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》(衡辦發[20xx]14號),堅持“誰主管(監管)、誰負責”的原則,依據職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發活動的自查自糾。重點對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理,看是否存在越權批地、違法供地等行為;經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓;經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經營性房地產項目用地;招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規定進行;在礦山資源開發和經銷方面是否存在暗箱操作、規避招標和拍賣的行為;在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾,同時對市政基礎設施工程建設,以及市政公用事業產權交易中相關的企業事業單位的自查自糾進行主抓。重點清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發包;有關部門是否依法審批招標方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標;是否存在商業賄賂等其他方面的問題。
3、市衛生局負責對醫藥購銷和醫療服務活動的自查自糾。重點治理醫療機構及其從業人員在醫藥購銷和醫療服務中存在的商業賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫療器械集中采購制度,對藥品和醫療耗材價格的監管是否到位,流通環節是否減少,有無中間盤剝現象;重點對20xx年以來下屬各醫院、所、中心的大宗藥品和醫療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善,并和當時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經辦,中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介機構等企業事業單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業改組改制和產業結構調整中存在的商業賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監督機構,產權交易機構是否具備規定條件;產權交易的政策、規章是否完善;國有資產產權轉讓,含有償兼并、破產企業資產變現,企業改組改制和產業結構調整中涉及產權交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉讓,車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓,以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓,是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規定進行;是否存在商業賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業轉讓、出售情況進行梳理,是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業務活動的自查自糾工作。內容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構與執行機構分設;是否嚴格執行采購制度,并依法組織、監督采購活動;是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標方案。逐項對20xx年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監管部門負責組織藥品和醫療器械生產經營企業的自查自糾工作。
8、銀監局負責組織銀行業金融機構的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發行、印刷復制領域企業事業等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質檢、環保等部門要按照職能分工,積極配合行業主管(監管)部門抓好企業事業等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。
其他相關成員單位,也要按照職責組織本系統深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業主管(監管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關領導的責任。企業事業單位要按照行業主管(監管)部門的統一要求,采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區、市直各單位、各主管(監管)部門要采取有力措施,加強對本行業本系統開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發現和解決問題。各級治理商業賄賂領導小組辦公室要對重點行業和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業賄賂領導小組將于8月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內通報。
3、搞好組織協調。市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協調工作。各行業主管(監管)部門和執紀執法機關、司法機關要各司其職、各盡其責,密切配合,提高工作的整體效能。