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機關干部作風整治方案范文1
整治干部作風突出問題“回頭看”工作是深入推進干部作風建設的一項重要內容,涉及面廣,工作難度大。我們切實將此項工作擺上重要的位置,周密安排,精心實施,防止走過場,確保取得實效。為此,成立專門工作領導小組:
同時,根據上級要求并結合我社實際認真制定了《工作方案》,嚴格按照方案規定的時間、工作目標的要求,認真開展各階段的活動,確保此項工作順利進行。
二、扎實推進,注重實效
通過開展整治活動,著重解決機關干部和辦事人員中存在的“索拿卡要”、“中梗阻”、“小鬼難纏”、辦事敷衍和不作為、亂作為等影響機關形象和工作效率的問題,促進機關工作提能增效,進一步優化我縣發展環境。
(一)做好宣傳發動。按時召開了機關整治干部作風突出問題“回頭看”活動動員大會,對活動進行安排和部署。通過學習上級有關文件,全方位、多角度、深層次宣傳報道開展干部作風整治“回頭看”活動的重大意義、主要內容和具體措施,切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作要求上來,努力營造濃厚的活動氛圍。
(二)做好自查自糾。對照有關政策規定和治理工作所列問題,認真組織相關人員進行自查,有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反映的人員進行談話,加強教育引導,自覺查糾問題。凡存在所列問題的人員,要主動向組織說明情況,并將收到的錢物按規定上交有關機關或部門。對照有關政策規定和治理工作所例問題,認真組織全體人員進行自查,針對我社工作實際還存在一些問題:
一是存在不作為的現象。主要表現為部分干部及工作人員不能按時上下班,還存在遲到早退現象;部分干部及工作人員上班時間從事與工作無關的活動現象也時有發生。
二是存在工作效率不高的問題。主要表現為部分干部及工作人員沒有通過以正確的方式向管理和服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限等,造成辦理事項效率低下。
(三)做好走訪檢查。結合政風行風評議和內設機構的測評工作,積極開展對服務對象和下崗職工的走訪活動,廣泛征求意見,并積極辦理。按照工作要求,結合我社實際,我們認真做好了走訪檢查工作:
一是召開了退休老干部座談會。11月15號,社班子成員參加了我社“老協”的座談會,虛心聽取老同志的意見。大家就我社近年來干部職工的工作作風問題暢所欲言,提出了一些合理的意見和建議。對我社現在的干部工作作風表示滿意。
二是結合我社實際,就我社干部職工的工作作風進行了測評和征求意見。我們制作了《縣供銷社整治干部作風活動測評和征求意見表》,發出30份收回30份。參加測評人員有:機關干部職工10人;下崗(改制)職工9人;服務對象8人;老同志3人。就我社干部職工是否在“索拿卡要”,“中梗阻”、“小鬼難纏”,辦事敷衍、效率不高和不作為、亂作為等幾個方面存在問題進行測評。大家對我社的干部作風問題給予了客觀的評價,測評結果令人滿意。
同時,配合做好縣整治作風領導小組對我單位工作開展情況的檢查。杜絕只做表面文章、流于形式和掩蓋問題的情況發生。
三、全面總結,建章立制
我社對本次整治活動進行全面深入總結,認真梳理影響發展經濟環境問題發生的特點和規律,深入分析問題出現的原因,從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。并將集中整治中的好做法、好經驗總結完善為制度,查擺問題是為了更加有效的改進干部作風,優化發展環境,以單位良好小環境支持全縣發展大環境。為此,我社研究決定:
一是建立健全機關管理制度。嚴格執行考勤制度,嚴肅工作紀律,杜絕遲到早退及上班從事與工作無關活動現象的發生。
二是細化工作要求,制定辦事規則。把我社主要的工作制定時間表,每項工作規定辦事時間;同時進一步明確分工,責任到人;還要加強監督,把工作落實情況調度常態化,最大限度的提高工作效率。
機關干部作風整治方案范文2
同志們:
自今年3月中旬以來開展的全區干部作風集中整治活動,是區委、區政府積極應對新的形勢,從加快夷陵區發展的實際需要出發采取的一項重大舉措。全面準確總結今年集中整治活動情況,對進一步推進全區干部作風建設,營造良好發展環境,具有十分重要的意義。剛才,洪星同志通報了民主評議結果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡,認真對照檢查,更加注重和加強干部作風和發展環境建設。下面,我根據區委常委會討論的意見,講三個問題:
一、全區干部作風集中整治活動的主要成效
全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想,征求意見、查擺問題,集中整改、建章立制,公開承諾、階段小結個階段積極有序推進,最后通過民主評議,讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。
總的來看,在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動得到了社會的廣泛認同,基本達到了預期目的,取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短,但卻產生了很大震動。應該說,這項活動最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治,全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放,認識進一步統一,觀念進一步更新;通過集中整治,全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強,服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚;通過集中整治,廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強;通過集中整治,全區上下“人人關心環境,事事關系環境”、“一切圍繞發展干,一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。
2、發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定,“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機,在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動,促使廣大干部不斷改進作風,深入基層,大興調查研究之風,為廣大群眾解決了一些實際問題,辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話,受理各種投訴和來信來訪932件次,辦結927件,辦結率99%o三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定,對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題,嚴肅認真地進行了處理。目前,全區已處理56人,其中組織處理45人;紀律處分11人;刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制?!皩W風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變,機關干部抓學習的緊了,鉆研工作的多了,節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來,全區上下以深入學習《行政許可法》為契機,不斷加大改革力度,“四個中心”建設步伐進一步加快。目前,進行政服務中心的窗口單位20個,審批項目211個,受理行政審批事項51118件,已辦結50095件,辦結率98%。今年,我區探索實行重大項目聯合審批,使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進一步提高。
3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來,各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境,一手抓項目、一手抓作風,以作風整治促進發展環境改善,以發展環境改善促進項目建設,以項目建設促進經濟發展,認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改,不僅使集中整治有了明確的目標和方向,而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個,投資總規模49億元,其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個),投資1億元以上項目11個,投資5000萬元以上項目5個。四大項目區建設全面啟動,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區,雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產,掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。
4、全區對外形象明顯提升,經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動,在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響,進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來,“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高,整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。2004年,全區經濟實力增強,財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長,呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現78億元,比上年增長12.5%,財政收入突破5億元,達到5.05億元,在全市縣市區中規??偭苛械谝?;農民人平增收400元,創歷史新高;城鎮登記失業率控制在4.3%以內。
5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間,區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時,制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度,通過這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要,進一步修訂完善了各項規章制度,各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度,把各項制度、措施真正抓落實,形成了較好的工作機制。
這些成果,對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善,對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。
二、全區干部作風集中整治活動的主要特點
概括起來講,主要有以下六個方面:
1、強勢宣傳發動,迅速統一思想認識。一是召開千人
大會深入發動o3月12日,區委、區政府召開了1000多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施,并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動,強調了在新形勢下抓干部作風,抓發展環境的現實意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題,并倡導要全面樹立六種作風,提出要通過集中整治,在全區上下形成“一切圍繞發展干,一切圍繞中心轉”、“人人關心環境,事事關系環境”的社會氛圍,達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求?,F在回過頭來看,這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習,提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程,組織了多種形式的學習討論,達到了人人受教育、個個有提高的目的,促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳,營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用,及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型,充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。
2、堅持依靠群眾,認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等,共收集各類意見、建議1710條。經過匯總整理后,原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱,廣開言路,廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會200多場次,組織調查走訪3000多人次,征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭,帶領廣大機關干部深入基層,認真聽取各方面的意見和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上,各單位按照“只談問題,不談成績;既擺現象,更挖根源”的總體要求,堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查,對照六個方面的突出問題,認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現,明確了整改的重點。
3、注重實際效果,狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實,嚴格按照“四個不放過”的要求,重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和
