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檔案管理指導思想范文1
實體安全為主信息安全為輔的后端保護思想主要是指在電子文件產生初期，照搬傳統檔案保護理論和實踐的模式應對電子文件安全的思想，其出發點是圍繞實體安全需要指導和實施電子文件安全管理。
1.1后端保護思想產生的根源
20世紀80-90年代是我國電子文件應用的初期，主要應用于辦公自動化和計算機輔助檔案管理業務中，電子文件發揮的作用主要是紙質文件的副本，所以電子文件安全還不是文檔工作的重點，即使開始關注電子文件安全，也是在文檔分離體制的框架內進行，因而對電子文件安全管理照搬傳統檔案保護的安全管理思想也是順理成章的。
1.2后端保護思想在實踐中的表現
后端保護思想的核心是以文件實體材料的安全為主要保護對象，在此思想的指導下，我國實行了一種權宜之計的“雙套制”管理模式，即采取一式兩樣的方式，紙質版文件一套，電子版文件脫機備份一套。試圖通過這種“雙保險”的方式既保障文件內容的安全，又保留電子文件的特性。與此配套國家相繼出臺了《CAD電子文件光盤存儲歸檔與檔案管理要求第一部分：電子文件歸檔與檔案管理》（GB/T13967-1992）、中華人民共和國檔案行業標準《磁性載體檔案管理與保護規范》（DA/T15－1995）、《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）（下文簡稱《規范》）等標準，從這些標準內容可以清晰的反映出電子文件的安全管理是被放在傳統保護框架內進行的。如《規范》中的“7.1歸檔要求文件形成部門或信息管理部門應定期把經過鑒定符合歸檔條件的電子文件向檔案部門移交，并按檔案管理要求的格式將其存儲到符合保管期限要求的脫機載體上。”“8.1歸檔電子文件的整理按DA/T22規定的要求進行，8.2歸檔電子文件以件為單位整理”等，這些規定集中體現了對電子文件的管理是按照《規范》中所指的DA/T22，即《歸檔文件整理規則》（DA/T22—2000）來實施。雖然在《規范》中的第3條對電子文件的術語和定義做了規定和說明，關注到電子文件與紙質文件的不同特性，但管理方法上并沒有實質性的調整。
1.3后端保護思想產生的影響
傳統檔案管理思想的束縛和固有管理模式的慣性使電子文件管理初期形態存在諸多問題，給電子文件全面的安全管理埋下很多隱患，主要表現在：在管理理念上，夸大了電子文件的不安全性對電子檔案代替紙質檔案持懷疑甚至是否定態度，阻礙了對電子文件安全性問題的積極探索；在管理實踐上，“‘雙套制’的存在為電子文件（檔案）取得信任設了一道難過的坎?！币步o檔案管理帶來不少新的問題和挑戰。諸如電子文件的流失、制作及保管成本的大幅度增加、電子文件方便利用優勢的喪失等等。2008年的一個調查顯示“在機構大量生成和使用電子文件的前提下，有73.5%機構認為電子文件不可以代替文件獨立行使文件的職能”，這種情況至今沒有太大改觀。由于實體安全為主信息安全為輔的后端保護思想，不是從電子文件本身特性出發量身定制，因而它也不可能從根本上解決電子文件安全管理問題。所以，突破傳統觀念藩籬，建立符合電子文件安全管理的指導思想成為繼續探索的方向。
2前端控制與全程保護的風險管理思想階段
任何新事物本質的發現，都需要一個從感性到理性，從現象到本質的認識過程。電子文件這一新形態文件的出現，同樣需要逐步了解和認識的過程。20世紀90年代末到21世紀最初的幾年，檔案學界和業界對電子文件安全所進行的理論研究和實踐摸索，基本上廓清了電子文件與紙質等傳統文件（檔案）的不同，為找到真正適合電子文件安全管理的指導思想和恰當的實踐方式提供了指引。由此我國的電子文件安全管理進入了實體安全與信息安全并重的風險管理思想階段。
2.1信息安全是表征電子文件安全性的核心指標
