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職工之家建設制度范文1
關鍵詞:建設工程;質量監督;措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
建設工程質量監督體系是指由建設工程中各參加主體和管理主體對工程質量的監督控制的組織實施方式,建設工程項目質量不僅關系到工程的適用性和項目的投資效果,而且關系到人民群眾生命財產安全,對建設工程質量進行有控制,保證達到預定目標是建設工程項目管理的中心任務之一。本文就如何完善我國的工程質量監督管理工作提出了相應的措施。
一、加強建設工程中質量監督工作的必要性
1、建設工程監督工作的開展是市場經濟發展的需要
在社會主義市場經濟快速發展的今天,社會經濟的發展需要高質量的建筑工程,國民生活水平的提升也需要高質量的建筑工程。為了提高建設工程項目的質量,質量監督工作必須要向專業化、職業化轉變,要提高質量監督工作的效率,充分發揮監督工作在建設工程項目中的質量監督管理功能。
2、建設工程項目質量監督工作的開展是系統化管理的需要
在傳統的建設工程項目中,一般都是建筑單位自行組織施工。不過,這種自行組織施工有著很多缺陷,比如建筑標準不明確、系統化管理不足等等。這些問題都嚴重影響到了建筑工程的質量,制約了房屋建筑工程管理水平的提升,增加了建筑企業的管理成本。而質量監督工作對建筑企業系統化管理的實現以及建筑標準的控制有著極為重要的保障作用。由此可見,質量監督工作的開展是系統化管理的需要。
二、加強建設工程質量監督應完善的措施
1、建立完善有效的施工監督機制
要切實做好建設工程施工質量的監督工作,就要建立和完善有效的施工質量監督機制,并且確保監督執法過程的準確性以及公正、公平的原則。同時設立專門的監督小組,在日常的工程施工過程中對工程質量和施工中的違規操作等問題進行嚴格的監督控制,小組配置至少兩名人員,杜絕個人決策監督的行為,倡導集體執法行為。在監督管理過程中,要設立不同級別的考核監督機制,確保監督執法過程的嚴肅性和精確性。
2、加強加強建設工程施工的質量監督
(1)施工事前監督管理
在質量監督檢查的過程中,都必須按照我國的相關的法規辦事,如果發現有違法規和一些強制性標準的,可以對其進行相應的法律制裁和經濟處罰,將因故意或疏忽導致的質量責任主體,對其最終導致的結果進行依法處罰,同時建立責任人的信用檔案,一旦出現不良的行為將其進行記錄,通過信用檔案這種方式來對責任人進行約束,確保建設工程質量體系運作良好。對主體的每個環節的質量行為進行規范,對質量檢查控制的程序和管理制度進行嚴格的控制,確保投入能夠得到相應的轉化,建設工程的質量能滿足相關的標準要求。參與建設的各方都要重視質量問題,以免由于自身的問題產品無法滿足質量要求造成利益的損失,通過強制性監督將參與建設的各方的利益、公共利益和國家的利益聯系起來,最終確保工程質量的目標的實現。
(2)施工中監督管理
施工過程中的監督管理是以施工主體為主線,業主、監督、設計、材料、設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理,其方法主要是通過現場的地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查監督為主要形式,把各方主體的質量行為和活動結果納入監督的范疇,環境質量的監督滲透于各個監督全過程,是質量監督中的重要組成部分。通過施工中的監督,關鍵是保證各主體的質量行為規范,質量活動結果有效,國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現,保證施工過程的質量處于受控狀態,確保施工階段的建設工程質量。
(3)峻工后的質量監督管理
首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇:一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為造成對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞,引發質量事故;二是避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。在這一階段的監督應著重把好兩關:第一,嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督,確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。第二,加強對裝修、維護過程中的質量監督管理,使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現,為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境,使建設工程質量實現可持續發展。大力提倡和推行工程質量保險,將工程質量管理納入經濟管理的范疇,以解決工程交付使用后發生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。
3、加強施工原材料的質量監管