焦點問題,影響經濟發展環境的突出問題,干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題,認真制定整改方案,全面落實整改措施,做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實,保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見絕大多數得到了落實,一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決,一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。
4、堅持取信于民,廣泛開展公開承諾。區直84個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位,就工作范圍、工作職責、服務措施等內容,并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾,接受監督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強了加快發展的信心。同時,各單位認真制定有效措施,以實際行動實踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標本兼治,建立健全長效機制。集中整治期間,各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策,貫穿于作風建設始終,從實際出發,從管用出發,從長效出發,以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度1260多條,其中新建420多條,修改完善840多條,有力地推動了機關工作的制度化和規范化。
6、堅持公平公正,精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何,必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此,區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議,并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作,嚴格按照《暫行辦法》的規定,在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上,組織社會各界對區直84個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明,人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在84個單位中,得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了80%,最少的也超過了65%,這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見,查擺問題時有3000多條意見和建議,但在民主評議時,卻有如此高的滿意率,說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式,而是動真格的,也是能見實效的。面對這樣的結果,我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作,是一項永不竣工的系統工程,是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看,還有許多不盡如人意的地方,動員大會上所講的六個方面問題,在一些部門和單位還一定程度的存在,有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位,機關工作效率和工作作風還有待進一步改善,機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強,各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看,“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看,還有許多需要進一步改進的地方。總之,集中整治活動雖然告一段落,但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始,任務還十分艱巨。因此,干部作風和發展環境建設只有開始,沒有結束;只有起點,沒有終點;只能加強,不能削弱,必須采取過硬措施,一以貫之,常抓不懈。
三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點
當前和今后一個時期,干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面:
第一,鞏固成果,進一步強化認識。
全區干部作風集中整治成果來之不易。對此,我們必須倍加珍惜。今年,我區經濟社會發展取得了較好成績,構建了一個新的較高發展平臺,這既是區委正確領導、全區人民努力的結果,也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。2005年,是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年,區委提出了“四堅持、四提升”總體思路,號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標,良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此,大家必須進一步統一思想,形成共識,必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感,必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時,也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高,必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會,更是新一輪干部作風建設的動員部署會,全區各級各部門務必以高度負責的精神,不折不扣地做到“五個必須”,即,思想認識必須進一步提高;領導力量必須進一步加強;出臺的政策必須認真執行;公開承諾的事項必須堅決兌現;沒有解決的問題必須切實解決,更加到位地落實各項長效管理措施,努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。
第二,持之以恒,進一步強化教育。
學習教育是一項基礎性的工作,貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃,與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來,與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來,與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來,認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育,進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理,影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的,要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點,制定嚴密的教育培訓計劃,穩步實施,注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導,通過學習教育,在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。
第三,嚴明紀律,進一步強化查處。
抓查處,是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設,必須做到立說行、令行禁止。剛才,區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前,區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后,要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近,吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”,對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規定處理”的嚴格規定,并強調指出:“好風氣是抓出來的,也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神,堅持從我做起,既要以身作則、嚴格自律,又要敢抓敢管、認真負責,嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求,切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式,作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理,即涉及干部作風和環境問題的投訴,以經濟環境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問題,由辦負責;涉及違紀政紀的問題,由紀委監察局處理;涉及刑事案件方面的問題,由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。
第四,突出重點,進一步強化落實。
抓好落實,是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此,各級各部門必須高度重視,把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點,著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看,極個別的部門和干部,不研究新的形勢,不學習新的知識,把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口,導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現象仍然存在;極少數單位出現了“門易進,有凳坐,有茶喝,版權所有滿臉笑,就是事難辦”的怪現象;極少數單位仍然有私設小金庫,挪用、占用項目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費,用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象;個別單位不講誠信,把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,就是不落實在行動上;個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套,會上表態快、會后落實難;部分單位機關內部管理不嚴,招待費管理混亂,機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博;極個別執法人員法制觀念淡薄,執法方式野蠻、態度粗暴,利用手中權力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作,造成極壞的負面影響。對此,群眾意見很大,社會反映也很強烈。這些問題的存在,進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務,不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強有力的措施,狠抓整改落實。
第五,構建合力,進一步強化領導。
當前和今后一個時期的干部作風建設,要從集中整治活動逐步向經常化、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系,形成工作合力,齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任,要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程,認真研究,精心組織,狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容,圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題,進一步落實整改措施,建立長效機制,鞏固整治成果,規范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心,堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風,將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。
同志們,以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進
全區經濟社會發展全面提升提速,是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求,也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求,全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度,進一步提高認識,統一思想,搶抓機遇,以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風,努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信,有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會各界的廣泛參與,全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階!
