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能源化工報告范文1
一、實習單位簡介
神華新疆能源有限責任公司(簡稱神華新疆公司)是神華集團的控股子公司。其前身是原國有重點煤炭企業——烏魯木齊礦務局改制成立的新疆烏魯木齊礦業(集團)有限責任公司(簡稱新礦集團)。神華集團通過對原新礦集團增資擴股于二00五年八月三日注冊成立。
公司有26個二級單位，其中有生產礦井8對(六道灣煤礦、葦湖梁煤礦、堿溝煤礦、小紅溝煤礦、大洪溝煤礦、鐵廠溝煤礦、屯寶煤礦、寬溝煤礦)，生產能力已達1700萬噸/年，煤種以長焰煤、弱粘煤為主。產品主要供應區內及甘肅河西地區、中央、兵團及自治區重點電力、石化、冶金、化工、城市供電等重點企業，并與各大企業建立建立長期穩定的戰略合作關系，拓寬了企業發展的市場空間。基建礦井1對(準東露天煤礦)，規劃礦井3對(澇壩灣煤礦、松樹頭煤礦、黑山礦區);輔業單位9個;托管單位4個。
神華新疆公司堅持弘揚“開疆拓土、重整河山、做強做大、打造輝煌”的十六字方針，在國家實施西部大開發的偉大戰略中，發揮積極作用。可以預測，公司的快速發展，將會帶動新疆煤炭行業產業結構調整步伐，促進煤炭轉化產業的快速發展，極大地推進自治區優勢資源轉換戰略的實施和新型工業化建設的步伐，并將成為煤、電、路、油一體化的新疆能源骨干企業。
二、實習內容
(一)實習目的
會計作為一門應用性的學科，是一項重要的經濟管理工作，是加強經濟管理，提高經濟效益的重要手段，經濟管理離不開會計，經濟越發展會計工作就顯得越重要。通過此次實習，將學校所學的會計理論知識與實際想結合起來重點對以下幾個方面投入到實踐之中：
(1)了解神新公司主要機構及職能部門，并且了解各部門與財務部的往來業務。同時熟悉財務部門下設的各辦公室、科室的業務，特別是要扎實的學習各礦點的基礎業務，為以后正式進入崗位及能迅速熟練業務打好扎實的基礎。
(2)深入學習神新公司實行會計委派制和集中核算制相結合的財務模式。
(3)了解神新公司的整體財務系統，基本掌握財務信息管理系統軟件的使用方法。主要從以下小點去了解和掌握財務軟件：財務賬科目分類模塊、財務處理系統模塊、報表的編制系統模塊、財務會計檔案信息子系統、業務數據間的集成。
(4)通過實習進一步培養學生的組織性、紀律性、集體主義精神等優良品德，學習單位前輩財務人員的優秀會計職業道德品質，為勝任以后的工作打好基礎。
(5)實習中要多看，多觀察，多聽，少講，不要說與工作無關的內容，多學習別人的藝術語言，和辦事方法;除努力工作具有責任心外，要善于經常做工作總結;善于把握機會;堅持學習專業知識。
(三)具體實踐工作
實習的過程中，財務部王主任、趙科長等老師向我們介紹神華新疆能源有限責任公司(下簡稱為神新公司)近年來不斷整合公司的財務資源，創新財務集中管理體制，規范財務核算體系，不斷提升財務管理信息化水平和資金使用效益。
并且向我們演示了神新公司財務核算中心承擔著的全公司 30多個單位，27套帳表，全年18億元資產的核算任務。著重向我們介紹了從2006年開始，神新公司實行會計委派制和集中核算制相結合的財務模式，各項業務由財務部統一領導，包括統一核算業務、統一稅費管理、統一預算體制和統一財務制度。
所以，在實習的過程中我著重的學習了統一的核算業務。具體來說，我有是從以下幾方面去學習統一核算業務：
(1)統一成本核算對象
在學習中了解到了神新公司改變了以往企業分別針對原煤和商品煤成本核算對象的通行做法，全部統一以商品煤進行成本歸集。以商品煤作為成本核算對象之后，神新公司便將采煤和洗煤加工視同煤炭生產的環節、車間，分步核算各自的生產成本，然后加入分攤的期間費用，最終形成商品煤的總成本。具體過程
首先，將采煤過程中發生的直接消耗和其他支出歸集計入直接成本和制造費用。直接成本包括材料費、人工成本和電費;制造費用包括折舊、設備使用費、礦務工程費、遞延攤銷費用及其他支出，其他支出又根據核算內容不同分為50個小項分別進行歸集。
