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基層養老報告范文1
戴相龍：可將51%國有股劃撥社?；?/p>
本刊北京訊 （記者 馬玉榮）2012年12月17日，由中國社科院世界社保研究中心、中國社科院拉美所和中國社科院調查與數據信息中心主辦的“中國社會科學院社會保障國際論壇”在北京召開，會上了《中國養老金發展報告2012》――中國養老基金地區失衡與財務可持續性，報告顯示，2011年城鎮職工養老金收不抵支省份達14個，收支缺口達767億元。
其中，遼寧和黑龍江的缺口均超過100億元；天津、新疆兵團和吉林的缺口均在50億-100億元；河南、陜西、江西、湖南、廣西、上海、海南和重慶的缺口均在10億-50億元。預測表明，未來5年內，這種趨勢會進一步加劇，擴面“窗口期”并不能從根本上改變少數省份“收不抵支”的財務失衡現象。
全國社?；鹄硎聲硎麻L戴相龍表示，應加大國有資產劃撥力度，擴大全國社會保障儲備基金，應對人口老齡化高峰養老金收支缺口，如有需要，可將超過51%的國有股劃撥全國社?；?，社?；饡粎⒓泳唧w管理，依法獲得投資收益。這樣做，不僅可以充實社?；?，還可以促進中央企業深入進行現代企業制度改革。
而中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧認為，養老金的區域失衡問題到了應該高度重視，加以研究解決的時候了。對此，人社部社會保障研究所所長金維剛表示，要積極探索和推動機關事業單位養老保險制度改革，這一問題“不能再拖下去了”。
鳳凰財經峰會為改革找動力
本刊北京訊（記者 吳思）2012年12月16日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的第一屆“鳳凰財經峰會”在北京舉辦。峰會主題為“改革新動力”，張五常、歷以寧、閻慶民、柳傳志等多位政商學界精英共聚一堂，針對未來十年的中國改革問題展開對話。峰會當天頒發了“改革動力”獎，旨在向在改革開放浪潮中具有深遠影響力的思想領跑者致敬。
隨著改革進入深水區，社會各界對進一步深化改革的呼聲也越來越強烈，啟動新一輪的改革面臨著諸多阻力，迫切需要達成新的改革共識，釋放改革紅利。此次峰會中，出席會議的嘉賓從新型城鎮化、財稅制度、收入分配、資本市場轉型、市場開放與企業機會均等等話題切入，深入探討“改革新動力”。
經濟學家張五常在會上提到，“中國做的最好的地方都是自己摸索出來的”，中國改革開放30年可以說造就了一個經濟奇跡，下一步如何突破改革的瓶頸、深入推進改革，的確值得思考。正如鳳凰衛視董事局主席劉長樂所說，“與改革的停滯不前相比，思想上的停滯不前更為可怕。當前，我們迫切需要一場新的思想變革，凝聚新的改革共識，用思想的力量解放市場?！?/p>
第三屆“地方教育制度創新獎”揭曉，杭州、諸城等城市獲獎
教改動力在基層
本刊北京訊 （記者 馬玉榮）日前，由21世紀教育研究院、騰訊公益慈善基金會等多家機構聯合主辦的第三屆“地方教育制度創新獎”公益評選揭曉，杭州市、黃梅縣、諸城市、溫州市、深圳市、南京市、通榆縣等教育局獲優秀獎。
基層養老報告范文2
【關鍵詞】灌區 財務管理 體制改革 創新
一、灌區財務管理體制改革面臨的問題
（一）供水。
省級水管單位目前已實行自收自支的財務管理方式，財務管理體制為一級核算、兩級管理，也就是計財科負責一級核算，管理局以及基層單位負責兩級管理?；鶎訂挝徊]有專門設立會計、出納等崗位，管理局以劃撥周轉金為基礎，對基層實行報賬回補制度，實現收支兩條線；費用管理方面是將日常經費管理包干；專項經費方面實行控制指標、主管部門審批票據、計財科負責核銷；基層財務人員業務由計財科負責指導，通過每年審計制度進行監督。由此可見，基層單位現行財務管理體制跟水管單位提出的體制改革要求不符，并明確基層單位不設會計出納，只設收費員；基層單位的財務人員素質參差不齊，造成很難在短期內提高財務管理、會計核算水平，對整體提升財務管理水平產生消極影響；審計工作量大大增加；極易發生欠付職工工資、費用的現象；財務人員勞資關系由水管站管理，對計財科加強開展財務管理工作不利，財務監管力度也被削弱。
（二）實體與管理費用。
在經營管理方面是獨立核算、自負盈虧的，且實行目標管理、指標考核；利益上與所在單位休戚相關，人事上由所在單位直接領導和管理。與此同時，在基層的管理費用、群管費用方面，財務會計賬簿統一由管理站的財務人員代管，要求站長審批財務支出、財務人員核報；在購置資產方面，需經過計財科、灌溉科的審批之后，才能在站上支出費用。當下，管理站審批財務支出之后，管理局每一年對其進行抽查，很難確?；鶎铀械墓芾碣M用支出都是嚴格按照標準執行，且收費開票到用水的農戶、支出審核也只到管水員一級，渠損、澆地費用等情況相當復雜，監管起來有很大難度，極易引發各種各樣的問題。