透過對電子文件產生和管理環境特點的研究，可知電子文件與傳統紙質文件相區別的基本特征有兩個：一是計算機系統是電子文件生成和管理的必要環境；二是電子文件信息以二進制數字代碼記錄和存儲。這兩個基本特征應該成為探尋電子文件安全管理指導思想的出發點和電子文件安全管理的重點。計算機系統是信息技術的核心產品，它具有升級換代快，個性化強（不同的用戶可按需定制軟硬件系統，造成格式多樣，信息不兼容等問題），安全漏洞高科技化（操作系統、信息流轉通道中存在后門、黑客、病毒等惡意破壞和竊取信息的操縱者等多種風險）等特點，這些特點決定了生存在其中的電子文件形態多樣且更新淘汰快，可操作性強，信息安全問題更加隱秘復雜，難以控制。照搬傳統檔案單一策略的后端的實體保護難以應對電子文件在生成和管理環境中面臨的安全問題，只有將安全管理擴展到文件生命周期的全過程中，通過全程保護才能滿足電子文件安全的需要。筆者認為上文提到的《規范》中已經界定了有關電子文件特性的內容，可為探求電子文件安全本質問題提供指導?！兑幏丁分行g語部分有三個重要概念的界定，即“真實性（authenticity）指對電子文件的內容、結構和背景信息進行鑒定后，確認其與形成時的原始狀況一致；完整性（integrity）指電子文件的內容、結構、背景信息和元數據等無缺損；有效性（util-ity）指電子文件應具備的可理解性和可被利用性，包括信息的可識別性、存儲系統的可靠性、載體的完好性和兼容性等?！边@三個術語揭示了電子文件生成環境和管理環境基本特性的內涵，為確定電子文件安全管理目標提供了方向。真實性、完整性和有效性三個指標的管理目標的實現，必須將電子文件生成系統的安全、文件信息內容及流轉過程中的安全、存儲載體的安全等納入到一個完整管理系統中進行全程動態監控和管理。所以，用真實性、完整性和有效性指標表征的信息安全是電子文件安全的核心指標。
2.2前端控制全程保護對電子文件安全管理的必要性
“電子文件的產生使得人們更有必要以比過去大得多的熱情關注文件運動的整體性，更積極的把文件‘從生到死’從頭到尾的整個運動過程全面而系統地管理起來。”國際檔案理事會也指出：“電子文件管理工作范圍的第一項原則是‘檔案館應參與產生和保管具有檔案價值文件的電子系統的整個生命周期，以便文件真實可靠，且適合保存。’”由此出發，國際檔案理事會1997年頒發的《電子文件管理指南》把電子文件生命周期描述為概念階段、形成階段和維護階段。這種有別于傳統文件生命周期的描述是充分考慮了電子文件的特性，因而是符合電子文件運動規律的。電子文件生命周期的概念（或曰設計）階段是至關重要的，它的質量直接關系著電子文件生命周期全過程的有效監控和各種管理功能的實現。文檔部門互相協作，科學指導是對概念階段質量把控，滿足生命周期全程保護需求的重要保障。具體做法是：在電子文件管理系統方案設計時文檔部門要本著充分貫徹既瞻前又顧后的全局原則和可持續發展理念，指導管理系統具備為電子文件的生成、系統運行的過程控制和升級換代的日常維護等一切生命過程提供安全保障的功能。實際上，無論對紙質文件(檔案)的保護還是電子文件（檔案）安全管理，前端控制和全程保護都是必需的。根據文件生命周期理論可知，所有形態的文件與檔案都是同一內容的不同價值形態，所以只有保障文件（檔案）從制作形成到壽命終結的每一個階段的持續保護，才能最大限度的保護文件（檔案）的真實性、完整性和有效性。
2.3風險管理在電子文件安全管理中的引入
前端控制全程保護與風險管理的理念高度契合，二者都是從防患于未然的角度來實施安全管理。風險管理作為安全管理的核心組成部分，不僅是一種安全管理指導理念，同時也是一種安全實踐方式。用風險管理的思路來研究和管理電子文件主要是通過防止不良后果的發生或減輕風險事故的危害而達到防患于未然的目的。在檔案界有關電子文件風險管理研究的代表性成果主要是馮惠玲帶領的課題組出版的《電子文件風險管理》（中國人民大學出版社，2008年）。該成果系統的闡釋了電子文件風險管理的基本理論和管理對策。該成果指出：電子文件風險是指“電子文件質量缺損及其引發其他損失的不確定性，是可能產生的預期結果與實際結果的負面差異”，通過對電子文件風險的識別、成因的分析、風險的評估等系統的規劃，有效監控風險，應對風險，使電子文件更加安全。在電子文件安全管理中最能體現風險管理的重要性有兩個關鍵問題，一是關于電子文件管理系統功能的設計，二是對“元數據”功能的研究和管理。有關電子文件管理系統功能設計在本文2.2已做了闡述，主要是通過前端控制來貫徹風險管理的思想。至于對“元數據”功能的研究和管理問題，檔案界經歷了一個從忽視到重視的過程。元數據的重要性主要體現在：“元數據”是電子文件身份和內容的證明和封裝，也可以表達為“元數據加上文件內容就構成了有證據作用的文件”。我國自電子文件產生以來，元數據的管理是比較最薄弱的環節。