其次，煤炭出原煤倉后，進入洗選加工中心，對洗選過程中發生的各種材料、工資、福利、電力、制造費用進行歸集，以此構成洗選加工費用。洗煤廠不屬于煤礦，故洗選加工費用不再返回礦中，直接在財務部匯總，作為煤炭生產的一個環節歸集所發生的生產費用。
最后，月末期間費用由財務部分攤后匯入各礦煤炭生產成本表中，然后按照外運量來確認煤炭產量，并基于此核算煤炭生產的完全成本和單位成本。
(2)統一物資集中采購核算
再物資供應財務部，物供財務趙科長向我們詳細的介紹了物資集中采購與核算真正實現了公司統一采購、統一配送、統一倉儲、統一核算。現在，神新公司已經形成一套完整的采購制度，對于應付采購物資款，每月由物資供應中心專門研究并形成上報財務部資產，由財務資產部統一對外支付。
基建項目物資采購資金，由項目單位提出，工程部審核，有物供中心匯總后報財務部資產，由財務資產部統一對外支付。如確因業務需要，出現計劃外支付應付采購物資款，必須報請公司分管經營領導或總會計師批準，待財務部下達補充資金計劃后，由供應中心主任審批支付。任何單位和個人都不得自行采購材料，確因特殊情況需要采購且技術性很強的材料資金支出，由分管領導審批執行。統一物資采購核算不僅提高了工作效率，節約了大量采購資金，更重要的是體現了公司內部控制制度相互制衡的理念。
能源化工報告范文2
【關鍵詞】企業；能源消費；綠色發展
據《BP世界能源統計年鑒2014》的數據顯示，2013年中國能源消費總量為28.524億噸油當量，占全球消費量的22.4%。我國的主要耗能產業是電力、鋼鐵、建材、化工等行業。石油是世界第一大能源，占全球能源消費的33%。煤炭作為第二大能源，其消費占比約為30%，天然氣的消費比例為24%，核能、水電等綠色能源占比分別為4%和7%（1）。與世界主要發達國家以油氣為主的能源消費結構不同，我國自身的資源稟賦特點決定了煤炭在企業能源消費市場上一直占據主導地位。
一.中國企業能源消費綠色發展現狀
目前中國能源消費總量呈現出節節攀升的趨勢，消費結構仍以煤炭為主。我國企業對煤炭等傳統能源的綠色利用也取得了一定的進步，綠色能源的開發利用有了較快的發展，但是受技術創新等因素影響，我國企業的能源利用效率依舊偏低。
（一）中國企業能源消費總量大、以煤炭為主
由于我國自身資源稟賦的特點，我國煤炭消費量約占能源消費總量的70%，其中企業的煤炭消費數量約占煤炭消費總量的96%左右（2）。石油加工煉焦和核燃料加工業、煤炭開采和洗選業、化學原料和化學制品制造業、金屬制造業、電力熱力生產和供應業是我國的主要煤炭消費行業，共約占總煤炭消費量的80%以上（3）。
（二）能源利用率低下，企業發展過度依賴能源
中國單位GDP能耗逐年下降，這與近年來的不斷改革與技術創新有關。雖然中國企業對能源的利用效率呈現上升趨勢，但由于產業結構不合理等原因，該指標依舊低于國際平均水平。據統計，我國單位GDP能耗是世界平均水平的2倍多，比美國、歐盟、日本、印度分別高2.9倍、4.9倍、5.5倍和15%（4）。總體而言，我國企業的能源利用效率依舊偏低。
（三）傳統能源的綠色化現狀
2014年，各煤炭企業也相繼加大了煤炭清潔方面的環保投資。世界上第一套大規模煤制油、煤制烯烴工業示范裝置建成投產標志著我國煤炭轉化技術的巨大進步。中國煤制合成氨、甲醇等化學品工業裝置的數量和規模已是世界第一。我國的煤炭燃燒發電技術，超臨界結束已進入大規模工業化應用和運行階段。煤炭生產、加工和轉換過程中排放物再利用技術也不斷涌現。
（四）綠色能源開發利用得以快速發展
鑒于傳統的化石能源大量使用所引發的種種環境問題和經濟問題，我國企業加大了對綠色能源的開發和使用力度。2013年我國對水電、核電和風電等綠色能源的消費占能源總消費的9.8%，比2012年增長約0.4個百分點（5）。據英國石油公司（BP）統計，2012年中國綠色能源開發總量為22670萬噸標準油，年均增長9.85%。
