前言：中文期刊網精心挑選了環保項目范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
環保項目范文1
一、責任分工
監察大隊和各中隊負責對本轄區內各級審批部門審批的建設項目環評與“三同時”執行情況的日常監管。監察辦公室負責全市建設項目環境監察工作的全面督導。
二、建設項目環境監察內容
1.建設項目施工期監察重點
⑴建設項目地點是否與批準的位置一致；⑵項目建設內容有無變化，包括建設性質、建設規模、采用的設備和工藝、使用的原料等；⑶建設項目環境保護設施是否已按環評批復意見完成設計；⑷環評報告書（表）中規定建設的環保設施有無施工計劃，設備定貨是否到位；⑸施工現場是否采取了相應的污染防護措施等。
2.建設項目試生產前監察重點
⑴與建設項目配套的污染防治設施是否與主體工程同時建成并具備試生產條件；⑵有污染物排放的建設項目其排污口是否進行了規范整治，應安裝自動監控裝置的是否安裝；⑶環評批復有關污染防治措施是否全部落實；⑷是否制定了相應的環境應急預案；⑸污染物風險防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治設施操作規程和運行管理制度；⑺是否已向環保部門提交試生產申請，是否未經環保部門批復擅自進行試生產。
3.建設項目試生產期監察重點
⑴試生產有無經過環保部門批準；⑵生產能力是否達到驗收要求；⑶污染防治設施是否同時調試或運行，處理能力是否滿足生產負荷；⑷安裝自動監控裝置的，其運行、數據傳輸情況是否正常；⑸遇有異常排污情況有無及時向環保部門匯報并采取相應防范措施；⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實到位，是否進行了排污申報登記；⑺是否取得排污許可證；⑻環保管理機構、管理制度是否健全；⑼有無在規定時限內申請環保驗收。
建設項目現場監察時要根據項目所處的時期選擇相應的《建設項目環境監察現場檢查表》＊現場填寫，對沒有達到要求的企業提出整改要求。
三、開發區、工業園區巡查
環境監察各部門負責每季度對轄區內的開發區和工業園區進行巡查，重點巡查區域內建設項目環評與“三同時”執行情況，監察過程中也要填寫《建設項目環境監察現場檢查表》，同時建立動態表格《開發區（工業園區）執行環評和“三同時”制度情況明細表》＊，方便對開發區（工業園區）內建設項目的管理，每季度填寫《開發區（工業園區）建設項目環境監察季報表》＊，報到監察辦公室。
四、建設項目竣工環保驗收現場監察
接到環評審批部門建設項目驗收通知后，監察人員應提前查閱現場監察記錄，做好驗收準備，驗收時現場填寫《建設項目竣工驗收環境監察登記表》＊，并由建設項目負責人簽字。對未通過竣工環保驗收的建設項目，環境監察機構依據環評審批機構提出的整改意見，對建設單位落實情況進行督查。
五、環境違法行為查處
環境監察各部門負責對轄區內環評審批機構轉交、公眾舉報及新聞媒體曝光和現場檢查中發現的：未批先建項目、批建不符項目、未經批準即進行試生產項目、超期試生產項目、未通過竣工環保驗收即投入正式生產等未執行“三同時”制度的建設項目進行現場檢查核實，對企業違法行為進行調查取證，提出處理建議，征求環評審批機構意見后，依法予以處理處罰。企業違法行為調查取證材料需要移交給環評審批機構的，要填寫《建設項目環境違法行為現場取證材料移交單》＊。
六、建設項目環境監察工作步驟
（一）信息資料收集分類
監察部門收到環評審批部門移交的建設項目后，根據項目對環境影響程度進行分類登記。
第一類建設項目：⑴編制環評報告書的建設項目；⑵編制環評報告表且涉及化工、農藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設項目；⑶環評批復要求配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目；⑷市局以上審批的建設項目；⑸進入試生產的建設項目。
第二類建設項目：編制環評報告表但環評批復中未要求配套建設配套建設污水處理設施、廢氣污染防治設施、噪聲污染防治設施的項目。
第三類建設項目：⑴編制環境影響登記表的項目；⑵不涉及環境敏感區域和環境生態的房地產建設項目。
第四類建設項目：停緩建和連續超過六個月未開工的建設項目。
（二）制定工作計劃，按規定頻次跟蹤監察
1、第一類建設項目進行重點性監察，每月1次；
2、第二類建設項目進行一般性監察，每季度一次；
3、第三類建設項目可通過電話詢問等方式了解項目進度，必要時進行現場監察；
4、第四類建設項目在由建設單位提供書面報告后，可暫停監察，待重新開工后再按分類等級進行監察。
