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村集體經濟管理范文1
[關鍵詞]農村；經濟管理；農業經濟
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552258
我國是一個傳統的農業生產大國，農業經濟是我國國民經濟的基礎，因此農村的經濟管理工作非常重要。提高農村經濟管理水平，對構建和諧社會、發展農村經濟非常關鍵。在當前的農村經濟管理工作中，仍然存在許多亟待解決的問題，要結合實際具體分析，通過深化改革與自主創新，從根本上提高我國農村經濟管理的水平。
1農村經濟管理存在的問題
11對經濟管理工作認識不足
傳統管理體制對農村經濟管理有著潛移默化的影響，人們對農村經濟管理的認識不夠重視。公開化的經濟體制改革、科學的土地承包制度等管理措施，對發展農村經濟都非常有效。但是，當前我國的農村基層管理者對這點認識不足，沒有意識到經濟管理工作的重要性和必要性，從心理上覺得這些都是徒勞無用的，在實際工作中，消極怠工、應付了事的現象普遍存在。
12法規不健全
我國農村經濟管理工作任務較重、非常復雜，涵蓋內容很廣，主要有：農村土地使用權的經營、承包及轉讓；對農村土地使用等狀況進行監督；對農村集體財務狀況進行審核等。當前，我國在農村經濟管理方面尚無健全的法律法規，在土地承包方面未能減輕農民負擔，土地的承包轉讓也沒有被納入財務部門監管之中，這些都不利于農村經濟的發展。
13村集體收入少
我國的農村土地經營沒有形成規?；虼送恋厥找媛什桓?，尤其是在高原、盆地、丘陵等復雜地形區，土地都是獨立經營，大型機械設備也難以利用，因此土地耕種難度較高，土地的收益較小。同時，由于惠農補貼政策的實施，種地農民能夠享受到切實的經濟利益，更多的農民都愿意自己耕種土地，對外承包減少，這也使得土地的規?；洜I難以實現，導致農村經濟發展緩慢，集體收入降低。
14債務繁重
債務繁重是農村經濟管理中非常普遍的問題，也是農村經濟發展的沉重包袱。投資重點工程，不切合實際的興建農村公益事業，非生產性支出超額等都是農村債務產生的原因。債務繁重可導致社會不穩定，農村集體經濟發展緩慢，基層政權得不到有效的建設與發展，經濟管理經費緊張，農村干部工作積極性不高，公共設施建設不到位等問題。
15記賬方面
151思想觀念落后，沒有正確認識記賬工作
在農村推行記賬制度，目的是提高農村財務管理水平，保證農村集體財產的安全，是農村財務人員開展工作的政策依據。但是，由于在農村一些人的思想觀念比較落后，記賬工作并不是很受歡迎。首先，部分村干部都不能正確認識記賬制度，他們認為鎮（辦事處）記賬可以做賬，但無權干涉村中的資金收支；從另一角度講，記賬制度使得農村財務工作更加透明化，無形中必然會損害某些干部的個人利益，因此他們從內心就排斥記賬制度。其次，部分村民也不能正確認識記賬制度，沒有意識到監督村中財務工作是自己應盡的義務。
152制度不健全、財務管理工作混亂
當前，我國農村缺乏健全的財務管理制度，即使有的地方有相關制度，也僅是面子工程，沒有有效執行。首先，往來賬目處理不當，造成村集體資產流失。沒有及時對一些往來賬目的壞賬、死賬等進行處理，或者利用往來賬務隱藏收入。其次，支出項目賬目不規范。盡管村中財務支出有領導審核簽字流程，但是由于審批程序不嚴格、報銷程序不規范等，造成寅吃卯糧現象非常普遍。
2農村經濟管理存在問題的解決對策
21提高對經濟管理工作重要性的認識
通過開設培訓班、座談會等各種形式，對農村管理干部及廣大農民灌輸農村經濟管理工作的重要作用，提高其對農村經濟管理工作的認識。
22健全法制
農村經濟要健康有序發展，就必須要有健全的法律法規作為保障。通過對當前我國經濟發展現狀進行調研、分析，制定切實可行的農村經濟管理法規、制度，制度內容要涉及農村土地承包管理方面的相關問題、如何加強對農村土地使用狀況的監督、農村財務狀況的審核等相關內容。健全的法律法規，使得在解決農村經濟發展過程中問題時有法可依，使農民群眾的切實利益能夠得到有效的保障。