最后,就區政府機構改革工作再強調幾點。
剛才,作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了
十分明確的意見,請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求:
第一、要提高認識,強化責任。
這次改革,雖然機構變動不多,不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大,涉及的都是經濟社會發展的重要部門,理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門,要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度,充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性,增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是,全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來,積極支持區政府機構改革,改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任,確保區政府機構改革順利推進。
第二、要加強配合,扎實工作。
對于改革調整的部門職能調整和劃轉,區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定,有改革任務的部門,要認真依照文件精神,做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作,組織、人事部門要做好人員調整工作,切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整,但在改革中,將要根據現有機構運行情況,對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現象存在。
要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態,有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對機構改革的思想認識,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中,要教育干部職工識大體、顧大局,以黨的事業為重,正確對待個人工作崗位的變動,遵守紀律,服從安排。
第三,要強化領導,嚴明紀律。
要加強組織領導。機構改革是一項事關全局的大事,要以高度負責的精神,嚴謹細致的作風,認真扎實的工作,確保改革圓滿成功。特別是有改革任務的部門,明確的牽頭負責人要對本單位的機構改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構改革的同時,統籌安排好其他方面的工作,做到機構改革和其他工作兩不誤、兩促進。
機關干部作風整治方案范文3
一、認真制定和落實整改方案,鞏固擴大民主生活會成果
在制定整改落實方案時,縣財政局堅持整改落實工作要堅決貫徹系列重要講話精神,確保中央、省、市委和縣委精神不折不扣落到實處;堅持體現針對性,緊扣群眾意見和民主生活會上查擺出的問題,逐條分析、逐項研究,提出具體管用的解決辦法,明確整改的任務書、路線圖、時間表;堅持突出操作性,確保整改事項能夠真正落實。中心主要負責人切實負起責任,要把整改落實全過程置于群眾監督之下,整改方案在一定范圍內公布,整改結果請群眾評判,每個班子成員既抓好個人整改,又認領班子的共同責任。
二、抓住整改落實和建章立制,推動作風建設常態化長效化
我們認真落實有關要求,努力扎緊扎密制度的“籠子”,使解決問題不是“割韭菜”,而是“連根拔”,建立健全各方面制度機制,倒逼干部作風轉變。從4個方面對13項制度進行了建立健全。在決策制度上,完善落實了“三重一大”決策制度,健全了班子會科學民主決策機制;在機關管理制度上,健全完善了干部職工學習和自學成才獎勵制度、公務接待制度、精文減會制度、財務管理制度、財政資金撥付制度、小車管理制度;在考核評價制度上,健全民主評議黨員制度、股所年終目標考核制度;在聯系服務群眾制度上,健全完善“連心”制度、落實領導干部掛點聯系和機關干部駐點幫扶制度,完善暢通群眾訴求反映渠道制度,構建“馬上就辦”和“馬上就查”工作機制,充分保障財政事業發展。
在教育實踐活動中,縣財政局緊緊抓住整改落實和建章立制兩個關鍵,標本兼治,固化教育實踐活動的成果。局領導帶頭從自身改起,細化整改任務,堅持統籌推進,強化整改督查,整改情況通過多種方式進行公開,讓群眾監督,堅持做到整改無成效絕不收兵。組織開展了全縣“三公”經費專項清理整治、全縣“小金庫”專項清理整治、全縣民生資金監督檢查專項整治、全縣整治落實惠民政策縮水走樣專項整治等一系列整治工作;在局機關內部開展“庸懶散”、“辦事拖拉效率低下”、“財政資金績效不優”、“公務消費大手大腳”等問題專項整治。通過專項整治,全縣各單位民生專項資金使用更加規范,各單位遵守財經紀律意識進一步增強。通過整治,局機關干部作風進一步提升,慵懶散、辦事拖拉等不良現象有效整治,得到了根本好轉。活動中,堅持邊實踐邊總結,從解決具體問題入手,需要什么制度就建立什么制度,切實回應群眾的關切和期盼。在積極承接對表上級要求、結合本局實際的基礎上,將13個制度建設項目列入制定計劃,明確責任股室和完成時限,建立嚴格審核把關機制。目前,13項制度已陸續建立并出臺,初步建立了“用制度管住干部行為,用機制規范權力運行”的制度體系。
三、認真組織“回頭看”,切實找準縣財政局教育實踐活動的薄弱環節
認真開展“問一問、找一找、查一查”的“回頭看”活動,對前階段工作進行全面“體檢”,有針對性地找漏洞、“打補丁”,切實防止虛、空、偏。局主要負責人不定期與相關問題責任人座談,聽取進展情況匯報和過程中出現的問題,并及時做好解決。局活動辦做好溝通協調,對落實情況做好督促檢查,從督查總體情況來看,相關責任人高度重視,問題解決進展順利,臺賬完備,措施有力。當然,個別黨員也存在思想認識不深刻,學習不扎實,有些黨員干部只是為了應付檢查而學習,僅滿足于抄筆記,沒有真學真懂。