此外，不少企業通過加大對綠色能源的使用逐漸轉變自己的能耗結構。據寶鋼股份2013年社會責任報告顯示，其能源環保部與北京國發合作，通過合同能源管理項目實施，在全廠14個供給101萬平方米的屋頂上建設總裝機容量50兆瓦的光伏電站，所發電力就近并入所在區域電力系統使用，至2013年底已累計發電1583萬千瓦時。中國建筑材料集團研發制造兆瓦級風機葉片，攻克了葉片產品降解的難題。該企業還自主研發設計了薄膜太陽能光伏產品生產性，為新能源產業的發展提供了保障。總體而言，我國綠色能源已經有了快速的發展，我國的可再生能源市場正朝著規?；较虬l展。
二.中國企業能源消費中存在的問題
（一）企業能源消費結構上高度依賴煤炭
近幾年我國的煤炭消費量呈上升趨勢。2014年我國的煤炭消費量為35.1億噸，出現本世紀的首次同比下降，但我國的煤炭消費量全球占比過半，消費總量依舊龐大。煤炭開采和洗選業、石油加工和核燃料加工業、化學原料和化學制品制造業、金屬冶煉和加工業是我國的主要耗能產業，而該四大產業消耗的主要能源是煤炭。據大唐集團2013年社會責任報告顯示：該集團2013年的煤炭在其能源消費結構中占比為74.3%。煤炭具有不可再生性，我國企業在生產過程中對煤炭的過度依賴局勢不利于經濟的可持續發展。
（二）企業對傳統能源的清潔高效利用水平不足
我國的煤炭工業雖然取得了巨大的發展，但煤炭開采過程中依舊存在著無序開采、采富棄貧等能源浪費現象。煤炭加工方面，煤炭的洗選比例較低從源頭上降低了企業所能利用的煤炭質量。我國大量煤炭被用于終端直接消費，僅2013年煤炭終端消費量約9億噸。中國約有40萬臺燃煤工業鍋爐，作為最主要的煤炭終端直接燃燒設備，其普遍存在單爐容量低、裝備總體水平差、運行效率低（平均熱效率僅為60%～65%）（6），環保設施不健全等問題，這也是造成我國燃煤利用效率低下和環境污染的主要原因之一。
（三）企業綠色能源消費比例較低
首先，我國的水能資源開發利用程度仍然較低。其次，我國的海洋能源較為豐富，但其利用形式較為單一，整體規模有限。再次，風能方面，我國企業對風能的利用主要通過風力發電機、風力發電組等形式表現，其應用范圍在逐漸擴大，但規模依舊較小。
（四）企業能耗管理體系不完善
能源是企業正常生產經營不可缺少的物質條件，對能源消耗過程進行監測管理是企業提高能源利用率進而降低生產成本的重要途徑之一。目前，我國企業的能耗管理體系尚不完善。
首先，我國企業的能耗監測理念比較滯后，很多企業仍將能耗監測局限在熱平衡、水平衡和電平衡的檢測上，并未通過信息化手段對能耗社保進行信息采集，通過網絡進行相關數據的傳輸。其次，企業的能耗監測管理機構不健全，很多企業特別是私營企業對節能監測的投入不足，相關工作人員缺乏計量、管理知識，不能合理的利用監測數據。再次，我國大部分企業不具備能耗監測的基礎設備，很多耗能設備均沒有按照規定配備計量表，不能滿足能耗管理的工作。
三.中國企業能源消費綠色發展趨勢
（一）消費總量呈上升態勢，企業能源消費趨向集中
隨著經濟的快速發展，我國企業能源消費總量也在逐年上升，我國的能源消費總量一直保持上升的趨勢。據統計，2014年我國的能源消費總量為38.4億噸標準煤左右，增長率為2.3%，能源消費增速有所降低，比2013年下降1.4個百分點。
（二）煤炭生產和消費將走向低碳化
2015年5月5日能源局對外《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）》，行動計劃提出了煤炭清潔高效利用目標：到2017年，全國原煤入選率達到70%以上。到2020年，原煤入選率達到80%以上；現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上；現代煤化工產業化示范取得階段性成果，形成更加完整的自主技術和裝備體系。