23發展第三產業，增加集體收入
要大力發展農村第三產業，努力增加農村集體收入。鼓勵農民對農產品進行深加工，加速農業產業化步伐；培育農村旅游業，把農村具有的旅游資源充分利用起來；培育新型服務業，大力發展現代物流業、金融保險業、信息服務業等第三產業，通過上述措施，來有效解決農民就業問題，同時為農民生產生活提供各種便利的服務，搞活農村市場，發展集體經濟。
24科學處理債務
政府參與，通過多種途徑科學處理農村債務，如降息減債：對于高息貸款，應降低利息，以不高于銀行同期貸款利率計算利息，如果可以，適當減少本息，以減輕農村債務負擔。農村集體也應該通過各種途徑，盡早償還清理債務；對村集體與群眾之間的連環債務，可以通過相互抵頂方式進行清償；對在企業改制過程中以村集體名義形成的債務，應該劃轉給企業自身償還；也可以通過出租、拍賣等形式，對村集體的資產進行承包、拍賣，盤活資產償還債務；同時，要嚴格進行費用審批程序，降低非生產性開支。通過這些措施科學處理農村債務，使農村經濟管理工作得以順利開展。
25完善記賬工作
251提高村干部管理素質、提高村民財務監督意識
要推動記賬制度的順利開展，相關職能部門應提高對記賬工作的認識，加強對其宣傳推廣，不斷提高村干部與村民對記賬工作的認識，使村民能夠深入了解財務工作的內容、功能及村民享有的財務監督權利，讓財務記賬工作深入人心，引導村民真正擁護該制度。
252加強農村財務管理工作，完善相關規章制度
針對農村財務記賬工作落實過程中出現的實際問題，政府職能部門應針對不同問題進行全面梳理，制定相關財務管理制度，使得財務記賬工作有章可循。另外，要盡快培養一批專業的會計人員，確保財務記賬工作的規范化、獨立性；要不斷完善財務制度，確保該制度有效開展。
253落實財務公開制度，保障村民的監督權益
對財務管理工作進行監督是村民的權利與義務，要切實落實農村財務公開制度，保證村民的財務監督權。首先，對農村財務公開工作要嚴格規范，對公開的時間、內容、形式等都要有明確規定；其次，要注重村民參與財務管理工作，保證村民的監督權。
3結論
在農村的經濟發展過程中，強化對其經濟管理工作非常重要，是保證現代農業經濟快速、良性發展的有效措施。雖然在農村經濟管理實踐中還存在多種問題，但是通過不斷提高對農村經濟管理工作的認識、健全法律法規、發展第三產業、科學處理債務、推進記賬制度等措施，可以有效提高農村經濟管理水平。
參考文獻：
[1]馬艷俠，田立豐農村經濟管理的現狀與改進措施分析[J].農業與技術，2015（12）
村集體經濟管理范文2
[關鍵詞]村民委員會 集體經濟組織 相互關系
[分類號]D5 [文獻標識碼]A [文章編號]1005－6505(2010)03－0016－03
在農村民主管理實踐中，村委會和村集體經濟組織的關系常常糾結不清，帶來了一系列亟待理順的問題。
按照現有的法律規定，村委會和村集體經濟組織是兩個獨立組織。根據《村委會組織法》，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，是我國農村實行的村民自治制度的主要組織載體。而根據《憲法》和《農業法》等法律，村集體經濟組織則是我國農村集體經濟制度的主要組織形式。我國農村的基本經濟制度是“農村土地集體所有制”和“家庭承包、統分結合的雙層經營機制”。農村集體經濟組織是農村統分結合雙層經營機制中“統”的功能的承擔者，大致可以分為鄉鎮、村和村民小組三級。按照丁關良提供的數據，1999年全國有農村社區性的合作經濟組織233.4萬個，其中鄉(鎮)一級3.7萬個、村一級70.6萬個、組一級149.1萬個，分別占鄉(鎮)總數的82.5％、村總數的96.2％、組總數的27.9％。因此，在村一級，既存在村委會，也存在村級集體經濟組織，前者是農村群眾的自治組織，后者是具有獨立進行經濟活動自的經濟組織，兩者之間并不存在行政上的上下級關系。
