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合同管理的目的和意義范文1
林地、林木是森林資源的主要組成部分,對于調節氣候、涵養水源、防風固沙、減少污染、改善生態等具有重要作用。多年來,本市堅持實施首都綠化規劃,加強森林資源保護,強化林業管理,改善生態環境,取得了明顯成績,全市林木覆蓋率現已達到43%,但與建設現代化國際大都市的要求還有較大差距,森林資源保護和管理還存在薄弱環節。為了加強本市工程建設征占用林地和伐移林木管理,加大森林資源保護力度,鞏固首都綠化美化成果,根據《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》),現就有關事項通知如下:
一、本市工程建設要嚴格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則
近幾年,本市因工程建設征占用林地和伐移林木的數量增加較快。有些工程建設單位事先沒有按規定征求林業主管部門的意見,就進行規劃選址、用地申請、設計施工,在工程建設過程中,需要砍伐林木時才向林業主管部門提出林木采伐申請。有些施工單位,在林業主管部門尚未批準時,便開始采伐林木。為了保護本市綠化成果,順利實施《北京市生態環境建設規劃》,根據《森林法》的規定,本市工程建設必須嚴格遵守不占或少占林地以及少砍伐林木的原則,能夠移植的林木一律不得砍伐。今后,本市工程建設單位在報批大量砍伐林木時,必須說明移植和保留樹木的詳細情況,否則,林業主管部門不予審批。
二、本市工程建設項目在立項時,必須征求林業主管部門意見
本市計劃、規劃等部門在進行工程建設項目立項和選址規劃時,要充分考慮本市林業總體規劃,盡可能地保護林地和林木資源,并征求林業主管部門的意見。本市道路新建、改建和擴建工程,在立項、選線、施工等各個階段,都要盡量保護林木,確需伐移林木的,要報經林業主管部門審批。工程建設單位在項目規劃時,要在項目概算中明確列出綠化資金,按規定留出綠化用地,并在申請林木伐移的同時,上報綠化的具體方案、實施責任人及完成日期。綠化方案應由具有綠化設計資格的單位進行專業設計,綠化任務原則上在工程竣工后當年或次年春季完成。
三、本市工程建設確需征占用林地的,必須按法定程序辦理有關手續
根據《中華人民共和國森林法實施條例》的規定,本市工程建設征占用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的,用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的,其他林地面積70公頃以下的,用地單位必須向林地所在區(縣)人民政府林業主管部門提出用地申請,依法繳納森林植被恢復費,經市人民政府林業主管部門審核同意后,到土地行政主管部門辦理建設用地申請。工程建設征占用林地面積超過上述規定數量的,由市人民政府林業主管部門初審后報國務院林業主管部門審核。
四、本市工程建設伐移林木,應盡量安排在林木采伐期內進行
根據《北京市森林資源保護管理條例》,本市工程建設伐移林木的采伐期確定為每年10月15日至次年3月31日。在林木采伐期內,林木因季節因素生長趨緩,采伐的林木可以利用,同時還有充足的時間對采伐跡地進行造林前期準備工作。另外,在林木采伐期內移植林木,成活率較高,有利于綠化成果的保護。今后,本市工程建設確需伐移林木的,原則上都要安排在確定的林木采伐期內采伐施工,非采伐期內不準進行采伐。
五、本市工程建設采伐林木,必須在年森林采伐限額內申請林木采伐許可證
合同管理的目的和意義范文2
【關鍵詞】合同管理;科研項目;控制
0 引言
科研項目是科研院所業務的主要支撐,如何提高科研項目管控水平,確??蒲许椖糠€步推進實施是科研部門日常工作的重點。而合同管理是科研項目的重要依據,因為科研項目都是以任務合同書的形式訂立的,可以當做是一個合同來管理;而每一項科研項目的實施又是由無數個分包合同組成的,因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考,以提高科研項目管控水平。這對科研單位的科研計劃管理和科研項目的預算管理有著指導性意義。
1 科研項目實施中合同管理面臨的問題
1.1 合同信息缺乏準確性、實時性
合同管理貫穿于內部業務展開的整個過程,完善的合同管理是科研院所健康運作的重要標志。采用傳統的手工管理方式,由于涉及的部門眾多,需要管理的合同要素也各不相同,低下的數據利用率和不斷膨脹的數據量,造成信息不集中、實時性不強,導致工作效率不高、費時費力等問題[1]。