施工原材料的質量對建設工程項目的質量有著決定性的作用,如果不做好原材料的質量監管,勢必會引起一系列質量問題的出現。因此,房建施工企業必須要高度重視對施工原材料的質量監管。首先要根據建設工程項目的整體設計方案,確定建筑工程的質量標準,制定原材料的質量監管方案;其次對進入施工現場的每種施工原材料都要檢驗其合格證書以及質量保證書,還要檢驗材料的復試報告。對不合格的原材料要予以退回,嚴防某些管理人員將不合格的原材料放入施工現場;最后還要監管施工過程中施工人員對施工材料的運用,尤其鋼筋、混凝土等材料。鋼筋半成品質量的檢驗是監督工作的重點,宜采用檢測和目測相結合的方法,先從外觀上檢查鋼筋半成品的彎折角度、軸線位移、裂紋凹陷等,再隨機抽取焊接試件進行檢驗,確保合格以后才對其進行驗收?;炷潦墙ㄖこ讨惺褂米顬槠毡榈墓こ滩牧?,其質量監管是監督工作的重中之重。在監管混凝土施工質量的過程中,必須要確保水泥、水、砂、石、添加劑等都滿足施工建設的要求,混凝土的配合比一定要正確。
4、提高建設工程質量監督管理人員的技能和素質
做好建設施工人員的崗位培訓和考核計劃安排,在施工技術、質量管理思想意識等方面全面提高整體員工的素質涵養。另外,施工單位必須建立完善的施工質量管理體系,并制定有效可行的控制措施,工程施工人員要具有較強的專業理論知識基礎和操作實踐經驗,對于工程質量控制的關鍵點有很好的熟悉性。施工人員的分工要明確、責任到人,確保人員都熟悉和堅守個人職責,相關的獎罰制度的建立可以有效提高施工人員的責任心。
5、加大查處力度,減少工程質量違規行為
建設工程涉及到公共安全,關系到人民群眾的生命財產安危。為確保其施工質量安全可靠,必須加強對工程質量的控制。工程建設過程中,定期或不定期的進行聯合執法檢查,對檢查發現的違規行為,重處重罰,加大違規成本,促使各責任單位減少工程質量違規行為。
結束語
綜上所述,建設工程施工質量的管理和監督工作,需要建設工程參建各方多方面的參與,通過參與各方的共同協調和努力,全面提高工程施工質量管理的意識,強化工程質量監督管理能力,推行全面有效的質量管理和質量監督體系,才能很大程度上保證工程施工質量,提高建設工程的建筑性能和工程保障
參考文獻
[1]漢丁,劉應宗.發達國家建設工程質量監督管理特征研究[J].西北工業大學學報(社會科學版),2004.
職工之家建設制度范文2
【中圖分類號】TU187【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954(2011)03-0079-01
隨著社會經濟的發展步伐,房地產開發市場在全國各地的表現出強勁的發展勢頭,在建設工程項目中如何克服建設工程款未能及時到位的情況下,在確保工程質量的前提下,對建設工程項目的總進度目標進行控制是該工程項目能否按期交付使用達到預期經濟目的和社會效果的價值根本。
在重點工程建設中,做為項目工程的管理部門,總進度目標論證的核心工作是通過編制總進度綱要論證總進度目標的實現的可能性。結合我市重點工程江南經濟開發區麗園小區的整體配套工程的實例,說明在重點工程建設項目中,總進度控制是控制工程建設工程成本最為重要的環節。
工程簡況:江南麗園小區是市政府棚戶區改造項目中的重點工程,由市風源投資公司投資、江南回遷樓開發建設開發辦公室管理、吉林省東南工程咨詢管理有限公司監理。由A、B兩區、26棟住宅樓,煤氣調壓站、水加壓站、換熱站、垃圾中轉站、低壓臺區階段性轉帶工程、有線、電信傳輸工程組成。
一、利用行政手段提高項目效率達到控制項目總進度目標
麗園小區項目是新經濟開發區的新建項目,城市一次網中的煤氣、供水、供暖及市政下水管網并未形成,園區內二次網與一次網同時進行施工,沒有有效的施工控制方案,根本無發完成市政府40天內各單項工程驗收并滿足回遷進住的要求,做為項目部的管理團隊,及時與監理單位就供暖、供水、煤氣、供點等多個相互關聯的施工進度計劃各環節進行量化、細化以保證施工過程的連續性。充分把握市長現場辦公的機遇與城建局、電業局、公共事業局主要領導落實資金及工機具的安排,限定試車、供水、供暖、供電的最終時間。對于施工過程中煤氣二次網因設計及施工要求無法按時完成的情況作出補充說明,對電業施工單位的不配合提出限制及要求,對供暖二次望施工次序及換熱站的資金撥付情況及時說明。合理利用《市政府棚戶區改造紀要》指示精神達到科學嚴謹的完成工程項目的總規劃目標控制的目的。
二、體現以人為本的宗旨,合理控制工程的進度
由于工期緊,工程量大,各施工方投入的人工、材料、機具的不平衡勢必導 在各標段平行或交叉施工中出現各樣問題與矛盾,項目指揮部分別就各種情況的出現提前做出預判,及時與各方溝通以達到保證施工現場的平穩有序。對夜間施工的隊伍提前統計人數,要求監理人員在保證質量的前提下,著重抓好安全監督工作,甲方工作人員做好后勤保障工作,按時送水送飯。對施工方未能及時撥付工程款的單位,采取特事特辦的原則,就單項工程的目標工程撥付情況及時結清工程款項,提高各分項工程的勞動效率。對有特殊困難的單位提供專項資金。對技術難點、問題及時與設計單位、施工方、監理單位召開現場會,確定可行性方案,從而保證項目進度目標的整體控制達到預期目標。
三、利用項目管理的技術指標控制施工進度的整體平衡
對于麗園小區項目而言,施工企業的生產進度計劃與建設項目的施工進度規劃雖屬于兩個不同系統的計劃,施工進度計劃的編制有一個自上而上和自上而下的往復次的協調過程,在編制施工總進度規劃時,應使進度目標逐層分解和細化,使計劃的編制由粗到細,逐層協調,在動態的施工過程中,達到控制施工進度的目的,如只重視進度計劃的編制而不能在實際施工過程中進行必要的調整,則進度也無法得到控制,進度控制的過程是在確保進度目標的前提下,在項目進展的過程中不斷調整進度計劃的過程。運用比值法、直方圖、網絡圖數據模型保證整體施工進度計劃的安全性。合理調整施工進度的計劃的節拍,并確定為實現進度目標的控制節點的進度目標,作為進度控制的依據。
四、建立健全應對突發事件的管理機制保障工程進度控制
職工之家建設制度范文3
關鍵詞:公路工程;安全生產;特點;質量監督管理
Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.
Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management
中圖分類號:X734文獻標識碼:A 文章編號:
1公路工程建設安全生產特點表現在公路工程呈多樣性、
施工現場動態性、施工作業的非標性,決定了公路工程安全問題的復雜多變性
(1)因為公路工程項目產品是固定的、附著在土地上。其項目為線形工程,從幾百米到數萬公里不等,加上地形變化大,地質條件復雜,公路等級別不同,這就要求了在施工過程中每個功能和每道工藝方法不同,應該說建設成的公路工程沒有完全相同的。當然所采用的技術標準也不一樣。
(2)建造不同的等級公路,對人員、材料、機械設備、施工技術,設計方案等因素有不同的要求,這些差別決定了公路建設過程中總會不斷面臨新的安全問題。為此,必須采取有效措施,對常見的質量問題事先加以預防,對出現的質量事故應及時進行分析和處理,減少事故造成的損失。
(3)隨著工程施工的推進,工地現場也相應隨著變化,因此,公路建設過程中的周邊環境、作業條件、施工技術等都是在不斷發生變化的,同時包含著較高的風險,而相應的安全防護設施往往落后于施工過程。
(4)公路工程施工的自然環境條件問題,如施工現場的噪聲、粉塵、污水、雨雪風霜、嚴寒酷暑等,以上施工環境和操作對象以及工期等原因帶來的高強度作業,使得施工人員經常面對不利的工作環境和超常的負荷。復雜多變的公路工程項目內容,使得施工人員無法有效的在公路作業達到標準化。同樣作業的非標性,帶來了安全防護問題。上述的多樣性、動態性、非標性,決定了公路工程施工安全生產問題的復雜多變性。
2承建包公司與項目部的分開,導致施工企業安全管理力量和措施弱化
因為承建施工單位往往有多個公路工程項目同時開工,通常上級公司與項目部分離。這種分離使得現場安全監督和質量管理責任是由項目部來更多的承擔。但是,由于項目的不確定臨時性,項目部安全管理人員的數量素質的有限性和公路工程建設市場競爭日趨激烈,經濟條件不好,公司的安全防范設備不到位,和安全管理人員有心無力,也導致施工企業安全管理力量和措施弱化。
3多個建設單位主體的存在及其關系的復雜性,影響了建筑安全管理的協調統一性
公路工程項目建設總體是由施工現場安全由施工總承包單位負總責,分包單位項目部向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。而在工程建設單位中有建設、勘察、設計、監理、施工、設備材料供應商等單位中,存在不同的認識和利益的沖突,造成了公路工程建設安全生產管理難度。
所以應讓第一線的項目部負責人和安全生產員根據中華人民共和國交通部頒布的《公路工程質量管理辦法》、《公路工程質量監督規定》等有關法律、法規和規章,加強對工程質量的指導、監督和檢查工作,確保不出質量問題。
4不明確的目標導向對承參建單位的安全管理形成較大壓力
公路施工中的管理主要是一種目標導向的管理,有的工程項目只要結果(產量、質量、工期),不求開工中生產過程(安全),而安全管理恰恰是體現在過程上。項目具有明確的目標(質和量及工期)和資源(時間、成本)限制,這些使得參建單位由于以上的復雜原因,放棄了質量安全管理。
5加強我國公程工程建設質量管理和安全監督
(1)完善相關的工程質量法律法規和強制性技術標準、安全生產責任制與責任追究制,建立以總承建單位經理和項目部總工為組的質量管理檢查小組,并不定期的施工現場查驗。
(2)針對公路工程質量監督機構單位角色和職能服務的轉變,積極探索新的發展理念和思路,深化改革工程質量監督機構,健全執法監督安全運行機制,建立工程質量管理與監督的新模式。
(3)堅持和完善公路工程建設交易市場準入制度,嚴格審查項目承包單位資質。嚴格規范投招標制度。認真執行有關招投標的管理規定。杜絕搞暗箱操作、搞權錢交易。對咨詢、勘察設計、施工,監理組織單位(包括安全措施)、技術方案、進度計劃等有個詳細的備案計劃。嚴禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉包或違法分包的單位,依法吊銷營業執照,并追究法律責任。
(4)工程現場施工處,項目部負責人要制定和完善崗位責任制。明確各自人員的職責、分工、權力和義務,編制項目獎罰條例,對每一道作業工序,要嚴格遵守工程質量法律法規和強制性技術規范等。消除或杜絕質量事故發生安全隱患。