（三）相關資料歸檔
日常監察工作完成后，要及時將相關資料整理歸檔。建設項目檔案應包括：項目環評文件及其批復，試生產申請及批復，驗收申請及批復，施工期、試生產前期、試生產期《建設項目環境監察現場檢查表》，《建設項目竣工驗收環境監察登記表》，違法行為取證和查處材料等。第一類建設項目要按照一廠一冊的形式整理歸檔，第二、三類建設項目資料可根據實際情況整理歸檔。
七、建設項目環境監察工作報告制度
環境監察各部門要按照省總隊《省建設項目環境監察工作方案（試行）》要求，及時上報建設項目環境監察月報、季報、年報。
月報：監察大隊和各中隊每月3日前將上月建設項目環境監察情況及市局以上審批建設項目進展情況和《建設項目環境監察月報表》＊報到監察辦公室，監察辦公室每月5日前將上月全市環境監察情況和月報表匯總后上報市環保局。
環保項目范文2
（一）禽畜養殖類案件比率高居不下
在上世紀九十年代我縣大力提倡發展禽畜養殖業，引導群眾脫貧致富，但由于缺乏環境保護意識和治污設施的配套建設，養殖污染物長時間直排，污染物累積達到一定數量，從而引發環境污染和污染糾紛情況時有發生，近幾年來禽畜養殖業污染高發期，因此案件明顯增多。
（二）小型加工場違反環評項目審批規定從事國家明令禁止的“十五小”項目增多。
由于違法成本低，和違法項目選址偏僻，單靠常規執法排查難以發現，往往造成污染影響后被群眾舉報。
（三）縣城餐飲類油煙、噪聲投訴呈上升趨勢
該類案件主要以露天、室外經營的飲食大排檔為主。夜間經營以燒烤、炒菜等產生的油煙廢氣量比較大，又無法密封收集處理，且離民居較近，在經營過程中產生的社會噪聲難以控制。由于該類案件主要涉及占道經營次生出的環境污染問題，我局以會同縣規劃市政局城管大隊進行聯合查處，但難以根治。
（四）建筑施工噪聲類案件
由于城市建設的逐步發展，房地產開發建設項目建筑施工噪聲治理水平有限，導致近年來建筑施工類噪聲擾民投訴案件逐年增加，主要原因一是樓盤連續灌注水泥（需要連續施工，否則影響樓體結構質量），二是房地產開發商為了趕工期，沒有按照法律法規要求休息時間段停止施工，造成噪聲擾民，容易引起矛盾的糾紛。
（五）不正常運行治污設施導致污染物超標排放
企業在正常生產過程中治污設施必須同時正常投入運行，并確保污染物達標排放，但由于長時間的運行和缺乏維護，治污設施出現故障不能正常有效運行，導致污染物超標排放，嚴重影響周邊的環境。
（六）重大涉環境建設“鄰避”項目
對于涉及環境建設項目“鄰避”問題的有一宗，即鎮醫療垃圾焚燒場，在2014年5月25日，我局接到一封“反對在鎮選址建設全市醫療垃圾焚燒處理場”的鎮村民匿名信；并且在網上出現當地居民熱議，對該項目選址意見比較大。據查，該項目是市政府重點工程建設項目，屬于市審批項目。項目選址位于鎮村，經市人民政府同意及有資質的環評單位根據環保要求測評選定，距離最近村莊直線距離超過1公里。該項目的業主單位為市永合環保工程有限公司，委托了廣州國寰環?？萍及l展有限公司進行該醫療廢物處置項目的環保咨詢服務工作。我局及時將情況向業主單位反映，要求業主單位進行協調解決民事關系。
為消除當地村民的憂慮，業主單位以于2014年6月4日組織了由鎮人民政府、村村委、村組長及部分村民代表等有關人員前往中山市醫療廢物處置中心進行參觀學習通過透明和科學解析，以消除群眾的憂慮。并且該項目已于6月7日在日報和7月2日在市環境保護局門戶網站進行了第一次公示，并在項目所在地周邊等17個自然村派發公眾參與調查表并現場粘貼公示，收集意見和建議。目前，該項目已基本建成并投入試運行中。
二、對涉環保項目“鄰避”問題對策和建議
隨著群眾環保意識的普遍增強、城鎮化的快速推進，環境污染糾紛和環境矛盾沖突將會在我縣逐步凸顯，如何積極應對、有效解決重大涉環保項目建設問題，將會成為縣政府和環保部門勢必面臨的一項重大而艱巨的任務。針對我縣涉環保項目建設鄰避問題現狀和今后發展趨勢，借鑒我國其他城市鄰避問題，提出以下對策和建議：
1、堅持科學規劃。在城鎮化建設發展規劃中，應從城市持續性發展戰略高度總體把握，綜合考慮縣域氣候、水文、地質、環境、人口及經濟社會發展自然增長率等因素，按照工業園區化、產業集群化、居住城鎮化合理布局，科學規劃城市建設，盡量避免居住、工業、產業混搭型規劃建設。
2、嚴格項目環評。在重大涉環保項目建設中，應將建設項目環評作為一項前置審批手續，邀請專家進行項目建設可行性論證后，方可立項建設。
3、扎實做好穩定風險評估。在進行重大涉環保項目建設決策時，扎實細致地做好項目風險評估工作，高度重視評估報告中涉及的不穩定因素和問題，通過宣傳、協商等行之有效的措施，打消各方疑慮，將不穩定因素化解在項目決策之前，切實做到論證科學，標準嚴格，規劃合理，群眾滿意。