1.2 合同管理與財務管理脫節
科研項目實施中的合同經費支出采用的是項目負責人審批、合同管理部門審批、財務管理部門審批、領導審批共同負責管理監督的機制。由于管理制度不順暢,合同管理部門和財務管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺,數據缺乏有效的組織,造成合同管理和財務經費管理脫節。如何妥善處理好這兩者之間的關系,保證合同管理與財務管理有機結合,是值得考慮的問題[2]。
1.3 科研計劃統計無數據支持
以往的科研計劃統計依靠于手工匯總的紙質化階段,統計工作往往是由合同管理部門通過對一線部門的合同整理匯總而成,這種傳統的手工統計方式準確率及效率都很低下,影響科研計劃上報的真實性。而且由于統計的方式單一,造成信息匯總困難,難以提供有效的反饋信息,無法滿足合同分類型統計及查找,因此無法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項到完成、成果的社會影響及其轉化效益等情況,都離不開科研統計提供的數據,科研投入與產出的分析都需要可靠的數據[3]。
2 基于用友系統的合同管理模式
由于科研項目是科研院所業務的主要支撐,以往科研項目實施中的合同管理模式已經不能適應新形勢下科研管理發展的需要,而且隨著信息化水平不斷提高,利用網絡和信息化手段提高管理效率是必要趨勢,因此我們將用友軟件與科研項目管理相結合,探索出一種新的有效的合同管理模式,提升了科研項目實施過程中的合同管理能力,從而大大提高了科研項目管理水平。
合同管理主要包含兩方面的管理對象:一是,科研單位所簽訂的科研計劃任務書;二是,在每一項科研項目具體實施中所簽訂的各項分包合同。
其中科研計劃任務書是在科研項目確定后,由科研項目承擔單位對科研項目的目的、意義進行介紹,對完成該科研項目的具體措施、方法和研究進度作出計劃安排的技術文書,是一種報告體科技應用文,它是科研項目承擔單位向上級主管部門申報立項的重要文件,而科研計劃任務書的統計數據是科研單位科研水平的重要體現,只有對這些科研項目的信息進行有效管理才能使得統計數據準確,只有充分利用這些信息才能對科研項目做到有效管理。
更為重要的是,每項科研項目都有著相應的預算管理,如何對項目支出做到全局把控,必須依靠于有效的合同管理工作。因為每一份分包合同體現的是都是相應預算的支出,因此對合同管理到位,就可以對項目的整體支出有了全面把控。
2.1 合同管理的準備階段
合同管理部門在合同管理實施前,將歷年合同管理中存在的問題進行了分析及總結,在合同管理軟件實施前對合同類型進行分類,并對每一類合同下進行相應設置。科研合同作為收款合同分為國家級項目、省市級項目及其他;分包合同作為出款合同分為采購合同、外協加工合同、測試化驗合同等,使得合同分類清晰,便于管理。同時根據合同金額對合同進行分組管理(根據合同金額分為A、B、C三類),根據合同金額制定相應的審批制度,審批流程見圖1,并有效分配管理時間及精力,使得合同管理做到有的放矢。
2.2 合同管理的執行階段
2.2.1 新建合同
當合同簽訂生效時,在合同管理軟件中新建一個合同,錄入合同相關內容,包括名稱、性質、所屬合同組、合同類型、對方單位、負責人等基本信息。因此合同信息以標準化的形式存在于系統中,為后期合同信息的數據共享及有效利用奠定了良好的基礎。
2.2.2 合同的履約管理
科研項目中的合同管理要求組織專業化管理,在科研項目具體實施中,由于實際情況或計劃失誤發生變化,可能使項目考核指標與合同實施偏離,如果沒有采取相應措施,會影響科研項目進展。通過對合同監督與履約跟蹤,對合同履行情況分析,找出偏差的地方, 以便及時采取措施補救,最終順利的完成合同需求[4],從而完成科研項目考核指標。
2.2.3 合同的變更管理
由于科研項目實施是一個動態的過程,受客觀因素和項目實施的影響,合同雙方會根據需要在協商的基礎上進行相應的改動和調整,因此合同變更管理是一個非常必要的環節,合同變更是指修改和變化原合同內容,經過雙方蓋章方能有效變更。
2.3 合同數據的統計分析
通過把用友系統和項目管理想結合,可以直接看到項目中各項經費的支出情況,便于一線部門查看該項目預算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統計合同數據,并及時反饋給一線部門,以便他們工作的開展。