二、改革灌區財務管理體制的思路
（一）供水。
針對財務收支的各項工作，供水系統應全面開展一級核算、管理工作，并委派收費員到基層，建立新型財務管理體制。具體而言，計財科要針對會計與出納單獨設立崗位，負責對基層的成本、人員工資等費用進行核算；針對報賬會計與出納單獨設立崗位，負責對基層的費用進行報銷，并完成報賬工作；針對工資會計與出納單獨設立崗位，負責對供水系統的全體工作人員的工資進行造表、發放，并完成報銷工作；針對管理費用與出納單獨設立崗位，負責對基層的管理費用進行報銷，并完成報賬工作；針對全體工作人員的養老保險、醫療保險會計與出納單獨設立崗位，負責開展全局工作人員的養老醫療保險基金收支工作，發放離退休人員工資。同時，各個管理站應設置收費員崗位，落實收費員委派制度，收費員負責審核、登記水量水費，并征收、上繳水費。
（二）實體與管理費用。
由管理局委派會計出納到基層實體單位，并委派人員到管理局，代表管理局嚴格實行財務管理、會計核算，且管理局統一支付委派人員的工資。同時，委派的收費員要負責基層管理費用、群管費用的收支與核算工作，每一灌季都要堅持將管理費用的收支情況報送計財科，以加大財務監管力度。
三、創新灌區財務管理體制的策略
（一）創新灌區財務管理內容。
灌區傳統的財務管理基本能細致而周密地確認、記錄、計量、報告、評價企業的有形資產，但在新形勢下，社會經濟高速發展，灌區基本的財務管理要素急需朝著知識資本的方向擴展，對通過什么渠道和方式獲取知識資本要給予更多的重視，以降低獲取知識資本的成本，優化知識資本與財務資本之間的結構，創新財務管理內容。
（二）創新灌區融資管理工作。
低風險、低成本地籌措金融資本是企業重點融資決策，這就要求灌區企業要推進創新融資管理，進一步將知識資本作為融資重點，從而在企業不斷擴大經營范圍以及經濟趨向市場化、全球化的大背景下不斷拓寬知識資本的可融通空間。金融工程、信息高速公路等的運用促使知識資產證券化步伐越來越快，使灌區企業獲得了融通知識資本的重要工具，對創新融資管理工作有較大幫助。
（三）創新灌區財務分析內容。
對企業過去經營業績進行評價時，財務分析是一項重要手段，能對企業的財務現狀做出診斷，并預測企業在未來的發展趨勢。隨著灌區企業知識資本的不斷積累，知識資本對其經營業績、財務狀況、發展趨勢等的影響越來越大。因此，灌區企業財務分析內容應涵蓋對知識資本的分析，也就是對知識資本的真實價值進行評估，定期編制相應報告，將企業在創新技術、人力資本、投資收益、變化等情況披露出來，以便投資者能更好地了解企業的知識競爭力。同時，灌區企業應針對知識資本設立各種考核指標，包括利用率、利潤率、成本率、增長率、耗損率等，從而促進財務分析內容的創新。
（四）創新灌區財務報告內容。
財務報告的作用是向使用信息的人員提供有用的決策信息，以滿足信息使用需求。在知識經濟時代，財務報告內容面臨挑戰，傳統將重點放在物質資產上的做法已無法適應時代要求，而應注重揭示灌區企業的知識資本、人力資源、知識產權等，因為它們才是企業未來市場價值及現金流量的動力所在，重要性越來越明顯，在總資產里占據著越來越大的份額。所以只有充分揭示出企業的物質資產、知識資產，才能將其整體價值體現出來。
（五）提高灌區財務人員素質。
首先，財務人員務必要堅持學習財會知識，能鑒別財務過程中的是非，保證執法守法；其次，樹立職業道德觀，對單位的財務經濟情況應如實反映、監督，保證財務工作正確、及時、完整、真實，嚴格執行國家財務法規及制度，確保財務計劃、預算、報表等準確、真實；第三，嚴格遵守會計制度、財經法令，培養財務人員高尚的職業職責感，全面貫徹國家財經政策，努力為社會做貢獻。
基層養老報告范文3
1.動態管理，基本實現應保盡保。加強低保監管，4月份對全區所有低保家庭進行核查，退出230戶431人，增加74戶164人，截止目前全區共有低保對象3417戶5956人，累計發放低保金1324萬元。低保人均補差城鎮居民和農村居民分別達到578.84元和416.05元，基本實現“應保盡保、應補盡補、應退盡退”。
2.適度普惠，積極做好困難群眾救助。在全區開展“救急難”試點工作，做好2015年春節困難群眾慰問工作，共發放資金318.74萬元，慰問7580人。對747名疾病患者開展醫療救助，發放救助資金164.6萬元；對370名困難群眾開展臨時生活救助(其中新溫州人15人），發放救助資金46.65萬元；開展困難家庭轉介服務試點工作；為34名困境兒童發放基本生活費，總計11萬元；局班子成員及相關科室與全區7名孤兒進行結親，開展“一對一”幫扶；為21名60歲以上家庭困難的半失能老人免費提供輪椅；為全區五保對象發放御寒衣物；對全區199戶申請廉租房的困難家庭的經濟狀況進行核對，予以住房救助；借助愛心驛站平臺，通過與其他活動結合，開展多次義賣，籌集善款8000多元。
3.扎實有序，高效開展救災減災工作。一是科學謀劃防災減災工作。下發《關于做好2015年防災備災工作的通知》，要求各鎮街對照要求抓好落實。二是開展風險隱患排查治理工作。對全區97個避災安置點進行安全排查，并對新增的86個避災安置點進行安全鑒定。三是精心組織“5.12”宣傳活動。制作精美的圖文版面，利用新媒體宣傳“512”科學防災減災知識及相關法律法規；在43個社區和251個村開展有獎問答活動、在18所中、小學校組織開展地震、火災等寓教于樂的逃生演練，讓防災減災理念深入人心。
1、加快發展養老服務產業項目。積極引導社會力量投資養老事業。____老人公寓、__紅景天老人公寓等2家養老機構已投入使用，前園老人公寓已經結頂，__歸國華僑僑眷老人公寓已進場施工，__百佳等老人公寓近期將營業。全力打造護理性養老機構，全市首家民辦護理性養老機構落戶茶山街道，該機構引進__安心養老的先進經營及護理技術，近期將對外營業。積極探索__鎮敬老院公辦民營模式。
2、著力提升居家養老服務品質。今年將完善提升現有的養老照料服務中心功能外，繼續推進居家養老向村級延伸，新增建設49家居家養老服務照料中心，目前創建單位已全部落實到位。建立政府購買服務對象評估、服務評價體系，擴大補貼范圍、提高補貼標準，確保2%以上老人享受養老服務補貼。
3、重點推進“醫養融合”養老模式。突破傳統醫療和養老分離狀態，率先將溫州萬福醫院轉型為溫州市首家民辦醫養結合的護理型養老機構，重點滿足困難失能、失智老年群體需求。積極引導在養老機構中設立醫療機構，__、紅景天__老人公寓已上報區衛生局審批。
4、扎實做好養老機構安全工作。一是召開會議，部署工作。5月14日，召開養老機構安全生產工作專題會議。與各養老機構簽訂2015年度安全目標管理責任書，落實安全生產責任制。二是開展專項檢查，排查安全隱患。堅持對全區養老機構和福利企業進行每周一抽查，每月一小查，一季度一大查。扎實開展重大節日檢查工作，為各養老機構送上安全過節的溫馨提示通告。三是加強應急演練，增強安全意識。重新修訂了《__區民政局突發公共應急預案》；全區7家養老機構開展了消防演練，提高管理人員和老年人的防火意識。
1、穩步推進城鄉社區建設。一是“三化”轉型，分類推進。重新確定社區服務范圍，切實優化全區社區布局，已將85個社區調整為43個。今后，新建立的社區將按照“自治化”、“實體化”、“社會化”三種模式進行推進。二是強化創新，推進基層社會治理。指導西岸社區建立社區共建理事會，立足社區實際，開展特色化的社會服務，與政府、社區在服務功能上形成互補。目前，理事會已和區民政局簽訂政府購買服務6萬元。三是加強培訓，夯實基礎。選派16位社區干部分赴__、__等先進地區實地學習半個月，吸收和汲取當地好的做法。此外，對全區社區干部進行了一次全面的培訓，有效增加了他們的知識儲備。在注重社區干部培訓的同時，做好全區重點村干部的培訓，優化基層干部隊伍建設。四是建章立制，深化基層民主法治。擬定完成《村規民約》、《社區公約》范本，力爭在10 月底全區所有村（居）完成《村規民約》、《社區公約》制訂修訂工作，
2、依法做好社會組織登記管理工作。目前，我區共登記社會組織700家，其中上半年新增登記社會組織29家。有序開展社會組織年檢和等
級評估通知工作，完成年度優秀社會組織評選工作，表彰了30家優秀社會組織。制定了社會組織發展基金會2015年政府購買服務方案，積極探索政府向社會組織購買服務工作。開展社區干部社區社會組織培育發展知識培訓，赴__、__兩地考察民辦社工機構和社會工作開展情況，為我區社會組織建設吸取經驗。3、積極推進社會工作人才隊伍建設。開展了第三屆社工宣傳周、社工沙龍、社工團隊合作訓練、社工帶義工志愿服務、2014年度優秀社會工作者評選等系列活動，完成“三百工程”社會服務項目的終期評估和驗收工作，為社工隊伍建設提供典范。制定印發《2015年度社會人才隊伍建設工作要點》，起草《社會工作者專業技術資格證書登記管理辦法》、《社會工作專業人才考核管理及獎勵辦法》，為考核社會工作者工作績效提供依據及機制保障，促進社工人才專業化、職業化發展。做好2015年國家社會工作者職業水平考試的動員報名和考前培訓工作，做好市級社會工作人員專業技術資格評審的報名和材料審核工作。今年我區共有151人報考國家社工考試，155人報考市級社工考試。
1、狠抓私墳“禁新改舊”工作。一是加大“禁新”督查力度。健全巡查機制，建立巡查臺賬。對市局查處的禁新，按照建造行為予以立即改造或平毀。上半年，按期完成2座翻新墳墓的整治，對禁新工作領導不力的啟動干部問責機制。二是加強暗訪抽查力度。每周三天對全區各個鎮街進行禁新工作暗訪，及時反饋情況，并要求做好整治。三是加強骨灰跟蹤管理。嚴格落實“先改后葬”政策，嚴控偷建、新建私墳行為。四是全面推進“四邊區域”私墳生態化改造。全年需對220座遺留的“四邊區域”私墳生態化改造，目前改造率已達25%。