但是現有法律規定在兩者職責權限上存在交叉重疊的問題。依據《農業法》，農村集體經濟組織的主要職能是做好集體資產的管理工作，使集體資產得到合理利用和有效保護，并確保集體資產的保值增值。農村集體經濟組織的集體資產包括：法律規定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等；集體經濟組織的財產；集體所有的建筑物、水庫、農田水利設施和教育、科學、文化、衛生、體育等設施；集體所有的其他財產。對此，《村委會組織法》也予以肯定：“村民委員會應當尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營機制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益。”這一規定應當說明確了村委會和農村集體經濟組織的關系。但是該法在同一條中又規定：“村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源、保護和改善生態環境”，從而造成了村委會職權與農村集體經濟組織職權的交叉。據此，村委會在集體土地等資產的管理方面，可取代村集體經濟組織。不僅如此，村委會和村集體經濟組織職能交叉的規定在多部法律中都有體現。比如，《土地管理法》第十二條規定，國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。又如，《民法通則》第七十四條規定：集體所有的土地依照法律屬于村農民集體所有，由村農業生產合作社等農業集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。
按照上述法律規定，可以由村委會實施也可以由村集體經濟組織實施的事項，究竟該由誰負責?會不會帶來“大家都負責，大家都不負責”的問題?如何防止推諉扯皮的情況?張麗琴指出：一些省(市、自治區)的地方立法中對此問題作了進一步明確，大多認為農村集體經濟組織應當獨立行使經濟管理職權，但是在尚未設立集體經濟組織的農村中，由村委會行使相應的權力。如《甘肅省農村集體資產管理條例》規定，農村集體經濟組織在遵守國家有關法律、法規的前提下，制定組織《章程》，實行民主管理，依法選舉和罷免管理人員，決定經營管理的重大事項，有獨立進行經濟活動的自，行使集體資產管理、使用、收益、處分權。尚未成立村集體經濟組織的，由村民委員會暫行村集體經濟組織的職能。在實踐中，雖然絕大多數地方都成立了村集體經濟組織，但是其功能虛化、弱化，村委會替代村集體經濟組織的情況十分普遍。
鑒于這種情況，有人提出要擴大村民委員會的經濟功能，使之向集體經濟組織方向發展。在近來的《村委會組織法》修訂中，也有人主張明確村委會主任作為村集體經濟組織法人代表的法律地位。這些主張的實質是將村委會和村集體經濟組織合二為一。其理由主要是，既然在許多地方村委會已經在事實上替代了村集體經濟組織，干脆就從法律上予以確認，以避免法律規定和法律實踐之間的沖突，而且合并后也可以減少人員，節省開支，減輕村級負擔。對此，筆者不敢茍同。
從理論上看，村委會和村集體經濟組織雖然都以建制村為地域范圍，以該地域范圍內的農民為其成員，但是它們的性質不同，兩者有著不同的組織目標、價值訴求和運作邏輯。村委會雖然在法律上定性為群眾自治組織，并不是政治組織，但是它與一般的自治組織有著很大的不同。首先，村委會的成立并不是基于自治組織全體成員的共同意志，而是按照法律規定必須設立的，村民也沒有加入和退出的自由?！洞逦瘯M織法》第八條規定，“村民委員會根據村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設立。村民委員會的設立、撤銷、范圍調整，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府提出，經村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。”