下一步,我們將認真貫徹落實中央精神和縣委部署,以更高標準、更嚴要求、更實舉措,敬終如始抓好教育實踐活動,確保善始善終、善作善成,努力取得群眾滿意的實效。
機關干部作風整治方案范文4
一、整體情況及措施
(一)深入開展調查研究活動,及時解決民營企業發展中的問題。我局領導班子成員深入基層開展調查研究活動,帶領機關干部對17家成長性企業開展調研診斷活動、60家民營企業開展了融資需求調查、對本縣農民創業情況和對我縣中小微型企業發展情況進行了調研,并對制約我民營經濟發展問題進行了認真調查研究,已形成調研報告9篇,向教育實踐辦提供建言獻策3篇。通過調研,全面掌握了17家成長性企業生產經營情況,找準了存在的18個問題,鼓勵和支持成長性企業創立“專精特新”品牌;認真落實成長性企業上規模的獎勵政策,促進企業加速成長。掌握了60家企業共需融資23030萬元,在此基礎上,積極引導銀企保三方開展融資合作,加強銀企保融資信息對接,充分發揮我縣擔保公司的作用,為中小微型企業爭取銀行最大的融資支持。已發放貸款總額11835萬元,發放率達51%。
(二)、開展服務《公開承諾》活動,接受社會監督。我局是民營企業服務主管部門,為認真做好民營企業發展服務工作,提升辦事效率和服務質量,圍繞“服務企業我先行”的主題,組織全體干部職工結合本人工作職責作出服務承諾,并在局公示欄中張貼公開,接受監督;局主要領導結合我局的工作職能,通過網絡公開發表了《縣民營企業管理局公開服務承諾》,并公布了投訴電話和投訴信箱,主動接受社會監督。加強了涉企股室的監督管理,制定了《縣民營企業管理局涉企股室民主評議政風行風工作實施細則》,各涉企股結合工作職能公開了《服務承諾》,接受企業監督。通過開展《服務承諾》和涉企股室民主評議政風行風活動,督促機關全體工作人員切實解決干部作風突出問題,進一步強化服務意識、提高工作效能、改進干部作風、規范行政行為,以良好的精神風貌塑造良好的形象,為蘇區的民營經濟振興發展創造最優環境。
(三)扎實開展“四訪”活動,認真解決矛盾糾紛。為進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系,加強和改進社會管理,促進社會和諧穩定,我局組織人員,深入基層積極開展接訪、下訪、走訪和回訪的“四訪”活動,局綜治()辦公室做到每天有人接待來訪群眾,及時處理來訪問題,能當場解決辦理的就當場給予解決,不能當場解決的要及時報告領導,限時辦結,絕不拖拉,來訪群眾十分滿意。機關干部深入“三送”工作駐村點開展下訪走訪活動,了解掌握群眾生產、生活情況。全局駐村“三送”干部進村入戶,對自己的聯系戶都逐一見面,排查不穩定因素,幫助湖嶺村協調解決多年沒有辦好的飲水問題,化解了村民案件;小布腦村曾紹亮同志,過去曾經是大隊的看山員,現在年老體弱,無勞動能力,多次想到縣上訪要求給予一定的報酬,通過“三送”干部上門做工作,打消了上訪的念頭,原黃陂手工業聯社職工廖直均同志反映其生活待遇標準過低問題,要求享受更多的社保金。經我局核查,該同志所反映的情況與事實有出入,后經我局對其進行政策的解釋,使他知道了少得補助金的原因,消除了上訪的思想。通過“四訪”活動,排查矛盾糾紛15條,回訪重點人員2人,化解案件2件,取得了一定實效。
(四)認真搞好自查和剖析,努力找準黨員干部自身存在的突出問題。領導班子、廣大黨員干部對照“十查十看”的內容,緊密結合思想和工作實際,逐條逐項搞好自查,撰寫了對照檢查材料,總體上看,自查剖析材料緊扣主題、重點突出、實事求是、分析深刻,認真查找思想作風、學習意識、工作作風、履行職責、生活作風、服務意識、廉潔自律等方面存在的問題,尤其是深入查找了在貫徹民主集中制、履行職能、維護群眾利益、遵守組織紀律、生活作風、工作方法、工作成效等方面存在的問題和差距。
(五)廣泛征求意見和建議,真正把工作好壞的評判權交給廣大干部群眾。把征求意見作為深入實踐階段“十查十看”活動的重要基礎工作來抓,采取召開黨員干部、離退人員、企業代表座談會,發放征求意見表,進行民主評議等活動,認真聽取各方面的意見和建議。廣大黨員干部消除各種思想顧慮,真心實意地征求群眾對工作中存在的問題和促進民營企業又好又快發展的意見和建議?;顒又校终匍_座談會3次,發放征求意見表260余份,征求到班子集體的意見和建議7條、班子成員個人的8條,達到了溝通思想、找準問題、形成共識的目的。
(六)組織召開民主生活會,通過批評與自我批評開展相互幫助,共同提高。在組織自查、撰寫剖析材料、征求意見的基礎上,經過充分準備,各黨支部召開了民主生活會,局領導班子召開了專題民主生活會,會上,局主要領導帶頭開展批評與自我批評,深刻分析領導班子和自身存在的問題與不足,其他班子成員也開誠布公的開展了批評與自我批評,做到了自我批評端正態度,不避實就虛,不文過飾非,批評不回避矛盾,不糾纏細枝末節,實事求是,客觀公正,為其他黨員干部做出了表率。
(七)堅持教育實踐與工作相結合做到邊查邊改。廣大黨員干部把開展教育實踐活動同實際工作有機結合起來,努力發揮職能優勢,干好本職工作,為民營企業的發展工作出謀劃策、獻計出力。堅持把對照檢查與主動整改相結合,對查擺出的問題立即著手制定了整改方案、迅速落實;堅持把對照檢查與推進當前工作相結合,狠抓服務企業發展、“三送”、穩定、安全生產等重點工作,以實際行動轉變工作作風,較好解決了企業在融資、培訓、管理咨詢、制香園區選址、職工低保調整等方面存在的問題,以實際行動轉變工作作風。
(八)扎實開展“三治”活動。按照縣委、縣政府關于城市管理年活動和城區治臟治亂治堵工作的部署,組織機關干部職工頂著烈日到“三治”工作責任包干區紅山嶺小區開展宣傳活動3次,懸掛宣傳橫幅一條,開展衛生大清除活動4次,通過宣傳和衛生清掃活動,使小區居民能自覺遵守文明規范,雜草叢生的主干道衛生整潔,污泥堆積嚴重的下水道干凈暢通,小區居民看到整潔的道路和累得汗流夾背的干部都感動的說“縣委縣政府組織的三治活動決策好,使我們小區多年的環境衛生問題得到整治,有了良好的生活環境”。
二、做法及成效