2、全面強化殯葬文化宣傳。一是開展“清明”主題宣傳活動。以清明傳統祭祀節日為契機，倡導文明祭祀方式，在各個公墓開展“禁燃禁放”、免費派送鮮花、黃絲帶行動，并在各個山口開展文明勸導，禁止帶火種上山。清明期間，共發放宣傳單2萬多份，廣告牌、橫幅等300多份。二是開展殯葬文化講壇活動。邀請省民政廳社會事務處胡玉民處長為全區1000多名黨員作了題為《黨員、公職人員帶頭推進殯葬改革教育實踐活動》的報告，以此推進我區黨員、公職人員帶頭推進殯葬改革的熱情。三是承辦全市第三次聯合樹葬儀式。為5位樹葬對象提供了免費樹葬活動，為推進全市殯葬事業健康可持續發展提供了樣板模式。四是完善__公墓服務網站架構。自上線以來，在線注冊人數達1025人，今年還重點推出了遠程祭祀，逐漸引導網上祭祀等新型祭祀方式。
3、完善公墓建設管理機制。一是建立由行業專家組成的價格聯評專家隊伍，對15家公益性生態墓地的“基本墓穴”進行了價格核定，并對年度墓穴供給數、服務價格、申請條件及流程等進行了上墻公示。二是擬定了星級公墓評定辦法，全面提升公墓的整體服務水平。三是全面啟動公墓年檢工作，召開了動員大會，并研究成立年檢工作組，對公墓進行實地檢查。
4、繼續深化惠民殯葬工作。繼續做好殯葬基本殯儀服務由政府買單，上半年共為轄區1025人減免殯儀服務費用80萬元。其次，通過簡化免費墓穴審批手續，下放公益墓穴審批權限，上半年已為轄區5位群眾提供免費墓穴服務。
1、開展雙擁共建活動。一是開展春節擁軍慰問活動。區四套班子領導走訪慰問駐溫部隊和部分優撫對象，總計送上慰問金65萬元，慰問物資30萬元。二是開展擁軍主題系列活動。上半年共開展了“我在__有棵樹”主題植樹、“愛國擁軍走基層，情系官兵送書畫”、“關愛現役困難軍人家庭幫扶”等5大系列主題活動。三是開展烈士墓祭奠活動。全區5所學校共組織160名學生前往烈士陵園掃墓，開展“我的中國夢”教育實踐活動。區民政局組織20余名優撫對象代表開展“繼承先烈遺志鑄就共同理想，發揚革命傳統譜寫時代新篇”主題活動。同時，部分區直機關黨支部組織黨團員約300人在全區4個零散烈士紀念設施開展主題活動。四是做好雙擁宣傳工作。報送信息14條，被國家級網站錄取4條。
2、全面落實優撫政策。一是創新優撫服務模式。在全市率先引入市場機制，開展 “讓關愛與優撫同行”暨政府購買服務項目試點工作。二是落實優撫政策。為42名重點優撫對象發放醫療補助金16萬元；為780名優撫對象發放春節慰問金62萬元，與去年同期相比提高了10%；完成19名申請參戰待遇對象的審批；送檢4名申請帶病回鄉待遇的退伍老兵；確認新增17名60周年以上的農村籍退役士兵。嚴格執行省廳236號文件，及時調整撫恤標準。三是全力化解優撫矛盾。根據具體情況，采取有針對性的措施來化解矛盾，上半年共接訪3批次50余人次退伍軍人。
3、切實落實安置政策。一是完成18名轉業士官待安置期間養老保險持續工作。二是接收2014年冬季退役士兵157人，組織免費職業技能培訓35人。
1、科學指導老齡事業全面發展。一是繼續推進居家養老工作。完成2014年度村級居家養老服務照料中心市級資金補助的發放，共計127萬元。開展政府購買養老服務補貼評估工作，委托市醫科大學護理學院，完成今年新增的769人政府購買養老服務補貼評估工作。二是構建文化養老工作。做好2015年的老年電大教學點春季開班，今年新增2家村級教學點。加大財政補助力度，及時發放省、市福彩補助老年電大建設資金35萬元。注重老年文體活動，舉辦“百年會市法治同行”普法宣傳活動，發放宣傳資料1000余份；到__舉行映山紅義工隊愛心大聯動送文藝下鄉活動；實施老齡委講師團送知識活動，至今上半年已累計授課9場次。三是規范老協隊伍建設。開展互看互學觀摩活動，更新觀念找差距，以此共同推進全區老齡事業的發展。落實區老年人太極拳協會的意外傷害保險工作，共計投保399人。繼續推進省級“老年友好型城區”創建活創建申報工作。
2、區劃地名管理工作有序開展。上半年命名大型建筑物4座，變更道路名2條，發放門牌證266塊，制作路牌47塊、門牌2376塊?；就瓿蓪_路、__村門牌整頓；牽頭組織完成__區與__縣線的界線
聯合檢查；成立民非“路門牌勘察維護中心”；啟動全國地名二次普查（補更）工作，聯合區文聯開展征集__地名老故事。3、審批窗口工作規范運行。一是認真做好各項審批工作。上半年新增社會組織28家，其中社會團體14家，民辦非企業單位10家，民辦事業單位4家；辦理社會組織變更登記14家。承接了市局下放的民辦養老機構審批工作，并率全市之先正式登記養老機構2家。二是簡化社會組織驗資程序。2月起，聯合建行對社會組織登記驗資程序進行簡化調整，大大降低了社會組織設立成本。三是完成權力清單比對增補工作。嚴格把握時間節點，順利完成了本部門63項權力事項的信息比對工作。
4、婚姻、收養登記工作規范有序。截至5月底，辦理結婚登記1468對，離婚登記212對，補發證件250件，出具無婚姻登記記錄證明2444件，提供婚姻登記相關查檔400余件，與去年同期相比結婚登記下降了12%。
5、福彩銷售形勢成績喜人。截至5月底，福彩銷售2600萬元，募集福彩公益金260萬元。
1、精心部署黨風廉政建設工作。抓好黨風廉政建設責任制貫徹落實工作，建立局主要領導負總責，分管領導各負其責的工作機制。貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規定，完善其他工作人員個人重大事項報告和基本信息數據庫。
2、加強黨員隊伍教育管理和建設。制定學習教育計劃，先后開展了系列講話精神、區委書記厲秀珍重要講話、“三嚴三實”專題黨課報告、《》、《憲法》、民政法律法規等內容的學習教育以及觀看反腐倡廉專題片，堅定了黨員隊伍的理想信念，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨觀念。
3、深入開展“三聯三促”活動。堅持把扶貧與扶發展相結合，與扶基層黨建相結合。積極協助“三聯三促”結對村、后進共建村村間道的基礎設施建設，同時，建立機關33名黨員與結對村困難群眾、黨員家庭結對幫扶機制。
1、起草《__區救急難救助辦法》。推進“救急難”轉介服務試點工作。通過政府購買服務等方式，構筑物質、精神并重的多種救助方式。
2、落實城鄉最低生活保障標準自然增長機制。實現城鎮低保標準比上年末增長10%，農村低保標準占城鎮標準75%。
3、提升減災救災能力。全面完成86個新增避災安置點標識牌設置工作；成功創建2個國家級、4個省級綜合防災減災示范社區，著力提高全民防災減災意識。
1、加快發展居家養老服務。全面實施居家養老服務場所“星級”化管理，按照三星級標準，每年分別給予5萬元、3萬元、1.2萬元的運行經費補助。完善養老服務補貼制度，確保全區2%的老年人享受養老服務補貼，全區1400多位老人享受政府購買養老服務。
2、全面推進養老機構建設。抓緊啟動__愛心家園項目（列入2015年重點工程項目），改變我區目前沒有一所上檔次護理型公辦養老機構的局面。啟動__鎮敬老院公辦民營養老服務新模式，引導社會資本參與郭溪養老養生等項目的投資，爭取早日落地。
3、積極引進“養醫結合”新模式。重點扶持溫州萬福養老護理中心；推動__醫院轉型為養醫結合服務機構。
4、加強農村養老服務設施建設。建成49家村級居家養老服務照料中心，實現城鄉社區全覆蓋、農村廣覆蓋。新增15家老年食堂（或助餐點），緩解農村獨居、空巢老人就餐難的問題。
5、推進養老信息化建設步伐。建立老年人信息庫，委托第三方為為有需求的老年人進行身體狀況、經濟狀況和養老需求方面進行評估。
6、推進養老專業隊伍建設。力爭2015年擬新增持證養老護理人員125名、家庭養老護理員1900名，進一步壯大養老專業隊伍。
1、扎實開展基層政權和社區建設。健全完善基層、提升農村社區建設，建立社區負責人例會制度，制定基層協商民主試點工作方案。以需求為導向，對不同類型的村干部進行分批培訓。擬在新橋街道成立新社區。
2、強化社會組織培育發展和管理。做好社會組織評估，對優秀社會組織進行表彰獎勵。深入開展政府購買服務，編制承接政府購買服務的社會組織目錄。開展社工機構示范單位和品牌項目創建，提升我區社工機構的服務能力和社會影響力。
3、大力推進社會工作人才隊伍建設。繼續做好社會工作者繼續教育工作，規范社工登記管理體系和年度市級社工資格評審工作。
1、完成公墓年檢工作。深化“綜合安置型生態墓地建設”機制，通過完善公墓銷售月報表、基本墓穴及公益墓穴季度建設任務報表等形式，確?！叭摹敝坡鋵嵉轿弧?/p>
2、開展公墓星級評定工作。根據公墓總體規劃及基礎設施、公墓綠化美化、經營管理等三方面進行細化量分，評定公墓1-5個星級標準。
3、構建多層次惠民體系。出臺免費骨灰墻、骨灰堂服務政策，以滿足群眾的骨灰安放多元化需求，逐步推進節地生態安葬新風尚。
4、做好黨員干部帶頭推進殯葬改革的實施工作。在新橋、__等鎮街開展黨員、公職人員帶頭推動殯葬改革試點工作，并計入該鎮街的年終考核。
5、加強殯葬管理隊伍建設。加強殯葬執法人員的管理能力建設，組織面向區、鎮街管理干部和殯葬協管員管理能力培訓。開展面向殯儀服務人員和公墓管理人員的行業標準教育培訓，加強殯葬從業人員的服務能力培訓。
1、營造雙擁氛圍。開展軍地共建雙擁攝影展、青年企業創業分享進軍營、英雄事跡巡回展等系列活動。著手準備創建省級雙擁模范城的前期工作。
2、落實優撫政策。著手開展讓“關愛與優撫同行”政府購買服務中期評估工作。開展“夏送清涼”活動。全面落實2015年撫恤補助標準自然增長機制。
3、做好安置工作。做好2014年轉業士官安置工作和2015年退役士兵接收工作，完成全年轉業士官安置任務，大力宣傳退役士兵創業貨款財政貼息優惠政策。
1、扎實開展老齡工作?？茖W規劃未來五年老齡事業發展，做好“十三五”規劃編制的前期工作，繼續推進老年友好型城區創建。啟動第二輪的“敬老文明號”創建，開展“敬老養老助老模范”人物評選和“慈孝大宴”活動。做好老年人協會的規范化建設，加強老齡宣傳和文化教育工作，促進老年人社會參與。
2、加強區劃地名工作。全面完成全國第二次地名普查（補更）工作，加強普查成果轉化運用。
3、做好行政審批工作。繼續做好社會組織登記工作和年度檢查工作，對部分社會組織進行實地抽查。
4、鞏固婚姻登記規范化的成果。繼續完善婚姻登記
檔案資料，提升婚姻登記整體服務水平。5、增設中福銷售大廳。年底前完成新設大廳裝潢并試營業。
1、按“三嚴三實”要求涵養道德，全面提升為民服務能力。學習和弘揚焦裕祿精神，發揚求實作風和奮斗精神，熟練掌握專業政策、政治經濟、法律法規、科技文化等知識，增強改革發展底氣和攻堅克難能力。
2、按“三嚴三實”要求履職用權，全面提升依法辦事能力。突出社會需求和群眾滿意導向，廣泛聽取意見，調整和出臺重大民生政策。把握便民利民原則，加快理清民政部門“權力清單”，暢通社會監督渠道，及時上網公布資金安排使用。
基層養老報告范文4
在部分團場，一些領導干部逢年過節拿上面粉、清油、大米或幾百元錢走訪慰問一下，一年的扶貧幫團工作就算結束了。眾所周知，扶貧幫困就是對家庭生活相對貧困人員提供必要的幫助。不過，這樣的幫扶只是完成了形式，貧困戶的生活并沒有得到實質性的改善。這就好比把水只灑在了枝葉之上，乍一看，枝葉確實綠了，但一段時間后，就會很快枯萎。
癥結在哪里?在于沒有將水澆灌到根基。扶貧幫困工作也一樣，給貧困戶“輸血”，只能幫其解決一時之需，教他“造血”的方法，才能從根本上幫助貧困戶解決困難。
“造血”的方法因人而異。種地的貧困職工需要得到“我種什么能掙到錢”的信息，并輔之以資金、技術、市場等相關指導服務；工商、建筑等企業困難職工需要得到適宜的就業崗位，并輔之以素質培訓等相關服務……這些注重實效的做法，就是“澆根”之舉。希望領導干部用“造血”滋養扶貧幫困的根，讓職工群眾的日子越過越好。(顧小凡)
職工的“老板”思想要不得
兵團團場職工大多從事農業生產。隨著國家和兵團惠農政策的出臺和實施，尤其是最近幾年一些農產品的價格有所提高，職工的收入逐年遞增。這固然是好事，然而，最近筆者卻發現有的職工不想干農活，原本可以自己動手的事情，卻偏偏要出錢請人干。當然，如果是承包的土地多，要搶農時那無可厚非。但如果原本承包的土地就少，完全可以自己完成的話，還是應該親力親為。這樣不僅能減少不必要的開支，還能杜絕懶惰思想滋生。
團場職工的“老板”思想，說到底就是一種懶惰思想。這些年，農三師伽師總場連續遭遇干旱、大風和冰雹等自然災害，盡管提高了種植技術，改良了農作物品種，職工收入還是受到了一定程度的影響。在這種情況下，如果還一味地想著輕松和偷懶，對于自己和家庭來說是不負責任，對于社會來說，勢必影響文明生態小康連隊創建和全面建設小康社會的進程。
筆者認為，職工應該摒棄“老板”思想，踏踏實實做好田間工作，把盈余的收入更多地用在購買農資，提高田管技術上，進一步提升自身的競爭力。(楊建國)
黨員干部要當好春耕“四大員”
眼下，正是春耕備耕大忙時節。在國家一系列惠農政策的鼓舞下，團場職工群眾積極學技術、備農資，團場呈現出一派“鬧春耕”的喜人景象。筆者認為，基層黨員干部要當好服務春耕的“四大員”。
當好政策宣傳員?；鶎狱h員干部要廣泛宣傳中央、兵團黨委制定的各項惠農政策，進一步調動職工群眾發展農業的積極性，促進農業增產、職工增收、團場增效。
當好職工權益保障員。農資質量的好壞，直接關系到春耕生產能否順利進行?；鶎狱h員干部應當給職工群眾普及識別真假農資的知識，積極主動地配合有關部門做好農資市場的監管工作，避免假冒偽劣農資進入團場。
當好技術聯絡員?；鶎狱h員干部要發揮好橋梁作用，積極聯系農業部門的科技人員為職工群眾進行技術培訓、指導，不斷提高職工群眾科學種田的水平。
當好農業信息員。基層黨員干部可以通過網絡收集農業生產技術、農產品市場行情等信息，經過分析、整理、歸納，及時提供給大家，幫助職工群眾增收致富。
(魏新江)
三月，退休職工喜事成雙
2012年3月，農五師團場的退休職工喜上眉梢，又漲養老金又漲取暖費，高興之余，更有一種別樣的滋味在心頭。
第一件高興的事是今年國家連續第八次提高了企業退休職工養老金，團場大多數退休職工養老金達到了2000元以上，退休職工的生活一年比一年好。
第二件高興的事是按照兵團《關于進一步明確冬季采暖費補貼有關問題的通知》的規定，團場職工領到了950元取暖費，不僅錢多了，更重要的是團場和師部地區的取暖費發放標準實現了平等、統一。筆者第一次感受到了團場退休職工的尊嚴。
總理在2012年政府工作報告中說：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧?！眻詻Q摒棄官貴民賤意識，更加注重社會公平和人民群眾利益訴求，充分尊重和保護公民合法權利，才能切實讓人民群眾感受到自己生活得幸福而有尊嚴。
基層養老報告范文5
一、摸清了繳費企業及繳費自然人的基本情況
通過調查，截止年12月底轄區在養老經辦機構登記企業共有282戶，其中：正常繳費企業137戶，非正常繳費企業145戶，在區養老保險費經辦中心登記企業有224戶，在市養老經辦處登記企業有58戶。繳納養老保險費的企業按經濟類型分布情況如下：國有企業40戶、集體企業40戶、股份制企業6戶、有限責任公司140戶、股份有限公司14戶、私營企業18戶、其他內資企業4戶、港澳臺投資企業5戶、外商投資企業9戶、其他6戶。按經濟行業分主要集中在下幾個行業：制造業有115戶，批發和零售業53戶，建筑業有13戶，房地產業7戶，金融業5戶等。
正常繳費企業有137戶，年繳費金額為1488.87萬元。正常繳費自然人人數為8551人，繳費金額為2402.62萬元。
二、發現了征繳中存在的問題
從這次養老保險費費源和欠費調查看，我局欠費數額較大，養老保險費費源管理還不夠規范，主要表現在以下幾個方面：
1、企業繳費標準不統一。如市印刷廠年在對職職工繳費的同時，又對40、50并軌人員實行補差繳費。又如雨茂醫院在新勞動法實施之前，單位未設立繳費帳戶，而醫院以工資形式將相應的養老費發放給個人，由個人單獨繳費，直到年單位才在稅管員宣傳指導下開始正常繳費。
2、從這次調查看有些企業還是不能嚴格執行繳費期限，養老保險費繳費不能按規定按月繳納，不少企業習慣于按季或半年繳納，甚至一年一次繳清，這樣以來不僅不利于養老保險費管理，同時對養老保險費收入進度橫向對比缺乏科學性。通過調查我們及時輔導納稅人樹立按時繳費的意識，確保了養老保險費及時征繳入庫。
3、截止年底，我局欠費企業共有145戶，累計欠費3601.84萬元，欠費較大主要有以下幾個方面原因一是企業改制后未及時繳清以前年度陳欠。如氮肥廠欠837.21萬元；二是停產等待破產企業無力及時繳清以前年度陳欠。如紡織電子電器廠欠182.96萬元，天王紡織印染機械制造有限公司欠250萬元，內燃機配件一廠欠125.83萬元，內燃機配件二廠欠87.1萬元，電子材料廠欠598.6萬元；三是每年擴面的虛擴造成的欠費，我局有五十九戶之多，總計欠費有508.91萬元；四是有些企業已成為死戶，養老經辦中心未能及時銷戶，造成的虛欠。通過調查我們及時與養老經辦機構溝通，對死戶、虛欠戶傳遞的核定底冊進行了更正。確保了傳遞底冊企業無死戶，傳遞的數字、金額的準確性。截止年6月底累計新欠費企業15戶，金額9.45萬元，屬年上半年新欠費企業，而這些企業生產經營正常，基本上有繳費能力，屬周轉金暫時出現困難現象。
基層養老報告范文6
關鍵詞：人口老齡化；基本醫療機構；老年健康管理服務
人口老齡化是人類跨入21世紀所面臨的一個重大社會問題。我國也已步入了人口老齡化社會，且我國是老年人口最多的國家。隨著經濟、醫療的發展，老年人口的比例日益增多，人們的健康要求也普遍增高，壽命期望值也增加，這使得老年人的健康問題給我國衛生服務事業提出了新的挑戰。以湖北省為例，2000年和2005年2次人口普查反映：2000年>60歲老齡人口占比為10.12%，2005年則增加到14.5%，基本上以每年1%的速度遞增；2000年農村>60歲老年人口總量接近360萬，而2005年則迅速上升至600萬左右；隨著50年代和60年代第一次和第二次人口出生高峰的老年人相繼進入老年，2010年以后我國農村老齡化趨勢將加速凸顯。截止到2030年，我國的老齡化程度將到達22.3%。
基層醫療機構是為廣大農村居民提供醫療、預防、保健等綜合性衛生服務的農村基層衛生機構，其在農村衛生服務體系中的中心地位是其他衛生機構無法取代的。當前，基層醫改五項改革任務已基本完成，人民群眾得到實惠，改革階段性目標初步實現。但隨著人口老齡化的到來，也出現了一些新情況、新問題。
1住院患者大幅上漲，尤其是老年患者
以我院為例，2011年我院共收治患者640人次，其中>60歲老人357人次，占總住院人次55.8%；2012年我院共收治患者887人次，其中>60歲老人526人次，占總住院人次59.3%；2013年我院共收治患者1242人次，其中60歲以上老人833人次，占總住院人次67.1%。醫生們都說"我們現在的服務對象基本是60、70、80后，醫院都快成養老院了"。住院患者逐年上升是由于新型農村合作醫療制度實施，再加上藥品零差率銷售，群眾看病負擔大大減輕。造成老年患者重復、長期住院現象的原因主要有：①老齡化社會到來，這類患者絕對數增加；②經濟發展，老年患者對醫療質量要求提高；③"空巢"老人增多，不少子女因工作忙無暇照顧老人，他們依賴醫院的照料；④老年人或多或少都存在各種疾病，身體不好，容易住院，某些原本可以回家調養卻長期在醫院賴著的老年患者，其實都有自己的無奈。他們自理能力欠佳，病情又隨時會復發，身邊不能沒人照顧。
2基本公衛項目、服務人群與基層醫療機構資源之間的矛盾
基本公衛項目、服務人群不斷增加與現有基層醫療機構資源相對缺乏的矛盾日益突出，在一定程度上影響了工作的數量和質量。國家自2009年啟動基本公衛服務以來，服務內容由最初的9大類21項擴大到11大類48項，涉及居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范等多方面內容，上述工作均由基層醫療機構完成。由此產生的基本公衛項目、服務人群不斷增加與現有醫療資源相對缺乏的矛盾日益突出。當地經濟發展水平、群眾認知水平、政府重視程度與支持力度等，都是影響基本公共衛生服務項目的重要因素，11項基本公共衛生服務項目中為≥65歲老年人提供的建立檔案，免費體檢、開設講座的活動難度大于其它公共衛生服務項目。以老年人體檢為例，我鎮2011年開始組織體檢專班下村為>65老年人免費體檢，2011體檢3108人次，體檢率為89.3%，2012年體檢2681人次，體檢率74.4%，2013年體檢2218人次，體檢率為61%，免費體檢率逐年下降。分析原因：①體檢項目多，現場不能及時反饋結果；②很多老年人平時不方便買藥，在體檢過程中，希望同時可以買藥，如果沒有買藥，對體檢的興趣大大減退；③下鄉體檢只到村，有些老年人行動不便，兒女又在外打工，無人送其體檢；④有些老年人認為身體沒病就是健康，又怕在檢查過程中發現重大疾病，拒絕體檢。
3基層醫療機構服務能力增長慢
住院老年患者增多，且病程較長、無人陪伴，需要護理人員提供大量服務，增加了醫院護理人員的工作量，因此，需要大批的專業護理人員；基本公共衛生服務均等化要求進村入戶，基層醫療機構一些技術科室如化驗、放射、B超等只有1人，不能同時兼顧基本醫療與公共衛生服務；心理障礙和因病行動不便地老年人增多，基層醫療機構缺乏康復設施和心理咨詢；藥品不齊全，基本藥物制度實施后因藥品配送問題導致一些急救藥、便宜藥缺乏；基礎設施和醫療設備差、待遇和職稱等問題導致基層醫務人員大量流失等，都使得基層醫療機構服務能力不能滿足人口老齡化所帶來的需求。
4提高老年人口的生存質量
對于老年人來說，普及健康知識，建立科學的生活方式可使老年人避免某些疾病，或使癥狀緩解。但文化素質普遍低下，使得老年人自我保健意識差，保健行為能力低，沒有意識到可以通過自身行為的改變去減少一些慢性病的發生。由此可見，取得老人的信任、改變老年人的健康觀念、向社區居民提供健康教育是基本公共衛生服務順利開展的重要前提，也是老年人健康服務，實現健康老齡化的重要保證。廣泛開展健康教育，①要強化醫護人員的健康教育意識，明確基層醫療機構在健康教育中的地位和作用；②充分利用我國現有的教育教學機構和社區資源，力爭達到無病先防、有病早治的目的，以增強老年人的自我保健意識，有效預防和控制老年性疾病，促進健康老齡化[1]；③要做好政策宣傳，政府要通過廣播、電視、短信、宣傳單等對廣大群眾加強加強基本公衛服務政策和免費內容的宣傳，只有知曉基本公衛的服務內容和政策，才有接受服務的意愿，才有可能調動廣大群眾參與的積極性。
為適應老齡化社會的需要，現行基層醫療機構需要轉變服務內容和方式，比如：培養全科醫生、心理咨詢師、老年護理人員，增加家庭病床，加強和完善社區及家庭老年護理工作等。改革基層醫療機構人事管理制度和配置比例，貫徹向全科醫生、老年護理傾斜的政策。根據人員的性格特點和特長，分層次、分等級使用人才，進行科學管理，達到人盡其才，以適應人口老齡化的發展趨勢和基層醫療機構自身發展的需要。開展老年病的免費健康教育大課堂，定期邀請老年病友上門聽課、咨詢；免費發放健康教育資料，開寫健康教育處方，制定健康教育方案。定期對老年患者建立院外聯系，隨訪病情；通過義診、巡診、家庭保健等多種形式，努力為老年患者提供周到、方便、高效、低廉的醫療、護理服務[2]。
衛生管理部門以及相關政府部門應重視老年人口的衛生保健需求，選擇部分符合條件的基層醫院向以康復醫療服務為特色的康復養老機構轉型，重視基層醫院從業人員的康復知識與基本技能培訓，提高現有基層醫院的康復醫療水平和處理老年人突發性疾病的應急處置能力。支持、鼓勵民間和境外資本投資興辦以康復醫療服務為特色的老年養護機構，滿足社會對養老服務的多元化需求。
應充分利用鎮村兩級醫療服務體系資源，廣泛開展各種基本公共衛生服務項目。社區醫生定期上門進行護理評估，及時發現問題并予以解決。根據社區條件建立社區養老機構，收住孤寡老年人及家庭照顧有困難的殘疾或癡呆老年人；建立社區養老保險和老年活動中心，推進各項有益老年人的健康文體活動，發展適合老年人特點的體育運動項目，如書法比賽、組織秧歌隊等；關注老年人心理健康，開展心理咨詢，增強自我心理調適能力，鼓勵自理、自立；同時加強對老年人的膳食指導。
綜上所述，提高老年人口的生存質量是我國的一項長期奮斗目標，需要根據我國的國情和老年人口的特點，繼續發展和完善基層衛生院的改革，提高基層醫務人員水平，普及社區老年護理，貫徹以人為本的哲學思想，真正實現健康老齡化。
參考文獻：