根據此項規定，村委會設立的提出和批準都是由政府決定的，村民的共同意志并不起決定性作用。其次，村委會承擔了很多政府職能，如協助政府完成各項任務，提供社區公共服務等。按照憲法和《村委會組織法》，村委會要辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安。鄉鎮政府與村委會之間雖然不是領導與被領導的關系，但是村民委員會有義務協助鄉鎮政府開展工作。因此，在一定意義上，村委會是一個準政府性質的公共權力機構。許多外國學者也因此將村民自治理解為“地方自治”。
村委會的公共性決定了它的組織目標是為村莊社區內的所有成員提供同等的公共服務，公平正義是它的價值訴求，民主是它的運作邏輯。這就是為什么《村委會組織法》規定村委會實行“民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督”的原因。而村集體經濟組織的性質是經濟組織，它的組織目標是追求經濟利益的最大化，即做好集體資產的管理工作，使集體資產得到合理利用和有效保護，并確保集體資產的保值增值。因此，效率是它的價值訴求，資本決定發言權是它的運作邏輯。雖然法律也規定集體經濟組織實行民主管理，依照法律規定選舉和罷免管理人員，決定經營管理的重大問題，但是兩者還是有著根本性差異，在價
值訴求上甚至存在沖突，因此不宜混同，也無法混同。
從實際來說，村委會和村集體經濟組織合并可能會帶來減少開支等暫時收益，但是從長遠看會帶來許多深層次的問題。一是會給村委會干部利用執掌公共權力的優勢謀取在經濟組織中的非法利益提供便利。在當前兩者關系不清的情況下，許多村官違法犯罪和腐敗案件都與貪污、侵占、挪用、揮霍集體財產有關，在土地征用問題上尤其突出。一旦兩者合并，則面臨更多的“內部人控制”風險。
村集體經濟管理范文3
關鍵詞：農村經濟管理存在問題對策
1農村經濟管理存在的問題
1.1農村經濟管理者缺乏競爭意識。農村經濟管理者的思想陳舊、觀念落后，面對日益發展的社會，不能緊跟時代的步伐。我國農村經濟管理者的主要來源是當地的農業從事者，由于其對當地的農業發展熟悉，能夠及時處理當地的農業問題。若不能有效了解農村發展的趨勢，就無法將先進的農業理念及時傳達給農民，導致農民收入較低，喪失市場競爭的權利。1.2農村產業結構不合理。目前，我國農業產業化水平低，農民組織能力差，土地經營規模小、經營分散、勞動生產率低，很難形成大規模規范化經營。導致農產品原料低于加工品的需求，無法提高農民的經濟收入。陜西省商洛市洛南縣是全國貧困縣之一，自古以來都是以農業生產為主要生存渠道[1]。由于不具備地區優勢，使得當地農民的生活困難。為了改變這一局面，通過相當長的時間摸索探究發現，當地適合煙草種植，為了滿足煙草行業的大量市場需求，當地農民開始大規模的種植煙草，但種植結果并不理想。首先，由于整個種植的程序復雜，沒有專業的技術，使當地農民投入大、收入低。其次，由于產業結構不合理，很難發揮其優勢產業，再次，土地成本高，但洛南縣的經濟水平卻相對較低，再加上不便的交通運輸阻礙了煙草的運輸，進一步提高了生產成本。最后，傳統的種植方法無法提高質量和產量，使得農民血本無歸。1.3政府投入力度不足。由于長期受到管理體制的影響，基層的管理單位缺少對農村經濟管理重要性的認識，所做的工作沒有實際性意義，敷衍了事。農村經濟管理工作繁雜，卻缺少規范的制度來減輕農民的負擔，解決農村債務沉重的難題，制約著農村經濟管理工作的正常進行。
2農村經濟管理的解決對策