無論是“雙套制”，還是專門的文檔管理系統，一直存在“元數據”功能的殘缺和管理缺位的問題，這也是長期以來電子文件的安全性和檔案性不被信賴的重要原因。因而在電子文件安全管理過程中堅持貫徹風險管理思想的指導和實踐的應用是非常必要的。我國應用風險管理指導思想比較明確和有成效的實踐是電子文件備份制度的建立和推廣。2009年國家檔案局局長楊冬權在全國檔案館工作會議上提出：“為確保國家檔案安全，各級國家檔案館要通過建立異地備份庫等形式，對本級重要檔案及電子文件實行異地備份，對重要的電子文件還要實行異質備份，確保電子文件的長期可讀，確保檔案信息資源的絕對安全?！蓖瑫r要求這項工作要在2012年底前完成。備份的方式有兩種模式可供選擇：一種是主要針對政府和企事業單位的電子文件，通過建立專有網站或是開發應用軟件對重要文件進行集中保存和統一備份；另一種是館際互備，這是目前選擇備份的主要方式。據統計，截止到2012年全國已有47對副省級市以上國家檔案館達成協議，互為檔案異地備份館。此外浙江省根據國家要求，結合本省情況，在2013年頒發了《浙江省檔案登記備份工作規范》（浙檔發〔2013〕23號），包含了傳統和電子文件所有檔案的備份工作要求，把風險管理貫穿到所有形態檔案管理過程中。國家檔案局在2012年頒發了《電子檔案移交與接收辦法》，開始推進電子檔案的集中保管。電子檔案移交的前提是電子文件必須完整安全的歸檔，所以隨著該辦法的實施，對電子文件安全性全面認識和科學管理將起到實質性的推動作用，前端控制全程保護的風險管理指導思想的貫徹也將更加有效。
3納入國家信息安全戰略的安全管理思想階段
網絡時代，乃至撲面而來的大數據時代，信息安全已不斷上升為國家安全的重要組成部分。世界范圍的信息安全風險日益復雜，日益嚴峻，從國家整體和高度進行頂層設計的信息安全戰略成為當今信息安全管理指導思想的主流。國家戰略的目的是從國家意志的高度出發，統籌協調各個領域的安全問題，制定國家宏觀規劃和重大政策，不斷增強國家安全保障能力。電子文件是國家信息安全的核心資源，為了維護國家整體信息安全，尋求宏觀層面的政策、標準等管理力量的支持，將電子文件安全管理納入到國家信息安全戰略進行頂層設計和指導變得日益重要。
3.1國家信息安全戰略思想的提出及其內涵
隨著電子文件實踐的深入，各種安全管理問題陸續展現。世界范圍內對電子文件管理共性的認識和管理策略不斷趨于一致，特別是一些信息化整體水平較高的國家，經歷了由分布式管理到集中式管理的探索過程，在21世紀最初幾年“紛紛以戰略動議、政策引導、標準規范等形式提出體現國家意志和利益的重大舉措，”進入“以頂層設計帶動總體規劃，以國家戰略帶動全面發展”的時期。我國在2006年以馮惠玲為代表的理論界率先提出“加強頂層設計，制定和實施我國電子文件管理的國家戰略已經迫在眉睫?！彪S后她帶領團隊進行了比較系統的研究，其成果集中體現在《電子文件管理國家戰略》一書中?！半娮游募芾韲覒鹇?，就是從國家層面和戰略視角對電子文件管理全局性、基本性、長期性問題所進行的目標定位、統籌規劃和基本制度安排。是一個國家對電子文件管理工作的基本態度和總體思路，其表現是法規、政策、標準、規劃、項目等體現國家意志、帶有全局性的關于電子文件管理的國家行為?！庇捎谖覈鴮嵭械奈臋n分離管理模式，以及各自為政的電子文件分散管理現狀等，使得電子文件失真失控，信息孤島等問題嚴重。解決這些問題的關鍵在于引入系統論思想，將頂層設計思想應用于電子文件安全管理中，“摒棄單一部門，單一技術方法的做法，從國家安全的高度認識電子文件安全的重要性，協同多部門多途徑維護檔案的安全，”構建起基于立體的檔案保護環境的檔案安全保障體系。
3.2國家信息安全戰略的推進電子文件國家信息安全戰略實現的途徑主要從技術、國家政策、標準規范等幾個方面進行推進。
