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社會體驗報告范文1
心里很愧疚。比如說有時候好不容易玩電腦玩得起勁的時候,媽媽又在忙了,我不得不狠心扔下我的電腦幫媽媽做事。有時我在看電視時,她總是在我眼前晃來晃去,所以我又要扔下電視和媽媽共同忙碌。覺得媽媽總是沒事找事做,她總是閑不住。不過,做這些我也有很多的收獲,做這些很鍛煉我的耐心,我的性格是那種只有三分鐘的熱情的那種,做什么事情是剛開始的時候熱情飽滿,百分百的投入其中,但是慢慢的就開始厭倦了,做起事情來總是馬馬虎虎的。媽媽什么也不會說把我做的不好的繼續從做一遍,這個時候我的心里就會微微刺痛,有一些不舒服??赡苁且驗槲乙荒甑筋^都不怎么在家的原因,媽媽也總是不讓,一道這個時候我的熱度又燃起來啦。我不僅僅是學會了怎么做事,還學會了怎么做人,周圍的人都很喜歡媽媽,我覺得這就是媽媽的魅力所在了,媽媽的性子很急,人也很直率,有時也不免得罪很多人,但是媽媽是非很分明的,她不會因為別人不喜歡她,而在別人需要幫助是置之不理,不會因為和自己關系很好,而在對與錯的時候兒偏袒某一方,我覺得這一點對我很受用因為我總是很難在這方面處理好與朋友的關系。媽媽很孝順,這是人人皆知的,她照顧家人無微不至,同時又體貼。這種體貼讓我們更愛她。在父母眼里我們總是孩子,我們總習慣在父母的照顧下成長,卻不知如何面對將來獨立的生活。但是,這是我們必須要做的,又是不可避免的。所以,用我們的暑假生活來好好體驗一下——簡單的生活是否簡單。于是,我們便有了當家長的想法。在家里做家長的一周里我學會了很多,學會了做飯。做飯我不擅長可是為了以后餓不死自己我還是決定在這個學習中學做幾道菜。經過長期的觀摩和記錄我學習的第一道菜是西紅柿炒雞蛋,本來信心十足的我認為炒這道菜非常簡單可是沒想到第一次就失敗了,在極度的痛苦和郁悶中我進行了第二次的嘗試,有了上一次的教訓這次要非常小心,根據記錄和以前的經驗,終于完成了??墒且粐L..算了還是從做吧??磥碜霾苏娴牟皇俏蚁氲媚敲春唵?,所以凡事都要從最基本的做起。那就先從摘菜洗菜切菜,做起。別說這些東西看似很容易也讓我受益匪淺,舉一個最簡單的例子來說:以前根本就不知道土豆皮是怎樣弄去的現在做起來就很得心應手了。所以任何事物不是我們想象中的那樣只有通過時間才明白其中的道理。同時在學習的最后為父母做上了一桌午餐。從吃過早飯后,我帶著“大孩子們”看電視、打牌,平平安安地度過了幾個小時??赊D眼又快11點了,我便匆匆忙忙去菜場買菜。在人聲鼎沸、琳瑯滿目的菜場里轉悠了20來分鐘,經過一番討價還價后,我買了菜便又匆匆忙忙趕回家去做午飯了。午飯由我掌勺,我弄得手忙腳亂。但父母對我的午餐還是比較滿意的。我不僅學會了做飯還學會了做家務。做家務勞動確實累,可是能讓我們在勞動中實踐,體驗父母的辛苦;
而且能培養我們不怕臟,不怕累的良好精神。所以,“多做家務,多多易善”拖地板。一開始,我也不想選擇拖地板的??墒牵捎谖覀兗业男l生間里馬桶壞了,水潑了一地;
沒辦法,我只得拿起拖把,小心翼翼地拖起地板。我先拿來一個小桶,在里面灌滿水,把拖把放在里面浸濕;
接著,我把拖把絞干,直到水不流出來為止。然后,我就兩手握住拖把,細細地掃起地板。我拖地板是按順序拖的。我先從左往右,依次拖了一次。然后再從上到下又拖了一次。由于拖把太沉了,我的手開始麻木,覺得特別酸,頭發里開始夾雜著汗水。之后,我把拖把浸在手里,呵,還真臟,灰塵都沉入水底,面上浮現出淡淡的灰色。我把拖把放在水里攪了一下,再拿起來把拖把絞干。最后,我又再次按著順序拖了一下地板,確定干凈后,再把小桶和拖把洗干凈放回原處。等地板干后,相信還會跟以前一樣,一塵不染,煥然一新的!從拖地板中我再次體會到了父母做家務勞動的辛苦、艱難。我握緊拳頭,下定決心,一定要多幫父母分擔家務勞動,讓父母過得輕松、快樂一些!大家也一定要記住啊,“家務勞動,人人有份!”平時從里到外的衣服都是老媽幫著打理的我還學會了洗衣服,剛開始自己洗衣服洗得興奮,什么衣服都往洗衣機里塞,恨不得把身上穿著的衣服也脫下來放進洗衣機洗一洗。結果把我心愛的衣服染色了,哎!心痛!這是一個具有很多教訓意義的家務事故??!但后來吃一塹長一智,我明白了很多。1·要把不同色系的衣物分開洗;
社會體驗報告范文2
語言是為了滿足社會交際的需要而產生、存在和發展的,它總是和社會中各種問題緊密聯系在一起。不同社會群體的人們有不同的社會生活,因此在語言方面也就反映了不同社會群體的差別。長期以來,人們已經注意到語言中的性別差異,在大多數國家和社會里,男性和女性所使用的語言是有區別的,盡管這些區別并不妨礙彼此的交流。女性語言在其語音、詞匯、語法和語用方面都表現出鮮明的特征,而作為一種語言變異,這些特征必然是由各種社會因素引起的,印次從社會角度去研究女性語言的形成是有價值和意義的。
二、前人已有的研究成果
很久以前人們就已經注意到語言中的性別差異,但直到二十世紀初,“語言和性別”問題才真正引起語言學家的關注。最早從語言學角度研究“性別語言”的,應當首推丹麥語言學家奧托•葉斯帕森(O,Jespersen),早在1922年,葉斯帕森在其頗具影響的語言學著作《語言:本質、發展及起源》中闡述了女性語言的特點,如女性在詞匯和句子的構成等方面的特點。我國的語言學界對性別語言的研究起步比較晚,并局限于外語界,主要集中于以下四個方面:理論介紹和研究綜述;反映在語言上的性別歧視;性別語言的表達方式;言語交際上的性別差異。
三、個人研究的重點和難點
參考近年來對女性語言研究的論文,大多是在歐美的影響下對英語中的女性語言特色進行分析,其實用的調查結果和語料甚至舉例都相仿,而對于女性語言的形成原因——社會因素大多沒有進行深入研究,只是在結語處一帶而過。鑒于前人在研究女性語言時大多把重點放在語音、詞匯、語法的特點上,在此次論文中,計劃將重點放在社會因素對女性語言的影響上,從社會角度來分析女性語言的形成和發展,其難點是社會心理因素對女性語言的影響。
四、具體計劃
(一)時間安排
從現在至明年三月期間分為四個階段:
1.20**.11搜集資料;
2.20**.12—20**.1對資料進行整理、分析并進行社會調查;
3.20**.2深入研究已整理的資料并形成初稿;
4.20**.3與導師交流并對初稿進行修改。
(二)提綱
1.導言
2.社會分工對女性語言產生的影響
3.社會地位對女性語言產生的影響
4.教育因素對女性語言產生的影響
5.社會心理因素:(1)自我保護意識;(2)自我展示意識;(3)協調合作意識
6.結語
五、已參閱的文獻目錄
1.陳松岑.《社會語言學導論》.北京大學出版社.