2.1提高農村經濟管理者的素質和水平。首先，農村經濟管理者應樹立正確的思想觀念。管理人員需要摒棄傳統的以經驗為依據的辦事理念，以為人民服務為指導思想，適應新的形式，從實際出發，用科學的知識來致富農民。其次，加強農村經濟管理隊伍建設。選擇有資格、有能力、有素質的人擔任職責，建立公開、公證的用人選舉渠道，明確任職的標準和要求，對有助于農村經濟發展的管理者進行表彰，對失職、不負責任、無貢獻的管理者進行批評或者任免，設定嚴格的用人管理機制。最后，加強監督。定期召開村民大會，收集農民在生產中的問題，并征集意見共同商議解決。保證農民積極參與到管理者工作中，了解管理者的管理動態，拉近官民距離。2.2優化農村產業結構。農村經濟管理結構不合理，阻礙了農村經濟的發展。政府需要順應時代的變化，調整農村產業結構，加大資金投入力度、吸引外來企業投資、提高農村土地使用率、減少土地資源浪費。同時，鼓勵并加大個體、民營等企業對農村經濟發展的支持力度，制定相應的優惠和扶持政策，使得農村經濟發展多元化。廣東揭陽市錫場鎮軍埔村的“85”后的年輕人，將父輩們的傳統食品專業村，打造成為“電子商務第一村”，此創業的特別之處在于每個食品廠旁都有一家淘寶店，形成電商街，通過構建新型的生產自銷模式，提高了農民的經濟收益。另外要加大招商引資力度、改善投資條件、整頓和規范市場秩序、規范農村服務體制、發展農村特色產業、增強農民的競爭意識，從而創造良好的農村經濟發展環境。2.3完善農村經濟管理體制。首先，我國政府應加強農村經濟建設，加大投資力度，不斷完善農村經濟管理體制。一是加強對農村教育事業的建設。不斷改善農村的辦學條件、提高農村的教育質量。二是加大對農村衛生事業的建設，改善農村醫療條件，解決農民看病難的問題。三是加強對農民精神文明的建設[2]。傳播先進文化，豐富農民的精神文化生活，并開展農村技術交流研討會，學習先進的農業生產技術，在交流學習中調動農民的生產積極性。其次，政府應完善相關的法律法規，利用國家法律的強制性落實農村經濟管理工作，建立完善的責任制度、獎勵制度，提高管理者的執法力度，維護農村經濟秩序。最后，應拓展農民的經濟增收渠道，及時更新農業生產資料、改善農業生產條件、建立專業的網絡農業資訊信息平臺、提高農業生產效率，從而使得政府更加方便的調整農村經濟管理體系。
3總結
綜上所述，在農村經濟管理工作中存在很多問題，為了提高農業經濟發展，需要加大對農村技術管理力度，建立高效的農村經濟管理團隊，提高管理者的素質和水平。在此基礎上，調整農村產業結構、提高農業生產技術、拓寬農民經濟增收渠道，不斷完善農村經濟管理體制，積極主動應對生產中出現的問題，根據實際情況，制定科學的解決方案，推動農村經濟更迅速、高效的發展。
參考文獻
[1]陸洪彩．農村經濟管理存在的問題與對策．企業研究，2013，（14）：156～157
村集體經濟管理范文4
1.村集體經濟組織財務管理中存在的問題
1.1 基礎過于薄弱
首先，村級的財務管理制度尚不健全，當前的制度僅能解決賬目管理中的問題，很多日常活動隨意性較大。村級干部的觀念十分淡薄，違規現象屢見不鮮，自收自支、自報自批的現象也不足為奇，報銷、管理流程十分不規范。
其次，賬目的設置十分混亂，沒有遵循會計制度規定進行設置，流水賬為主。很多都只設置現金賬戶，但是沒有財產賬與往來賬，很多村子都存在著所有賬目一人負責的現象，無法定期清賬，而且賬實不符的現象十分嚴重。會計核算及時性不足，計劃不詳細，私設“小金庫”現象仍然存在，這都在一定程度上制約著農村財務管理水平的提高，無法準確的反映農村財務收支。
最后，財務人員的綜合素質亟待提高，從當前我國農村財務人員的構成情況來看，普遍存在著業務素質差，專業素質亟待提高的情況，對相關的法律知識了解并不夠，由此導致村級財務管理水平較差。
1.2 監督機制不到位
首先，財務公開、民主理財流于形式
財務公開、民主理財是實現村級財務公開的重要組成部分，是提高透明度的重要對策。但是從當前的形勢來看，基本上流于形式，公開的內容避重就輕，重大項目開支并未公開，實質性財務內容不夠具體。很多報表都是為了應付檢查而臨時制作的。民主理財更是有名無實，無法發揮民主監督的功能。
其次，審計監督落實不到位
某些鄉鎮對村級財務沒有定期審計，監督機制不夠健全。一些鄉鎮盡管設置了審計機構，但是卻流于形式。很多村級財務人員由于怕丟飯碗對村干部的違規、違法行為視而不見，沒有發揮監督管理的職能。
最后，村干部違規現象嚴重
很多村干部缺乏法律與責任意識，對財務知識的認識不夠，很多人思想中存在著“有權不用過期作廢”的思想，利用職務之便挪用資金，村干部自收自支情況仍然存在，公款私用，巧立名目隨意開支，賬目混亂，影響管理。
2.強化集體經濟組織財務管理的措施
2.1 提高財會基礎工作的規范性
按照財政部的要求，將“四賬二簿一柜”設置齊全，即總分類賬、明細賬、現金日記賬、存款日記賬，用工登記簿、救濟款物登記簿和會計檔案柜。要按照程序進行會計核算，按期將賬簿、憑證、報表等會計資料整理，做好記錄。加強民主理財制度的執行，資金審批制度，現金管理制度的執行，從根本上防止的現象出現，提高財務管理的水平，使其走向規范化與制度化的方向。
2.2 審計監督約束機制的完善
鄉鎮主管機構要采取合理有效的方式審計與監督，發揮其外部監督的功能。村級內部在依靠“村民理財小組”的監督檢查基礎上，自查與互審結合，規范賬簿、憑證，上下齊抓共管，減少資金流失，堵塞漏洞。同時審計監督約束機制的完善可以治理假賬、“小金庫”等違法亂紀行為，有效地約束違法亂紀行為。
2.3 加大民主理財、財務公開的力度
財務公開與民主理財是杜絕村級干部的有效手段。強化對民主理財的財務指導與政策、法規的培訓，增強村民參與其中國的意識，使其可以更好地發揮監督作用。另外，鄉鎮主管部門組織人員對財務公開進行逐月的核實，定期公開賬目，接受村民的監督，建立并完善監督機制，實行收支平衡，擴大民主理財的透明度，建設社會主義新農村，創建和諧穩定的發展環境。
2.4 會計委派制的實施
所謂的會計委派制就是由上級財政部門培訓或者招聘會計人員，將其派到下級單位任職，被委派會計人員的人事、工資關系與所在單位脫鉤的制度。在農村實行會計委派制，在一定程度上杜絕了領導一言堂的現象，降低財會人員的依附性，同時可以提高財會人員的業務素質，保證隊伍的穩定性，減少財務管理中違法亂紀現象，提高財務監督質量，促進村級財務實現規范化的目標。
2.5 定期檢查財務報表
作為農村財務工作的主觀部門要定期對各個村進行詳細的財務檢查，一旦發現問題立即糾正；同時，可以實施互審互查制度，主管部門可以將村級會計集中在一起，按照一定標準挑選一些人擔任檢查小組，對各村的會計核算內容、方法與憑證等資料進行全面的審核，同時將檢查結果上報給有關部門。使村干部能夠依法管理、照章辦事，使財會人員能夠依法當家理財，使群眾能夠有效地進行監督，推動農村經濟的穩定發展。
2.6 實現信息化建設
隨著現代化技術水平的提高，農村財務管理開始實行電算化管理，這對村級財務管理的檔次與水平有一定的積極作用，提高服務的效率與質量，是規范農村財務管理的有效措施。隨著集體經濟的發展，積極采取現代化的管理措施，探索與嘗試新的財務管理模式，完善財務管理措施。同時，在經濟條件允許的情況下，完善軟硬件設施，改善會計系統的運行效率。
結束語：
村集體經濟管理范文5
[關鍵詞]農村經濟 問題 建議
[中圖分類號]F321 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650（2016）03―0039―01
1目前農村經濟管理存在的問題
1.1認識不足
隨著現代農業建設的不斷深入，國家對農業越來越重視，無論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持，但是很多基層領導還沒有足夠重視農村經濟發展，并沒有從根本上重視農經管理工作。
1.2法律法規不健全
由于農村自身的情況，導致農村經濟管理比較復雜，因為農村經濟管理的內容較多，涉及的人員也多，同時農村經濟管理的政策性又較強，因此，在進行農村經濟管理時就需要有相應的法律法規與之配套，這樣才能使農村經濟管理有效開展。然而目前我國的法律法規仍有可完善之處，導致部分農村經濟管理職能不能有效發揮，制約了農村經濟管理的作用。
1.3管理制度不完善
隨著改革開放的深入，市場經濟發展迅速，在很多市場主體中已經建立了有效完善的市場經濟管理體制，然而農村的發展速度比城市慢，市場經濟的管理理念還不夠深入，因此，還沒有完善的管理制度與目前的農村經濟發展速度相匹配，造成農村經濟發展受阻。尤其在目前的發展形勢下，農村的社會結構、利益結構和農民收入構成都發生了較大的變化，更需要完善健全、符合實際的管理制度來保障農村經濟的發展，協調好各種利益關系，才能提高農村經濟管理水平，促進農村經濟發展。
1.4管理隊伍綜合素質不高
綜合素質較高的專業管理工作人員是保障農村經濟管理發展的關鍵，因此要確保管理人員具有專業的知識技能，同時也要具有高度的工作責任心，這樣才能促進農村經濟的發展。然而，目前我國農村經濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況，既缺乏系統的專業知識儲備，又沒有思想上的認識，同時也缺乏工作熱情，這些情況嚴重影響了農村經濟管理的發展。
1.5資金管理不規范
目前，很多農村都存在著承包租賃合同不規范的情況，導致所得費用的減少，從而造成集體資產的損失。另外，很多農村財務不公開、不透明，也造成資金管理不規范。同時，由于農村干部缺少理財的概念，很少接觸理財的信息，也沒有相關的培訓，導致對現有資產只會保管，不會投資，使資金（產）的回報率很低。
2加強農村經濟管理工作的建議
2.1提高認識
相關部門要加強對基層干部的領導，要經常督促其抓好農村經濟管理工作，從而使基層干部重視該項工作的開展。采用多種手段進行宣傳，營造全民重視農村經濟管理工作的氛圍，重點宣傳發展農村經濟管理工作的重要性，要對相關部門的工作人員進行培訓，提高他們的業務能力及對自身工作的認識。
2.2健全相關法律法規和規章制度
健全農村經濟管理規章制度，推進法治進程。為了實現這個目標，應該對農經管理執法責任權責體系進行明確的規定，使其形成一個完整的系統，建立完善的追責體系、激勵體系.對農村經濟管理進行全程、動態的追蹤，打破部門之間的界限，這樣才能充分發揮法治對農村經濟管理的作用。
2.3規范日常工作
目前很多農村經濟管理工作都不夠規范，無論是農村土地承包、村級財務管理還是農民相關補貼等都沒有完善的規章制度，工作起來沒有制度可循，造成很多工作沒有順利開展。因此，為了做好農村經濟管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好的規范。
2.4建立信息反饋機制
隨著網絡信息技術的發展，暢通基層經濟管理的上傳下達、意見反饋，應該建設網絡平臺、數據庫系統、監管系統，這樣才能更好地反饋經濟管理中存在的問題，及時分享相關的農村經濟管理信息，診斷農村經濟管理存在的問題，從而逐漸完善農村經濟管理工作，更好地促進農村經濟管理的發展。
村集體經濟管理范文6
關鍵詞：集體經濟；財務管理
當前，我國農村村級集體經濟不斷發展壯大，已成為農村物質文明和精神文明建設的重要基礎。大部分地方的農村基層組織的運作費用、生產性基礎設施、公益事業等均由集體財力支撐。如浙江省慈溪市觀海衛鎮集體資產人均超萬元，村均超千萬元，村年集體經濟收入最多的超億元。村級集體經濟財務規模的不斷擴大，讓村級財務管理中的矛盾及問題也集中凸現出來，成為一個值得深入研究的課題。
一、提高村級集體經濟財務管理水平的重要意義
村級集體經濟直接關系到村民的切身利益，是農村基層群眾十分關注的敏感話題。雖然村級組織不是法律意義上的一級政府，但當前的一個村，無論地域面積或所轄人口，都相當于以前一個鄉。一個村在自主管理村務時，已承擔了相當多的政府職責，是鄉鎮政府履行某些行政管理的基礎。特別隨著村級財務收支規模的擴大，一個村的管理狀況，尤其是財務管理狀況，是否走上制度化、科學化、規范化的軌道，不僅影響村級集體經濟的鞏固和發展，而且對促進整個農村社會的穩定和發展有特殊的重要意義。
近年來，各級政府對村級財務問題有了較大的重視。如慈溪市陸續出臺了村級財務公開、村級財務委托和村級財務會計電算化等一系列有關加強村級財務管理的政策和措施。這些制度的全面實施，使全市的村級財務管理工作得到進一步制度和規范，取得了良好的經濟、社會效益。但隨著時間的推移和社會發展，有些財務制度和管理方法已難以適應當前村級財務發展規模，在民主意識不斷增強的今天，各類財務管理方面的違紀違法行為，激發了村民來信上訪事件不斷增加。不僅極大地牽制了鎮黨委、政府的精力，嚴重影響了鎮黨委、政府在基層的威信和號召力，而且讓黨委、政府在農村工作中陷入被動，影響了農村社會穩定，制約了村級經濟的健康發展。
二、村級財務管理中存在的主要問題
第一，工程建設項目招投標、集體資產發包出租等制度執行不嚴格。隨著村級經濟規模和社會事務的擴大，各類房屋道路、休閑福利等硬件基礎設施建設項目增多。同時，隨著村級集體資產的積累，房屋設施等集體資產的出租發包現象激增。財務管理問題逐個暴露，有的到了不容忽視的地步。一是工程建設、資產發包項目程序欠規范。按規定要求進行招投標的大額項目，個別村擅自分解項目，私自招投標或搞暗箱操作；有的要求“兩委會”集體討論的事項，一些村不管開或不開，都是被少數人意見所操控，變集體決定為個人決定。二是工程建設、資產發包項目書面資料不規范。協議要素、條款內容或其他不符合法定要求等現象很普遍。甚至不簽書面合同，“口說為憑”的現象也時有存在。三是工程建設、資產發包項目資金收付不規范。如大額的工程項目付款未取得合法有效的工程款發票，或以村級應支付費用項目沖減應收取的村級收入項目，或利用財務監督的漏洞，將收入來源作為“小金庫”坐支或挪用。
第二，在實施“村級財務委托制”中存在難度。幾年前，慈溪市實施村級財務委托鎮會計，這一制度對村級財務管理的制度化、規范化起了重要作用。但隨著村經濟規模的不斷擴大，也暴露出不容忽視的漏洞或缺陷。因為根據制度要求，村級集體資金的收支款項全部納入到鎮財務會計核算和審查監督的范圍。但是在實際執行過程中，一個鎮會計通常同時處理三個以上村的賬務，并存在著重記賬輕監管，審憑證不審合理性的現象。另外，由于會計未親身參與村集體具體事務，不清楚收支的合理性，可能讓違反財務制度的票據憑證得以入賬。而因無法對收支整體項目進行有效的審查監督，更有可能使部分資金在賬外運行，為部分村或村干部違規操作或中飽私囊留下了空間。主要表現為：報糊涂賬、制作假憑證或者干脆不入賬。
第三，資金、資產管理尚不夠規范。隨著村級富余資金的增長，一些村利用集體資金，進行個人投資或擅自出借，集體資金風險日益積累；有些村里的房屋、基礎設施等集體資產被無償借用或占有，導致集體利益受損；更有由于不當吸儲或高息利誘，村或個人利用集體資金放貸或采用個人名義存單存款的現象也時有發生，致使銀行賬款不符，存款短缺。
第四，報銷審批手續不符規定。雖然規定：凡支出票據，必須取得合法憑證，即同時寫明用途，并做到經手人、證明人、審批人三證齊全。但實際中仍存在不少問題。如大額支出未經集體研究討論后再審批，財監小組形同虛設；票據憑證尚不夠規范。開支使用白條及三證不全，未注明款項用途的現象仍比較嚴重。
第五，村級財務公開不符合要求。村級財務公開是村務公開的重點內容，但在公開時間、公開項目和公開清晰度上，都與群眾監督的要求有很大差距。如有的村公開不完整，甚至搞假公開；在公開的內容方面存在欠細欠具體的問題，實質性內容公開不細，撿無關緊要的公開；對于基本建設等重大支出項目不進行專項公開告示等。
第六，監督機制作用沒有充分發揮。首先，在民主管理方面，村級民主理財工作滯后。有的村雖然成立了理財小組，但形同虛設，極少發揮作用。在村務公開不夠到位、群眾知情權、民主管理權沒有充分保障的情況下，不但群眾監督作用難以充分發揮，還增加了政府監管的難度。其次，鎮政府在對村級財務收支進行業務管理和審計監督時，往往存在只注重資金平衡和單據審查，而對村級支出的完整性、真實性、有效性，以及對村級收入是否有被截留、挪用或者改變用途等的審查不夠到位，使得利用虛報開支、現金收入不入賬和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財產的現象沒能及時發現。