環保項目范文3
關鍵詞：PPP項目；環保設施；層次分析法；風險控制
中圖分類號：F23
文獻標識碼：A
1引言
環保設施，是使影響環境的物質的各項指標達到合法要求所需的設備和裝置，而這些物質主要來源于工業、商業及服務行業的生產經營過程。目前，環保領域PPP項目在全國范圍內得到了極高的重視度。根據2016年環保PPP領域各行業入庫項目數量匯總的情況，污水處理、垃圾處理等環境污染預防類的項目發起的數量比較多，這顯示國家與社會各界對于環境“先治理”模式的認可。此外，因為這些項目投資金額較小，所以更加能夠得到社會資本的快速響應。雖然，PPP項目在其創新和優越性上備受贊許，但在實際中PPP模式在發展過程中已經有很多失敗的案例。PPP模式不是絕對的餡餅，如果在運用過程中沒有適當合理，很可能會導致新的地方債務問題。因此，環保設施PPP項目的風險分析將尤為重要。
2文獻綜述
針對PPP項目風險管理，目前國內學者已展開一些研究，但是研究多側重于介紹其運作模式，對其風險既缺乏系統分化又缺乏定量研究。
PPP項目涉及面廣，在基礎設施建設方面也發揮著舉足輕重的作用。因為基礎設施PPP項目規模比較大、周期相對長、參與人數也比較多，所以表現出比傳統的投資模式更為突出的風險不可預知性和難以控制性。張建雄（2010）利用基于熵權的模糊綜合評價法，針對PPP項目管理人員提供對待風險的正確方法，結合真實案例對具體風險提出相應的控制策略。從而，為我國基礎設施PPP項目的風險控制提供了參考意見。孫榮霞（2010）在霍爾三維模型的基礎上，按照邏輯維、知識維和時間維的三維結構劃分公共基礎設施PPP項目，分析和處理了公共基礎設施PPP項目在整個生命周期階段的風險與收益問題，以圖保證公共基礎設施PPP項目的順利實施。王盼盼（2011）以高速公路為例針對基礎設施PPP模式的概念進行了比較研究，并結合傳統風險的概念，展開了PPP模式風險的特征、分類、識別的剖析。此外，鑒于PPP模式在我國基礎設施領域的發展情況，展開原因分析。翟永威（2016）通過構建PPP項目風險分擔模型，基于政府部門的角度深入研究了特許協議談判階段的風險分擔。在對單一承擔主體的風險進行分配時，構建風險分擔指標體系，通過項目專家及各方代表打分。特別地，運用灰色關聯分析法確定每一參與方與理想風險承擔方的關聯度，采用幾何比較來反映各因素變化特性。
在環保設施PPP項目方面，郭偉，王國棟（2014）基于委托理論，構建投資者和運營商之間的最優風險分擔比例模型，這一模型的提出對現實的實際操作來說是一種思路創新。朱園園（2016）在研究大量文獻和分析具體實例的基礎上，結合定性和定量的分析方法，識別并評估了影響污水處理廠PPP項目投資回報的45項風險因素。然后，基于風險分擔原則，結合實際情況提出了32項社會資本應加強關注的風險因素。最后，創新性地構建了項目投資決策模型，結合CAPM和WACC方法，測算污水處理行業的基準收益率水平。以具體污水處理廠項目為例，進行蒙特卡洛模擬分析，探究不同風險因素影響下的項目投資收益率變化情況。
綜上所示，國內學者在PPP項目的風險方面做出了已有的貢獻，本文在此基礎上進行創新，以合肥市國禎集團的環保設施PPP項目為例，分析項目存在的風險因素，并建議層次分析法下的PPP項目風險評價模型，得出相關的結論并提出相應的政策建議。
3合肥市國禎環保設施PPP項目
3.1國禎環保公司簡介
國禎環保，全稱安徽國禎環保節能科技股份有限公司。在我國生活污水處理行業的市場化進程中，國禎環保率先提供“一站式六維服務”的綜合解決方案。目前，該公司已逐漸形成了周期性的完整產業鏈，人才資源雄厚，擁有豐富的設計經驗和業績，在處理工業廢水、固體廢棄物等方面績效高。此外，公司積極地參與建設污水處理工程，運營項目數量和規模均在國內名列前茅。
3.2環保設施PPP項目
為了解決環?；A設施建設資金緊張，以及政府在基礎設施管理上效率低下的現狀，國禎環保公司也推行了一系列的環保PPP項目，主要是污水處理PPP項目。項目資金來源主要有項目資本金和外部融資，PPP項目一般依靠大量的固定資產投資來滿足資本金的要求。目前，PPP項目融資的方式還比較單一，外部融資仍然以銀行貸款為主。而且，因為政府和社會資本共同成立的項目公司，一般資產規模小、現金流少，這在一定程度上也限制了其自身的融資能力。當然，環保項目PPP為公司帶來了很大的盈利空間和市場渠道，但是也存在一定的風險，使得公司不得不面臨一系列的挑戰。由PPP項目帶來的風險一般分為可控風險和不可控風險，不可控風險主要來源于外界的環境，而可控風險則更多的來源于項目的自身建設和經營管理?？偠灾@些風險包括建運營風險、金融風險、政治風險和法律風險等。其中，金融風險又可以表現在匯率、利率、通貨膨脹率和稅率等方面。如果這些風險沒有得到及時的識別、有效的控制，那么環保PPP項目將承受一系列的壓力。由于環保問題的日益嚴重，而環?；A設施建設投資總量又不足，因此合理的利用PPP項目對于環保建設來說至關重要。如果能夠充分解決PPP項目的風險問題，對環保公司來說獲取經營和管理上的高利潤是指日可待的。