3 結語
3.1 加強過程監督,實現科研項目全程管理
通過對合同的統一要求,使得合同信息以標準化形式存儲,實現了合同管理部門和財務部門的數據共享,使管理呈現動態化。這樣使得合同編碼唯一,統一了合同編碼與財務項目編號的一一對應,解決了長期以來合同信息與經費信息無法實時對應的問題,方便了管理部門與一線部門可以實時掌握項目的到款及支出情況,促進了經費的合理使用,為經費管理提供有效支持,實現項目的全過程管理。
3.2 加強數據利用,實現數據有效統計
通過將用友系統應用到科研項目管理過程中,可以提供出動態的、準確的合同信息,使得合同數據及時準確,合同管理部門能夠隨時獲取最新數據,一線部門可以了解項目進展,大大提高了統計信息的時效性、準確性和共享性,縮短了科研項目計劃統計上報工作的時間,大大提高了效率。
【參考文獻】
[1]張龍.中國某公司合同管理系統的設計與實現[D].山東大學.
[2]劉沐,謝素萍,皮新玲,劉碩.從科研項目管理現狀淺談項目管理系統設計[J].中國管理信息化,2011,14(2):47-50.
合同管理的目的和意義范文3
關鍵詞:合同管理;控制;工程造價
中圖分類號:C93 文獻標識碼: A
前言:隨著市場經濟的不斷健全和發展,建設工程日益增加,施工企業已成為經濟建設的生力軍。建設工程造價對施工企業具有重要意義,建筑工程項目的造價控制與管理要規范化。只有規范建筑工程項目造價控制的方法和措施,嚴格履行合同中規定的權力、責任、義務,公平、公正、合理地處理工程建設中出現的問題,工程建設才能按期、保質、保量建成,造價才能得到有效控制。本文將從近年來工程建設項目中合同管理中暴露出的問題著手,分析解決如何加強合同管理以很好的控制工程造價。
一、工程項目的合同管理和造價控制
1.工程項目的合同管理。
施工合同存在的目的是在工程項目實施過程中,為了使建設單位與總包單位、總包單位與分包單位之間的權利和義務明確化而制定的協議。在施工合同簽訂前后,施工企業必須全面分析合同,保證合同條款嚴謹、周密,合同能夠合理解釋每一句話,從而對日后雙方爭論進行有效的預防和避免。管理合同的人員在合同實施的過程中也必須對造價管理有一個清晰的了解和熟練的掌握,只有這樣才能在合同管理中做到更為專業化,最終將工程風險降低到最低限度。
2.工程項目的造價控制。
造價控制是指有效控制工程建設中的建設工程項目造價,極大地影響著工程項目的參建各方面。通常情況下,造價控制實施措施時是從多方面出發的,現階段,對工程造價進行有效控制的一個重要手段就是切實有效地加強工程施工過程中的合同管理。同時,施工單位在具體的施工過程中為了取得利潤的最大化,通常會在工程實施過程中對工程造價進行合理的控制,在使工程進度及質量得到切實保證的前提下,最大限度地提升利潤,使施工企業獲得最大的經濟利益。
二、工程合同管理的特點
建設工程是一種雙向,有償合同,訂立生效后雙方應當嚴格履行。當事人雙方在合同中有著各自的權利和義務,在享有權利的同時需要履行義務。建設過程中,雙方需要加強工程合同管理,嚴格控制造價,這是由工程合同的特點和性質所決定的。
1.主體的嚴格性。
建設工程施工合同的主體一般是法人,發包對象需要是工程建設項目的法人,且有國家批準的建設項目,具備相應協調能力。承包人則需要具備法人資格,且有相關的勘察、施工、監理等資質。
2.標的的特殊性。
工程項目的合同標的是建設產品,有著不動產的屬性,導致每個建設工程合同的標的都具有一定特殊性與不可替代性。建筑產品的單體性生產模式,也決定了合同標的的特殊性。
3.合同履行期限較長。
建設工程的結構比較復雜,體積大,材料類型多,工作量大,使得合同履行的期限較長,簽約雙方需要分析投資項目,對投資規模、產品、工藝、設備和材料等進行詳細研究,在合同履行期間,還會因為各種不可抗力、材料供應不足等因素導致延期。
4.計劃程序的嚴格性。
工程建設對國家經濟發展、人們的生活與工作都有著重要影響,因此,國家對建設工程有著嚴格的管理制度,工程合同的履行需要嚴格依據國家關于建設程序規定執行。
三、工程合同管理中存在問題
1.法律意識淡薄、合同簽訂不規范。
在合同訂立階段,因不能很好的理解招投標文件和合同訂立的關系而常常導致招投標文件流于形式,甚至在合同文本中會出現與招投標文件相矛盾之處。因不能很好的做好招投標與合同訂立的銜接,招投標中一些重要文件不能很好的體現到合同中去,這就導致后期執行中出現缺少標準而產生糾紛,導致工程成本增加。