按照縣委教育實踐辦的統一部署,我們按照實施方案的要求,認真抓好落實。在實施過程中,突出領導干部這個主體,領導干部帶頭,干部積極參與、深入開展深入實踐活動。在深入實踐階段,真正把增強宗旨意識、大局意識、提高科學發展的決策能力和決策水平為主要目的,把開展“十查十看”活動作為鍛煉干部作風、切實解決干部作風建設中存在的突出問題的主要手段。認真組織黨員干部開展對照檢查活動,開展專題調研,做到人人找問題,個個挖根源,件件有著落,干部作風建設有實效。
(一)加強理論學習,提高思想認識
在深入實踐階段中,我局進一步加強對教育實踐活動的再學習,再動員,進一步學習上級有關加強干部作風建設的文件、材料和領導講話精神,特別是認真學習了中央關于開展清理“”問題和關于開展群眾路線教育的重要講話精神,開展了“學黨史,知縣情,謀發展”學習活動,進一步加深對“加快發展,重塑形象”教育實踐活動重要意義的認識。通過學習,讓大家真正認識到教育實踐活動既是縣委、縣政府對加快發展的需要對我們提出的政治要求,也是廣大人民群眾的迫切愿望,是貫徹落實中央“八項規定”和廣大人民群眾的根本利益相統一的,從而,進一步增強了廣大黨員干部認真開展對照檢查活動的自覺性、主動性和積極性。
(二)搞好對照分析,提出整改措施。
組織好“十查十看”活動,必須切實發揚求真務實的作風,著力在解決實際問題上下功夫。圍繞“強素質、樹形象、創業績、求成效”和創建企業滿意的民營企業服務部門為目標,以解決群眾反映的意見建議為切入點,以強化服務水平,提高工作效率為重點,組織黨員干部深入基層、深入群眾,認真總結經驗,虛心傾聽群眾的呼聲和意見,總結和歸納意見建議,認真形成班子集體和干部個人的對照材料,針對存在的問題,在堅持糾建并舉,轉變機關作風,提高服務質量,在協調解決制約全縣民營企業又快又好發展存在的突出問題上形成符合我局實際、符合廣大群眾根本利益的整改措施,切實解決黨員干部特別是領導干部作風建設中存在的突出問題,建立健全服務企業的長效機制。
(三)領導帶頭,促進活動全面開展。
深入實踐活動成功與否,關鍵在領導干部。在深入實踐階段,領導干部以身作則,率先垂范,局領導班子分5個組,帶頭深入基層開展調查研究,征求意見活動,主動找干部群眾談心,認真剖析問題,帶頭整改,切實發揮好表率作用。在“十查十看”活動中,我局把轉變作風作為重點內容,深入開展建設“為民、務實、清廉”機關建設活動,狠抓黨員干部作風建設,以良好的作風推動教育實踐活動的開展,通過教育實踐活動促進干部作風的轉變。
三、存在的問題
我局的深入實踐活動雖然取得了明顯的成效,但也存在一些問題。一是少數人對深入實踐活動的重視程度還不夠,精力不夠集中,調研工作做得不夠深入。二是一些黨員干部查擺問題還不夠深入,與自己的思想和工作實際聯系還不夠緊密;三是有些同志只停留在工作部署上,不注重督促落實和認認真真地總結。對于這些問題,必須引起我們的足夠重視,采取切實有效的措施加以解決。
機關干部作風整治方案范文5
為貫徹落實市委、市政府的部署,今天我們召開全局開展“發展提升年”活動動員大會,對這項工作進行動員部署。局黨組對這項工作高度重視,召開黨組會專題研究了我局開展發展提升年活動,調整了領導小組,并對開展發展提升年工作提出了要求。下面我代表局黨組講三點意見:
一、肯定成績,剖析不足,為發展提升年活動夯實基礎
過去的一年,全市各級環保部門緊緊圍繞服務經濟社會建設建設這個重點,堅持以服務創業、富民興贛為主題,以深化改革為動力,以打造最優創業環境為目標,以改革創新的精神、求真務實的作風,扎實開展了創業服務年活動,取得了顯著的成效,在提高行政審批效率方面有了新的提高,在提升服務質量優化環境方面有了新的變化,在建立健全服務體系方面有了新的突破,全市環保系統的對外形象有了新的躍升,思發展、求發展、謀發展、促發展的氛圍日漸濃厚。
回顧一年來的工作,主要有四個方面的特點:一是高度重視,高位推動,是活動扎實開展的前提。成立了活動領導小組,由局黨組書記、局長掛帥,下設辦公室,為創業服務提供了堅強的組織保證;局黨組研究制定了《市環保局開展創業服務年活動實施方案》,明確了活動的目標任務、工作重點、步驟要求;局效能辦切實履行職責,加強了組織協調,建立了定期調度制、工作進展報告制、信息報送制,研究、部署和推動各項工作;各牽頭單位就所牽頭的工作分別制定了實施方案,進一步細化措施,明確責任,做到日常調度不放松,工作進展有臺賬。二是強化督查,狠抓落實,是活動順利完成的保障。制訂了《市環保系統創業服務年活動督查工作方案》,并組成了督查組,采取走訪服務對象、聽取匯報、明察暗訪的形式開展了機關作風和機關效能的暗訪督查工作。對于在督查中發現的具體問題,認真研究,及時發出整改建議書,指出存在的問題,提出整改要求,取得了明顯成效。三是突出重點,打造亮點,是活動取得實效的關鍵。各級環保部門牢牢抓住提高行政審批效率和改進機關作風這個重點,創新手段、主動服務、重點推進,實施服務承諾,帶動了整個活動的順利推進。制定了《市環境保護局進一步優化創業服務環境服務承諾》,通過新聞媒體等形式向社會各界公布,在全年的各項工作中未發生一起違反承諾行為,獲得了服務對象的一致好評。四是營造氛圍,培育理念,是活動落到實處的推手。通過學習動員,專題討論、知識競賽、主題學習實踐活動、參加崗位技能練兵競賽等系列活動,提升了干部職工的責任意識、爭先意識、大局意識、協作意識,用先進文化在潛移默化中教育人、感染人、提高人。通過加強軟環境建設,強化服務意識,規范服務行為,提高服務水平,形成了有環保特色的服務創業理念。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前環保系統機關效能建設與基層群眾和企業的期盼還存在不少差距:在思想認識方面,少數機關干部對效能建設的重要性認識不夠,缺乏自我整改的勇氣;個別部門負責人抓工作的力度不夠,過問不多;一些干部對機關效能建設如何抓思路不清,方向不明,缺乏工作熱情。存在這些問題的根本原因,在于思想認識不到位,有的認為機關效能建設“難”抓,一般抓難以奏效,認真抓就會涉及到深層次問題,會得罪人;有的感到“煩”,認為機關效能建設已抓了兩年,再抓下去也不會有太大起色,工作積極性和主動性不強;有的認為機關業務工作量大,抓效能建設太空洞。這些思想認識上的問題與局黨組的要求,與新形勢、新發展對機關干部,特別是黨員干部提出的要求不相符,必須致力加以解決。 在作風建設方面,還存在著“四種不良現象”: 其一是學風不濃。有的干部平時疏于學習,創新意識不強,缺乏與時俱進思想,得過且過,不求上進;其二是工作不實。工作浮在表面,虛張聲勢,群眾難以信服;其三是干勁不足。缺乏敢闖敢干的精神和勇氣,工作缺乏主動性、自覺性和創造性。其四是落實不力。行動遲緩、執行不力,圖形式、走過場,缺乏真抓實干的本領。在我局的實際工作中,還存在服務態度不熱情,企業向市效能辦反映,向局監察室、局效能辦投訴的情況。這些問題雖然只是發生在個別部門和干部身上,但負面影響很大,降低了行政效能,損害了環保形象。