(5)增加一些先進機械工具和施工安全防護設備,用于一些橋梁段公路或山區公路等施工難度大和施工危險性大的工程。
(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓,學習公路工程建設方面的業務知識。掌握工程質量評審辦法,安全管理防護方法。
6加強監督“嚴格執法”督促安全隱患徹底整改
(1)規范監督檢查內容,形式和方法
為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經驗、達到安全生產的目的。為了對參建各單位工程管理進行客觀地評價,同時,也為了在事故發生后,做到有據可查,制定一系列檢查表格,規范監督的內容,形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監督抽查意見通知書》《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設備、機械安全檢查記錄表》《安全生產考核表》等。監督檢查可采取定期、不定期或專項檢查的方式。在監督檢查過程中!應對安全管理、各分項工程、施工用電、設備和機械的安全情況進行檢查,根據法律、法規、標準的要求,分別填寫《安全管理檢查記錄表》《分項工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設備《機械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監督抽查意見通知書》下發給參建各單位《安全監督抽查意見通知書》主要包括存在問題和整改要求,定期對各項目進行安全生產考核,主要根據平時的檢查記錄,整改情況及有無事故發生等進行考核,考核成績向社會公示并參與項目最終評定。
(2)堅持按照“四不放過原則”徹底整改
嚴格按照“四不放過”原則,狠抓安全措施的落實和安全隱患的整改?!八牟环胚^”原則,即“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”。一方面,要求項目業主、監理工程師和項目經理部提高安全施工意識,加強安全管理的監督檢查,自覺履行合同承諾和職責,對存在的問題進行全面徹底的整改。另一方面,監督機構應加強安全檢查整改的回訪工作,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態。在工程施工過程中!往往存在監督人員在時一個樣,監督離開時又是一個樣的現象。部分參建單位對監督工作指令的落實工作不夠重視,整改工作往往停留在文字上,而實際整改情況與整改報告不相符。由此可見,監督檢查的回訪是很有必要的,在回訪過程中,如發現弄虛作假,應向上級交通部門和監督機構匯報,并建議給予相關責任單位和責任人給予行政或經濟處罰。
6成立優秀項目“示范工地”為榜樣,確立安全生產質量管理物質和精神實物性獎勵標準
為了進一步提高安全管理水平,加強工程質量責任意識。應采取目標確定、實施、績優考核等措施,建立起一批秩序化、規范化、安全化、優秀化的示范項目工地。把書上的標準變成看得見摸得著的實物性標準,以此推動其它工程的科學化、規范化管理。其表現在工作環境秩序化,對工地現場的施工圍護、場容場貌、臨建設施、安全生產管理等實行高標準建設和管理,創建一批“示范工地”,以此點到面帶動其它工地實干的熱情。安全管理規范化,為了確保安全生產處于全過程、全方位監控,可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業層做好“從零工作法”日志,以確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。
7結語
總之公路工程質量管理和安全生產是一項復雜的系統工程。影響工程質量和安全生產的因素眾多,但作為公路建設工作人員,為了公路早日暢通,要建立健全的質量管理保證體系。嚴格施工方案,強化相關部門和社會的監督職能。建立崗位責任制,提高工程質量意識、加大安全生產監督管理力度、并要針對項目的實際情況,制定相應的質量保證和生產安全防范措施,優化施工工藝方法控制和質量檢測內容,才能建成一流優質的精品工程。
參考文獻:
[1]周鍵霖.建設工程質量安全監督與管理[J].建設科技.