3.2.1技術層面的國家戰略。信息安全關系到國家重大安全的關鍵因素，特別是隨著信息技術的進步，掌握先進技術開發與應用主動權的發達國家，成為壟斷和控制發展中國家信息安全的最大威脅者。美國微軟公司對全球電腦操作系統的掌控，以及不斷爆出的信息竊密事件，諸如斯諾登事件等，不斷敲響信息安全的警鐘。信息安全領域中高科技的竊密手段無孔不入，上到國家，下至個人，無處不在的第三只眼睛的窺探，隱私難保，安全岌岌可危。主動進行風險監控、防范是必要的，但更有效的辦法是推動國家信息技術自主知識產權產品的開發和應用。“從國家安全的高度考慮，國家已開始建設‘自主、安全、可控的IT系統’，把信息安全掌握在自己手中，才能確保國家網絡安全和信息安全。”電子文件的管理對信息技術具有高度的依賴性,由于技術原因造成的安全問題也是最為突出的。我國在2009年4月9日成立了版式聯盟,該聯盟由中國電子工業標準化技術協會發起，聯合我國版式技術應用領域產品與服務的制造者、使用者、政府和中介組織版式技術等部門，對廣泛涉及檔案管理、數字出版、數字辦公、數字印刷、信息等領域的信息進行統一規范，為信息的真實性、完整性、長期可讀性提供良好的技術環境。
3.2.2政策層面的國家戰略。政策以其權威性、導向性、探索性、靈活性的特點可以為標準的制定與實施提供引導和支持。我國政策層面的國家戰略指導思想主要包括國家層面的五年規劃、信息行業的發展規劃、文檔部門的發展規劃等自上而下編制和推行的宏觀層面上的方針政策。2000年后我國提出建設國家信息安全保障體系，2003年國家“兩辦”頒發《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》，該意見明確了我國信息安全保障工作的指導方針、基本原則和主要任務，并確立了用五年左右的時間基本建成國家信息安全保障體系的工作目標。同時將等級保護、風險評估、應急響應和災難恢復作為我國信息安全保障過程中的四個重要環節。與電子文件信息安全密切相關的國家標準對電子文件安全管理有著更直接的指導價值。文檔部門對這些標準的解讀與應用要重點的關注和研究。據統計，信息行業“在1995-2008年期間的信息安全國家標準共83項。”并且在這期間更新標準高達60%。由此可見我國在國家層面上對信息安全是非常重視的，對信息技術發展的動態跟進也比較及時，這為電子文件安全管理標準的研制和推廣提供了有力的指導。近年來國家檔案局也開始重視頂層政策的設計，不斷向國家安全戰略靠攏，最為顯著的成果是在2010年5月12日，國家檔案局局長楊冬權在全國檔案安全體系建設工作會議上，提出“要樹立‘檔案安全事關黨和國家根本利益的思想’，要樹立‘安全第一’的思想，要樹立‘安全問題人人有責’的思想，與建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系相呼應，建立起確保檔案安全保密的檔案安全體系?！眹倚畔踩珣鹇允且粋€系統大工程，關系到體制、技術、法規等多層面的設計和協調，在推進過程中所面臨的難題將是復雜多樣的，因而在這個過程中，國家層面要關照到所有的信息領域，真正做到統籌兼顧，確保推行的實效，信息資源（包括產生、流轉、保存等）行業也要肩負起國家安全職責，為建立起強大的國家信息安全保障體系做出應有的貢獻。
檔案管理指導思想范文2
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，增強檔案工作意識，強化檔案監督指導職能，實現依法治檔，推動全鎮檔案工作健康有序開展，為我鎮經濟、社會各項事業全面發展提供檔案信息保障。
二、工作目標
認真貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、國家檔案局第8號令和《省鄉鎮檔案工作管理辦法》等有關精神，努力整合全鎮檔案資源，在鎮機關建立“歸屬明晰、運轉協調、門類齊全、結構合理、管理科學、服務高效”的檔案資源管理利用新模式，實現檔案資源集約化、檔案移交正?；I務建設標準化、管理工作規范化、服務社會優質化的目標，開發和實現檔案資源的最大效益。
三、組織機構
領導小組下設辦公室：
四、工作目標和要求
（一）第一階段（5月）：加強領導，精心組織。
1、建立創建工作領導小組，及時調整綜合檔案室成員名單和檔案管理網絡名單，各辦確定一名兼職檔案員。
2、召開動員會議。就創建工作統一思想，形成共識。布置檔案目標管理任務，明確各辦的職責，保證按時保質完成歸檔工作。
3、業務培訓。邀請市檔案局業務人員對各辦兼職檔案員進行一次業務培訓，了解檔案管理業務知識，為收集和整理檔案打下基礎。
4、加強宣傳。開展一次鎮機關工作人員檔案知識競賽，并利用機關會、中層會議等各種形式宣傳檔案工作。
5、完善檔案管理制度。在和各辦充分協商的基礎上，修訂塢根鎮檔案管理辦法和分類方案，并制定各類檔案歸檔范圍、不歸檔范圍、檔案保管期限表等，并以文件形式下發至各辦。
6、按檔案管理辦法和歸檔范圍做好各類需歸檔材料的收集和移交工作。由各兼職檔案員收集本辦需歸檔材料，在5月底之前統一移交到鎮綜合檔案室。
7、確定我鎮編研工作的方向，明確編研材料基礎數字匯編、專題介紹、塢根年鑒、重要文件匯編等的主要內容和具體負責人員，著手收集各類所需材料。
8、根據標準，對照本鎮實際，列出需要配備的硬件和基礎工作用具清單，報主要領導審批（例如：電腦、數碼照相軟件、除濕機、防盜門、玻璃移門、卷盒卷皮、防蟲劑等）。
（二）第二階段（6—8月）：整理歸檔，抓好落實。
1、根據全宗卷管理規范要求，把所有需要歸檔的材料按分類方案分別進行整理，不需要歸檔的材料列一個銷毀清單，請鑒定小組統一鑒定后進行銷毀，由市檔案局同志提供具體指導。如果各辦需要分室獨立保管的檔案，也要根據鎮分類方案，按照檔案整理標準整理好，并上交一份檔案目錄到綜合檔案室。
2、完成檔案目錄的電腦輸入并裝訂成冊，完善近三年來我鎮發文文件的電子文檔。
3、完成編研材料的定稿清樣工作，請有關領導審閱，并提出修改意見并裝訂成冊。
4、對各村居、專業合作社的檔案進行集中整理和指導。
5、各類整理好的檔案按要求進庫房進行排架存放。
6、做好所需有關硬件設施的到位工作。
（三）第三階段（9月）：查漏補缺，準備驗收。
1、對照達標細則，對已完成的工作進行認真檢查，對不足之處進行再完善。
2、邀請市檔案局領導來我鎮初驗。
檔案管理指導思想范文3
2021年度檔案工作總結
XXX縣檔案局：
2021年，XXX局檔案工作在縣委、政府的正確領導下，在縣檔案局的精心指導下，檔案工作緊緊圍繞強化職能、規范管理、發揮作用的指導思想，較好地完成了2021年度各類檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔等工作?，F將具體情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）領導重視，組織有力
XX局班子高度重視檔案管理工作，將檔案管理工作納入重要議事日程，切實加強對檔案管理工作的領導。把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃，列入局機關績效管理的重要內容，與其它中心工作同部署、同組織、同考核，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。同時，積極向干部職工宣傳檔案工作的政策法規，收到了較好效果。
（二）制度健全，執行有力
為使檔案管理工作逐步走向規范化、制度化和科學化，XX局結合工作實際情況，建立健全完善了立卷歸檔、檔案保管、檔案保密、檔案利用等檔案管理制度。在實際工作中，嚴格執行檔案工作的各項制度，保證了檔案工作的有序開展。同時，持續加強工作人員崗位職責的建設，加大檔案管理工作人員的教育培訓力度，定期做好檔案工作的法規、制度、規定的學習宣傳工作，增強單位工作人員的檔案意識，確保《檔案法》以及國家有關檔案工作的方針政策貫徹執行到位。
（三）管理規范，措施有力
XX局嚴格按照相關法規，切實加強對文件材料收集和鑒定銷毀工作的監督、檢查和管理，使歸檔工作更趨合理化、規范化、科學化。切實加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度，由檔案人員統一集中管理，任何個人不得擅自挪用，凡涉及XX的文件資料，認真做好傳閱和保存工作;提升檔案管理工作人員的業務素質，積極推薦參加檔案工作專業技術和業務知識培訓。檔案工作人員認真做好文件的收、發工作，做好檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準確、系統；做好檔案的統計、利用工作，對各類檔案庫存、接收、銷毀、利用等進行準確統計，有計劃、有步驟地進行檔案史料匯編，積極做好檔案信息資源的開發利用，保證檔案的安全利用。
二、存在的問題
一是檔案意識淡薄，思想還不夠重視。盡管把檔案工作列入XX局重要工作當中，但部分干部對檔案工作意識仍不夠重視，認為檔案工作是軟任務、軟指標，對文件資料歸檔不及時，一定程度上影響了檔案工作的開展。二是隨著社會發展，辦公自動化技術的應用、電子文件應運而生，電子檔案管理工作還不夠規范。三是檔案收集率低，XXX形成的文件材料，各自存放，造成檔案收集完整率、歸檔率低。
三、下一步工作計劃
(一)深入宣傳，增強檔案工作意識。檔案工作是XXX局工作中的一個重要組成部分。隨著社會的發展，檔案工作越來越顯示著它獨特的價值，我們將加強檔案法規宣傳力度，使領導干部和各科室站都能形成共識，提高檔案意識，防止因工作調動而引起檔案遺失，為立卷部門做好檔案工作創造一個良好的氛圍。
(二)加大投入，強化檔案工作保障。檔案事業的發展離不開領導的關心、重視和支持，以多種方式使領導干部充分認識到檔案工作是XX局工作的重點和需要，從而使檔案工作列入工作日程上，增加投入力度。
(三)提升素質，發揮檔案工作效能。加強檔案管理干部自身檔案知識修養，提高業務水平。積極參加縣檔案局組織的培訓，認真學習有關檔案方面的知識，勇于創新，注重工作實效。積極主動為現實工作提供參考、借鑒、憑證。
檔案管理指導思想范文4
一、指導思想
認真貫徹《檔案法》，嚴格按照檔案管理的要求，使鎮、村檔案工作再上新臺階，為檔案工作爭先創優打下堅實的基礎。以新的檔案團隊工作為出發點，繼續做好基礎工作，發揮優勢作用。
二、工作措施
（一）加強組織領導，完善工作制度。調整我鎮檔案工作領導組，進一步加強對檔案工作的領導，下設辦公室，確定專職和兼職檔案人員。全面負責檔案業務管理和建設工作。建立和健全檔案管理的各項工作制度。
（二）加強檔案業務學習，提高檔案人員的自身業務素質和管理水平。首先要組織全體干部職工認真學習貫徹《檔案法》使大家進一步提高對檔案工作重要性的認識；尤其是檔案管理人員要堅持經常學、自覺學、熟悉和掌握檔案知識，增強以法治檔意識，提高自身業務素質和管理水平。
（三）狠抓檔案業務建設，使之達到規范化、科學化和制度化。今年在檔案業務建設上，要著力抓好五個重點：
1、明確具體任務，目標和要求；同時，按照縣檔按局的要求，把檔案局檔案等級認定等級作為今年檔案工作重中之重來抓緊抓好，按時報送有關材料。
2、按照檔案等級認定的標準、認真做好檔案自查工作，寫出自查報告；自查工作要逐項進行，認真細致，對自查中存在的問題，要提出整改措施，限期整改，原則上缺什么補什么，完善補充，提高標準，保證質量。
3、加強檔案基層設置建設，配齊所需的相關設施。
4、建立健全檔案管理制度，即：立卷歸檔制度、工作職責制度、崗位責任制度、保密制度、考核制度以及學習制度、工作程序、查借閱檔登記簿、報送統計登記簿等，形成檔案管理制度化、經常化、規范化和科學化。
三、具體要求
一要加強領導。把檔案工作擺上重要位置，堅持領導主抓，專人負責，明確責任，落實獎懲．
二要加強指導．注重對檔案管理人員和相關人員法規、業務培訓，增強檔案管理意識，提高業務水平，管好屯用好檔案。
三要加強督導．采取檢查與督查相結合的方法，確保檔案管理按規范化要求抓到位，對檢查中發現的問題，督促整改到位。
總之，今年檔案工作任務重，要求嚴、標準高、只要大家齊心協力，共同努力，我們就一定能做好檔案工作，一定能達到重新認定的標準，實現我鎮檔案管理提檔晉級的新目標。
單位檔案工作計劃
一、著力推進全縣檔案管理模式改革工作。
我縣的檔案管理模式改革工作按照省委、省政府文件要求，在縣委、縣政府的高度重視下，已于XX年上半年開始啟動并聯合下發了《關于開展全縣檔案管理模式改革工作的意見》和《潁上縣檔案管理模式改革工作實施方案》。XX年，新館建成投入使用后，我局將加強該項工作的力度，組織業務人員有計劃、有步驟，逐單位的進行分類指導，有循接收。在全縣范圍內建立起“歸屬明晰、運轉協調、門類齊全、結構合理、管理科學、服務高效”的國家檔案資源集中統一管理，“一站式”服務的新模式。實現檔案管理資源集約化、人員素質現代化、業務建設標準化、管理工作規范化、服務社會優質化，進一步增強檔案行政管理部門對國家資源監督管理職能和公共服務能力，開發和實現檔案資源的效益。
二、堅持開展檔案業務督導工作。
開展檔案業務的督促指導是我局業務工作的重點，XX年我局將繼續加強對全縣檔案業務督導工作力度，不斷地組織業務人員深入到各單位和各鄉鎮進行業務指導和督促，幫助他們提高實際操作技能，并貫徹落實國家檔案局第八號令，及時讓各文檔人員深刻理解和掌握第八號令的精神實質，按照新的《機關文件材料歸檔范圍和文書保管期限的規定》要求，確保各單位文件材料齊全規范歸檔，逐步提高各單位檔案室的業務建設水平。
三、繼續開展檔案工作年檢。
為了督促全縣各鄉鎮及縣直各單位文件材料及時運轉準確鑒定歸檔和規范管理，XX年，我局將按照省檔案局要求繼續開展全縣檔案工作業務督促檢查。通過檢查督促指導并探索研究解決問題的方法，逐步推動我縣檔案事業不斷向前發展。
四、繼續加強檔案資源的開發與利用工作。
檔案資源的開發與利用是檔案工作的出發點和歸宿，也是檔案工作長遠發展的動力所在。XX年，我局將通過檔案管理模式改革工作繼續更新觀念，樹立“以人為本”的服務理念，不斷提升檔案館公共服務能力，創新服務機制，提高檔案工作者的服務意識和服務水平，變被動服務為主動服務。充分發揮館藏檔案信息資源的優勢，圍繞我縣經濟社會發展的熱點和難點，提供有效服務，為我縣的各項事業發展做出應有的貢獻。
五、適時開展檔案業務培訓工作。
為更好地貫徹落實國家檔案局第八號令，及時讓各檔案室人員準確理解和掌握新的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》，XX年，我局將適時組織廣大檔案工作者開展檔案業務培訓，快速提高業務不熟和新上崗檔案員的實際操作水平。
六、繼續加大檔案工作的宣傳力度。
XX年，我局將繼續加大檔案工作的宣傳力度，充分利用每年的法制宣傳月和普法活動的契機，采取多種形式，大力宣傳《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》不斷提供全社會的檔案法制意識和人民群眾保護和利用檔案的意識。
七、繼續推進機關檔案室升級工作。
機關檔案室工作是全縣檔案工作的基礎，全面提高各檔案室的建設水平，有力于促進全縣檔案事業的健康發展。XX年，我局將繼續抓好各機關檔案室的升級工作，堅持成熟一個扶植一個，以此推動各檔案室的整體水平。
八、繼續加大學習力度，不斷提高綜合素質。
XX年，我局將嚴格按照制定的學習制度，堅持集中學習與自學相結合，理論學習與實踐相結合，繼續深入學習實踐科學發展觀，培養發展觀念、創新意識，堅持學以致用，不斷提升黨員干部的理論水平和思想水平。不斷舉辦檔案業務研討，及時解決全縣檔案業務工作中遇到的難題，不斷提高業務素質。
學校檔案工作計劃
一、指導思想：
進一步加強學校檔案管理科學化、規范化建設，提高學校檔案管理的整體水平，促進檔案工作更好地為教育教學和學校各項工作服務。
二、主要工作
1、提高認識，加強對檔案目標管理活動的領導。
學校檔案是學校在教育教學、黨政管理和其他各項活動中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、實物、聲像等各種形式與載體的文件材料的總和，是維護真實面貌的歷史記錄，是學校工作的有機組成部分，也是科學管理學校的重要基礎。學校配備專職檔案管理人員，制訂檔案工作目標管理實施計劃，確保在今年檔案管理工作順利完成。
2、加強硬件建設
安裝遮光窗簾、添置檔案柜、除濕設備、溫濕度計、滅火器。保持檔案庫房清潔、寬敞、明亮、通風，并達到防盜、防光、防塵、防潮、防鼠、防火、防腐、防高溫等八防要求。
3、規范操作程序，依法科學管理
(1)做好檔案的收集工作
為防止文件在閱辦過程中遺失，當文件送達承辦人時，請承辦人簽字，共同承擔文件及時、完整歸檔的責任。對一些特別重要的文件采取先復印，再把復印件送交承辦人的辦法，教育教學后勤管理方面的資料由檔案責任人負責查收交檔案室存檔。在交接過程中，全面清理資料，對散落在個人手頭的資料由各處室檔案責任人負責，追繳資料，確保檔案的收集既齊全又完整，避免資料的遺失。
(2)制定符合教育教學管理較為科學合理的分類方案，將檔案分為文書檔案、音像電子檔案、實物檔案等幾大類。將文書檔案按年度-類目-級別-保管期限進行分類，以不同期限按黨群類、行政事務類、教育教學類等排列，根據分類方案和保管期限類，切實做好平時的立卷工作。
(3)認真做好日常的檔案管理。
各類檔案、資料按類別整齊地存放在不同的檔案箱內。按要求建立健全宗卷、檔案交接登記薄、銷毀登記簿、資料定期檢查登記簿、檔案利用效果登記簿、檔案移交統計等多種臺帳。
檔案管理指導思想范文5
一、指導思想
以我縣打造“中國畬鄉、小縣名城”的發展理念為引領，以服務我縣“三資”（資產、資金、資源）工作為切入點，在行政村檔案所有權不變的前提下，發揮鄉鎮（街道）檔案工作人員、基礎設施等優勢，切實解決村級檔案管理問題。
二、工作任務
以“村檔鄉管”工作試點為示范，逐步推進全縣鄉鎮（街道）、村級檔案管理規范化。計劃于2014-2016年完成我縣“村檔鄉管”工作。
三、工作步驟
（一）調查摸底階段（2014年10月）
10月份，開展我縣農村檔案管理基本情況的調查摸底，包括檔案管理人員、檔案室基礎設施、檔案類別、數量以及安全管理等情況。
（二）組織實施階段（2014年10月－2016年11月）
1、時間安排
2、職責與要求
（1）鄉鎮（街道）建立“村檔鄉管”組織機構、明確職責分工，確定分管領導，指定專（兼）職檔案管理人員，指導各行政村做好村級檔案實體整理，所需的檔案室等基礎設施設備的準備保障工作，同時鄉鎮（街道）要將“村檔鄉管”的收集工作任務，由駐村干部下達到村，并做好相關指導銜接工作。
（2）村兩委要明確分管領導，要指定專人，做好村級檔案移交鄉鎮（街道）集中管理前的準備工作，各試點工作覆蓋到的行政村，按要求做好各自村需歸檔材料的清理、收集。
（3）縣檔案局加強業務指導和監管，并組織檔案業務人員，對相關鄉鎮（街道）、行政村有關人員進行“村檔鄉管”工作的專題培訓，并對檔案工作采取現場指導。
（4）鄉鎮（街道）按要求完成檔案實體的整理及數字化工作。同時在業務工作基本完成后，要加強查漏補缺，確保檔案材料的完整、齊全、準確。
（5）鄉鎮（街道）、村級要建立和落實“村檔鄉管”相關制度。包括檔案的收集、保管和利用等制度。
（6）歸檔方式，原則上采取即時歸檔為主，各行政村應在每年三月底前，全面完成對上一年度文件材料的移交工作，鄉鎮按要求做好村級文件材料的接收、整理、保管、利用等工作。
（三）檢查驗收階段（每年的12月）
根據市檔案局《關于2014年度新農村建設檔案工作考核的通知》，縣檔案局每年的12月份組織進行抽查驗收。
四、工作要求
檔案管理指導思想范文6
以《檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》為指針，認真貫徹實施《常熟市教育系統學校歸檔辦法》，圍繞學?！皥F結一致謀改革、凝心聚力求質量”的工作重點，強化率先、競爭、責任、效率、質量意識，運用新的檔案管理軟件加強學校檔案工作的管理，力求為學校教育發展提供優質服務。
二、工作目標、任務：
以《檔案法》頒布為契機，有計劃、有步驟地開展學習、宣傳、貫徹活動，增強全校教職員工的法制觀念和檔案意識，強化行政執法的力度，提高全員執法的自覺性，推動學校檔案工作向高標準持續發展。
1.組織學校全體教職員工和檔案管理網絡人員認真學習《檔案法》，參照蘇州市檔案局學習、宣傳、貫徹《蘇州市檔案管理辦法》活動實施方案，進行有計劃、有組織地宣傳、學習和落實。
2.在認真學習、貫徹《蘇州市檔案管理辦法》的基礎上，結合學校政治學習對全校教職員工進行宣傳、學習，通過印發宣傳材料、做檔案知識測試卷，提高法制意識和檔案意識。
3.按照《常熟市教育系統學校歸檔辦法》收集好各處、室、組等部門所形成的文件、材料，按分類方案進行裝訂、分類、排列、編號、裝合，并在今年8月底，完成年度各種檔案資料的立卷工作，寫好立卷說明及簽定報告。
4.做好檔案臺帳，對各項內容認真填寫，為迎接一年一度的檔案法規性檢查作好準備。
5.及時收取、處理各類文檔資料，為學校提供優質服務。
6.配合學校做好各類評估、評審、考核工作。
7.根據學校發展情況，及時做好資料的匯編、索引的延續工作，為學校擴大社會效益。
三、工作安排：
第一季度：
1.制訂學校年工作計劃
2.收集本校年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文書處理工作
第二季度：
1.整理本校年文件資料，按《常熟市教育系統學校歸檔辦法》規定做好裝訂、分類、排列、編號、裝合工作，確保門類齊全，完成立卷任務
2.參加教育系統開展的檔案法制宣傳周活動
3.檢查本校檔案保管情況，如有不到位之處，及時向校領導匯報處理
第三季度：
1.做好本校檔案編制專題匯編及索引的延續工作
2.做好局檔案室、協作組來校年度檢查的準備工作
3.做好年度安全檢查工作，迎接局檔案室對本校檔案安全情況的考核
第四季度：
1.收集本校各室所形成的文件、材料
2.做好各項工作的記錄與統計