二、圍繞治庸、治懶、治散,提升干部作風建設水平。
1、強化責任意識。要認真履行職責,主動熱情服務,以強烈的事業心、責任感和使命做好工作。積極開展調查研究,摸清工作中存在的問題,并及時、認真解決;對群眾反映強烈的問題,要第一時間妥善處理;向社會公開承諾的事項,要嚴格兌現,認真抓好機關效能建設各項制度的落實。
2、增強進取精神。要加強對機關干部的教育培訓力度,不斷提升業務水平和綜合素質,著力培養重學習、善思考、思進取、富有創造性的創新型干部隊伍。全體干部要熱愛學習、善于學習、勤奮學習,以發展的眼光看問題、辦事情,以奮發進取的精神推動各項工作上水平、上臺階。
3、嚴守工作標準。對職責范圍內的事項,不拖拉、不推諉,在規定或承諾的時限內完成或作出明確答復;能吃苦耐勞,遇到問題不繞道走;不眼高手低,對瑣碎的工作有耐心,對繁雜的工作有恒心。
4、端正服務態度。大力提倡“五種服務作風”,即:熱情服務不怕煩、主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡,做到禮貌待人、文明規范、態度和藹,徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象,把全心全意為人民服務的宗旨貫穿始終,著力打造服務型機關。
5、樹立紀律觀念。嚴肅工作紀律,切實糾正紀律松馳、自由散漫等問題。要嚴肅會議紀律,整治無故缺會、代會和不遵守會場秩序等問題;嚴格上下班制度,不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。
機關干部作風整治方案范文6
機關行政效能建設活動情況匯報
(20__年4月29日)
根據自治區黨委、政府和##市委、市政府關于開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的部署,我縣在全縣集中開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設活動?,F將活動情況匯報如下:
一、基本情況
在自治區和##市相繼召開轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員會后,根據上級的部署和具體指導,我縣迅速行動,縣委馬上召開常委會,進行了專題學習研究討論,部署全縣開展作風效能建設活動,并對活動提出了明確的要求。3月3日,召開了全縣動員大會,成立了領導小組,落實辦公場所和辦公人員,并立即到位開展工作。3月16日,召開全縣作風效能建設工作會議,總結了第一階段工作情況,部署開展查擺問題階段工作。會后,各鎮、各部門單位結合當前的中心工作及各自崗位職責,重點從十個方面查擺問題,找準癥結,分析原因,扎實地開展工作。4月15日,召開了集中整改工作大會,對前兩階段工作進行了全面總結,并對集中整改階段工作進行了全面部署。全縣共有83個單位參加了活動,并按方案的要求開展了思想動員、學習討論、建章立制、查擺問題等工作,目前集中整改工作正在全面扎實有序地進行。在整個活動開展的過程中,我縣組成五個督查組深入到各鎮、各部門單位做好督查、指導工作。
二、主要做法
按照上級黨委、政府關于開展作風效能建設活動的有關部署和要求,我縣把作風效能建設活動融入各項工作之中,以開展作風效能建設活動促經濟發展,確保作風效能建設和中心工作“兩不誤、雙促進”。
(一)迅速部署,落實機構和人員
一是認真及時進行思想發動工作。3月3日召開了全縣動員會,縣委###書記在會上作動員講話,貫徹了區、市會議精神,分析了我縣干部作風存在的問題以及機關效能低下的原因,就我縣的活動開展作了部署,并提出了明確要求。各鎮、各部門單位也于3月8日前召開了動員會,組織全體干部職工認真學習自治區劉奇葆書記、陸兵主席和##市委書記###以及縣委書記###的重要講話,觀看教育影片《張思德》、《脊梁》,為活動順利開展打下堅實的思想基礎。
二是迅速落實機構和人員??h委、縣政府根據自治區和梧州市的工作部署,迅速成立領導小組及辦公室,及時抽調人員、購置設備、安排經費、落實場地。縣轉變干部作風加強機關效能建設活動領導小組組長由縣委副書記###擔任,領導小組下設辦公室,辦公室設置綜合組、干部作風組、宣傳組、監督組、考核組、督查組、審核組、縣直機關組等8個專門工作組。工作組人員迅速到位,明確分工,迅速開展工作。各鎮、各部門單位也成立了相應機構,調配精干力量開展工作,形成了各級領導親自抓、負總責,班子成員齊心協力共同抓,一級抓一級,層層抓落實的局面。
(二)領導率先垂范,扎實推進活動開展
在學習動員階段,我縣領導認真帶頭學習,做好表率。2月28日,縣委常委會召開民主生活會,專題分析作風建設問題。接著召開縣委中心組理論學習擴大會,組織縣幾大班子領導學習自治區黨委書記劉奇葆、自治區人民政府主席陸兵關于轉變干部作風加強行政效能建設重要講話。
在查擺問題階段,我縣各級主要領導干部更是自始至終以身作則,注重成效,確保查擺問題工作不走過場,做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學邊查邊改”。對群眾反映比較突出的問題,深入基層走訪??h委書記###就我縣計生工作問題,多次深入到鎮、村調研,找出了困擾我縣計生工作的實質問題就是干部作風問題;縣長###多次組織有關部門到縣工業園區征求意見并現場辦公,解決有關園區基礎設施建設問題。3月24日,在###鎮召開了全縣人口和計劃生育工作現場會。4月3日在###鎮六妙村,縣委常委與基層干部、村民代表座談,深入基層查找問題,征求他們對作風效能建設、計生工作和新農村建設等方面的建議和意見。
(三)抓好宣傳引導,營造濃厚氛圍。