2.祝畹瑾.《社會語言學概論》.湖南教育出版社.
3.[英]瑪麗•塔爾博特.《語言與社會性別導論》.華中師范大學出版社.
4.張愛玲.《論女性語言的特點及其文化內涵》[J].外國語(上海外國語學院學報),1995(1).
社會體驗報告范文3
關鍵詞:高級藍領;社會保障;社會保險
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)01-0118-02
高級藍領是區別于農民工,具有豐富的經驗、高超的操作技能,能夠傳授操作技巧的人才,集中在制造業、電子信息行業。近年來,東北工業城市不斷出現一次又一次的高級藍領荒,福建沿海、長三角地區及山東膠東半島地區都出現了“雇工難”的現象。為什么具有13億人口的中國也會出現高級藍領短缺呢? 本文通過對山東青島、煙臺、威海等地市的高級藍領進行實地調查,分析了社會保障與高級藍領供給的關系,并對解決途徑進行了理論探討。
一、高級藍領短缺的現狀
中科院的一份人口發展報告中指出,到2015年我國勞動力會出現大范圍的供不應求的情況?!督袢彰绹犯求@呼,中國發生了不可思議的現象:即一個擁有13億人口的國家竟然雇不到足夠的高級藍領。目前廣東省高級藍領短缺達200萬,缺工率達10%,福建省有25.3%的私營企業由于雇不到足夠的高級藍領而開工不足,青島市政府也為高級藍領進城開放了“政策性”綠燈。(珠三角各類企業高級藍領短缺數如表1所示;山東青島、煙臺、威海三市企業高級藍領短缺人數如表2所示)。很多專家認為,劉易斯的“關于發展中國家勞動力無限供給”的預言已被打破,中國將告別勞動力“無限供給”的時代(張炳申,2006)。
二、調查數據分析
本次調查的對象主要是青島、煙臺、威海三市的15家建筑單位、15家服裝紡織企業及20家服務單位的高級藍領,調查內容涉及高級藍領的工作條件、福利狀況、工資方面的社會保障問題(由于企業要求,不便把企業名稱公布),本次共發放調查問卷500分,回收477份,回收率為95.40%,有效問卷438份,有效回收率為87.60%。高級藍領多對社會保障的以上幾方面存在抱怨。
(一)高級藍領缺乏社會保障的表現
1.工作時間長、勞動強度大
高級藍領的工作時間遠遠長于國家法定的勞動時間。在被調查的高級藍領中,一個月休息8天以上的占6.9%、休息5-7天的占5.4%,休息3-4天的占11.5%,休息1-2天的占12.4%,根本就沒有休息日的占63.8%。 在正常情況下,高級藍領每周平均工作時間達56小時的人數占63.9%。
2.福利待遇差
通過調查發現:在醫療待遇問題上,“工傷”待遇最好,“女工孕產”、“子女入學”待遇最差;征病假期間。絕大多數“高級藍領”沒有生活補助;在社會保險上,廠方為“高級藍領”辦理養老保險、醫療保險、工傷保險的比例低于35%。盡管—些高級藍領要求訂立勞動合同,但總的參與保險率極低。用人單位多以“高級藍領”流動性大、建立個人賬戶不便、參加各項保險企業負擔過重等為理由,不予以辦理保險。
3.收入水平低、工資拖欠嚴重
本次調查發現:根據收入多少劃分,月收入2500元以下占40.5%;2500-3000元之間的占43.2%;3000元以上的占16.3%。顯然,相對于“高級藍領”所付出的勞動而言,其收入遠遠低于勞動力市場價格。并且“高級藍領”的工資沒保障。
(二)高級藍領供給與高級藍領社會保障的關系
1.符合檢驗分析
調查中,很多高級白領反映由于社會保障不完善影響了他們定居城市的積極性。對此,我們對調查數據進行了符號檢驗分析。
假設高級藍領系統是一個相對穩定性的系統,從438份有效問卷中隨機抽取60個樣本(統計學上認為超過30個樣本即為大樣本,具有代表性)。具體步驟如下:
要求被調查的高級藍領采用戴爾菲打分法對“社會保障完善程度與高級藍領進城打工的積極性進行打分, 規定分數從1到5,1代表完全注重社會保障完善程度,5代表對社會保障完善程度完全不予考慮,其他分數分別代表適當的中間等級。表3列出了部分高級藍領所打得分數。匯總其結果:“+”為32個,“-”為16個,“0”為12個,總計60個。