4基于層次分析法下的PPP項目風險評價模型
4.1環保PPP項目風險種類
結合已有文獻對環保項目風險分類，以及合肥市國禎環保PPP項目的案例，本文主要暮旯?、中观和微观葌€層次研究環保PPP可能存在的風險。
宏觀風險，即項目以外的環境因素導致的風險。這類風險主要涉及國家和企業的層面，外部事件的產生對項目本身和其成果產生影響。這里的宏觀風險主要包括政治風險、金融風險、自然風險。其中，政治風險是環保項目地區政治環境發生變化而危及項目的風險，金融風險是項目運營期內的匯率、利率以及通貨膨脹率變動的風險，自然風險指項目運營期內發生的極大環境污染等不可抗性風險。中觀風險，即項目的內在風險，包括項目技術風險和操作風險。其中，技術風險是指環保設備生產和設計得不合理等帶來的風險，操作風險是指環保實施過程中的操作不當，環保設備使用效率低下等原因引致的風險。微觀風險，是指由于政府部門和私人部門之間根本利益的差異引發的風險。私人投資者的引入，復雜化了項目合作方的關系。因此，組織結構設置的不合理和溝通管理的不善都會帶來嚴重的風險隱患。其中，組織結構不合理風險指項目治理結構以及組織機構內部出現問題，管理溝通不善風險指運營過程中因信息不對稱和管理不善因素影響企業的管理水平。
4.2環保PPP項目風險評價模型
4.2.1建立風險評價的層次遞階結構
首先對指標進行分層，將決策問題分為3個層次：目標層、準則層、方案層。目標層為環保PPP項目的宏觀、中觀、微觀風險；準則層為政治風險、金融風險、自然風險、技術風險、操作風險和組織風險；方案層為12個因素指標。因此可以建立風險評價的層次遞階結構，如圖1所示。
4.2.2構造比較判別矩陣
分析準則層對目標層的影響，用相對重要程度取值表示各個下層目標對上層目標影響的比。對于國禎環保PPP項目，通過調查研究表明三大風險對PPP項目的影響程度情況可以表示為矩陣A：
4.2.3層次單排序及其一致性檢驗
利用MATLAB軟件求矩陣的最大特征值：λmax=3.0441，對正互反矩陣進行一致性檢驗，采用T.L.Satty一致性指標CI=（λ-n）/（n-1）=0.02205，根據隨機一致性指標，RI=0.5189，得一致性比例CR=CI/RI=0.0425
4.2.4計算組合權向量
根據類似上述計算，可以得出宏觀風險，中觀風險和微觀風險判斷矩陣，并得出各自的權重系數，最終均評價指標體系的各權重，見表2。
5總結與建議
5.1總結
根據層次分析法得出的權重，不難看出環保PPP項目的風險重要性依次是宏觀風險、微觀風險、中觀風險。此外，可以發現組織風險的權重系數為0.278，是準則層中權重系數最大的一項。原因其實也很簡單，在環保PPP項目的建設中，國家政策的引導和政府的大力支持都起著決定性的作用。而且，由于PPP項目是私人和政府的合作項目，那么組織風險的規避也會是重要的一部分。在方案層中，政府穩定、融資成本、不利氣象、設計質量、操作規范和溝通管理均是相對于同一子目標層下權重較大的，這也不難看出政府當局的穩定關系著PPP項目的成敗，開拓融資渠道可以為項目帶來福利，各種難以預料的氣候環境可能會是環保設備在運用過程中的阻礙，因此在設計環節要有大膽的創新和多功能的特性。
5.2建議
結合上述結論，針對環保PPP項目的風險控制，提出以下幾點建議。第一，加快完善相關法律政策，完善現有的環保PPP項目法律制度和相應的風險管理制度。此外，構建完整的環保PPP風險管理法律體系，保障項目中政府和私人之間關系的權責對等，公平公正。第二，增強環保PPP項目風險管理意識，逐漸培養成一種企業文化。既要時刻關注外部環境的變化，又要加大內部的風險意識培訓工作，增強公司員工的風險意識，形成風險管理文化。第三，加大環保的創新力度，高效率地實現環保工作。技術上的創新和原材料上的創新，都將提高經濟效益，為項目帶來更大的盈利空間。第四，擺脫單一的融資渠道，拓寬企業融資渠道，為項目注入豐富的資金流使之長久的發展。
參考文獻
[1]張劍雄.基礎設施PPP項目風險評價及控制研究[D].成都：西華大學，2010.