我縣各鎮、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作,通過懸掛標語、出版專欄、廣播電視、報紙等媒介做好作風效能建設活動的宣傳報道。做到電視有像、報紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄??h委副書記###親自召集宣傳部門部署有關宣傳工作,對宣傳工作提出了具體要求。及時出臺了宣傳方案,拍攝宣傳電教片到各鎮、各部門單位播放,并在區、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點。
目前已在各級媒體上相關新聞、信息98條;縣作風效能辦編發簡 報19期、上報信息簡報41條,轉發、下發文件通知25份,會議紀要6期。全縣共印發各種資料6500多份。各鎮、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報,為作風效能建設營造了良好的氛圍。
(四)聯系實際,深入討論。
一是聯系本鎮、本部門、本單位的工作實際和機關干部的思想實際,采取座談會等形式,就我縣工業園區建設、招商引資、迎接產業轉移、重大項目推進、計劃生育、城鄉清潔工程等內容進行大討論。
二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等,并撰寫個人心得體會,聯系實際談對開展作風效能建設活動的認識。
據統計,我縣各鎮、各部門單位共組織座談會90多場,與會人員7680多人;共撰寫心得體會8000多份。
(五)深入查擺,落實整改措施
1、廣泛征求意見
一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報紙等媒體公布投訴電話、電子信箱,向社會各界公開征求意見??h工商局、國稅局、公安局等單位還利用網絡優勢,開通網絡電子信箱,廣泛征求意見和建議。
二是采取“請進來”、“走出去”的形式征求意見??h委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請企業代表、政協委員、服務對象、社區群眾到本單位座談,誠懇征求意見和建議。縣農業局、衛生局、公安局等單位組織人員下基層,到企業發放征求意見表,向基層單位、工作對象和社會各界進行專項問卷調查、征求意見。
三是采取設置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮、各部門各單位分別在主要辦公場所設置了征求意見箱,開通了熱線電話,隨時征求群眾的意見。
據統計,全縣在征求意見和建議過程中,共開通征求意見熱線電話92部,設立征求意見箱87個,開設網上征求意見信箱118個,召開征求意見座談會152次,發放征求意見表6000多份,回收征求意見表4808份,收集群眾意見和建議352條次,經梳理形成意見和建議125條,為全面開展集中整改階段的工作打下了堅實基礎。
2、自查自找,找準找全突出問題
我縣各鎮、各部門各單位按照“清簡務本、行必責實”的要求,重點查擺十個方面的問題。通過召開討論會、開展批評與自我批評等多種形式,切實找準群眾反映強烈的熱點問題以及各鎮、各部門單位存在的突出問題。全縣83個部門單位分別召開專門查擺會議,查擺本部門單位存在問題。經過歸類整理突出問題有:一是部分行政機關干部工作缺乏熱情,責任心不夠強;二是計劃生育工作底數不清,臺帳不夠完善;三是城鄉清潔工程長效機制沒有建立起來;四是農村基礎設施建設力度不夠;五是對工業項目大會戰重要性認識不足,缺乏緊迫感。
3、深刻剖析原因
我縣各鎮、各部門單位經過對查擺出來的問題進行深刻分析討論,使機關工作人員認識到產生這些問題的主要原因是:
一是宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,嚴重,脫離群眾,因而少數部門還存在門難進、臉難看、事難辦的現象。
二是責任心和執行力不強,不求上進,不思進取,得過且過,因而辦事拖拉,工作效率不高。
三是缺乏干事激情,因循守舊,墨守成規,因而造成滿足現狀,精神狀態不佳的表現。
四是部門利益至上,因而造成推諉扯皮,工作落實不到位的現象。
五是沒有形成真抓實干,務求實效的作風,因而形式主義嚴重。
4、落實整改措施,明確整改方向
一是通過對在城鄉清潔工程中組織不力,動作緩慢的兩個鎮的主要領導進行誡勉談話;對違法生育二孩的干部職工嚴肅查處;對執行計生政策不力、工作落后的單位負責人進行問責。通過事例,使機關工作人員深刻認識到存在問題的嚴重性和危害性,從中汲取教訓,根據實際情況,制訂整改措施和落實整改時間及整改責任人,對能夠整改的問題馬上整改。
二是要求各鎮、各部門單位從轉變干部作風加強行政效能建設,推動經濟社會又好又快發展的高度,通過集體討論和個人的自我反思,共同研究探討本部門、本單位的整改方向,明確整改目標和方向,作為下一步認真整改和檢查督促的依據。
5、貫徹“三項制度”,促進作風好轉
一是建立健全制度。我縣各鎮、各部門單位根據“三項制度”要求,結合本部門單位的實際,把首問責任制、限時辦結制和責任追究制細化到股室、個人,指定一個窗口或內設機構作為首問服務崗,落實首問責任人和崗位負責人,制訂一次告知制度,并把制度上墻。印制了《機關事項收件回執》和《辦理事項取件登記表》,建立健全制度,實行長效管理機制,切實把“三項制度”落到實處。
二是建立好一個窗口??h政府投入40多萬元建立政務服務中心,目前該中心正在內部裝修和設備安裝,計劃今年六月投入使用。窗口部門單位實行“一站式”服務和“一次性”辦結?!耙徽臼健狈占醇袑徟柁k理手續的單位或個人只需到行政服務窗口這個地方提交材料,領取結果;“一次性”辦結即對部門審批項目,只要手續齊全,當場就可辦結。
三是樹立一批先進典型,推廣先進經驗做法。 交通局、建設局、國稅局、科協、電力公司、##鎮、##鎮在貫徹落實“三項制度”做得較好,通過樹立這些先進典型,推廣先進經驗做法,帶動全縣“三項制度”的貫徹落實。
(六)全程督查,力求收到實效
為使各階段工作正常開展,縣作風效能建設活動領導小組加大督查力度,組織5個督查組,分別由一名縣委常委帶隊,多次深入到鎮、部門單位進行督查和指導工作,發現問題,督促整改,有效地促進了工作健康穩步推進??h作風效能辦及時將上級有關的最新要求傳達給各鎮、各部門單位,對開展作風效能活動過程中出現的問題及時給予幫助解決,定期收集有關信息,加強工作交流,對各鎮、各部門單位活動開展給予指導,力求收到明顯成效。