2.忽視主體平等性、違背等價有償。
合同主體雙方具有平等性,但是在實際的工程建設過程中,很多施工單位為了能取得工程建設而一味遷就建設單位。對于合同文本不去認真推敲,文本的起草由建設單位一手操辦,很多合同條款不嚴謹、不周密,沒完全滿足施工過程中可能出現的種種變化,導致在合同實施過程中對合同的理解出現糾紛;一些合同條款過于苛刻,不能保障施工單位的最低利益要求,為合同的正常履行帶來了不確定因素。這些隱患將來都會導致工程建設成本的增加。
3.合同變更事項多、變更隨意性大。
在合同履行階段,因合同訂立時未能全面考慮到合同履行中出現的問題及解決對策而導致合同變更事項多。變更是任何工程都無法避免的,對于現場發生的合同中又未包含的事項,在施工過程中只能以變更簽證方式解決,變更必然導致成本的增加。
4.管理機制不健全、管理資料不規范。
施工過程是長期、復雜、投資大的工程,因而要求施工過程中應有良好的管理機制。但實際中一些建設單位不重視合同管理,沒有專門負責人負責合同管理,缺乏合同管理制度及流程,合同授權管理部門不明確,合同簽訂缺少必要的審批及評估手續,合同文本分發管理不規范,發放記錄不準確,合同文本及資料丟失。
四、加強合同管理及造價控制的各項措施
1.嚴格工程材料、設備價格關。
以項目部管理為例,碎石、砂、片石及設備等均是工程建設需要的原材料,施工企業應該在使質量得到切實保證的前提下貨比三家,從中將物美價廉的產品選取出來,然后簽訂購貨合同。工程建設的決大部分費用均用在了工程的材料上,因此施工階段造價控制的一個極為重要的環節就是對材料費的支付進行嚴格的控制。
2.“精、嚴、細、實”。
合同管理是施工企業管理的一項重要內容。加強合同管理,對于提高施工企業抗風險能力,提高施工企業經濟效益都有著積極的意義。施工企業需設立專門的合同管理部門,依據《合同法》及其他相關法律法規,結合企業實際情況,建立健全合同管理制度,將專職的合同管理人員建立起來,將工程現場的工程實際情況和合同情況有機結合起來,嚴把合同資料關,對合同條款進行合理的細化,超前預定工程實施過程中可能出現的問題,在全過程精細化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監督等各環節入手,將健全的合同管理制度建立起來,在操作的過程中嚴格按照規定程序,最終促進合同管理水平的顯著提升。
3.合同索賠程序化。
在合同履行過程中,我國工程承包雙方并沒有充分認識工程索賠,工程索賠所需的推行意識及動力嚴重匱乏。針對這種情況,目前合同管理亟待解決的一個重要問題就是促進索賠意識的顯著提升。索賠是嚴格依據施工合同的,而合同管理的有效延續包括索賠。由于經簽訂的工程合同將合同價款和結算方式確定了下來,工程設計變更或簽證是影響工程造價的主要因素,同時還有許多不確定性因素存在于工程實施過程中,因此,對合同的所有條款進行深入的理解,切實加強日常管理,規范管理,良好準備對各種合同糾紛進行有效的處理,在工程造價控制管理過程中,索賠和反索賠又是極為必要和重要的,因此,施工企業只有深入研究了索賠和反索賠,才能為有效控制工程造價提供切實有效的保證。
4.培養高素質的管理人才。
在合同管理中,最為活躍的角色和最為關鍵的環節無疑是人。要想促進建設項目合同管理效果的顯著提升,一個重要的舉措就是加強建設項目合同管理隊伍及合同管理人才培養的力度,切實有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據建設工程施工合同的特點,對以往工程項目合同管理和造價控制管理方面的經驗和教訓進行深入的總結,在簽訂合同的過程中,對工程建設過程中可能出現的問題作出對控制工程造價有利的對策,從而將建設資金減少到最低限度。
五、結束語
現階段,我國已經對注冊造價工程師制度進行了大力的推行,搞好工程項目的合同管理和造價控制就是造價工程師的一項極為重要的職責。因此,應該將注冊造價工程師崗位設置在項目管理機構中,以對合同進行專司管理。合同是造價控制的依據。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵,是確定和調整合同雙方經濟關系,控制工程造價的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價,提高投資效益有著重要意義。
參考文獻:
[1]吳潔. 合同管理在工程造價控制中的運用[J]. 現代經濟信息,2013,06.