首先可以對“社會保障完善程度與高級藍領進城打工的積極性評分作出沒有差異的原假設。如果原假設成立,則正、負號個數應大體一致。如果其中一種符號出現的次數明顯居多,就拒絕原假設。
三、構建新型的高級藍領社會保障體系的途徑探索
(一)構建新型的高級藍領社會保障體系的指導思想
1.轉變思想正確對待高級藍領短缺問題。
國家在2006年2月份出臺了《國務院關于解決高級藍領問題的若干意見》充分肯定了高級藍領的歷史貢獻和重要地位,這對公平對待高級藍領起到了表率作用。全社會也要改變對高級藍領的歧視,逐步建立城鄉統一的社會保障體系。
2.加快有關高級藍領社會保障的專項立法。
高級藍領社會保障體系作為一種社會經濟制度,必然要以法律為依托。我國目前尚沒有一部完整的社會保障制度法律,所有的社會保障工作皆以行政條款為指導,具體操作起來有很大彈性,各地實施效果不容樂觀。
3.建立分層、分類的高級藍領社會保障體系。
由于高級藍領所從事的行業多樣化,不同行業的高級藍領對不同的社會保障項目要求也不一樣,并且高級藍領的流動性很大,因此必須建立分層分類的社會保障體系,例如對于高人身傷亡風險的行業應該把工傷保險、醫療保險放在首位,對于容易失業的婦女應該把失業保險、最低生活保障放在首位。
4.嚴格執法,加大對違規單位處罰力度。
調查表明,目前高級藍領對現行的社會保障制度表現出明顯的不信任,而問題的關鍵在某些用人單位對高級藍領施行了縮水的社會保障。國家的社會保障監督執法部門必須嚴格法,加大對違法單位的處罰力度,提高違法單位的違法成本。
(二)構建新型的高級藍領社會保障體系的具體措施
1.工傷保險制度。
這是應優先建立的保險項目。具體要做到:(1)預防與賠償相結合,以預防事故的發生為主。(2)強化工傷的康復及工傷后期服務。(3)提高工傷的賠償水平,相關賠償標準必須與目前的社會經濟發展水平相適應。
2.醫療保險制度。
由于高級藍領具有較強的流動性,必須對高級藍領的醫療保險進行分類。(1)對于具有固定工作,在城市具有住所的“高級藍領”,可以參加當地的基本醫療保險。(2)對于已從事短期工作為主的“高級藍領”,可以為其提供短期醫療保險,該保險的繳費水平應該降低。
3.建立針對高級藍領的社會救濟制度。
高級藍領社會救濟制度的基金來源可以以政府投入為主,輔之社會企業、工會組織、慈善團體的捐助。政府專管部門還應該對“高級藍領”進行法律宣傳、法律援助,保證“高級藍領”訴訟渠道的暢通。
4.為高級藍領提供最低社會生活保障。
目前,有很多高級藍領都已經失地,外出打工成為他們的唯一生活收入,一旦失去工作生活就沒有保障。因此可以以是否應用土地為標志建立最低生活保障,至于最低生活保障的標標準可根據各地社會經濟經濟發展的程度決定。
(三)構建新型的高級藍領社會保障體系的配套措施
1.建立與高級藍領社會保障體系相適應的管理和服務制度。
建立高級藍領社會保障社會計算機服務系統,完善各項社會保障申辦、管理手續,使高級藍領的社會保障信息可以在醫療衛生、教育、人事等各個部門共享,便于社保項目的垮地區流動。
2.建立完善的高級藍領社會保障資金管理系統。
在個人賬戶基金管理方面,盡快建立個人賬戶基金以省級為管理單位的、投資主體和投資渠道多元化的個人賬戶基金管理運營的制度框架,并建立相應的監督機制。理順各級政府責任方面,社保體系的建設還需采取統分結合模式,即中央確定統一的制度框架、基本法制并對有關社保事務進行垂直管理,同時讓地方承擔起其他社會保障的主導責任。
3.進一步健全工會組織
可以將高級藍領納入工會系統,高級藍領也是工人,理應成為各級工會組織的組成部分。各地工會組織應該積極發揮在保護高級藍領權益方面的作用。大批高級藍領進入工會后,將有利于在城鄉二元社會保障體系下實現對高級藍領權益的保障。
參考文獻:
[1] 張炳申.關于廣東構建和諧勞動力市場的思考[M].北京:中國經濟出版社,2006.
[2] 楊 瑞.高級藍領社會保障缺失的原因分析[J].中國勞動,2004(6).
[3] 楊翠迎.中國農村社會保障制度研究[M].北京:中國農業出版社,2003.
[4] 馬愛華.關于維護高級藍領合法權益問題的調查與思考[J].廣東行政學院學報,2004(4).