三、取得的效果與經驗
通過開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動,我縣作風效能和各項中心工作取得了明顯的成效,主要體現在“七個”新變化上:
一是干部思想認識有了新提高。通過深入查擺問題,各鎮、各部門單位機關干部受到了深刻的教育。特別是實行問責制,對廣大干部的思想觸動很大,使許多干部從中吸取教訓,認識到開展作風效能建設的重要性和必要性,進一步增強了公仆意識、服務意識、大局意識以及務實意識,為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
二是干部作風有了新轉變。
通過查找自身問題,深入剖析原因,全縣機關干部作風有了新轉變??h領導率先垂范,深入計生一線研究指導工作,形成了“上下一致、雷厲風行”的工作作風,在春季計生工作集中宣傳活動期間,成效明顯,全縣結扎2911例,放環2512例,征收社會撫養費432萬元。同時,以抓計劃生育的方式抓工業園區項目建設,每個領導落實一個以上的項目,強化服務,協調、督促解決項目建設過程中遇到的問題,推進項目建設。
另外,從縣、鎮機關單位選派193名干部擔任社會主義新農村指導員,確保每個行政村都有1名縣級以上部門干部和1名鄉鎮干部駐村開展指導工作。農業部門進一步轉變干部作風,下鄉進村,及早作好部署,抓好早糙春耕生產的指導。同時,廣泛推廣沙糖桔種植,今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎上繼續增加了120__畝,達到47000畝,使我縣這一特色農業已逐漸形成規模。
三是工作效能有了新提高。
縣委、縣政府主要領導多次組織相關職能部門到工業園區調研,將今年定為“園區建設年”,把招商引資的載體建設好,并出臺了相關措施和獎勵辦法,加大招商引資力度,加快項目建設,成果喜人。3月份,##縣鍍膜玻璃生產、工業標準廠房建設和##縣昭信電子生產3個項目開工建設;##縣獅寨丹竹一二級電站建成投產。
城管部門針對縣城周邊商住區附近“五亂”現象,在充分征詢多數經營戶的意見后,僅用了14天就規劃建設了一個占地2300平方米、設有200個攤位的新市場,讓馬路市場的經營戶入室擺賣,規范經營。
##鎮僅用三天時間就將政府門前舊市場拆遷,計劃建一個廣場,實現了群眾30多年未完的愿望??h建設局針對群眾反映的問題,僅用一個下午就制定了##小區和##小花園改造施工方案并開始施工,切實解決群眾反映強烈的行路難問題。
四是發展環境有了新改善。通過開展“##是我家,清潔靠大家”的主題實踐活動,把“城鄉清潔工程”和整治“五亂”作為作風效能建設的工作重點之一,通過廣泛宣傳,深入發動,明確責任,強化督查,狠抓落實等一系列有效措施,全縣的“五亂”現象得到有效治理,城鄉清潔面貌煥然一新,發展環境得到了進一步改善。
五是服務態度有了新的提高。我縣各鎮、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見,增強了為群眾解決實際問題的自覺性和緊迫感。縣公安局面對在“兩整”活動中排名靠后的現狀,在查擺問題階段中,通過召開行風評議員座談會、發放問卷、上門征詢等形式,深入查擺自身的不足,找出了落后的原因,馬上進行整改,將辦證器械搬到農村、扛進社區,為群眾辦理二代身份證并送證上門。
六是為民辦實事好事有了新體現。
自開展作風效能建設活動以來,我縣各鎮、各部門單位為民辦實事好事156件,用實際的行動體現了轉變干部作風,加強機關行政效能建設的成效。
縣科技局開展了“便民惠農”活動,今年春季為全縣農民引進新技術品種10多項(種),組織優良種子2萬多公斤,優質果苗2萬多株供應市場,組織技術人員下鄉指導春季生產300多人次,為農民提供各種種植技術資料3000多份,接受農民咨詢服務20__多人次,配送種子、農藥30多次,用實際行動贏得了群眾的一致好評。
縣民政局開展了“訪農戶、察民情、解民憂、暖民心”活動,深入到民政對象家中,特別是到低保對象家中,了解他們的基本生活情況,并及時給予救助解決。該局今年1-3月共撥發低保金近70萬元,對8800多城市低保對象進行了救助。
##鎮多渠道籌集資金,對大營、上合兩個村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時進行了維修加固,解決了2萬多人的出行難問題,方便了農資及農副產品的正常運輸。
##鎮在春季計生工作集中宣傳活動中開展了“三個二”活動,給每個計生手術對象實行人性化服務,促進了全鎮計生工作的順利開展。
七是經濟建設取得新成就。作風效能活動的深入開展,有力促進了我縣經濟的快速發展。一季度我縣經濟發展勢頭強勁,實現地區生產總值8.64億元,同比增長22.3%。財政一般預算收入6131萬元,同比增長25.76%。全社會固定資產投資43466萬元,同比增長51.50%。全縣實現工業總產值12.8億元,同比增長58.47%,其中規模以上工業總產值7.65億元,同比增長112.48%;規模以上工業增加值2.3億元,同比增長99.8%。新引進項目7個,總投資2.2億元。一季度全縣城鎮居民人均可支配收入3028元,同比增長14.26%;農民人均現金收入788元,同比增長18.18%。
四、存在問題與不足
一是個別單位對活動重視還不夠,工作開展不夠扎實。
二是活動進展不夠平衡。有的部門單位行動比較迅速,效果比較明顯,個別部門單位有慢半拍的現象,成績不夠突出。
三是個別單位查擺問題不夠認真深入,避重就輕,分析原因找客觀因素影響的多,找主觀問題的少。
四是個別單位對落實“三項制度”力度不夠,只停留在文件的傳達上,沒有結合單位實際進行深化、細化和量化。
五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動過程中的工作亮點、工作特色和典型事例未能及時上報,至使成功經驗無法在全縣公開交流,在區一級報道我縣活動的信息偏少。
五、下一步工作打算
(一)認真總結第一、第二階段活動的情況。對存在的問題或薄弱環節,繼續加強督促指導,查漏補缺,對沒有嚴格按要求開展活動的單位責成其進行“補課”。