（三）清潔能源的發展將蠶食企業對煤炭需求量
據中國國電集團2013年社會責任報告顯示：2013年該企業的清潔可再生裝機總量達3067萬千瓦，比重達25%，同比增加2.5%。據2014年中國大唐集團社會責任報告顯示，在該公司的電源結構中，2014年風電和水電占比為23.93%，比2012年同比上升0.49個百分點。中國電力投資集團的清潔能源裝機由2008年的1211萬千瓦上升為2013年的3066萬千瓦，消費比重由的26.3%提升至34.2%（7）。未來，將有更多的企業采用清潔能源，綠色能源的快速發展將進一步蠶食企業對煤炭的需求量。
四.提高中國企業能源利用效率的對策與建議
（一）向企業征收能源稅
作為能源消費大國，我國企業對能源的需求仍在快速增加，為了達到經濟發展、能源節約與環境保護的共贏，我國政府應向企業征收環境稅或者能源消費稅，特別是對高耗能、高污染產品進行征稅。通過稅收將企業在生產過程中因能源消耗給環境帶來的負面影響內化為企業的生產成本，以督促企業節能減排。我國應借鑒國外的成功經驗，以我國的基本國情為準，向企業征收能源稅。
（二）加強對高耗能企業的能源消費監督管理
首先要遏制這些高耗能高污染行業過快增長，從增量上嚴格控制新建高耗能項目，在項目審批過程中，嚴格限制審批高耗能項目。其次，要重點對新投產或剛剛恢復生產的高耗能企業和有新高耗能項目的企業加強節能監督管理。對高耗能企業制定節能標準，有關部門要定期或不定期對該類企業進行節能監察，積極指導和幫助這類企業做好能源計量、搞好能源核算和分級定額考核以及能源平衡測試等方面的工作，使企業在能源使用過程中的各個環節都能達到科學化管理能源審計，切實提高企業能源利用效率。
（三）推進煤化工產業化進程
煤化工是煤炭清潔利用的重要途徑。目前，我國的煤化工正處于由焦炭、半焦、電石等構成的傳統煤化工向以煤制乙二醇、煤液化等為代表的現代煤化工轉型。傳統煤化工存在著布局分散、企業規模偏小、技術落后等問題，煤化工的升級轉化勢在必行。
（四）因地制宜地推廣節能技術
鋼鐵行業應推進鍋爐的脫硫、脫硝改造，對燃煤鍋爐進行清潔能源、可再生能源、熱電聯產機組替代或者淘汰，大力推廣干法熄焦、高爐爐頂余壓發電等新技術。有色金屬行業，電解鋁應積極采用大型預焙電解槽技術，銅熔煉采用富氧閃速及富氧熔池熔煉技術，鉛熔煉采用富氧底吹技術，鋅冶煉采用濕法冶煉技術?；ば袠I需推廣離子膜燒堿生產等新技術，充分利用煤層氣資源作為民用燃料及化工資源。建材行業企業應積極使用變頻改造、余熱發電等先進節能技術，建設水泥余熱發電裝置，充分利用工業和生活廢棄物作原材料來提高能源的有效利用率。
（五）完善企業內部能耗監測管理
企業應當充分認識到建立節能減排統計、監測體系的重要性。能耗的監測需要較大的資金支持，為節約能源降低生產成本，企業應當力所能及的配備能耗監測計量設備，并建立配套的網絡系統，實現科學計量和監測。特別是重點耗能企業要建立節能責任制度、節能統計制度和能源利用狀況報告制度，制定分階段節能目標和實施方案。要強化基礎工作，配備專職人員，將節能降耗目標和責任落實到車間、班組和個人，切實提高節能降耗管理水平。
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能源化工報告范文3
一、深入學習實踐科學發展觀，打造*能源基地，實現*能源產業又好又快地發展
中國華能集團公司在國內發電行業中處于排頭兵地位，隨著經濟全球化趨勢的日益加劇，要求我們必須把能源安全擺到重要戰略地位，提高能源開發水平，加大能源開發力度，建設具有國際競爭力的大企業集團，保障國家能源安全，這是國有重要骨干企業所肩負的歷史使命，也是華能集團進一步提升競爭優勢、保持領先地位的根本途徑。