[2]陳耘可,張峰. 淺談合同管理對工程造價的有效管控[J]. 價值工程,2013,10.
合同管理的目的和意義范文4
關鍵詞:建筑工程;合同管理;建設;難點;注意事項
Abstract:Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.
Key words:Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention
中圖分類號:F715.4文獻標識碼:A 文章編號:
1 建筑工程合同管理的意義
近幾十年來,我國社會經濟迅速發展,城鎮化進程不斷加快,建筑業突飛猛進,但是當前,國眾多建筑企業的工程合同管理基礎工作很薄弱,合同管理很多是流于形式,制度約束不足。因此規范管理建筑工程市場是社會經濟的迫切需要,加強建筑合同管理能夠引導和管理建筑市場,通過法律、法規及經濟手段調節和管理建筑經濟市場。一是建筑合同管理是市場經濟發展的需要,當前我國的市場經濟機制逐步趨于完善,政府管理部門職能也在發生重大變化,行政命令干預市場程度越來越低。在市場經濟下,建筑施工合同必定成為調節業主和承包商經濟活動關系重要法律基礎;二是建筑合同管理能夠規范各方的自律行為。當前,部分工程建設單位法制觀念和誠信意識缺失,自律行為較差,導致另一方出現風險或者造成損失。因此,因此,加強建筑工程合同管理,能夠對市場主體的交易行為加以管理與規范,有利于建筑市場的穩定;三是加強建筑合同有利于建筑業參與國際性競爭。我國已在2011年加入了世貿組織,建筑市場已經對向國外,建筑市場的各種行為都要遵循國際市場規則,因此,加強建筑工程合管理,我國的建筑企業才能走向更廣闊的市場,不斷發展壯大。
2 建筑工程合同管理難點
2.1 陰陽合同的簽訂導致工程合同法律效能缺失
陰陽合同是指合同當事人就同一事項訂立兩份以上的內容不相同的合同,一份對內,一份對外,對內合同內容表達的是簽約雙方的真實意圖,目的規避政府管理或者逃避國家稅收私下簽訂的工程施工合同,此合同未經過合法的招投標程序且該合同未在建設工程行政管理部門備案。 在建筑工程中這種陰陽合同嚴重違規行為。但是受一些“利益”的驅使,這種陰陽合同經常發生,是建筑工程合同管理的難點之一。
2.2招投標過程難以管理。
在建筑工程的合同全過程管理中,招投標管理和工程合同履行關系密切,建筑工程合同履行中,質量、工期、成本、安全的法律性文件等說控制的因素,通常在招投標時就已經明確制定。然而由于發包煩相關專業知識的缺乏,為得到利益最大化,常常將招投標當作一個形式,這樣就會導致招投標管理與工程合同實施管理形成脫節現象,這種脫節是建筑工程合同管理一大難點。
2.3 總承包合同與分包合同管理差異
在某項建筑工程中,項目建設通常工期長,跨度大,各種發包方式也五花八,譬如ECP交鑰匙工程、BOT墊資完成工程、PC:采購-施工總承包、EP+CM:設計-采購-施工管理總承包等等,但是無論那一種承包方式,都會有總包與分包,這樣就導致總承包合同與分包合同都成為合同管理的內容,合同中條款中很容易出現遺漏、約定不明朗、交叉施工、內外架使用、垂直運輸等管理難點。
2.4工程管理人員業務水平低
在當前建筑工程中,導致合同管理沒有完全法制化和規范化的最主要的因素就是工程現場管理缺失,工程管理人員業務水平低,沒有索賠與反索賠的意識,對建筑合同中所涉及到的法律性條文認識不足,同時對工程清單的某項項目的相關特征描述不具體,不能明確化。從而導致建筑工程合同難以管理。
3 建筑工程合同管理注意事項
可以說建筑項目的靈魂就是建筑工程合同,合同承包人進行施工,發包人進行質量控制,進度控制、投資控制的基礎,其簽署的合理性或者成功與否,都會影響到工程本身的各個方面和環節,特別是工程質量與成本。因此,施工企業對施工項目必須進行科學管理,尤其是作為核心管理的合同管理。