社會體驗報告范文4
一、社會弱勢群體的界定
社會弱勢群體作為一個集體名詞,不屬于嚴格意義上的法學范疇,而更多地屬于社會學領域的概念?!叭鮿荨笔窍鄬τ凇皬妱荨倍缘?,因此社會弱勢群體就是一個相對性的概念,是對社會人群根據一定標準進行比較的結果。從社會學角度來講,社會弱勢群體在社會性資源分配上的共同差別表現為經濟利益、生活質量和承受力三個方面的共同特征即同一性,這種同一性表現在:貧困性;低層次性;脆弱性。主要涉及貧困者群體、殘疾人群體、精神病患者群體、失業者群體等。法學上的人是由種種權利和義務構成的抽象綜合體,法學上的弱勢群體不同于社會學意義上的弱勢群體,并不是從社會現實生活中描述出來,而是人們依據自己的價值觀念和社會現實情況而主觀設置的標準,主要是指在日常交易或締約中處于相對弱勢地位、且在糾紛處理中訴訟能力較差、以致不易實現自己基本權利的特定法律主體。筆者以為,從法律的發展來看,隨著人類向工業社會的發展,企業的雇傭規模越來越大,企業的經濟實力不斷增強,各類工業事故也在不斷增加,處于相對弱勢地位的勞動者、消費者、事故受害人成為現代社會最典型和數量最為龐大的弱勢群體。
上述法律主體成為社會弱勢群體,在法律關系的形成過程中,主要有以下幾個基本特征:
1、隸屬關系的存在。在現實生活中,不僅身份關系產生隸屬關系,一些合同關系同樣可以產生隸屬關系。勞動關系的特征即是勞動者與用人單位形成隸屬關系,勞動者在合同關系存續過程中對用人單位處于經濟上的依附關系。
2、信息的不對稱。雖然在一些法律關系中,當事人并不存在隸屬關系,但由于雙方對信息掌握程度相差較大,造成雙方市場交易地位的實際不平等。如消費者與經營者特別是處于壟斷地位的經營者雖然在合同關系中是平等主體,但由于消費者相對于經營者,在銷售信息、技術知識方面的獲取能力是非常有限的,導致雙方的交易地位實際上并不平等。在醫療事故法律關系中,相對于掌握專業技術及醫療信息的醫療機構,事故受害人在信息上明顯處于劣勢地位。
3、經濟力量的差距。在現代社會,隨著經濟組織的實力不斷增大,自然人與經濟實體間的資源占有能力更顯懸殊,導致兩者在法律關系中的權利實現能力不平等。
4、生理原因的脆弱性。隨著交通事故、醫療事故、工傷事故及觸電事故的不斷增多,事故受害者形成一個數量眾多的群體。因自身生理及精神上的脆弱性,導致事故受害人對自身權益的維護面臨諸多困境。
5、制度的不利影響。就弱勢群體的訴訟能力和訴訟承受力而言,需要的是及時、高效、簡便的糾紛處理機制,但現行勞動爭議處理制度及民事訴訟制度的訴訟成本過大,不利于弱勢群體有效維護自己的合法權益。
二、我省涉及弱勢群體訴訟的現狀及存在的主要問題
(一)勞動爭議案件
1、勞動爭議案件的主要特點。從審判的情況看,我省法院審理的勞動爭議案件有以下特點:
一是案件數量持續上升。近年來,隨著我省經濟的快速發展,起訴到法院的勞動爭議案件呈大幅增長態勢。1995年至20xx年,全省受理一審勞動爭議案件年平均增幅達38.67%,其中,20xx年全省法院共新收一審案件××*件,比20xx年增長××*%,比1995年增長××*%。
二是案件類型和分布相對集中。勞動爭議糾紛案件多發生在工資支付、保險、賠償等主要方面。案件分布主要集中在經濟較發達的珠江三角洲地區,其他欠發達地區相對較少。其中勞動者與非公有企業或經營困難的國有企業間發生的勞動爭議較多。前者多表現為拖欠工資、加班費產生的糾紛,約占一半左右;后者表現為勞動合同解除后產生的經濟補償金、社會保險金的支付等問題。此外,勞動爭議案件多發生在勞動密集型企業。其中發生在加工制造業、建筑業、服務業等領域的勞動爭議案件居首位。
三是案件處理難度大。受經濟發展和社會環境關系影響,我省法院受理的勞 動爭議案件在審理和執行過程中具有“多、新、難”的顯著特點。一是案件類型日益增多。除傳統類型的案件外,近年來出現了勞動合同續訂爭議、住房公積金爭議、患病或非因工負傷醫療補助費爭議、工齡爭議、勞動者檔案爭議等新類型案件,向傳統的勞動爭議審判工作提出了挑戰。二是案件調查取證難。由于多數用人單位和外來工法制意識淡薄,致使無書面勞動合同的事實勞動關系糾紛居多,訴訟雙方取證困難。三是案件適用法律難。勞動爭議案件涉及法律、法規、規章等多層次的法律規定,則往往相互之間存在沖突,在適用上存在不同法律法規之間的銜接和協調問題,法律適用難于把握。四是審結案件執行難。許多案件因雇主逃逸或轉移、隱匿財產等原因而得不到執行,勞動者合法權益難于保障。
2、處理勞動爭議案件存在的主要問題
首先,勞動仲裁程序前置但不具有終局性的制度設計成為勞動者及時尋求法律保護的最大障礙。按照我國《勞動法》第79條規定,勞動爭議必須先經過勞動爭議仲裁委員會的仲裁,對裁決不服的才可向人民法院提起訴訟,且仲裁裁決一般在當事人起訴后自然失效。但是,勞動仲裁前置原則給司法工作帶來了一系列問題:(1)由于仲裁前置,形成了事實上的“三審終審”。一起勞動爭議案件經過一裁兩審,在正常情況下結案也需要一年以上的時間,與普通民事案件“二審終審”的體制相比,增加了勞動者的訟累。一旦當事人提起訴訟,法院的審理工作必須重新開始,原有的仲裁裁決實際上成為一紙空文。對勞動爭議案件重復處理,對有限的司法資源造成巨大浪費。對于那些在勞動爭議中需救濟的勞動者,特別是外來打工者,更無法承受這種處理方式造成的訴訟拖延,而一些用人單位也利用這一制度,轉移、隱匿財產以逃避法律責任。(2)仲裁程序和訴訟程序存在脫節現象。在仲裁前置階段,因為勞動爭議仲裁委員會沒有查封、扣押和先予執行財產的權力,勞動者也無法律依據向法院申請財產保全,給一些企業老板逃匿與轉移財產提供了時間。一些勞動爭議案件進入執行程序時,企業出資人早已不知去向,企業的財產亦已轉移完畢,勞動者最終得到的無異于一紙空文。(3)造成法律適用上的混亂。勞動仲裁時,勞動仲裁委傾向適用勞動與社會保障部制定的行政規章和其他規范性文件,而法院審理勞動爭議案件時,依法只能適用有關法律和司法解釋,且由于兩個部門對法律的理解往往存在不一致之處,造成勞動爭議案件處理中的法律適用混亂。
其次,過短的申請仲裁期間成為勞動者討薪的“死穴”。根據《勞動法》第82條規定,勞動者應自勞動爭議發生之日起60日內申請仲裁,而原勞動部的相關意見將“爭議發生之日”解釋為知道或應當知道權利受侵害之日。因此,有相當一部分勞動爭議仲裁委員會和法院的同志認為,工資依法應按月發給勞動者,勞動者在用人單位未支付或未足額支付工資的當月就知道或應當知道該事實,故而一般只支持勞動者申請仲裁之日前60天的工資請求。在拖欠加班費較普遍的地區,一些地方政府也以被拖欠工資的勞動者人數眾多、拖欠工資總額較大為由,片面強調保護投資商的利益。這種做法極大地損害了勞動者權益,使用人單位工資拖欠得越多越對其有利,助長了欠薪之風,忽視了勞動者在勞動關系存續期間處于弱勢地位的事實。
(二)涉及消費者的糾紛
1、我省涉及消費者糾紛的現狀
一是涉及消費者糾紛呈逐年上升趨勢,且總數較大。據統計,廣東省各級消委會受理消費者的投訴呈逐年遞增態勢,20xx年受理投訴××××件,比20xx年增加71.2%。
二是消費糾紛的熱點集中于住房、醫療、公用事業社會服務領域。隨著我國經濟的發展和國民生活水平的提高,特別是在住房制度、醫療制度及公用事業社會服務制度進行市場化改革后,普通生活日需品消費只占消費者消費價值的極少部分,住房、醫療等成為普通居民的主要消費渠道,而消費者在這些領域的弱勢地位遠比普通生活消費為甚。
三是消費糾紛的非訟解決率低、起訴率低。經與我省部分消委會座談了解到,由于社會誠信約束機制的缺乏,一方面消費糾紛通過協商調解機制解決通常較為困難,另一方面,由于訴訟成本過大和訴訟周期過長且消費者取證困難,消費者往往畏于訴訟而經營者則不懼消費者向法院起訴。
2、涉及消費者訴訟存在的主要問題:
首先,消費者訴訟的成本偏高。與商事糾紛相比,消費糾紛涉及的訴訟標的額較小,因此消費者的訴訟承受力也相對較低,更需要一個簡便、高效、低廉的訴訟機制來解決問題。但是現行民事訴訟法規定的簡易程序,只是普通程序在送達、庭審方面的相對簡化,由于立案、審理、執行在法院機構與程序上的分離,以及一審、二審、執行的一般案件處理流程,涉及消費者訴訟的周期和成本仍然較高,而且這種成本與預期收益相比有時是得不償失的,這導致消費者實際上較難通過訴訟途徑實現其基本權利。
其次,消費者的舉證較為困難。在科技進步、促銷手段不斷變化的情況下,消費者不可能對科技時代生產出的商品結構、性能、品質等諸多方面有明確和深刻的了解,因而信息不對稱使消費者難以就經營者的過錯進行有效舉證。最高法院《關于民事訴訟證據的若干規定》對舉證責任倒置規定了八種情況,其中涉及消費者權益問題的只有產品質量和醫療事故,其他方面都需要消費者舉證,這顯然不足以保護處于弱者地位的消費者。
其三,糾紛的解決方式單一。《消費者權益保護法》第34條規定發生消費者權益爭議的,可以通過下列途徑解決:(一)與經營者協商和解;(二)請求消費者協會調解;(三)向有關行政部門申訴;(四)根據仲裁協議仲裁;(四)向人民法院提起訴訟。這一規定看似提供了許多解決方式,實際上解決糾紛的終極手段仍是訴訟。目前,由于生產與經營的社會化、專業化,常常使消費者難以靠自身力量尋找和追究侵害消費者權利的責任者,在缺乏有效行業自律和處理消費投訴的行政執法效能較低的情況下,消費者要想真正維護自己的權益不得不選擇成本最高的訴訟途徑。
其四,法律規定的不完善影響了消費者權益的法律保護?!断M者權益保護法》頒布至今已近十年,其對保護消費者合法權益所發揮的作用勿庸置疑,但其不足之處也顯而易見。如對于“消費者”的界定,《消費者權益保護法》第2條規定為“為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務”的主體,但對于“知假買假者”是否構成消費者,并無可操作性規定。又如《消費者權益保護法》對該法的適用范圍是否包括房地產、交通運輸、醫療服務等領域,亦沒有作出明確的規定,導致各地處理標準不統一。其他的法律法規也存在類似的問題。如在商品房預售合同糾紛中,由于商品房驗收存在規劃驗收、工程質量驗收、電梯驗收、消防驗收、環保驗收等多項標準,在取消綜合驗收后,有關法律法規或規章對商品房交付給小業主的標準無明確的可操作性規定,導致購房者在收樓問題上搖擺不定,客觀上難以維護自身權益。
(三)涉及道路交通事故、醫療事故及工傷事故的糾紛
1、道路交通事故、醫療事故及工傷事故訴訟的主要特點:
一是訴訟總量增長明顯。廣東省各級法院在20xx年受理上述一審案件共計××××件,比20xx年增長××××%。
二是各類事故訴訟的數量增長不平衡。其中,由于工傷保險制度的全面推行,工傷事故訴訟數量增長不多,而交通事故數量近年增長迅速,成為所占比例最高的事故訴訟。我省20xx年受理一審交通事故損害賠償案件××××件,比20xx年增加××××%。
三是案件審理難度大。由于事故賠償款對遭受事故的受害人的日后生活影響很大,賠償項目又名目繁多、復雜交錯,所以勞動者對訴訟的期望值很高,上訪、投訴、纏訟乃至采取過激行為等事件時有發生。
2、事故損害賠償請求權人尋求法律保護遭遇的難題:
首先,工傷事故外理程序過于冗長。對于工傷事故賠償案件的處理,《勞動法》及《工傷保險條例》規定了不同于一般民事案件的處理程序。先是要進行工傷認定(30日內提出申請,60日內作出認定),對工傷認定不服的可以申請復議(60日內提出申請,60日內作出復議決定),對復議不服的還可以提起行政訴訟(15日內提起,3個月內審結),行政訴訟實行二審終審制(15日內上訴,2個月內審結);然后進行傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定(30日內提出申請,60日內作出鑒定結論),對鑒定結論不服的可以申請復查(15日內提出申請,復查期限無規定,以60日計),對復查結果不服的還可以向上一級鑒定委員會申請重新鑒定(15日內提出申請,重新鑒定期限無規定,以60日計);接著是仲裁階段(60日內提起,60日內作出裁決);對仲裁裁決不服的可以提起民事訴訟(15日內提起,3個月或6個月內審結),民事訴訟也實行二審終審制(15日內提起,3個月內審結)。如果以上程序都走一遍,即使都在審限內結案,最長要花費1050天,接近3年,扣除提出申請的時間也還要兩年多。
其次,醫療事故鑒定難。目前,雖然醫療事故鑒定委員會的主管機構已由衛生行政部門變為醫學會,但是其鑒定體制仍未發生根本的變化,不可避免地存在行業保護的傾向。最高法院《關于民事訴訟證據的若干規定》雖然明確醫療事故的過錯及因果關系證明實行舉證倒置即由醫療機構舉證,但最終仍要落實到事故責任的鑒定,只是醫療機構更多成為申請事故鑒定的主體。處于極度弱勢的醫療事故損害賠償請求權人要想得到一份對自己有利的醫療事故鑒定,往往困難重重。
其三,道路交通事故配套法規不完善?!兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖?,道路交通事故的處理體制發生了重大變革,但是該法所規定的一些配套法規仍未出臺,嚴重影響了事故損害賠償請求權人的利益。由于規范機動車第三者責任強制保險的條例遲遲沒有出臺,道路交通事故中保險人的責任性質及責任范圍不明確,導致各地的司法標準各異。而且,由于《道路交通安全法》所規定的社會救助基金至今尚未成立,對不能及時或不能獲得民事賠償的受害人來講,法律規定的其可得到救助基金機構救助的權利不能得到實現。
其四,事故損害賠償請求權人不易得到充分的賠償。在司法實務中,囿于現行法律的不合理規定及一些法官過于保守的司法理念,事故損害賠償請求權人往往得不到充分的賠償。一是我國醫療事故賠償和工傷事故賠償標準適用特別的規定,其賠償標準遠遠低于普通人身損害賠償的標準。實踐中構成醫療事故的案件與未構成醫療事故僅構成醫療過失的案件相比,由于后者適用人身損害賠償的司法解釋而前者適用《醫療事故處理條例》,往往后者反而比前者賠得更多。二是在后續治療費和精神損害賠償的裁判上,一些法官未能充分考慮事故賠償請求權人的弱勢地位,過分限制其賠償要求。如一些法院為案件的簡便處理,不考慮支持當事人提出的合理且可預見的后續治療費,給當事人造成訟累。
三、進一步加強社會弱勢群體法律保護的建議
同情弱者,扶助貧者,是人類的天性,也是人類文明的標志。經濟的發展、社會的進步要求我們必須對弱勢群體的利益進行特別的保護。同時,社會弱勢群體的法律保護是一項系統的社會工程,顯然不能僅僅停留在靜態的立法層面,還必須在法律的運行、促進權利實現方面尋求切實可行的法律措施,方能實現全方位的保護。
(一)樹立實質公平的理念,確立注重保護社會弱勢群體合法權益的原則
現代社會之所以愈來愈關注社會弱勢群體的現狀及其保護,是文明社會道德水平及法律進化的產物。法律保護社會弱勢群體體現了法律正義,是消除個體痛苦的人道主義與消減社會痛苦的功利主義的雙重要求。現代法律的一個重要趨勢就是在追求平等保護的前提下,對社會弱者進行傾斜保護,勞動法脫離私法而獨立發展就是一個明證。一個良好的法律必須是正義的法律,正義的法律必須是關愛和保護弱者的法律。而我國現行的各項程序法和實體法,大多只確立了平等、公正保護各方當事人合法權益的原則,導致在處理當事人現實地位極不平等的各類法律糾紛中,只注重對有關各方平等對待,而不能保證弱勢一方得到“特別保護”。因此,我們在司法實務中必須確立注重保護社會弱勢群體合法權益的原則。保護與救濟社會弱勢群體,一方面可以體現社會對弱者的人文關懷,改變弱者的不利境況,確保其生存,促進其發展;另一方面可以整合社會矛盾,和諧社會關系,為經濟健康發展、政治穩定和社會進步創造條件。
(二)建立高效的勞動爭議處理體制
現階段強制仲裁程序的存在,使一些案件經由勞動爭議仲裁委員會以調解或裁決方式予以消化,一定程度上使法院緩解了案件數量過度增長的壓力。但另一方面,相對于勞動爭議案件案情簡單和標的較小的特征,相對于勞動者對過高訴訟成本、過長訴訟期間難以承受的事實,勞動爭議處理體制確有進行修改、完善的必要。要建立公正、高效的勞動爭議處理體制,還必須從立法上對現有制度進行變革。對于處理模式的選擇,宜建立“或裁或審,各自終局”,即當勞動爭議發生后,任由當事人向有管轄權的仲裁機構或法院申請仲裁或提起訴訟,且二者只能選擇其一作為解決勞動爭議的方式,以充分尊重當事人的意思表示并有效分流案件的壓力。但在目前的這種現實狀況下,這種設想存在以下問題:首先,體制改革不僅要實現高效還要保證公正,而由于以下原因,現有勞動仲裁機構并不完全具備這一要求:一是現有的勞動仲裁機構實際依附于勞動行政部門,具有行政性,很難體現裁判的中立性;二是現有的勞動爭議仲裁員主要是勞動行政部門內部委任的,大多是勞動行政部門的工作人員,法律素養不足,加之又無公開和嚴謹的仲裁程序,權威性不夠;三是勞動爭議案件不同于普通的民事案件,體現了國家對弱勢群體的特別保護和勞動關系的強有力干預,應由法院進行終局裁判,不宜直接由勞動爭議仲裁委員會作出終局性裁決。其次,該種設想不可能有效地實現案件分流。由于勞動爭議仲裁委員會的中立性、權威性均不足,所預收的仲裁費用又遠遠高于法院的訴訟費,加之勞動者法律意識較淡薄,大多不可能與用人單位事先約定仲裁,最終絕大多數案件反而會涌向法院。因此,在實施該種改革之前,有必要對勞動爭議仲裁委員會進行必要的改造,使之成為更為獨立的仲裁機構,并確立較全面和嚴謹的仲裁程序。同時可借鑒人民法院對商事仲裁進行司法審查的有關規定,建立人民法院對勞動仲裁裁決的司法審查制度。
(三)切實降低社會弱勢群體的訴訟成本——建立高效低廉的小額訴訟制度,真正實現小額民事案件的快速裁決
由于社會弱勢群體的訴訟承受力較低,其能接受的司法救濟必須是高效和低廉的,而現有的訴訟程序即便是簡易程序的訴訟成本和訴訟周期也是他們無法承受的。同時,據統計,我省基層法院從20xx年到20xx年適用簡易程序的比率均達到70%左右,說明基層法院受理的絕大部分案件是法律關系簡單、事實清楚的案件,如進一步建立小額債務案件的速裁機制,真正實現案件處理的繁簡分流,也有利于根本上解決我省珠三角地區案多人少的困境。
由于涉及社會弱勢群體的案件大多標的較小、事實簡單且當事人強烈要求快速處理,我國迫切需要在民事訴訟簡易程序中設立一種新型的小額訴訟程序,創設比現行簡易程序更快捷、成本更低、周期更短的訴訟制度。根據各發達國家的經驗,結合我國的實際情況,小額訴訟程序應體現以下幾個基本特征:一是禁止律師,以減輕訴訟成本;二是應以一次期日審結、當庭宣判為原則,保證質證與認證的靈活,判決書的制作力求簡潔;三是對不服判決的司法救濟盡量簡單,即采取一審終審,以保證小額權利的快速實現。
(四)在實體法律適用上,對法律作有利于社會弱勢群體的理解
要真正保護社會弱勢群體的合法權益,不僅要在訴訟程序上保障其權利,在實體法的適用上更應充分保證其權利的實現,以實現案件處理的實質公正。如在舉證責任的分配上,對法律、司法解釋雖無明確規定舉證倒置的,而舉證責任由弱勢一方當事人承擔可能造成不公平后果的,可依據民法的誠信原則將舉證責任分配給強勢的當事人承擔。又如在勞動爭議申請仲裁期間的理解上,由于獲得工資、加班工資是勞動者的重要權利,該項權利的實現關系到勞動者的生存權。從工資拖欠之日起六十日不申請仲裁即不予保護,這對處于弱勢的勞動者群體是苛刻的,也會助長不良企業更加變本加厲地拖欠工人工資,弊端太大,難以得到社會的理解和支持。關于拖欠工資的追索時效,按照《勞動法》的規定,是從勞動爭議發生之日起算,可以理解為從糾紛發生了才起算。但原勞動部《關于執行〈勞動法〉的意見》則解釋為從知道或應當知道權利受侵害之日起算,這與法律的立法精神不相符,作為行政規章,法院可以不予適用。
社會體驗報告范文5
【關鍵詞】農村養老保險;改革;社會保障
一、前言
目前,我國已經在全國范圍內覆蓋了農村養老保險制度,為的是能給農村一部分喪失了勞動力的老人提供一些生活保障。但是受到各地農村經濟條件的限制,每一地區的養老保險實施現狀都不盡相同,因此各地農村都積極開展了養老保險制度改革,希望可以有效地提高當地的社會保障水平,讓村民的生活質量能夠有所提高。
二、農村養老保險
1.定義
所謂農村的養老保險,顧名思義,它所針對的保險對象為農村戶籍的村民,讓農村的村民在老了以后喪失勞動力的時候生活能有所保障。近幾年來,我國政府對全國的農村都進行了養老保險改革,希望可以通過此項改革創新能夠覆蓋到我國農村8億人口的生活保障項目,進一步減少城鎮與鄉村之間的差距,關注農村老年人的生活需要,并且通過養老保險制度的實行,提高農村村民的生活質量。
2.農村養老保險制度發展現狀
隨著我國老年人口數量的不斷增多,加上在農村中的養老保險項目施行的過程中發現,我國農村老年人口的數量正在呈現出逐年上升的趨勢,農村經濟發展本身就和城市有所差距,老年人口的養老保障問題如果不能得到很好的解決,將會嚴重影響到社會的穩定以及農村經濟的發展。城鄉結合部的人群,他們平時大多都在城市里面打工,他們既沒有農村的養老保險,也沒有城市的養老保險,屬于被邊緣化的人群,在這點上需要進一步強化養老保險的對象范圍,讓這部分的農村人群能夠老有所依,希望可以早日解決當前這種保險支付水平過低的問題。
三、提高農村社會保障水平
要想研究農村社會保障水平的發展,首先需要明確關于社會保障水平的定義,主要指的是在一個特定的時間范圍內,一類人群所享有的社會保障內容,內容為人群的薪酬福利待遇,社會資金的運轉和管理項目以及政治經濟制度的完整化程度,可以說社會保障水平在某種程度上代表著這一類人群生活質量的高低。
1.當前農村社會保障制度實施現狀
我國目前的農村社會保障制度一般要具有幾個方面的要素,以養老保險為主要保障項目,同時還有農村醫療保險以及最低生活保障幾個項目,目的是為了讓所有農村的村民都能夠生活有依靠,辦事有保障,為人民提供安定、和諧的農村生活環境。由于國家把社會保障項目的工作重心放在了城市社保體系的建設當中,在農村社保改革時,政府部門對于農村改革的重視力度并不是很高,特別是在養老保險制度的實施方面,存在著非常嚴重的信息滯后性,如果政府層面不能夠加以補貼支持,那么未來的農村養老保險項目的發展可以說是舉步維艱。
2.加強農村養老保險制度的改革以提升社會保障水平的對策研究
(1)構建農村養老保險法律體系
關于創新改革農村養老保險制度的問題,國內外學者做了大量的研究,根據研究結果進行改革設計的時候,我們首先要做的就是要構建一種科學的、規范化的養老保險體系,就是要拿起法律手段作為武器,通過法律來規范農村養老保險的覆蓋范圍以及保險費用等方面的問題,對于違法法律規定亂收取保險費用的問題必須嚴肅進行處理,要保障農村養老保險項目的權威性。受到農村教育文化氛圍的限制,很多的農村老人文化素質水平都不是很高,非常容易受到蠱惑而上當受騙。
(2)規范養老保險制度的實施流程
其次是要在農村養老保險制度實施的過程中,科學化并且規范化來設計養老保險的具體操作流程,才能夠更好地提高當地的社會保障水平,讓每一個村民都能安享到幸福的日子,比如說在各個地區下屬的人社部門,相應地設立一個專門從事養老保險業務工作的監管部門,同時可以對農村工作中的養老保險項目進行指揮,通過規范養老保險的項目流程,也是為了使得養老保險業務得以順利進行,例如保險單子的派發上,保險項目資金的籌備方面,都要一個專門的工作機構來實施,政府部門在其中起著監督和管理的作用,進而保證農村的養老保險項目能夠在村里面實施開來。
(3)開設多元化的保險資金投資渠道
我國農村養老保險制度的改革需要大批量的錢財資金投入,有關投資渠道方面的問題,不要局限在政府思維當中,而是要走出市場,打探好國情,想要通過養老保險制度的改革來大幅度提高農村村民的社會保障水平,光靠政府的努力則是遠遠不夠的,政府需要承擔的責任面很廣,因而需要開設多元化的保險資金投資渠道,讓社會各界各種機構組織都能夠積極參與這項社會保障事業項目當中,由社會、個人和政府一起來承擔農村的養老保險項目,使全國的農村人口都可以受益。
四、結論
綜上所述,農村養老保險制度的改革需要社會各界以及政府部門的多方面努力,同時也需要村民們的積極響應和配合,通過構建養老保險法律體系的方式,可以更加規范化農村養老保險的實施操作流程,進而開拓多元化的保險投資渠道,從源頭上提高村民的社會保障水平,讓我國農村的村民也可以享受到和城市一樣的養老待遇,也不枉他們辛辛苦苦為人民勞作過的一生。
參考文獻:
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社會體驗報告范文6
改革政府服務,激發民營資本活力
廣東省民營經濟發展迅速,“十一五”期間民營經濟增加值實現五年翻番,2010年底占經濟總量的42%,私營企業和個體工商戶數分別居全國第二和第一位。廣東省在優化民營資本的政府服務方面措施實、力度大。主要做法有:
進一步放開社會投資項目審批權限。2003年在全國率先出臺《廣東省社會投資基本建設項目登記備案暫行辦法》,規定社會資本投資國家鼓勵的產業和建設項目只需備案不作審批;2010年出臺了《關于進一步鼓勵和引導社會投資的若干意見》,進一步縮小核準范圍,下放備案權限。同時,對于需要審批的民營企業投資項目,審批服務大廳有著不成文的規定,只要項目不違反法律原則,不屬于國家明令禁止的,就不能不批準。在教育、醫療等社會公共服務領域,只要社會資本有興趣投資的,堅持優先考慮社會資本進入,在土地使用方面享受公辦相同政策。這些一以貫之的鼓勵政策為社會資本投資掃清了障礙,有力推動了民營企業的發展。比如,在我們看來市場化推進比較困難的醫療領域,深圳的民營醫院數量占總量的80%,從一個側面反映了社會投資渠道的通暢。
開展重點企業直通車服務。在企業服務上抓重點,這是廣東省企業服務的一大特點。2008年,廣東省為了應對國際金融危機的沖擊,建立了重點企業直通車服務聯席會議制度,收到良好效果,并堅持延續了下來。每年制定《廣東省重點企業直通車服務制度工作方案》,在全省選取1000家重點企業加強服務,重點企業的選取標準和服務措施不斷完善。2011年又出臺了《廣東省重點企業直通車服務信息員備案辦法(暫行)》,在重點企業和有關政府部門選配信息員,建設信息交流平臺,完善服務通報機制,實現省、市、縣聯動機制,一方面便于監測企業運行情況、掌握經濟運行數據,另一方面有利于摸清企業需求、提供有針對性的服務。這項工作在市、縣一級也得到了很好地貫徹落實。
賦予社會組織更多的服務能力。由于接近港澳地區,廣東省在社會組織發展上受港澳影響較多,觀念比較超前,改革力度也比較大。比如,創新社會組織的管理模式,對社會組織實行無行政級別、無行政事業編制、無業務主管單位、無現職國家工作人員等“五無”管理,下大力氣去“行政化”,減少社會組織發展過程中受到的制約。同時,加大服務型政府建設力度,從過去的“萬能政府”向“有限政府”轉變,通過“讓渡”實現權力下放,把一些以前由政府管的,但管不好或成本高的職能,按照法定的程序讓渡給社會組織進行管理,通過購買服務發揮社會組織作用,政府主要集中精力設立標準、做好服務、抓好監管。比如,深圳市投資25億元建設濱海醫院,建成后將醫院的整體運營交給香港大學醫學院,借助外來優質資源提升本地公共服務品質。同時,廣東省正著手制定政府向社會組織轉移職能目錄,并要求各地市參照省的做法,建立本地政府職能轉移和購買服務的制度。此外,還將成立第三方咨詢機構,作為社會組織承接政府職能轉移和購買服務的咨詢服務平臺。
對北京工作的啟示:一是改進政府服務管理理念,在制定面向企業的產業政策時,要盡量減少政府對微觀經濟的干預,更多地發揮市場作用。二是亟需擴大政府服務外包力度,鼓勵社會組織、中介服務業發展,在事務型行政職能領域嘗試開展更多的政府購買服務。三是在現有央企服務的基礎上,進一步細化、深化,建議建立各行業在京重點企業100強名錄,增強特定重點企業服務的針對性。并且抓大也不放小,結合中關村建設,對中小企業特別是成長性好、爆發力強的科技型擬上市企業,出臺相關扶持服務政策。四是在鼓勵民間資本進入社會領域建設方面,關鍵在于落實,要讓政策措施落地,要像廣東、深圳那樣真正拿出優質的項目,吸引社會資本進入,并且讓社會資本享受與國有資本等同的土地、稅收等優惠政策。
推動收入同步增長,更加重視改善民生
在全國更加重視發展民生事業,加大民生領域投入的大環境下,總體感覺,天津市對城鄉居民收入的內部結構數字清、情況明,推動同步增長方面的措施實,成效也很顯著。主要措施有:
大幅提高機關和事業單位從業人員工資。近年來,天津市機關事業單位工資調整力度較大?!笆晃濉逼陂g,天津市事業和機關單位從業人員工資年均增長分別為20.7%和21.6%,每年比企業快5.5個和6.4個百分點。從年均增加額看,事業和機關單位每年分別增加7540元和8617元,每年比企業多增3122元和4198元。從人均勞動報酬水平看,2010年事業和機關單位分別為61883元和69008元,分別比企業高18412元和25537元。