*煤炭資源儲量豐富，是國家規劃的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我們科學決策，科學規劃，科學發展，加大投資力度，確定了以煤為基礎，煤炭、電力、鐵路、煤化工一體化發展的總體思路，打造*能源基地，建設實力雄厚、管理一流、國內領先的能源企業。按照“運煤和輸電并舉”的方針，大力推進“隴電東送”、“隴電入川”工程。規劃投資1000多億元，加快*地區煤炭資源、電源項目和鐵路等工程開發，形成煤炭產、運、銷一體化發展格局。到2020年，形成煤炭生產能力突破1億噸/年，發電裝機突破3000萬千瓦；建成布局合理、功能強大、輻射帶動力強的能源產業帶，把*地區建設成能夠為國家能源安全提供保障的大型能源基地。
二、深入學習實踐科學發展觀，加快*能源產業開發，實現企業長期、穩定、可持續發展
為又好又快地開發建設*能源基地，實現地方經濟和企業的可持續發展，我們重點采取了四大措施：一是以提高資源利用效率為核心，提高資源開發水平，實現礦產資源的科學利用。在煤礦、電廠等項目開發建設中，設計采用科技含量高、安全系數高、資源利用高的現代化科學技術，并使之符合清潔生產要求；配套建設坑口電站、煤化工等項目，延長產業鏈，提高資源的附加值，使有限的資源發揮最大的效用。二是節約資源，保護生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會。慶陽是一個缺水的地方，為最大限度地發揮水資源的作用，保護生態環境，我們將寧正煤田核桃峪礦井和新莊礦井同步設計開發，選煤廠、裝車站、矸石場等公用系統統一配置，從而優化資源配置，節約用水、節約使用土地，實現企業發展與保護生態環境相協調。三是統籌產業結構，堅持以煤為基礎，以電為核心，實現煤電聯營。優化電源結構，大力發展清潔能源，使火電、水電、風電保持適當的比例關系，以資產收購、重組等方式參與甘南、隴南等地的水電資源開發建設；緊緊抓住國家建設酒泉千萬千瓦風電基地，打造河西走廊“陸上三峽”的大好機遇，加速推進酒泉風電項目進度；統籌項目布局，以*能源基地為核心，在天水、隴南、白銀等地同時布局能源產業開發項目，實現省內能源資源平衡，解決部分地方“資源枯竭”之憂。四是深入推進節能減排，確保實現可持續發展。在對所有新建項目做好節能減排設計的同時，實施平涼電廠供熱改造項目，規劃控股建設西峰、白銀等省內中等城市的熱電聯產項目。這些項目建成后，能夠有效地節煤、節水，最大限度地減少二氧化硫排放量，改善大氣環境質量，推進企業發展與節約資源、保護環境相協調，實現可持續發展。
三、深入學習實踐科學發展觀，抓住機遇，占領先機，加速推進項目建設
能源化工報告范文4
印度煉油及化工行業的發展
印度煉油行業內部分為國有企業和私有企業兩種煉油公司，比如，IOC（印度石油有限公司）和BPCL（巴拉特石油有限公司）等就是印度國有煉油公司，而Essar（埃薩石油）和RIL（信誠工業集團）等則是屬于私有煉油公司。其中，國有煉油廠主要負責滿足國內的需求，而私有煉油公司主要擔當國外石油出口的任務。與其他國家煉油業相比，印度煉油行業發展呈現出兩個特點。第一，印度私有煉油公司的實力十分雄厚，所占煉油份額很大。印度煉油行業相關報告顯示，2012年度，印度煉油份額中，私有煉油公司所占比例將近40%。第二，印度國內油品產量供大于求，油品的凈出口數量大，但隨著隨著印度經濟的快速發展，這種局面會慢慢轉變。2011年印度國內油品需求為162.3百萬噸，比2010年提高了3.9%。目前，印度的煉油廠有20家左右，在此基礎上，印度又擴建9家和新建了5家煉油廠。其原油處理能力為1.8億噸，煉油能力位居世界第五。有關專家預測，在2035年之前，印度煉油行業將持續增長[2]，從而為印度國內和世界其他國家提供油品，對做好世界能源安全工作具有重要意義。除了煉油行業，印度化工行業也在快速發展，美國《世界煉油商務文摘周刊》報道未來5年，印度將在基礎建設方面投資超過1萬億美元，其中大部分資金用于建設石化裝置。印度目前的石化產能已不能滿足未來需求增長的需要。未來5年，印度石化工業將通過大幅擴能來改善供需狀況。根據擴能計劃，印度信實工業公司將在賈姆納格爾煉廠建設1套乙烯裝置，預計2015年建成。此外，該公司還將新建兩套聚乙烯裝置。Opal公司也計劃在其Dahej工廠建設一套乙烯及下游衍生物裝置。Gail公司計劃將其位于Pata的裂解裝置擴能達到90萬噸/年，并新建一套45萬噸/年LLDPE/HDPE裝置。印度石油公司將在巴拉迪布煉廠附近新建一套110萬噸/年乙烯裂解裝置。MRPL公司將在芒格洛爾煉廠附近新建一套44萬噸/年聚丙烯裝置，此外還將建設一套芳烴聯合裝置。HMEL合資公司將建成一套44萬噸/年聚丙烯裝置。未來無論是煉油市場還是化工原料市場，印度印度已然成為亞洲地區不可小覷的蘊含巨大潛力的基地。
印度煉油及化工行業中存在的問題
印度煉油行業及化工行業持續高速增長，在世界中占據著重要地位。但是，在印度煉油及化工行業快速增長的背后也存在著一些問題。比如，煉油及化工行業中的基礎設施落后問題、油田開發和利用率不高、能源低效率使用問題和能源污染問題等，這些因素成為制約印度煉油及化工行業發展的瓶頸和亟需解決的問題。面對這些問題，政府必須采取一定的措施，如在基礎設施方面加強印度港口、道路、通訊系統等建設；形成良好的投資環境，鼓勵和吸引外資企業進駐印度石化領域等；在能源效率和能源污染等方面，可以在煉油及化工行業采用一些先進的科學技術，從而提高能源的利用效率，減少能源污染程度。中印都是經濟正在騰飛的發展中大國和能源消費大國及能源進口大國，雙方在能源領域展開一定的競爭也是難免的。但從兩國的根本與長遠利益出發，雙方應在能源領域加強協調、合作，避免惡性競爭和直接碰撞。合作實現雙贏，惡性競爭和碰撞則滿盤皆輸。同時印度是世界上僅次于中國的人口大國，是一個石油天然氣資源短缺、嚴重依賴進口的國家。為滿足如此眾多人口和快速經濟發展對能源的需求，印度實施何種能源政策，未來煉化行業如何發展對中國煉化行業的發展也具有很重要的現實意義。
本文作者：董凌云工作單位：中海石油化工進出口有限公司
能源化工報告范文5
英文名稱：Petrochemical Technology
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主辦單位：中國石化集團北京化工研究院;中國化工學會石油化工專業委員會
出版周期：月刊
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種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1000-8144
國內刊號：11-2361/TQ
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發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1970
期刊收錄：
CA 化學文摘(美)(2009)
CBST 科學技術文獻速報(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
中國科學引文數據庫(CSCD―2008)
核心期刊：
期刊榮譽：
Caj-cd規范獲獎期刊
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期刊簡介
《石油化工》（月刊）創刊于1970年，由中國石油化工股份有限公司北京化工研究院、中國化工學會石油化工專業委員會主辦。報道我國石油化學工業領域的科技成果，介紹石油化工的新技術、新進展及國內外科技、生產動態。本刊主要欄目有：特約述評、研究與開發、精細化工、石油化工新材料、環境與化工、工業技術、分析測試、進展與述評。文章發表時滯4～5個月。
能源化工報告范文6
建黨90周年來臨之際，由陜西、甘肅、寧夏醞釀多時的《陜甘寧革命老區振興規劃（2011~2020）》和《陜甘寧革命老區生態能源經濟示范區規劃》即將出爐。陜甘寧三省將借助兩大規劃，打造國家能源化工基地，重新劃定利益版圖。陜甘寧革命老區的能源資源與“關中一天水經濟區”的科教、高新技術、裝備制造業資源互為補充，互動發展，成為共同支撐西部大開發的戰略高地。
兩規劃力促老區“蛻變”
《陜甘寧革命老區振興規劃》，是國內首個針對“老少邊窮”地區制定的專門性跨省域規劃。該“規劃”確定范圍地跨3個省，涉及8市9縣，與陜甘寧經濟區規劃的規劃范圍大致相同。前者側重于對革命老區的政策扶持和補償，后者側重于科學規劃利用當地豐富的能源資源?！兑巹潯氛髑笠庖姼屣@示，陜甘寧經濟區的戰略定位將包括國家能源化工基地、紅色文化產業基地、現代旱作農業發展示范區、黃土高原生態文明試驗區、統籌城鄉綜合配套改革試點區等“三區兩基地”。意見稿明確，到2015年，將陜甘寧革命老區建設成為國家能源化工基地，現代能源產業體系基本形成。
《陜甘寧革命老區生態能源經濟示范區規劃》，是繼《關中―天水經濟區規劃》之后，中央層面對西北地區最重要的一項區域發展規劃。該規劃的靈魂是“回報老區、支持老區”，提出了“對于自然資源豐厚，但經濟落后的地區，未來的利益分配應該向當地、向人民傾斜”。對于資源開發造成的環境治理壓力，努力實現“中央、央企、地方三方共治”。
傾斜政策眾多，給力老區振興
《規劃》給予老區相當力度的支持政策。比如在財政政策上，中央財政將提高革命老區轉移支付系數，大幅度增加一般性轉移支付規模，大幅度提高專項轉移支付規模。加快在老區推行資源稅改革，煤炭、石油按5%稅率從價計征，資源稅分配向基層政府傾斜?！兑巹潯氛髑笠庖姼屣@示，中央財政性投資要優先向老區民生工程、基礎設施和生態環境等領域傾斜。中央安排的公益類項目，取消老區市、縣配套資金，不足部分由中央財政分擔。
此外，《規劃》指出，開征資源開采生態補償費，石油、煤炭按每噸售價的2%征收，其他礦產資源按1%征收，建立礦業企業礦區環境治理和生態恢復責任機制。其他“幫扶政策”還包括建立“中央企業支持老區發展的長效機制，每年從當地分支企業經營利潤中拿出2%支持地方經濟社會發展”等。
兩大難題阻遏 如何化解尚懸
作為干旱缺水地區，發展能源化工這種高耗水的產業面臨最大的制約就是水資源問題。有學者建議，陜甘寧要聯合爭取調水指標，多分配一些水資源。但調整黃河用水指標，需要經過水利部、黃河水利委員會的同意，還要考慮沿黃各省區的意見，施行起來困難重重。另外，還有交通難題。陜甘寧經濟區市場主要在環渤海等東部地區，但是目前僅有青銀高速、青蘭高速、太中鐵路和神華運煤專線，遠不能滿足未來需求。此外，還有如何減緩水土流失、生態環境退化等問題。如果因為發展經濟，而破壞當地的生態環境，關中―天水經濟區的生態屏障將會消失，進而影響到布局在這里的裝備制造業基地和戰略性新興產業基地。
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民建中央建議制定大別山振興規劃
民建中央一份剛剛完成的調研報告建議，國家在制訂十二五規劃中應考慮制訂《大別山革命老區振興規劃》，并設立“大別山生態建設試驗區”。民建中央建議，將大別山革命老區作為區域協調發展重點，納入“十二五”規劃綱要，比照《陜甘寧革命老區振興規劃》，出臺《大別山革命老區振興規劃》。鄂豫皖三省要按照規劃綱要，細化本省大別山革命老區十二五發展目標。建議設立“大別山生態建設試驗區”，加強大別山生態建設，完善生態補償機制。同時還建議繼續加大扶貧力度，出臺特殊扶持政策，如國家對現有貧困縣實行五年連續幫扶，無需年年評估；加強基礎設施建設，優先發展綠色能源，如加快鐵路建設，盡快打通東西方向的高速公路及省際出口路、斷頭路；積極扶持產業轉移，加快發展特色旅游；建立協調保障機制，大力開展對口支援等。