3.1企業合同管理機構要高效
當前,我國很多建筑企業合同管理在審查和審批合同不嚴格,在履行合同時約束缺失,因此,建筑企業迫切需要建立合同管理體系,設立專門的合同管理機構,將合同管理工作劃歸企業法律顧問機構管理,進行專業化的管理。
3.2 制定嚴格的企業合同管理制度
首先要制定合同管理工作制度并不斷完善。建筑工程合同從簽訂開始到履行完畢不但一些法律問題,同時也涉及施工生產的專業技術部門,合同中任何一環節出現缺失或者失誤都會造成不良后果,因此,建筑合同必須有完善的規章制度來保障。包括建立法律顧問部門的職責和權限,確定合同主管與協管關系和責任,合同評審、起草、會商、審核、審批制度,合同簽署以及合同在履行過程中的責任制度、獎懲制度等眾多內容。其次建筑合同管理工作要分工明確。對一些大型合同標,所涉及部門或單位較多,建筑合同管理工作要分工明確,企業總部合同管理部門直接管理合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監管工作,而部門和下屬單位則負責專業的管理及合同的履行工作。
合同管理的目的和意義范文5
關鍵詞:合同管理;造價控制;項目工程;建筑行業;法律規范
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
建筑工程層面的“合同管理”已成為一項工程正式實施的有效保障,其具備相應的法律約束力,是開展造價控制的有效依據。在訂立、實施合同的過程中,相關人員需持續地強化對合同的研討工作,讓合同成為強化工程項目科學管理及造價合理控制的重要工具,并隨著實踐的演變而不斷健全合同管理策略,本文首先論述合同中所規定的各方關系,結合就解決合同管理中的問題提出一些可靠的措施。
一、明確合同中各方關系的主要方法
1、明確各方的工作流程關系
依照所規定的流程完成合同管理工作,是合同中所規定的,更是工程建設所需的。依照流程所開展的各方工作,本質上就便是各方均在履行各自的職責和義務,因此,在項目工程建設的過程中,明確各方的工作流程便成為確保合同順利履行的重要前提,依照合同所規定的流程需上報批復各種文件,有待批復的項目在得到批復后方能執行。項目建設過程中的重大事項的決策和改變均需施工單位送達工程方審核完成后才能經業主批準執行,施工設計圖紙如需更改,則也要經工程方審核后加蓋印章,方能發送至施工單位執行。
2、明確各方的權責關系
各方的權責關系,在合同各項條款內均已做出了詳盡的規定,在工程建設過程中,規定各方權責關系的基礎性條件是:工程方、施工單位和業主均處于平等的地位,唯有如此,才能合理地處理各方權責關系,否則,合同便處于無效的狀態,勢必導致權責不明晰,工程建設的進度、質量和投資不能科學管理的不良局面。
3、正確對待三方之間的利益關系
在對待三方之間關系時,要秉持公開、合理和透明的策略原則,并依據合同規定,使各方均投入到執行合同規定的實際行動中,當一方未能徹底履行而給對方產生相應的損失,那么當事人可有權采取相應的補救策略,賠償一定的資金損失,并當繼續履行合同,直至合同的執行到位。
二、項目工程合同管理中存在的若干問題
1、忽略了合同規定的重要意義
毋庸置疑,自覺執行合同的各項條款是當事人所秉持的基本行為,工程合同訂立的各方,均處在完全平等的法律地位,各方均應自覺執行合同所規定的各項義務。然而,在合同履行的過程中,合同的重要意義常被各方所忽略,各方均將自身的利益擺在優先考慮的地位,肆意改變合同的條款,違約行為的出現在所難免,直接造成工程糾紛的頻發。依照目前情形看,施工合同中的相當數量的條款在很大意義上是由發包方自行決定,對于自身條款均保持正面態度,而對于承包方條款均為抱著不利態度,或者過于突出承包方義務。除此以外,在合同訂立的過程中,也缺少切實可行的違約懲處機制,給各方平等地履行合同蒙上一層陰影。另外,我國建筑領域市場競爭日趨劇烈,工程規模的日益擴大加劇了承包方及業主的關系不對等