[2]孫榮霞.基于霍爾三維結構的公共基礎設施PPP項目融資模式的風險研究[J].經濟經緯，2010，（06）：142146.
[3]王盼盼.基礎設施PPP項目風險控制機制設計[D].南京：南京財經大學，2012.
[4]翟永威.PPP項目風險分擔模型研究[D].大連：吉林大學，2016.
環保項目范文4
[關鍵詞]竣工 環境保護 驗收監測
建設項目竣工環境保護驗收監測(以下簡稱“驗收監測”),是建設項目竣工環境保護驗收的主要技術依據,是建設項目環境管理的一項重要內容和基礎工作,為建設項目竣工驗收提供科學依據。包括內容有[1]:建設項目執行國家有關建設項目環境保護管理規章制度情況;環評中要求的各項環保設施的實際建設、管理、運行狀況及各項環保治理措施的落實情況;對周圍生態環境的全面調查,以及建設項目廢水、廢氣、噪聲、固廢等方面污染物排放及達標情況;治理工程及其設施的處理效果;國家規定的10項總量控制污染物的排放情況;建設項目周圍環境質量影響的監測分析評價等。
1充分重視現場監測前準備工作
在開展現場監測工作之前,技術人員應熟悉環評報告和批復要求,清楚建設項目的建設內容、工藝流程、產污環節、原輔材料消耗、能源消耗以及當地環境管理部門的有關要求等,并制定詳細的現場勘察清單。這樣,既可以防止現場勘察時的遺漏,也可以發現工程的實際建設與初步設計、環評、批復等要求不一致的地方,以便更好地編寫驗收監測方案。
2現場監測期間保證生產工況達到要求
為保證驗收監測期間的監測數據的有效性,現場驗收監測期間,企業的生產負荷必須達到設計生產能力的75%以上(水泥廠>80%)[2]。
對于污水處理設施而言,通常設計處理能力大于污水實際產生量?，F場監測時應確定設施的處理量與設計量是否相吻合,是否符合工況要求,同時確認建設項目的運行負荷與污水處理設施運行負荷之間的關系,保證監測結果客觀有效。
對噪聲進行測量時,監測人員要注意查看生產是否滿負荷,主要聲源是否全部運行,這樣監測結果才具有代表性。
監測廢氣主要從設備運行負荷、產品產量負荷、原輔材料使用量等方面確定負荷,通過記錄設備運行的電流、風機風量、設備壓力、出口溫度等來判斷生產設備運行工況。
3實事求是進行建設項目概況調查
項目建設內容檢查方面,包括:主體工程應建設及實際完成情況,劃清驗收工程的范圍;與主體工程配套的環保設施應建設及實際完成運行情況,包括監測孔、采樣點、在線監測設施、監測儀器等;與主體工程配套其他“以新帶老”、區域削減等環保措施的落實和完成情況。
工藝流程方面,現場查看從原、副材料到產品的全過程,檢查生產運行記錄、生產工況,從工藝、規模、產品等方面,檢查與項目批復的設計要求是否相符。
污染物處理設施、處理工藝方面,查看外排污水中是否有第一類污染物,是否按國家規定單獨進行處理,對照環評報告及批復,查看各項污水處理設施;查看廢氣處理方式是否按環評報告及批復要求建設;檢查固廢處置情況,是否有“三防”措施等。
建設項目周圍環境狀況方面,調查廠界周圍是否有學校、醫院、居民區等環境敏感點,對照環評報告及批復是否要求搬遷、防護距離等,以確定監測點位。
生態調查方面,重點調查生態恢復、綠化、水保措施等。
4在濃度監測的同時重視總量指標監測
總量監測是驗收監測的重要內容之一,是環境管理的重要舉措。環評報告及批復除要求建設項目執行相應標準以外,還提出污染物總量控制指標。在竣工驗收監測中,要注重流量和濃度的同步監測,報告中要計算排污總量,說明總量是否符合要求,對于有“以新代老”要求的,同時對“以新代老”的情況進行監測,明確“以新代老”的落實情況,是否滿足環評報告及批復。
5驗收標準的選用
驗收監測涉及環境質量評價的,按最新頒布的環境質量標準評價,以考核環境敏感點的環境質量是否達標;驗收監測涉及污染物排放標準,按環評報告中確定的污染物排放標準執行,當國家頒布新的標準而舊標準廢止時,應執行新的標準。
有的建設項目為綜合性工程項目,涉及不同行業,污染物種類較多,污水混合后則由總排口排放,但各種污染物分別執行不同的排放標準,因此對監測結果的評價造成困難,也增加了環保行政主管部門執法上的難度。這種情況應按照《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)附錄A的要求,對這種污水混合的排污口,應按權重計算排污口的混合排放濃度。
6監測人員的業務素質和責任心是驗收監測關鍵的一環
驗收監測是一項技術性很強的工作,對監測人員的素質要求很高,不僅要求監測人員具有專業的環境監測知識,而且要對所監測企業的生產工藝、產排污環節、環境工程等方面有一定的了解。只有這樣才能在驗收監測工作中,針對建設項目的特點制定科學的監測方案,編寫出完整的驗收報告。
同時在現場監測期間,強化人員的責任心,按技術規范進行采樣,嚴格進行環境管理檢查和工況核實,是保證監測數據真實有效的根本。
綜上所述,建設項目竣工環境保護驗收監測,只有通過制定科學的監測方案,規范操作行為,核準生產工況,細致進行環境管理檢查,才能保證監測數據的真實有效,才能為政府決策提供準確的依據。
參考文獻:
環保項目范文5
二十多年來，協鑫始終堅持創業、創新、爭先、領先的企業精神，迄今已構筑起電力、光伏、油氣、金融等四大產業群，資產總額超1000億元，旗下現有保利協鑫能源控股有限公司（3800.HK）、協鑫新能源控股有限公司（0451.HK）等5家控股上市公司，是亞洲光伏產業協會主席單位，全球光伏理事會聯合主席單位。
廣州協鑫藍天燃氣熱電有限公司（以下簡稱“廣州協鑫藍天”）永和經濟區2X180MW燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產工程，位于廣州市經濟技術開發區永和經濟區木古路7號，占地8.02公頃，總投資14.62億元人民幣。于2014年開工建設，2015年10月底投入商業運行，是協鑫集團在南方地區的第一家清潔燃氣熱電廠，致力于成為廣州開發區的清潔能源示范企業。為此，公司在環保設施設備方面的投入經費達一億多元人民幣。
廣州協鑫藍天項目采用高效、環保的燃氣-蒸汽聯合循環發電技術，通過燃氣發電、余熱蒸汽發電、蒸汽集中供熱、工藝水廢熱利用及集中供冷的有機結合于生產工藝全過程，充分體現了高效的能源循環梯級利用技術。生產用水采用中水循環利用技術，節約了大量新鮮水資源，項目同時按照綠色建筑、低碳理念設計了屋頂光伏分布式能源和LED燈的應用，全廠真正實現節能環保的“163”效應――即“一高、六減、三個零”。項目與同容量燃煤火力發電機組相比，機組效率提高30%，燃料消耗減少30%，標準煤節約21.03萬噸/年，水資源用量減少808萬噸/年，土地用量減少150畝，N0x排放減少80%，CO2排放減少50萬噸/年，污水排放減少60%，減少SO2排放量1403噸/年，減少灰渣排放量6萬噸/年，減少粉塵排放量24萬噸/年；相當于種植了2700萬棵樹，具有極其顯著的節能與環保效益。
投產以來，在永和地區的28家企業正在逐漸關停高排放高污染低效能的69臺小鍋爐，此舉將為黃埔區的空氣質量改善做出巨大的貢獻，也為廣州市的節能降耗減排工作帶來積極的影響。
環保項目范文6
相比于幾年前單個的污水、垃圾處理項目，如今的生態環保PPP建設項目多為海綿城市、流域治理等綜合性大工程，動輒就是十億甚至幾十億元的投資體量。這類項目市場的打開，在給行業充分想象空間的同時，其在規劃設計、技術工程、運營經營、風險控制等方面的復雜性長期性，也帶給相關參與各方巨大的挑戰，更值得業界的重視和關注。
勿忘初心：提升環境公共產品供給水平是目標
政企合作過程中，不僅要讓專業企業擁有市場機會，讓地方政府提高公共治理的能力也是題中之義
香港深圳灣污泥處理廠以其在優化環境方面的創新能力獲得了2015全球年度污水處理項目的大獎，這座公園式的處置設施曾給同濟大學可持續發展與新型城鎮化智庫主任諸大建留下深刻印象。
“項目建設標準非常高，投資超過50億元港幣，一開始我也以為是由企業負責投融資的那種BOT（建設―運營―移交）模式?！焙髞硭私獾?，項目100%由香港政府買單，從建設到運營，與專業企業簽訂了15年合同?！斑@個BOT項目實現了這一模式的本源，就是通過專業的設計、建設和運營，提升污染物處理處置的能力與水平，改善環境質量。”他說。
而令他思考并頗感遺憾的是，類似這樣的案例在內陸地區還不多。“我們的PPP基本上是為了地方政府解決基礎設施建設的資金短缺和債務風險問題，少數水平高一點的項目是為了解決效率問題。而有些地方政府引入企業和社會投資時，甚至想的是少花錢辦大事?！?/p>
“缺錢是不少地方政府將基礎設施類環保項目外包的主因?！币晃粯I內人士曾這樣戲稱PPP項目熱潮的成因。而從“十一五”的污水、垃圾處理等城市環境基礎設施建設，到如今的海綿城市、黑臭水體治理、流域綜合整治，市場在逐步開放，主體在不斷變化，但投融資一直是其中重要的驅動力量。
這股力量在推動產業市場繁榮的同時，也留下了不少遺憾和隱患。特別是在一些環境類政企合作項目中，資本、價格成為核心關注點，而項目本身的系統性、專業性和長期性沒有得到應有的充分重視，使得項目在建設、運行及穩定削減污染方面不盡如人意。
比如，在2010年前曾占主流的BT類項目（建設―移交，俗稱交鑰匙工程），就曾留下不少因工藝設計、建設質量等問題而不能正常運行甚至要推倒重來的處理設施；而進入BOT時代，低價競爭的風向也并沒有得到扭轉。
近一兩年來，一些污水、垃圾項目的報價一路走低，抱著“先拿下項目然后調價”想法的企業不在少數。而更值得警惕的是，少數企業是在穩定運行、污染處置方面鉆空子、降成本。一位業內人士就曾告訴記者，如果垃圾焚燒廠要把飛灰和滲濾液都合法合規處置，很多項目的報價根本不夠。
除了低價偏好，不少地方政府對PPP中“合作”部分的忽視，近年來令不少真正想做好項目的企業頗為頭痛。在污水垃圾處理等很多項目中，有不少比投融資、建設更為關鍵的問題需要雙方共同努力，如選址規劃、管網建設、污水垃圾收集等。對此，一些地方政府卻有些“甩包袱”思想，不主動工作，不積極配合，導致項目建設、運行多有不順。
近年來，在一些經濟發達地區，也有越來越多優秀的污染治理項目不斷涌現，o一不是地方政府和企業理性、專業合作的結果。一些企業負責人告訴記者，特別是地方政府對合理支出和有效監管的重視和到位，是重要的推動力。“政企合作的過程中，不僅要讓專業企業擁有市場機會，讓地方政府提高公共治理的能力也是題中應有之義?！?/p>
清華大學建設管理系教授王守清曾撰文指出，做PPP，政府不是把工作完全甩給企業，也不能逃避特定性質項目的支付/補貼責任，而是要轉變管理方式和重點，嚴格監管產品質量、服務水平和價格等。因為提供公共產品的終極責任仍屬于政府。
而諸大建自稱是個PPP的“旁觀者”，相比于熱鬧的市場，他對這一模式的初衷最為關心?！敖逃⑨t療、環保等事關民生的基礎公共服務領域，存在嚴重的投資不足，這是PPP模式的重要出發點，我們在討論的時候不能忘記這個‘初心’。”
重視風險：績效考核、明確產出要跟上
PPP項目需要穩定運營，企業不再以投資為主導，而轉向以運營服務為業務主要內容
“海綿城市去年以來簽了不少大單，但最核心的績效考核卻還在探索過程中。這其實是不正常的。”一位業內人士向記者表達他的憂慮。如今，水環境領域綜合環境建設成為PPP新亮點，海綿城市、綜合管廊、河道流域治理等產生了不少大單。這類項目放大了體量，擴充了市場，但發生在其中的商業模式、績效考核、付費監管等方面的質變，政企雙方是否都做好了準備，還存在很大的疑問。
對于環境綜合類PPP項目，王守清表示，國內外關于PPP已有共識，4條原則缺一不可。第一，必須有風險轉移。政府擅長控制的風險由政府控制，政府不擅長的由企業控制。第二，要有明確的產出標準。第三，績效支付，政府根據企業的績效表現付費。第四，投資者要形成全產業鏈。
而據記者了解，在綜合類環境整治PPP項目中，核心的產出標準與績效考核支付體系，都還屬于正在探索的階段。而業界普遍擔憂，在此情況下達成大量項目，將面對非常多的不確定性和風險。
一方面，由于面對后期地方政府還款風險，社會資本更傾向于盡量在前期工程階段利用工程利潤回流的方式盡早收回投入；另一方面，不少中標方的核心能力在于“建設”或“建設+投資”，運營能力相對欠缺，在建設期后尋求退出是其重要考慮。
對此，在去年末召開的全國財政系統PPP工作推進會上，財政部PPP工作領導小組組長、副部長史耀斌曾直言，PPP存在“重數量、輕質量”現象，部分項目缺乏運營和績效考核，實質上是拉長版的BT（建設―轉讓）項目。
在北京城建設計發展集團投融資部部長尹志國看來，重建設、輕運營的現象的普遍存在，可能是未來穩定運營的隱患?！耙恍┐笱肫竺湍糜唵危褪谴蛩阆饶玫角懊娴耐顿Y回報，不考慮長期運營。因為后面運營維護利潤低，可以甩給政府。個人認為這樣后患無窮，對政府和公眾都是非常大的風險。一旦項目運營出現問題，政府還是要負責?！?/p>
而在地方政府可能面臨的風險之外，業界的關注點還在于，這一輪綜合建設類PPP將給環保產業帶來怎樣的影響。諸大建說，威立雅在上海2002年的時候宣布將不再以投資為主導，而以運營服務為業務主要內容。這被上海政府評價為是一次業務上的升級?！拔覀兡懿荒芘囵B出以高水平運營服務為主的企業，而不是擅長做一錘子投資建設這樣的企業呢？這也是PPP中非常重要的第二個P。”
作為國際環境產業巨頭，蘇伊士、威立雅開拓全球市場的基礎是高水平的技術解決方案和專業化運營。其在中國，近兩年也已經完成了向專業化運營方向的回歸。在城市生活污水、工業園區污染治理、土壤修復、危化品處置等方面，專業的運營服務正在為其贏得更多的國內客戶。
監管到位：信息公開見效快
公開和透明是實現有效監管的重要途徑，從項目的可研、立項開始，直到建設和運營，都必須有監管參與
“我在2008年就準備了PPP項目監管講稿，實際上到現在沒有人請我去做關于這方面的演講?！蓖跏厍宓摹巴虏邸狈从沉藰I界對PPP風險的擔憂和監管的迫切呼吁。大量項目如此快速地推進，涉及的投資都達億元級別，作為最終的買單者，地方政府和公眾對環境PPP項目的技術方案、施工質量、運行效果都有著關切。
“沒有監管就沒有效率的提升，沒有服務和產品水平的提升。”王守清特別強調，公開和透明是實現有效監管的重要途徑?！肮ぷ魅^程的透明，可以引入公眾、媒體、甚至企業參與監管。而且這個參與必須有制度，同時不能集中在事后，而是從項目的可研、立項開始，直到建設和運營，都必須有監管參與。”
對此，亞洲開發銀行高級PPP專員肖光睿表示，對PPP的科學有效監管，需要完備的制度，這需要一個周期，其發揮作用也是需要時間的。“我個人認為，PPP的信息公開是能夠立竿見影、比較有效發揮監管功效的手段，可以幫助政府監管項目和社投資人，同時也能幫助社會投資人和大眾監管政府的活動。”
他表示，亞行貸款項目的信息公開度是比較高的，貸款文件、項目文件、批復文件全文都根據我們的要求上網公開。同樣一些中國企業在參與世行、亞行項目的時候能夠做到，但是參與國內一些項目的時候卻說自己做不到，這是要思考的一個問題。
不過這一問題將逐步得到改善?！墩蜕鐣Y本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》日前已經。目前要求公開的內容包括項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、可行性研究報告和規范實施承諾書等。對此，業界人士表示，在環境類PPP項目中，大量的投資最后還是要靠政府財政逐年支付的，地方政府和公眾對項目技術方案的可行性、性價比等擁有知情權和監督權。
而王守清在接受記者采訪時表示，PPP項目信息公開的只有兩個，涉及到國家安全和企業專利，其余的都應該可公開。“當然，公開應是分層級的，對不同機構公開不同的范圍，不是所有信息都上網。具體可以分為主動和被動公開，前者是強制性的，后者是應要求的，只要申請經審核后就必須提供。”