職工之家建設制度范文4
為進一步加快全省保障性安居工程建設進度,落實省保障性安居工程建設領導小組與各州(地、市)政府簽訂了目標責任書,全面完成年工作任務,現就有關事項通知如下。
一、千方百計抓開工,切實加快工程進度。根據全省城鄉保障性安居工程工作會議的要求,年保障性安居工程建設項目要實現100%入住,年建設項目實現100%竣工,年的建設項目要在8月底前實現100%開工。目前時間已過大半,項目開工率剛剛過半,要完成今年任務,時間非常緊迫,任務十分艱巨。各地區、各有關部門要對沒有開工的項目,逐個拉出清單,認真查找原因,采取有效措施,保證計劃項目如期開工。對前期手續不全的,要通過開辟綠色通道、提高行政審批效率等方式,盡快完善相關手續;已經開工建設的,要加大投資力度,加快施工進度,確保今年目標任務的全面完成。
二、落實配套資金,確保資金足額到位。各地區、各有關部門要按照分解下達的城市棚戶區改造、公共租賃住房和國有工礦棚戶區改造中央預算內投資補助資金計劃,以及已確定的項目計劃,抓緊落實配套資金。各地區、各有關部門要將中央和省級已下達的資金盡快撥付到建設項目,保證資金足額到位。要確保住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后的余額、土地出讓凈收益的100%以上的資金全部用于廉租住房建設。
三、強化項目監管,提高工程質量。各地區、各有關部門要進一步完善保障性住房建設項目的監管措施,嚴格項目前期管理,完善項目審批手續;嚴格落實項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制;嚴格廉租住房、經濟適用房、公共廉租住房等保障性住房套型建筑面積標準;嚴格對工程質量安全的監督檢查,確保建設工程質量和安全。
職工之家建設制度范文5
【關鍵詞】化工建設;工程質量監督;實施方法及措施;關鍵環節
隨著社會經濟的不斷發展,建設工程也在逐漸的增加。建設工程的質量一直是建設工程的一個關鍵點,它不僅與工程的適用性相關,還與建設項目的投資效果具有很大的關系,而且對人民的生命財產安全也起著相應的影響。目前,很多的建設工程在工程質量監督中仍然存在著一些問題,我們將對其進行分析,為了確保工程質量監督發揮其應用的作用,我們對工程質量監督中應該把握的關鍵環節進行了分析與探討,并提出了加強建設工程質量監督的實施方法以及相應的措施。
一、建設工程質量監督中存在的問題
建設工程在進行質量監督的過程中存在著以下幾個方面的問題:
1. 工程質量監督的注冊方面
很多的建設單位在工程質量監督的注冊方面都存在著滯后的問題,其主要表現為建設單位先開工,后進行工程質量監督的注冊。
2. 工程竣工的結算方面
在工程竣工的時候,監督機構在沒有出示監督報告就進行了竣工驗收與工程竣工結算,而這是違反建設工程的建設程序的。
3. 工程發包方面
在建設工程的工程發包方面主要存在著以下三個方面的問題。
第一,存在著較為嚴重的區域保護問題。由于在設計、監理、施工、檢測單位的選擇上沒有形成一個競爭的機制,所以致使各承包單位在區域外的作業質量以及服務水平相對于本區域而言就相對較高。
第二,建設工程被發包給素質及專業水平較低的單位。將建設項目分包給質量管理水平較差的單位,然后其又將項目進行層層分包,這樣一來,其不僅是嚴重的違規行為,還會給工程質量造成一定的影響。
第三,未按照規定聘請工程監理。有的建設單位為了節約成本,對一些必須進行工程監理的工程項目并沒有聘請工程監理。
4. 質量管理方面
第一,建設單位對施工單位的管理較為嚴格,而對設計與監理單位的管理則相對松懈。
第二,逾越了建設單位在建設工程中的職責范圍,例如,對指定設計進行變更。
第三,對原材料的質量控制較為松懈。
第四,建設工程中仍然存在的“低、老、壞”的現象。例如現場補口除銹等級不夠、絕緣層的損壞嚴重等等。
第五,建設單位指重視工期,而忽視了工程的質量。
5. 工程竣工的驗收方面
第一,工程竣工驗收時的資料歸檔不全面,很多建設單位在進行工程竣工驗收的歸檔時都只是將施工及監理資料進行了歸檔,而忽視了建設單位的資料。
第二,施工資料與工程進度不同步,甚至存在著假資料。這種現象存在的原因是對工程施工中的資料沒有引起足夠的重視,最后就會造成資料丟失,以及補假資料的現象出現。
二、建設工程質量監督中應把握的關鍵環節
在建設工程的質量監督工作中,其需要把握的關鍵環節包括以下幾個方面:
1. 監督注冊環節
監督注冊環節是建設工程質量監督的首要環節,其主要是了解工程的情況以及各參與方的資質,以及開展質量監督注冊的情況的專項檢查。
2. 施工階段監督檢查的關鍵環節
該關鍵環節主要是建設單位進行質量驗收以及隱蔽工程檢查,對設計變更進行管理,以及對出現的質量問題進行處理。其中,建設單位對出現的質量問題進行處理是該監督環節的重點。
3. 竣工驗收階段的監督檢查環節
竣工驗收階段的監督檢查環節主要是在驗收前對工程的保證資料以及質量等級進行核查,在驗收時要監督竣工驗收的程序,然后在驗收的會議上要對各種總結報告進行認真的審查,并要進行監督報告的宣讀,因此,宣讀報告一定要提前編寫好,最后則需要對竣工驗收后是否形成了驗收結論進行監督。
三、加強建設工程質量監督的實施方法及措施
1. 工程開工前的監督
開工前的監督主要是對各執行工程建設程序的單位進行重點的監督檢查,即對工程各參見單位的資質以及人員的資格進行審查,還需要對其專業配置、人員數量及設備配置各方面是否與投標文件相符進行核查。另外,還需要對施工單位提交的施工方案以及施工組織設計進行審查,經過審查后才可以作為施工依據。
2. 施工過程中的監督
施工過程中監理單位在質量行為的監督方面應嚴格,對監理規范及人員是否持證上崗、工作是否到位、材料以及工序的把關是否嚴格等需要進行重點的監督管理。還需要檢查施工單位的資質以及監督其是否有轉包、違法分包等行為,在施工中施工單位是否有按照施工圖審文件進行施工也是質量監督的關鍵點。另外,還需要對施工單位的質量保證體系與安全保證體系以及現場人員的上崗資質等進行監督,對與建設工程設計結構安全具有很到關系的試件等都需要進行取樣檢測。在工藝管道方面,還要采取第三方檢測的管理制度。
3. 加強工程實體的質量管理
工程的實體質量與工程項目的使用壽命以及安全等有著直接的聯系,因此,加強工程實體質量的管理是非常重要的。要做好工程項目的實體質量管理可以從以下幾個方面入手:①對于重點項目以及重點施工階段,監理部門應該派專人到施工現場進行全過程的監督及檢查,以做到全過程參與,從而達到“發現問題,及時處理”的目的,使工程的質量及建設情況始終在受控狀態。②充分發揮基層單位在工程質量管理中的作用。讓基層單位參與到施工的管理中去,所有工程必須有使用單位的簽字才能進行結算。③監理部門應在工程開工前將項目責任部門、施工、設計、監理乙級材料供應單位負責人等組織起來開展一個工程質量監督交流會。④建立一個集預見性、服務性為一體的質量監督模式,從而做到服務與執法的有機結合。
4. 加強質量監督隊伍的建設
加強建設工程的質量監督的關鍵就是加強質量監督隊伍的建設,提高隊伍自身的素質?;そㄔO工程的質量監督工作是一個知識密集型、技術密集型行業,并且屬于高溫、高壓易燃易爆的行業,因此化工建設工程的質量監督工作需要多學科、多門類的復合型人才。由此可見,加強質量監督隊伍的建設就是要根據其工作的特點,并結合實際,全面建設素質過硬、戰斗力強的團隊。
5. 將監督與服務相結合,協調好與建設單位的關系
質量監督單位與建設單位是相輔相成的關系,要加強建設工程的質量監督就必須最好監督與服務相結合。監督單位要為建設單位解決實際問題以及建設過程中出現的質量問題,另外,監督單位在處理問題時要講求處理藝術,要讓建設單位切實感受到監督方不是在找問題。
四、結束語
對化工建設工程而言,工程的質量對其投入使用后的適用性與安全性有著密切的關系。而在進行建設工程的質量監督時,除了要按照相應的法規以及施工過規范、設計文件等進行監督管理之外,還需要制定科學合理的監督策略。另外,化工建設工程是一個多學科、多門類的復合型工作,要保證其質量若是只制定相應的監督策略是不夠的,還需要各個部門之間的相互配合與協調。筆者主要對建設工程的質量監督中存在的問題、關鍵環節以及加強質量監督的措施進行了分析,希望對今后建設工程的質量監督有所幫助。
參考文獻
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職工之家建設制度范文6
關鍵詞:供配電工程項目管理;財務制度
中圖分類號: TM7 文獻標識碼: A 文章編號:
一、加強供配電建設工程項目的財務管理
1、強化工程項目財務管理制度
工程項目財務管理體制現在普遍推行了項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制為核心的現代財務管理模式,這為規范建筑市場秩序,保證固定資產投資質量,起到了積極作用。但由于多方面原因,目前建筑市場秩序依然存在一些混亂的狀況,如基本建設法定程序不到位,存在先建后批行為;招標中有失公平、公正,存在串標行為;財務管理活動中存在合同管理失控,資金使用不規范,存在截留、擠占、挪用、套取建設工程項目資金等現象。為解決上述問題,工程項目財務管理要在如下各方面繼續強化,杜絕財務管理中的漏洞。
2、強化建設單位負責人內部控制意識
從近幾年發生在基本建設領域的經濟案例中不難看出,問題的發生往往與建設單位負責人有著直接或間接的聯系,究其原因主要是建設單位沒有內部控制制度或內部控制制度不健全;建設單位有內部控制制度,但往往是單位負責人帶頭不執行,破壞既定的內部控制程序,導致內部控制形同虛設或只對下不對上;單位負責人控制的隨意性和超越內部控制,甚至相互串通進行所謂的“內部人控制”,不依據工程項目概算或隨意超概算施工時有發生。針對上述問題,當務之急是強化單位負責人內部會計控制意識,不僅使單位負責人有職有責,更要盡職盡責。首先,是制定內部會計控制制度,根據《內部會計控制規范-工程項目》結合本單位實際,建立和完善內部會計控制體系。其次,是通過內部監督制約機制,化“一支筆”控制為“多支筆”控制,促使單位負責人自覺履行《內部會計控制制度》的權利和義務。最后,是通過外部監督,主管部門和審計機關的檢查監督,來強化工程項目管理單位負責人的責任。
3、強化會計控制于工程項目管理全過程
充分發揮工程項目財務管理職能。會計控制應著重從項目決策控制、勘察設計與概預算控制、招投標與合同控制、施工過程控制、竣工驗收與決算控制等五個環節進行有效控制。
3.1 項目決策控制
會計機構和會計人員應當對項目建議書中財務分析和預測結論的可靠性發表具體的書面意見,對可行性研究的過程及其結論的正確性和方法恰當性方面進行審查,并取得書面意見;參與項目決策的全過程,會簽相關決策決議。
3.2勘察設計與概預算控制
會計機構或會計人員應根據工程的特點選擇合適的方式對施工圖預算進行審核。審查內容包括:工程量的準確性、定額套用的正確性、費用計取和匯總的合理性。
3.3招投標與合同控制
會計機構或會計人員應參與工程招投標過程;參與工程合同相關條款的起草,對合同價款的付款方式、進度款付款時間和比例,付款金額等發表意。
3.4施工過程控制
會計機構或會計人員應參與施工全過程,對關鍵點實施重點控制,包括:施工合同的執行、付款程序、施工款項的撥付、工程進度、投資、施工費用的管理等內容。
3.5工程驗收與決算控制
會計機構或會計人員應及時開展各項清理工作,審核各施工單位提交的竣工決算書,及時編制竣工決算初稿,報請決算審計;參與分析概算、預算執行情況及差異分析;對投入使用的項目進行成本效益分析。
4、建立健全崗位責任制
建立健全崗位責任制是工程項目財務管理內部會計控制的核心。實行有效控制的最佳方法是根據建設項目的具體特點,找準內部會計控制的關鍵控制點。確定關鍵控制點要緊緊圍繞工程項目內部會計控制的五個中心環節,向周圍依業務流程擴展。在確定關鍵控制點時,要遵循以下原則:
4.1建設單位的各相關部門和崗位的職責權限要確保辦理業務的不相容崗位相互分離、制約和監督。
4.2確保每項經濟業務都有一系列相互聯系的授權批準程序。
4.3定崗時要考慮業務人員的專業知識和工作經驗,考慮人事利害關系等因素。
4.4重視內部會計控制的檢查與評價,不斷完善項目內部會計控制制度。內部審計在工程項目財務管理中占據特殊地位,基本建設單位要根據投資規模的大小和工期長短,設置獨立的內部審計機構或配備相關專業內部審計員,直接向建設單位負責人報告工作。傳統的內部審計側重于資金使用的合規性、合理性和效益性,今后,內部審計也要將內部會計控制的運行成效作為重要內容,應對內部會計控制的再監督負有重要責任。同時,要積極地實行內外審計并舉的檢查評價方法,聘請社會中介機構或相關專業人員進行監督以及自覺接受政府財政部門的督查,從而有效地保證整個建設工程項目內部會計控制系統健康運行,不斷完善,實現內部會計控制目標。
4.5工程項目財務管理人員要與時俱進,積極適應工程項目建設管理的時代要求。工程項目財務管理人員要更新觀念,提高認識,主動參與工程項目的內部會計控制,對過程積極干預、滲透和有效控制,適應工程項目建設管理的時代要求。工程項目財務管理人員要提高政治素質,恪守職業道德;要加強后續教育,擴充知識結構,努力掌握概預算編制知識、工程項目建設程序、經濟領域法律法規、計算機管理信息應用技術等。把建賬、設置會計科目、記賬、成本核算等各個程序和工程內部會計控制具體規范要求相結合,使內部會計控制有形化,提高控制效果。
二、供配電建設工程項目財務信息化管理的解決方案
作者認為供配電建設工程項目財務信息化深層次發展的主要障礙不是資金和技術,而是相關信息資源開發不足,缺乏一套完整的發展規劃和開發計劃。財務系統軟件和其他物流系統之間缺乏聯系。財務信息管理系統只局限于財務部門使用,與市場開發、項目管理、生產計劃、物資等信息系統之間銜接不夠緊密,財務信息的作用無法得以充分發揮。因此,以現有的公司財務軟件平臺開發工程項目管理系統是很有必要的。
1、采用先進的管理思想,利用計算機、網絡和現代通訊技術,實現工程項目財務管理的高度集中
電力建設施工企業和所屬各單位的關系是總公司與分公司的關系,各單位是集團公司的重要組成部分。與這種體制相適應的財務管理體制和運行機制,決定了集團公司是戰略決策中心,基層單位財務核算是集團公司財務的延伸和有機組成部分,二者是—個整體,強調整體指揮的統一和暢通。因此,這就要求集團公司加強財務信息化建設,實現高度集中的管理模式,從單一會計主體的分布式管理模式發展到以集團公司為主體的集中管理和控制模式,并進一步延伸到下游企業。加快工程項目財務管理系統的建設,應充分利用現代信息技術,以集團公司整體利益最大化為目標,逐步實現工程項目財務管理決策、控制、核算的高度集中,以實現節約能源,降低成本的目標。
2、建立內外約束機制,防范工程項目財務信息失真
工程項目財務信息的真實與有效,對電力建設施工企業的工程項目財務管理和決算起著十分關鍵的作用。規范企業信息失真的核心是完善信息質量管理機制,即利用建立起來的工程項目管理系統完善集團公司各部門信息采集制度,嚴格公司市場開發、項目管理、生產計劃、物資等部門的基本工作程序,嚴格工程項目會計核算賬務處理的基本程序,健全財產物資、財務收支制度。同時應加強集團公司財務監督機制,即集團公司通過建立起來的系統實時對各分公司、子公司的工程項目財務狀況進行監督、檢查,對其所提供的會計信息的真實性進行必要的評價,作為控制撥付工程項目資金的重要依據,從而來約束下屬公司的會計行為,增加會計信息的客觀性、真實性、公開性。工程項目財務信息系統的建立為提供真實的、高質量的會計信息奠定了良好的基礎。
3、暢通財務信息與業務信息,實現集中式的工程項目財務信息管理
財務信息系統不僅要實現內部各模塊的充分集成,同時應加強與其他系統的銜接與聯系,即實現財務流與物流的無縫集成。將企業各項經營業務的信息及時準確地反饋,適時轉化為財務信息。通過信息系統,財務預算能夠及時、動態地做出調整,并轉化為業務信息,對工程項目實施進度有效的控制。
4、工程項目財務管理系統的功能從事后的核算,發展到實現全面管理、控制、評價和優化
當前會計模式是事后記錄,被動的核算型財務管理模式,使財務信息呈滯后性,財務會計的功能僅限于反映已經存在的客觀情況,在管理控制和決策支持方面的功能相對較弱。工程項目財務管理系統的目標是實現事前有預算,事中有核算,事后有結算的全面管理,完整地配置、計量、記錄工程項目所有與財務狀況相關的業務資源和業務活動,并進行詳盡的核算、統計、分析、考核,以實現物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統一管理,達到優化工程項目財務管理目標。
5、工程項目財務管理系統應以財務資金的活動為核心,貫穿整個經營活動的全過程
企業是一個經濟組織,企業資源的配置和控制的依據和目的,是以企業的各項生產經營要素(包括人力、物力、財力)的優化和企業的利潤最大化為依據和目的。而工程項目財務管理系統是企業節約投資、控制好投資效率的關鍵保證,是企業財務管理架構中核心的部分之一。工程項目財務管理應從財務部門本身的管理業務發展到企業所有與工程項目相關的業務。企業的工程項目財務管理信息系統建設,應當包括所有與企業工程項目財務狀況相關的業務過程。
三、結束語
電力建設施工企業的工程項目在實施中,影響項目的順利開展與竣工有很多方面,尤其是項目的財務管理與信息化,只有著重把握好這一關,才能更好的開展項目建設。
參考文獻
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