2、合同在管理過程中的專業性匱乏
眾所周知,建筑工程合同牽涉到的內容及范圍異常廣泛,因此,負責管理合同的員工需具備同樣的專業常識及法律知識,并清醒地熟知合同的各種技術常識,針對違反合同規定的法律也要較為熟悉。然而,就目前而言,不少建筑項目的管理員工,專業常識缺失,這些人員大都將合同片面地理解成管理層面的義務性任務,甚至個別的建筑單位將合同管理交由普通行政機構人員。
3、法律意識有待提高
因為數不少的企業法律意識不強,直接致使訂立合同的不規范現象頻發,工程項目耗費巨額的資金,由于各方缺少合同管理的優勢經驗,在合同訂立中會出現內容欠完善、條款規定不完備的情形。一些合同為回避法律義務,擅自運用模棱兩可的表述方式,以求逃脫法律責任。另外,有的未經合同的正式訂立,便通過口述安排任務,待竣工后續階段再補訂合同,長此以往,合同各方由于未能發揮強制規范的作用,合同的法律效力得不到徹底保障。
三、強化工程造價控制,做好合同管理的有效對策
1、借助于當代先進的手段,構建合同管理系統
伴隨科技的日新月異,我國建筑市場空前活躍,項目工程的規模逐步擴大,合同條款也日益復雜,合同文件的結構內容也愈發增加,基于此,便應借助于前沿的電子計算機技術構建合同管理系統,彌補人工管理的缺陷,凸顯技術靈巧性,可盡快建立合同檔案數據庫及合同分析系統等,運用合同管理體系,達到合同訂立、執行及監管等整套環節的全方位管理的目的,進而確保工程項目管理的順利展開,以便于維持建筑市場的正常秩序。
2、嚴把合同訂立關
在訂立項目合同時,需緊密依照工程的實際特征,選擇適當的發包形式,立足于價格調整的現實狀況,著力增強造價控制效果。合同文本在表述上需同步體現各方的統一意志,在合同訂立前嚴把審核關,其重點在于:施工合同的合法性,合同是否批復及公證,業主的各項審查流程是否完備,合同的表述是否精確無誤,合同各方的權責關系是否明確,合同執行的效果,合同若未能順利執行會采取怎樣的彌補對策等。
3、合同管理及招標工作需同造價控制密切結合
工程項目的造價控制、合同管理及招標是建筑項目管理的關鍵要素,三者之間的互相協調是控制造價的重中之重,在招投標過程中,承包方的承諾為順利訂立合同創造了先決條件,作為招投標的適當延伸,合同管理為招投標的順利執行奠定了牢固的基礎,造價控制需時刻貫穿于而合同管理及招投標工作中。
4、提升合同管理者的業務素養
工程項目的合同管理歸根到底取決于人,更是合同管理工作中最為活躍的因素。建設企業要定時定期對合同管理員工開展專業培訓,設置具備合同管理基本資格和條件,強化管理者的法律素養和業務素質,緊密依照施工合同的特征,及時歸納和總結過往各施工項目的造價控制及合同管理的正反教訓,對項目建設中可能遇到的各類問題,在訂立合同時需分別編制出切實可行的解決方案,并搞好項目的投資管控。可通過設定專門的造價工程師崗位,專職擔負合同管理的基本職能,確保合同管理的高效有序。
結語:
綜上所述,伴隨我國建筑項目工程建設規模的不斷擴大,工程造價控制及合同管理顯得愈發關鍵,為促進造價控制及合同管理朝著正規化、法律化方向發展,必須明確造價控制的具體對策,嚴格執行合同中所明確的權責關系,及時處置項目中遇到的各類突出問題,才會確保項目工程在公平、公開、公正的環境下高效保質完成,創造更加理想的市場效益。
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合同管理的目的和意義范文6
關鍵詞:工程 招投標 合同管理 關系 方式
社會經濟的持續健康增長,現代化建設的腳步不斷加快,工程項目的建設數量在逐漸增加當中。國內很多大型的基礎設施、公共安全項目以及涉及到公共利益的項目、企業承建的項目等在建設施工的過程中,都需要進行工程承包。工程項目的承包工作,都是建立在招投標之上的。招投標活動是否成功,將會直接決定工程項目建設合同的質量是否良好。
一、工程招投標和合同管理之間的密切關系
工程招投標和建設工程合同之間有著密切的聯系。工程項目的招投標在某種程度上說是建設工程合同的談判和訂立階段,因而招投標可以看作是合同管理的基礎之一,是合同管理之前的重要步驟。工程招投標更加強調競爭性條款的實際成果,招標人希望使用最低的運作成本,得到符合質量規范的建設工程,實現建設目標,而投標人則是想要使用最小的施工管理成本,在合理的要求和標準條件之下,完成工程項目的建設任務,從而獲取到最大限度的利潤。因而招投標雙方需要為達到最佳的經濟利益進行角逐,這其中還未受到合同的法律規范,只是一種市場交易行為。而合同是招投標雙方達成一致意見后簽訂的具有法律約束性的文件。
二、工程招投標和合同管理中存在著的問題
(一)工程項目招投標過程中出現的問題
工程項目的招投標,不僅是選定工程承包商的過程,同時也是承包商之間的競爭過程。保證招投標的公平和公正十分重要。但是現實中,很多項目工作人員沒有清楚的認識到招投標的各項工作內容,容易出現一些違法招標法的情況,違背了相應的公平原則,其次,很多工程招投標活動過程中沒有全面按照相應的規定和要求進行,監管工作的力度不夠,容易出現一些惡性競爭問題。
(二)工程合同簽訂過程中的問題
工程承包合同的簽訂需要嚴格按照法律規范進行,但其中比較重視承包方的義務,要求也較多,而對于工程的發包方要求較少,合同雙方容易出現不平等、不公平的情況。其次,工程合同之中的很多條款會出現一定的歧義和差別,不正當競爭的現象也存在著,漏洞較多,影響到了工程建設施工的實際質量。
三、加強工程招投標和合同管理的有效方式和手段
工程招投標和合同管理對于工程項目的建設實施,具有著十分重要的意義和影響,需要對其進行全面有效的控制,尤其是需要針對其中存在著的問題進行有效應對和解決。
(一)嚴格控制招標的前期工作
工程項目在開展招標活動之前,需要積極按照國家相關法律法規和行業標準確立自身的招標工作規范,同時還需要全面了解到招投標文件的各項情況,保證招標內容具有良好的清晰性和全面性,減少歧義和缺漏問題的存在。同時工程項目招標方,還需要在招標文件之中設置較為完整有效的保護措施,有效控制惡意競爭問題的出現。
(二)加強全面有效的監督管理工作
合同是工程項目建設過程中的重要依據,需要加強相應的管理工作。合同管理過程中容易出現各種各樣的問題,需要對其進行全面有效的控制,加強相的監督管理工作,減少漏洞問題的存在。合同管理人員需要全程參與到招標文件的審查會簽工作之中,針對工程招標文件進行全面審查。同時這些管理人員還需要全面掌握到招投標過程中的第一手資料,為合同的審查和管理,提供重要的信息依據和支持,同時相關的招標人員還需要針對會影響到合同簽訂、履行的一些信息進行交底。
四、結束語
工程項目建設過程中,需要開展招投標活動,同時還要簽訂相應的施工合同,需要注意的是,在這些工作進行當中,容易出現或多或少的問題,需要積極采用有效的方式和手段,加以應對,提升招投標和合同簽訂的公平和公正效果。因而加強合同管理和招投標管理工作,就顯得很有必要,同時還要嚴格控制招標的前期工作,加強全面有效的監督管理工作,為保證工程項目的總體施工建設質量提供良好前提。
參考文獻: