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銀行合同管理辦法范文1
根據《中華人民共和國證券法》的有關規定，中國證監會會同財政部制定的《證券交易所風險基金管理暫行辦法》（以下簡稱“甲辦法”）和《證券結算風險基金管理暫行辦法》（以下簡稱“乙辦法”）已經國務院批準，現印發給你們，請遵照執行。
甲辦法第三條第（四）項、乙辦法第三條第（三）項自本通知印發之日起執行；甲辦法第三條第（一）、（二）、（三）、（五）項及乙辦法第三條第（一）、（四）項自二年七月一日起逐月預提，年終一次性劃撥；乙辦法第三條第（二）項自二年七月一日起，由結算會員逐日交納，交易所年終一次性劃入風險基金帳戶。
自本通知下發之日起十五日內，請你們將本辦法中要求會員履行交納義務的相關事項通知會員。通知中應明確規定，會員交納的風險基金不得轉嫁給投資者。同時，應當在指定報刊上配發簡要新聞稿。下發會員的通知及配發的新聞稿應事先報中國證監會備案。在具體操作過程中遇到重大問題，要及時向中國證監會報告。
證券交易所風險基金管理暫行辦法第一條 為保障證券交易系統的安全運轉，妥善管理和使用證券交易所風險基金，根據《中華人民共和國證券法》第一百一十一條、一百一十二條規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券交易所風險基金（以下簡稱“本基金”）是指用于彌補證券交易所重大經濟損失，防范與證券交易所業務活動有關的重大風險事故，以保證證券交易活動正常進行而設立的專項基金。
第三條 本基金來源：
（一）按證券交易所收取交易經手費的百分之二十提取，作為風險基金單獨列帳；
（二）按證券交易所收取席位年費的百分之十提取，作為風險基金單獨列帳；
（三）按證券交易所收取會員費百分之十的比例一次性提取，作為風險基金單獨列帳；
（四）按本辦法施行之日新股申購凍結資金利差帳面余額的百分之十五，一次性提??；
（五）對違規會員的罰款、罰息收入。
第四條 每一個財政年度終了，本基金凈資產達到或超過十億元后，下一年度不再根據本辦法第三條第（一）、（二）項提取資金。
第五條 每一個財政年度終了，本基金凈資產不足十億元，下一年度應按本辦法第三條第（一）、（二）項規定繼續提取資金。
第六條 中國證券監督管理委員會（以下簡稱“證監會”）會同財政部可以根據市場風險情況，適當調整本基金規模、資金提取和交納方式、比例。
第七條 本基金由證券交易所理事會管理。理事會應當指定機構，負責本基金的日常管理和使用。
第八條 本基金應當以專戶方式全部存入國有商業銀行，存款利息全部轉入基金專戶。
第九條 本基金資產與證券交易所資產分開列帳。本基金應當下設分類帳，分別記錄按本辦法第三條各項所形成的本基金資產、利息收入及對應的資產本息使用情況。
第十條 本基金最低支付限額2000萬元。證券交易所動用本基金時，必須報經證監會商財政部后批準。
第十一條 按本辦法第三條第（四）項所提取的資金，應當在該條其他項資金支付完畢后才能動用。
第十二條 證券交易所應當按照有關法律、法規的規定，建立和完善業務規則、內部管理制度及會員監管制度，最大限度地避免風險事故發生。
第十三條 動用本基金后，證券交易所應當向有關責任方追償，追償款轉入本基金；同時，應及時修訂和完善業務規則、內部管理制度及會員監管制度。
第十四條 經證監會批準，本基金作相應變更、清算時，由證監會會同財政部另行決定本基金剩余資產中應當上交財政和退還有關出資人的比例和數額。
第十五條 本基金的財務核算與管理辦法由財政部制定。
第十六條 本辦法由證監會負責解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
證券結算風險基金管理暫行辦法第一條 為了防范和化解證券市場風險，保障證券登記結算系統安全運行，妥善管理和使用證券結算風險基金，根據《中華人民共和國證券法》第一百五十四條、一百五十五條規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券結算風險基金（以下簡稱“本基金”）是指用于彌補證券登記結算公司（以下簡稱“登記公司”）因技術故障、操作失誤、不可抗力導致的重大經濟損失，以及防范與證券結算業務相關的重大風險事故而設立的專項基金。
第三條 本基金來源：
（一）按登記公司業務收入、收益的百分之二十分別提??；
（二）結算會員按人民幣普通股和基金成交金額的十萬分之三、國債現貨和回購成交金額的十萬分之一逐日交納；
（三）按本辦法施行之日新股申購凍結資金利差帳面余額的百分之三十，一次性提??；
（四）對違規結算會員的罰款、罰息收入；
（五）中國證券監督管理委員會（以下簡稱“證監會”）和財政部規定的其他來源。
第四條 每一財政年度終了，本基金凈資產達到或超過三十億元后，下一年度不再根據本辦法第三條第（一）項規定提取資金，結算會員不再根據本辦法第三條第（二）項規定交納，但每個結算會員加入結算系統后按本辦法第三條第（二）項交納資金的時間不得少于一年。
第五條 每個財政年度終了，本基金凈資產不足三十億元，下一年度應按本辦法第三條第（一）項規定繼續提取資金，結算會員應按本辦法第三條第（二）項規定繼續交納。
第六條 證監會會同財政部可以根據市場風險情況，適當調整本基金規模、資金提取和交納方式、比例。
第七條 登記公司應當指定機構，負責本基金的日常管理和使用。
第八條 本基金應當以專戶方式全部存入國有商業銀行，存款利息全部轉入基金專戶。
第九條 本基金資產與登記公司資產分開列帳。本基金應當下設分類帳，分別記錄按本辦法第三條各項所形成的本基金資產、利息收入及對應的資產本息使用情況。
第十條 本基金最低支付限額2000萬元。登記公司動用本基金時，必須報經證監會商財政部后批準。
第十一條 因結算會員違約導致出現第二條所列情形時，應當按以下次序動用本基金：
（一）違約結算會員按本辦法第三條第（二）項所交納的資金；
（二）其他結算會員按本辦法第三條第（二）項所交納的資金；
（三）本辦法第三條第（一）、（四）、（五）項所提取的資金；
（四）本辦法第三條第（三）項所提取的資金。
第十二條 登記公司應當按照有關法律、法規的規定，建立和完善業務規則、內部管理制度及結算會員監管制度，最大限度地避免風險事故發生。
第十三條 動用本基金后，登記公司應當向有關責任方追償，追償款轉入本基金；同時，應及時修訂和完善業務規則、內部管理制度及結算會員監管制度。
第十四條 經證監會批準，本基金作相應變更、清算時，由證監會會同財政部另行決定本基金剩余資產中應當上交財政和退還有關出資人的比例和數額。
第十五條 本基金的財務核算與管理辦法由財政部制定。
銀行合同管理辦法范文2
為深化城鎮住房制度改革，培育和發展住房二級市場，規范已購公有住房和經濟適用住房上市出售收益分配和管理，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》、建設部《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設部《關于已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定》等有關規定，我們制定了《北京市城近郊八區已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規定》?，F印發給你們，請遵照執行。
附件：北京市城近郊八區已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規定
為規范已購公有住房和經濟適用住房上市出售收益分配管理，培育和發展住房二級市場，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》、建設部《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設部《關于已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定》等有關規定，制定本規定。
一、職工個人購買的經濟適用住房和按成本價購買的公有住房，房屋產權歸個人所有。
二、已購公有住房和經濟適用住房上市出售時，由購房人按上市出售的已購公有住房或經濟適用住房所在地的標定地價的10％交納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款。在標定地價明確前，土地出讓金或相當于土地出讓金的價款暫按房屋售價的3％交納。
購房者繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權的商品住房辦理產權登記。
三、已購公有住房和經濟適用住房的土地使用權是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財政，專項用于城市基礎設施建設。
已購公有住房的土地使用權是以出讓方式取得的，其上交的相當于土地出讓金的價款按已購公有住房原產權單位的財務隸屬關系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政或返還原產權單位，專項用于住房補貼。其中已購公有住房原產權屬行政機關的，全額上交財政；屬事業單位的，50％上交財政，50％返還原產權單位；屬事業單位的，全額返還原產權單位。
四、職工出售已購公有住房屬于規定標準面積內的部分，其售價在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規定上交財政或返還原產權單位。
屬于超標面積部分，其售價扣除售房職工支付的購買超標面積的房價款后，余額比照第三條第二款的規定上交財政或返還原產權單位。
五、已購經濟適用住房上市出售時，除由購房人按第二條規定標準繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。
六、出售人是住房面積未達到規定標準的職工，可申請返還其夫婦雙方應得的住房補貼，返還額不超過上交財政或返還原產權單位的售房收入部分且不超過職工應得的住房補貼。
七、已購公有住房和經濟適用住房上市出售應按有關規定交納稅費。
銀行合同管理辦法范文3
企業內部會議紀要范文一20xx年xx月xx日下午，公司召開第一次總經理辦公會議，研究討論公司經濟合同管理、資金管理辦法、機關20xx年3-5月份崗位工資發放等事宜，公司會議紀要范文。張XX總經理主持，公司領導，總經辦、黨群辦及相關處室負責人參加?，F將會議決定事項紀要如下：
一、關于公司經濟合同管理辦法
會議討論了總經辦提交的公司經濟合同管理辦法，認為實施船舶修理、物料配件和辦公用品采購對外經濟合同管理，有利于加強和規范企業管理。會議原則通過。會議要求，總經辦根據會議決定進一步修改完善，發文執行。會議紀要范文
二、關于職工因私借款規定
會議認為，職工因私借款是傳統計劃經濟產物，不能作為文件規定，
范文《公司會議紀要范文》。但是，從關心員工考慮，在職工遇到突到性困難時，公司可以酌情借10000元內的應急款。計財處要制定內部操作程序，嚴格把關。人力資源處配合。借款者本人要作出還款計劃。
三、關于公司資金管理辦法
會議認為計財處提交的公司資金管理辦法有利于加強公司資金管理，提高資金使用效率，保障安全生產需要。會議原則通過，計財處修改完善后發文執行。
四、關于職工工資由銀行事宜
會議聽取了計財處提交的關于職工崗位工資和船員伙食費由銀行的匯報，會議認為銀行工資是社會發展的必然趨勢，既方便船舶和船員領取，又有利于規避存放大額現金的風險。但需要2個月左右的宣傳過度期，讓職工充分了解接受。會議要求計財處認真做好實施前的準備工作，人力資源處配合，計劃下半年實施。會議紀要范文
五、關于公司機關11月份效益工資發放問題
會議聽取了人力資源處關于公司機關11月份崗位工資發放標準的建議。會議決定機關員工3-5月份崗位工資發放，對已經下文明確的干部執行新的崗位工資標準，沒有下文明確的干部暫維持不變。待三個月考核明確崗位后，一律按新崗位標準發放。
會議最后強調，公司機關要加強與運行船舶的溝通，建立公司領導每周上崗接船制度，完善機關管理員工隨船工作制度，增強工作的針對性和有效性。
企業內部會議紀要范文二3月14日，縣安辦副主任、安監局副局長在縣安監局會議室主持召開新型建材有限公司安全隱患整治專題會議?，F將會議研究確定事項紀要如下。
會議通報了近期縣安監局、縣國土資源局、縣發改局、鄉人民政府等單位相關負責人對新型建材有限公司生產現場進行綜合檢查的情況：該公司屬我縣招商引資企業，20xx年6月開始建設，20xx年1月投產經營(生產頁巖磚)，截止目前，該廠無《采礦許可證》、廠區無任何臨邊防護措施，且在采料開挖過程中造成燃氣公司輸往的長線管道裸露在外(裸露管道長約20米)、安全距離不夠(廠房距離裸露管道約50米)的重大安全隱患。
會議認為：(一)新型建材有限公司屬縣招商引資企業，縣級相關部門應該加大政策支持力度，維護其合法經營行為。(二)該公司無臨時用地手續、無《采礦許可證》和《安全生產許可證》、無安全生產管理機構、無安全管理制度、生產場地危險地段無臨邊防護設施、絕大部分特種作業人員無證操作、未按操作規程開采頁巖、未進行安全設施三同時審查。(三)燃氣公司20xx年鋪設至縣城天然氣長輸管道有100余米位于廠區，該公司在施工作業中導致20米輸氣管道裸露在外，天然氣長輸管道距廠區40余米的安全距離不夠，屬重大安全隱患，為深刻吸取青島11.22燃氣泄漏爆炸事故，確保人民群眾生命財產安全，應立即治理,防范類似事故發生。
會議決定：(一)落實企業安全隱患治理主體責任。一是新型建材有限公司必須立即停產，制定科學有效的安全治理方案，報縣國土資源局、縣發改局、縣安監局、鄉人民政府同意后立即進行整治，在隱患治理結束后，必須經相關部門驗收合格方能復產;二是燃氣公司要主動積極協助新型建材有限公司制定廠區內天然氣長輸管道重大隱患治理方案;三是兩企業均要成立專班、落實專人，共同治理(二)明確監管職責，督促企業全面整改到位。新型建材有限公司未辦理《采礦許可證》，擅自生產經營屬非法行為。按照安全生產打非治違相關規定，縣國土資源局要迅速函告供電公司停止該企業生產用電，督促全面整治隱患，完善相關證照;按照安全生產誰主管誰負責規定，縣發改局要牽頭組織燃氣公司、新型建材有限公司制定治理廠。
企業內部會議紀要范文三會議時間：xxxx年xx月xx日16:00-17:30
會議地點：公司二層總經理辦公室
參會人員：總經理、副總經理、各部門負責人及員工
會議議題：總結公司的過去，討論如何完善公司管理
會議內容：
xxxx年xx月xx日，xxx總經理和副總經理xxx，召集公司員工在五層總經理辦公室開會，討論公司的過去和各項工作如何的完善，會議形成如下意見：
一、關于公司過去發展的情況和人員工作情況
1、公司的在每個員工的共同努力下在向上發展。
2、公司員工作態度都是積極向上的，老員工對新員工的照顧，和相互之間的學習，都相互尊重，為工作創造了良好的氛圍。
二、公司明年完善的地方
1.技術部開展對車間人員的培訓，挑選出技能熟練的員工進調試培訓，解決外出調試人員技術缺乏的問題。
2.要求出差調試人員記錄每次外出調試出現的技術問題，調試結束后及時向領導及技術人員匯報，在以后的培訓中將出現的問題突出，減少類似問題的出現，使產品能夠精益求精，這樣可以減少出差人員的次數，降低成本。
3.車間必須建立制度。規范領料、作業等流程，減少非生產消耗。
4.開源節流。公司員工應注重每一個細節，從源頭對成本降低。
5.各部門的協調。部門負責人應加強溝通，銜接好生產過程中部門接觸環節，理解團隊合作的精神，使工作效率變的更快高。
6.工作態度。公司員工應端正工作態度，勇于承擔責任，在新的一年中積極更好的工作，為自己，為自己樹立良好、積極向上的形象。
7.要存在危機感。公司的發展，是大家共同努力的結果，但不能驕傲，停滯不前。必須要有危機感，并轉換成提高自己的動力，將產品做的更好。
三、這次的意義
這次會議總結過去，更多的提出了公司需要的完善的地方，給xxxx年的工作提出更高的要求。
xxxx年xx月xx日
主題詞： 危機感 工作態度 完善 團隊精神 成本
呈 報：x總經理
銀行合同管理辦法范文4
中國農業銀行中長期貸款項目管理辦法內容全文第一章 總 則
第一條 為規范和加強中國農業銀行(以下簡稱農業銀行)中長期貸款項目管理，提高項目貸款決策水平，確保中長期貸款的效益性、安全性、流動性，根據《中國農業銀行貸款管理制度》(以下簡稱《貸款管理制度》)和國家有關固定資產投資法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中長期貸款系指一般用于技術改造、基本建設性質的投資項目，期限在1年以上的貸款。
第三條 本辦法所稱中長期貸款項目管理，系指農業銀行對中長期貸款項目的選項、評估、審查、審批和貸款發放、監督管理、后評價以及貸款收回全過程的程序化和規范化的管理。
第四條 本辦法適用于農業銀行本、外幣中長期貸款項目(以下簡稱貸款項目)管理。
第二章 貸款項目申請、受理、選項與申報
第五條 借款人投資項目需要申請農業銀行中長期貸款時，應向所在地農業銀行開戶行直接提出貸款項目申請。
第六條 開戶行對所受理的貸款項目，要及時組織調查核實借款人是否具備《貸款管理制度》規定的基本條件，并重點審核借款人及貸款項目下列資料及文件是否真實有效：
(一)借款人基本情況;
(二)是否在農業銀行開立基本賬戶或一般存款賬戶;
(三)原有不合理占用貸款糾正情況;
(四)項目建議書、可行性研究報告(基本建設貸款項目的初步設計或擴初設計文件)、環保評價報告及有權機關審查以上報告、同意予以立項的正式批復文件;
(五)涉及土地征用、供水、供電、供氣等要有有權機關的批文或協議;
(六)資本金和其他建設資金到位方案及落實來源的證明材料;
(七)其他項目前期準備情況。
第七條 各級行對受理的所轄審批權限內的貸款項目，要逐項排隊、比較，精心篩選，擇優確定。應在堅持貸款項目效益性的前提下把選擇貸款項目與有利于樹立農業銀行良好市場形象;有利于增加結算業務量和促進以貸引存;有利于盤活不良貸款和培植優良客戶群體有機地結合起來。
第八條 對受理的超權限的貸款項目申請，開戶行要將第六條規定的項目有關資料及初步審查意見和正式申報文件逐級報送有權審批行審批。
第三章 貸款項目的評審和貸款發放
第九條 各級行對權限內的貸款項目要及時按照《中國農業銀行中長期貸款項目評估辦法》組織評估。
第十條 對貸款項目評估報告，信貸部門要進行審查并提出審查意見，提交貸款審查委員會審查后，由行長審批。行長也可授權副行長或信貸部門負責人審批。未經審查或審查未通過的項目，不得發放貸款。
第十一條 發放中長期貸款，一律按照《中國農業銀行貸款擔保管理辦法》，采用擔保貸款方式。
第四章 貸款項目建設期管理
第十二條 貸款項目建設期管理，系指農業銀行參與貸款項目的建設合同、技術合同和商務合同的簽定;建筑安裝工程招標施工、設備采購;建設工程竣工驗收及其以上價款支付和結算管理，確保項目順利實施和貸款安全有效使用。
第十三條 參與項目的合同管理。
(一)對項目各項建設合同中的工程范圍、質量及標準、工程變更和工程價款支付等內容進行審查，避免因合同內容不完善影響建設施工進度和施工質量;
(二)協助借款人就項目各項技術合同標的先進性、合理性、適用性進行審查;
(三)參與項目主要商務合同的談判。
第十四條 參與建筑、安裝工程施工管理。
(一)督促并參與借款人組織的建筑、安裝工程招標及施工管理。
(二)監督項目質量是否達到設計建設標準，建設內容及價款有無漏項、更改或增減等;監督項目嚴格按批準的設計施工。
第十五條 參與主要設備及設施的采購管理。
(一)監督借款人按規定的程序及時做好各項物資的采購工作;監督借款人通過招標等方式取得先進、適用、價格合理的設備。
(二)督促借款人就技術、設備、資金等方面存在的問題及時采取措施予以解決。
第十六條 參與貸款項目工程竣工驗收管理。
(一)審核借款人編制的竣工決算報告，重點核實工程實際價款的真實性;
(二)參與編制項目竣工驗收報告;
(三)督促借款人認真做好投產前的各項準備工作。
第十七條 參與項目財務管理。
(一)核查項目資本金到位情況，督促其他建設資金及時到位。
(二)因項目超概算需要增加貸款的，要及時上報項目審批行審批;超概算額度超過原概算50%以上的項目，要求設計單位重新編制可行性研究報告，并由有權單位重新下達概算調整的批復文件。
(三)要監督項目資金按資金使用計劃和建設工作量撥付使用，防止擠占挪用。
第五章 貸款項目營運期管理
第十八條 貸款項目營運期管理系指貸款項目投產后至貸款收回前的信貸管理。
第十九條 對項目投產后各項投入物的管理。
(一)各項投入物的供應渠道是否穩定;
(二)各項投入物在時間、價格、數量、質量、品種、規格上是否與計劃相符;
(三)各項投入物的變化對項目產出效益的影響。
第二十條 對項目投產后產出物的管理。
(一)督促借款人組織有效生產和經營活動;
(二)項目產出物是否達到了設計的生產規模和質量標準;
(三)在生產過程中采用的設備和技術是否適當，對產出物的變化是否及時采取措施予以解決。
第二十一條 建立借款人財務風險預警制度，重點監測以下財務指標：
(一)流動性指標
流動資產
1.流動比率=----×100%
流動負債
流動資產-存貨
2.速動比率=-------×100%
流動負債
(二)資產營運效率指標
應收賬款
1.平均應收賬款周轉率=----------
年銷售總額/365天
(年)銷售成本
2.存貨周轉率=-------×100%
月)平均存貨
三)盈利指標
(年)利潤總額
1.銷售利潤率=---------×100%
(年)銷售收入總額
稅后利潤
2.資本收益率=----×100%
資本總額
稅后利潤
3.資產收益率=----×100%
資產總額
第二十二條 建立借款人非財務指標風險預警制度，重點監測以下方面：
(一)高級管理人員變動情況;
(二)銀企關系變動情況;
(三)擔保人變動情況;
(四)營銷市場變動情況。
第六章 貸款項目后評價及借款人經濟檔案管理
第二十三條 貸款項目竣工投產并達到設計能力1年或竣工投產2年仍未達產的貸款項目，原貸款項目審批行要按照《中國農業銀行中長期貸款項目后評價辦法》及時組織對貸款項目進行后評價，并撰寫書面報告報審批行行長和貸款審查委員會。
第二十四條 借款人經濟檔案管理。開戶行要按借款人建立貸款項目經濟檔案，完整記錄貸款項目的建設全過程和生產經營財務狀況。
第二十五條 各級行信貸部門應按規定及時將貸款項目有關數據資料錄入電腦數據庫，并上網傳輸。
第七章 貸款展期、償還及保全管理
第二十六條 借款人不能按期償還項目貸款，應在貸款到期日前30天，向開戶行提出展期書面申請，并出具擔保人同意繼續為其擔保的書面證明。開戶行視具體情況提出處理意見，報原貸款審批人審批。對經批準同意展期的，簽訂展期還款協議，并同時辦理必要的擔保延期登記手續。
第二十七條 中長期貸款展期要嚴格執行《貸款管理制度》對展期的有關規定，即每筆貸款只準展期1次，中期貸款展期期限不得超過原貸款期限的一半;長期貸款展期期限最長不得超過3年。
第二十八條 借款人不按期還本付息且擔保人不能履行擔保責任時，農業銀行有權以借款人和擔保人為共同被告依法向人民法院申請訴訟，進行追償。
第二十九條 借款人在借款期限內，發生下列情況之一的，農業銀行可按規定加罰息，并有權停止發放貸款和提前收回已發放的貸款，或采用其他保全措施。
(一)未按規定用途使用貸款，經農業銀行要求糾正仍不改正;
(二)提供虛假的計劃、統計、財務會計報表等資料;
(三)拒絕接受農業銀行對貸款項目進行監督管理;
(四)未征得農業銀行書面同意而實行承包、租賃、合資、兼并、分立、股份制改造、委托管理和申請破產等重大變更，或未還清貸款之前以貸款項目的資產為他人提供擔保;
(五)擔保人違反擔保合同或喪失擔保能力，借款人又無法落實符合農業銀行要求的新擔保人;
(六)卷入或即將卷入重大的訴訟或仲裁程序及其他法律糾紛，可能侵害貸款人權益;
(七)發生其他足以影響借款人償債能力的事件或表明借款人缺乏償債誠意的行為;
(八)借款人不按期還款，又未在規定期限內辦理展期手續。
第八章 附 則
第三十條 對外借款擔保、補償貿易項下現匯履約擔保、1年期以上延期付款擔保、融資租賃擔保項目和遠期信用證項目管理，比照本辦法實行。
第三十一條 本辦法由總行制定、解釋和修訂。
銀行合同管理辦法范文5
關鍵詞：建設工程項目；epc總承包；合同管理；
epc英文為engineering， procurement， construction，即設計、采購和施工。epc的工程管理模式在國際的大型工程上使用的非常普遍。epc模式下設計、采購和施工都由承包商負責。業主通常只指派咨詢工程師或監理方作為業主代表對工程進行監督和管理及協調。目前，epc合同模式在我國國內應用也相當普遍，尤其是自一些大型建設項目上，例如國內的一體化石油化工項目，煤化工項目，主體裝置基本上采用的都是epc合同模式。另外，在國家倡導走出去的戰略背景下，epc總承包模式正越來越被重視和廣泛實施。
作為epc總承包商，成功的合同管理是項目成功的關鍵之一，同時能為相關利益方帶來最大利益，并且能提高公司的管理水平和公司信譽。好的epc總承包合同管理，應從投標開始，到合同談判，一直到合同執行，最終到合同關閉，實施全過程重點管理。
第一章 投標階段的合同管理
投標期間的合同管理主要工作為合同條款和條件的審查，及合同談判。 合同條款和條件，通常分為普通條款和特殊條款。
一、普通條款的審查和談判重點：
1、適用的法律方面
合同中通常規定選用發包方所在地的法律或工程所在地的法律，或承包商所在地的法律，或雙方共同選擇的第三方的法律。如果選用的是發包方所在地的法律或工程所在地的法律，最好聘請當地的律師事務所或執業律師作為法律顧問，這樣可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。如果能爭取到適用承包商所在國的法律，那將是最好的選擇。
2、合同幣種和匯率要求
由于我國實施的是外匯強制結算制度，因此如果是國外工程，應選擇和人民幣匯率相對固定的合同幣種，或者對人民幣具有升值潛力的幣種，避免在匯兌上出現損失。
3、工程保險和履約保函
應在合同中明確保險的種類和承保的范圍，通常工程安裝一切險和第三方責任險應由業主負責承保，承包商具體負責雇主責任險和機動車責任險等，這些在合同條款中一定需要規定清楚。
履約保函應重點關注保函的種類、金額、開具保函的銀行，以及保函的退還時間等。履約保函分為無條件和有條件保函，業主通常愿意選擇無條件保函，承包商應爭取選擇有條件保函。履約保函金額應爭取在合同價的10%以內，不能過高，有些業主會要求25%左右的金額，這是相當高的，一方面加大承包商的風險，另一方面也會給承包商帶來過高的資金成本。開具銀行保函的銀行也有講究，國際工程中應爭取首選國內的銀行，例如中國銀行，有些外方業主會要求承包商提供國際一流銀行開具的履約保函，這會加大承包商的資金成本。履約保函的退還應明確規定，如工程驗收后14天內業主退還履約保函給承包商。
4、留置權
隨著我國物權法的頒布，工程的留置權相當重要?！吨腥A人民共和國物權法》第230條規定：“債務人不履行到期債務，債權人可以留置已經合法占有的債務人的動產，并有權就該動產優先受償?！睂τ跇I主來說，希望承包商提供的所有設備和材料和現場形成的設施或建筑物都放棄留置權，作為承包商來說，應盡量保留留置權。一旦業主由于資金原因，承包商沒有獲得足額的項目報酬或雙方在執行合同時產生較大的爭議，而合同設施沒有完成竣工驗收，而業主又想盡快使用已經完成的設施或建筑物，承包商就有權使用留置權?？傊跊]有得到業主的完全支付情況下或爭議未解決前，不要輕易放棄或忽視工程的留置權。
5、誤期損害賠償金
誤期損害賠償金或者說延誤違約金的比例和金額，一定要特別關注。有些業主會將此比例和金額規定的很高，一旦承包商違約，那么承包商將遭受相當大的損失。因此，epc總承包商必須重點審查此條款，盡量朝自己有利的方向努力，具體金額和比例應視合同金額大小而定。
6、仲裁
對于在中國執行的合同，首先應選擇中國的仲裁機構，國內的仲裁機構可以選擇中國國際經濟貿易仲裁委員會。
如果是國外工程，應爭取選擇國際上比較獨立的仲裁機構，例如瑞典的斯德哥爾摩商會仲裁院 ，其次是新加坡的仲裁機構，應盡量避免選擇當地的仲裁機構。
二、特殊條款的審查和談判重點
特殊條款的審查和談判重點應放在合同的價格和工作范圍上，主要審查工作如下：
1、合同價格形式和工作范圍
epc合同通常為固定總價形式，有些合同為總價加獎勵形式。作為合同管理人員，關注的內容為合同計價的工作范圍，應對工作范圍界定清楚，這部分工作最合理的形式是以矩陣的格式將合同雙方的責任進行逐一清晰的表示出來。在涉及到政府許可和第三方協調方面，承包商應重點關注，通常此項工作應由業主負責，epc總承包商承擔相關配合工作。
2、機械竣工和工程交工的定義應明確
機械竣工是國外引入的，通常涉及的是設備的安裝工作，在國內通常是以工程中間交接出現。機械竣工和中間交接有著不同，因此在承接國外工程時需要明確機械竣工的定義，應當將各個專業工作在機械竣工時所達到的狀態進行詳細描述，確保雙方不因竣工的定義產生歧義，而導致合同的關鍵里程碑不能達到，從而造成違約情況出現。
3、適用的設計標準和驗收規范
適用的設計標準和驗收規范，對于一個合同至關重要，尤其是國外工程，一字之差很可能就是上億元的代價，例如業主要求以美國或者歐洲的標準進行設計，如果承包商是按中國的標準來進行投標的，那么后期的損失將不可估量。在這點上，中國鐵建承建的沙特輕軌項目就是一個代價高昂的例子。 4、支付條款的審查
支付條款的審查通常應關注付款的時間和比例。預付款支付時間通常為合同簽訂后一個月內或不遲于約定的開工日期前7天內，支付比例原則上為10%。進度款的支付通常規定為按進度檢測的比例進行支付或者按實際完成的里程碑進行支付。如果可以的話，承包商應在合同談判時候將進度款的支付確定為按實際進度檢測的比例進行支付，這樣可以減輕承包商在資金上的壓力。同時支付時間應當盡量縮短，例如完成進度款申請審批后一個月內完成支付。對于業主拖延支付的的條款，也應當予以關注，會存在有些業主故意拖延支付。因此業主違反支付時間的違約金應當在合同內明確規定，如業主延遲支付，則應賠償承包商未支付額的同期銀行貸款利息。
5、稅收條款的審查
由于2009年以來國家積極實施營改增的稅收政策，根據財政部、國家稅務總局《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》（財稅〔2008〕170號）規定，一般納稅人購進或者自制固定資產發生的進項稅額，可憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據等增值稅扣稅憑證，從銷項稅額中抵扣。因此，業主對設備材料的增值稅的規定會非常的明確，作為承包商應當熟悉此項工作以及它可能帶來的管理成本。對于國外工程，尤其應了解對方國家的稅收政策，最好聘請當地的稅務專家，避免漏計某項稅，從而帶來損失。
6、調價條款
雖然說epc合同通常為固定總價合同，但是，由于近年來各項設備材料的價格波動幅度較大，例如2010年年初國內普通螺紋鋼在3900元/噸左右，但到了2010年底價格就漲到了近5000元/噸，價格漲幅超過25%，這給承包商的成本造成很大的壓力，甚至出現虧損，圖為2010年國內普通螺紋鋼的價格走勢圖。
因此有必要在合同條款中加入調價條款，例如，當漲價幅度超到5%時，可以進行調價，并在合同中約定調價的公式。例如世界銀行的如下公示可以作為參考：
其中，x+a+b+c+d+e+......+t=1， c為價格調整指數或者綜合漲價幅度，x為固定系數，通常為0.15，a，b，c......t為各項成本所占的比重， ， 等為計算期的價格指數， ， 等為基期的價格指數，通常為投標截止日前28天的價格指數。
這樣一來，承包商不會應為外界的價格劇烈波動而造成大的損失，或者說能保證合同的整體盈利性，而不是白白為業主打工。
總之，epc總承包商在投標階段和合同談判階段就應主動發現合同條款中的風險，并作出相應調整的措施，或爭取修改條款，或在報價工作中提前做好相應的準備，盡可能的將合同的風險降到最低點。
第二章 合同執行中的合同管理
1. 項目團隊貫徹合同風險管理意識
合同執行中同樣存在著各種各樣的風險，epc總承包商應當在合同執行之初就將項
目執行中存在的風險識別并進行分類列表，并告知到每一個項目團隊成員，一旦判斷某項風險可能出現或已經出現，應立即向項目成員發出預警和警示并采取預先制定好的措施。
2. 分包合同管理
合同分包是目前epc總承包商慣常的選擇，尤其是施工工作，除非主合同中明文規定不予分包。按照中華人民共和國建筑法的規定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可?！狈职ぷ魇莈pc總承包商合同管理的重點之一，尤其是在選擇分包商的環節上，選擇一個好的分包商對于項目施工的安全、質量和工期能否滿足主合同的需要是非常關鍵的。選擇分包商以及勞務分包管理一般需要重點關注一下幾點情況：
1） 分包商的同類裝置的經驗
事實證明，分包商有同類裝置建設經驗是很重要的，有著類似裝置施工經驗的分包商在施工組織計劃上有著明顯的優勢，這對于項目施工順利平穩及按期交付起著重要作用。
2） 分包商先前是否有過良好合作
對于選擇的分包商如果和epc總承包商前期有過良好合作，那么施工階段的信息傳達會更加通暢，管理工作會更加順利。因為彼此熟悉對方的工作方式和工作程序，各項工作指令就能夠以最快的方式傳達到一線施工人員，并且能夠得到很好的落實。項目的建設從另一個角度來講也是一個團隊的建設，只有擁有一個好的項目團隊，才能將項目做好。如果總承包商的管理人員和分包商的管理人員彼此溝通困難，甚至相互有不滿情緒，那么這樣的項目百分之百是做不成功的，不光是管理成本被消耗，現場的安全、質量和工期都會受到影響。
3） 勞務分包的管理
勞務分包近年來比較普遍，但勞務分包如果管理不好，很容易造成工人集體討薪事件，這對于維護社會和諧穩定是有負面影響的。好的管理方法和經驗是勞務分包商應當將所有進場的勞務分包人員的詳細情況向總承包商進行備案，同時在工人發放工資方面，建議實施一人一卡制度，由總承包商直接將工資額打到分包商的工人工資卡上，防止勞務分包商或者說包工頭卷了錢跑路，導致工人集體到總承包商或業主處討要薪資，從而造成惡劣影響。
3. 變更和索賠的管理
此處的變更和索賠管理主要指epc總承包商和業主間的變更和索賠，作為epc總包商平時要注重相關資料的收集和整理，業主的每一個指令都需要認真琢磨，例如在設計階段業主對hazop（危害性和可操作性審查）的審查，業主就此提出的有些意見是涉及到合同變更的，需要格外關注。另外，對于業主的口頭指令一定要在事后獲得其書面確認。第三，索賠應注重時效性，一個好的合同管理人員首先要非常熟悉合同，同時應有明銳的洞察力，只有這樣才能做到索賠及時、準確、合理。
4. 工程量的審核及價款支付
工程款包括預付款，進度款及質保金的支付。重點在進度款的審核和支付上，好的管理辦法是是由業主，總承包商及監理單位或業主的咨詢工程師組成一個聯合工作小組，這樣對于工作量的審核有著積極的意義。因為是聯合審核，其加強了溝通，減少了爭論，可以大大縮短工程量的審核時間，這對于縮短業主工程款支付時間有著積極的作用。
第三章 合同關閉管理
合同關閉可以分成初步關閉和最終關閉，初步關閉是指工程在完工驗收及結算完成后進行的合同關閉，最終關閉則是指質保期結束后的合同關閉。由于合同關閉特別是初步關閉的管理涉及到很多項目部門和人員，因此業主通常會制定一個關閉程序。作為epc總承包商需要關注的是索賠是否全部關閉，業主是否頒發驗收證書，以及是否已經退還履約保函等。
綜上，epc總承包商的合同管理是一個全過程的重點管理，從投標到合同關閉，每一個過程都很重要，好的合同管理對于提升總承包商的公司利潤有著非常重要的作用，且有助于將其打造成一流的工程承包商，另外也是國內的優秀承包商走出國門承接國際工程的有力保障。
參考文獻：
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銀行合同管理辦法范文6
1工程概況
高壩洲水電站工程位于湖北省宜都市境內，上距隔河巖水電站50km，下距清江與長江的匯合口12拓n，為清江流域開發的最下游一個梯級，是隔河巖水電站的反調節樞紐。壩址以上控制集水面積巧650如nZ，多年平均年徑流總量140億澎。工程樞紐由攔河壩、發電廠房及通航建筑物組成。攔河壩為混凝土重力壩，壩長439.5:n，壩高57m，水庫總庫容5.36億，1尹。發電廠為河床式廠房，裝機容量3x8.4)J‘kw，多年平均發電量8.98億kw•11。通航沒施為300t級平衡重式垂直升船機，設i十年報大通過能加73.3萬t。高壩洲1_程設計營、工期為6年，從開工至首臺機組發電工期為4年。工程分兩期施工，一期_!于鍵，左岸左河床在圍堰保護下施工，右河床導流;二期右岸右河床施工，左河床泄洪深孔導流。主體工程的主要工程量(招標設計):上石方開挖227萬砰、土石方填筑103萬砰、混凝土95.1萬砰、帷幕灌漿12.72萬:n、固結灌漿1.25萬nl、金屬結構安裝】.175萬t。本工程自1958年開始進行規劃設計等前期工作，1992年10月國家計委批復項目建議書，1996年8月批復可行性研究報告，批準按1994年價格水平，項目概算動態總投資為30.762億元。工程自!992年底開始籌建，從1993年開始進行‘’三通一平”等準備項目施工。由于前期準備工作比較充分，建設單位計劃將設計總1二期從6年縮短到5年，首臺機組發電工期從4年縮短到3年。1996年可研報告批復后，進行主體工程、主機制造等項目招標，同年10月l期工程截流，1997年4月l期工程開始澆筑混凝土，19%年6月l期工程大壩全部達到壩頂設計高程，同年8月開始機組安裝，10月26日2期工程截流，1999年1月2期工程開始澆筑混凝土，按照目前進展，建設各方共同確定將首臺機組發電時間提前到今年7月1日以前。如果這一目標實現，首臺機組發電工期只用2年8個月，將創同類工程工期紀錄。
2工程造價控制的做法
2.1業主掌握投資控制的主動權根據清江開發的管理模式，實行業主責任制，對建設項目實行項目法人責任制，按照有關規定，“實行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責”。在項目管理中必須明確項目法人的主導地位。建設單位是項目法人的代表，對項目建設實施全過程負責。因此，在建設管理中必須明確建設單位的主導地位，掌握建設投資管理的主動權。參與組織建設項目的設計概算編制、組織工程項目的招標發包、負責項目的計劃、合同、財務管理。
2.2加強概算管理，明確造價控制目標工程概算是工程造價控制的尺度，將工程造價控制在國家審定的概算范圍內，是建設單位投資管理的總目標，是保證工程經濟效益的關鍵。概算管理包括概算編制和概算執行的管理。概算編制必須堅持實事求是的原則.一方面要按工程需要打足，保證工程得以順利進行;另一方面要有合理的投入產出觀念，不能留太大的余地。特別是在實行項目法人責任制的情況下，項目法人要負責建設資金的籌措、使用、償還，要保證建設資金借得來、還得起。因此，概算編制不僅僅是設計單位的任務，建設單位也必須介入概算編制工作，與設計單位共同研究合理的施工組織設計，廣泛收集各類價格信息，提供切合實際的基礎價格，以求得合理的工程概算:高壩洲工程的初步設計概算，以及后來按國家開發銀行貸款條件評估要求進行的投資測算，都是在高壩洲公司有關人員參與下完成的，得到國家的批準。概算執行的管理，主要是按概算項目分項進行單項切塊管理。概算內的第一個單項，按其概算額度進行控制，分階段進行檢查，對少數可能超其概算額度的單項，及時分析原因，提出控制措施。每一個單項都能控制在各自概算范圍內，整個工程就能控制在總概算范圍內。概算項口以外的工程和費用支出必須經過嚴格的審批程序后才能實施，以保證概算基本預備費的控制。高壩洲工程自施工準備開工至1998年底止，累計完成投資16.5億元(其中靜態投資完成12.3億元，占靜態總投資的62%)，基本控制在相應項目的概算范圍內，還有所節余。
2.3加強計劃管理，保證投資控制有條不紊計劃管理是工程建設管理的重要環節，既是保證設計工期的要求，也是投資控制的需要。建設一計劃管理的原則是，按照施工總進度計劃，保證控制性工期按期實現，年度投資按照設計概算的分年度資金流程計劃進行安排。加強計劃管理，一是要嚴格實行曾、網絡計劃控制，要根據總網絡計劃編制及時調整各分部工程和分階段的實施網絡計劃。二是要總網絡計劃及時編制下達季、季、月度建設一計劃，督促檢查各承包單位對建設計劃的執行，形成以旬保月，以月保季，以季保年，以局部保整體的計劃保證機制。編制月度建設計劃時，對上一月計劃執行情況進行分析，指出進度遲后的項目，提出對策，保證年度計劃的完成及各階段控制性工期的實現。高壩洲工程計劃管理的效果是顯著的，一是保證了各年度計劃的完成，從施工準備期的1993年起，至1998年各年度的基建投資額完成情況與設計概算的年度資金流程汁劃基本吻合，使投資控制有條不紊。二是保證主要控制性工期得以實現，1996年10月26}1實現l期一L程截流，1998年6月l日_l一程大壩達到壩頂高程，1998年10月26f:J實現2期_1幾程截流，第!臺機組發電工期也將如期實現。
2.4加強合同管理，抓投資控制的關鍵環節工程的發承包合同是工程經濟活動的主要形式，加強合同管理，就抓住了控制工程投資的關鍵環節。合同管理須從合同的產生、執行、糾紛處理、索賠管理等方面入手。引進競爭機制，實行招標承包是高壩洲工程合同產生的主要形式。高壩洲工程主要項目都進行招標，大到主體建筑安裝工程、主機設備制造、主要金結設備制造，小至臨時工程的施工道路、房屋建筑、小型設備采購。單項投資大到數億元，小至幾十萬元，從施工準備項目，到主體工程，只要具備條件，就進行招標。已經實行招標的項目有施工用電線路及施工變電站、高壩洲大橋、施工房屋建筑、主體建筑安裝工程、主機設備制造、主要金結設備制造、計算機監控系統、主要電器設備、低壓電器設備等，1999年將有升船機設備制造進行招標。通過招標形式產生的合同總價款已達7.8億元，占已簽合同總價款的80%左右。通過招標投標，擇優選用施工單位和制造廠商，有利于降低工程造價、提高工程質量、加快工程進度。高壩洲工程的招標采取邀請招標、不公開開標、綜合評標、議標定標的方式。在招標投標過程中，由于有競爭機制，各投標單位都須竭盡全力，通過發揮各自優勢，挖掘內部潛力，優化組合，提出先進的施工方案及合理的報價，才能爭取中標。招標單位則通過招標文件與標底編制、評標、議標的過程，對招標項目和投標單位有全面的了解，從中選擇最具優勢的承包單位，取得最合理的報價。對所形成的合同的執行做到心中有數。實行招標承包制使工程建設的資源配置達到最優狀態，為工程投資的有效控制創造有利條件。除了通過招標投標形式，高壩洲工程的其他一些零星項目合同的產生，也注重把好定價與談判關。無論合同價款大小，每一個合同在談判前都編制好單項預算，并堅持參與合同談判人員不少于2人，合同文本還要經過嚴格的審查程序才能生效。在合同執行過程中，加強全員合同意識，熟悉合同，堅持按合同規定辦事，嚴格把握合同的驗收結算關、價款補充關和索賠理賠關。驗收水利水電工程情況復雜、工期長，在合同執行過程中，會出現合同中沒有明確價格的項目，須進行單價或總價的補充，也會出現某些施工條件變化或不可抗力因素(自然災害等)，引起合同的變更或索賠。價款補充中，必須堅持原合同單價計算的條件，以補充合同形式確定下來。合同索賠的處理，必須堅持實事求是的原則，以事實為基礎、以合同為依據、分清責任，經營充分協商予以解決。
2.5加強資金管理，提高投資效益水利水電工程項目投資大，資金使用量也很大，合理調配使用資金，降低投資成本，提高投資效益是工程經濟管理的重要環節。加強資金管理，一是要保證支付，滿足工程需要，不能因為資金不到位，影響工程進展。二是嚴格控制超期支付，避免增加利息負擔。同時，嚴肅財經紀律，嚴格控制管理費用開支。在資金籌措時，既要儲備足夠資金，保證供給，又不應留太大的余額，以免增加銀行利息損失。要積極爭取各種渠道資金及時按比例到位，特別是投資方的資本金要及時到位，以減少銀行貸款的使用量、減少利息。
2.6強化管理的基礎工作，提高管理水平管理工作以人為本，強化管理的基礎，首先是提高管理人員的素質。高壩洲工程的經濟管理機構包括計劃、統計、合同、財務等方面。堅持高效、精干的原則配備人員，多數人員不僅熟悉工程概預算等經營管理業務，而月_都具較長工程施工管理經歷。同時，公司十分注重管理人員素質的提高，注重管理人員知識的更新，拓寬其專業知識面，盡可能地安排人員參加各類專業學習培訓班。在提高管理人員素質的同時，加強制度建設，建立健全各種規章制度，依靠制度進行管理:高壩洲公司從籌建期開始制訂的各種管理制度，在經濟管理方面有如于劃統計管理辦法》、(合同管理辦法》、《工程價款及費用結算管理辦法》、《建設管理費管理辦法》、《財務管理辦法》等，這些制度在實施過程中經過不斷完善，成為整個建設期投資控制工作的依據。強化管理基礎的另一方面就是改善工作手段，廣泛應用計算機。高壩洲工程早在施工準備期的1994年就開始著手《高壩洲工程經濟管理系統》(GEIS)的開發，該系統以設計概算為主線，集概算管理、合同管理、結算管理、計劃統計管理于一體，實現管理工作自動化，對于提高工作效率起了重要作用。同時，在經濟管理部門內普及計算機的應用，引進水利水電工程、公路工程、市政工程概預算等多種通風軟件，為快捷準確地完成工程概預算編制等任務創造條件。
3處理好工程投資控制的幾個關系
3.1關于投資控制與工期控制的關系工程建設的效益應該是項目的整體效益，既要盡可能降低工程造價，也要保證合理工期，往往工期適當提前的效益更加顯著。適當提前工期，可能需要增加一定的投人，這種投人的增加，將帶來遠大于此的收益，這就是項目的整體效益。高壩洲工程首臺機組發電的設計工期原為主體工程開工后的第4年，為了獲得更大的整體效益，高壩洲公司提出主體工程開工后的第3年，在招標時將此目標又提前3個月，為此，投資略有增加，但獲得的發電收益和減少的貸款利息是相當可觀的。
3.2關于投資與質量的關系百年大計，質量第一。質量是工程的生命，優良的工程質量是工程整體效益的一個重要部分，只有質量好，才能很好發揮工程效益。投資省必須是在確保質量的前提下實現。有時為了獲得優良的工程質量或設備，可能會增加部分投資，這是劃算的。高壩洲工程從施工準備工程開始，就追求高質量、創一流。許多臨時工程項目都結合永久實施，僅用“臨時房屋”概算投資將建沒單位生活區做成花園式小區，施工公路橋建成永久性鋼筋混凝土橋，施工變電所、水廠都是如此。電廠內的永久設備盡可能采用優質產品，計算機監控系統改設計國產設備為進口設備。高起點、高質量可能會增加一些投資，但為工程更好發揮效益打下基礎。
3.3關于堅持原則與解決承包單位實際困難的關系如前所述，由于水利水電工程工程量大、工期長、情況復雜，經常出現合同簽訂時料想不到的問題，產生糾紛，在處理這些糾紛的時候，要堅持以合同為依據，實事求是，友好協商的原則進行處理。在合同執行情況過程中，常常出現按合同應由施工單位承擔的責任，但實際上施工單位確有困難，問題不解決，將影響工程進展。對此應該堅持合同原則，也要采取適當靈活措施，解決施工單位的困難，促進工程進展。高壩洲工程主體建筑安裝合同，沒有規定甲方應支付乙方施工設備費用，但在幾次關鍵時刻，為了保證直線工期，需要增加施工設備而資金緊張的時候，給予適當設備補貼費，幫助施工單位解決困難，保證了工程順利進展。
3.4設備采購招標與委托相結合高壩洲工程的設備采購是以招標形式為主的，主要設備和多數輔助設備都進行招標。對部分輔助設備，由于品種繁雜、生產廠家多，采用招標方式工作量很大。這些設備雖然品種多、數量大，但設備費并不大，招標的效益并不明顯，為此公司采取委托的形式，在詢廠詢價的基礎上，委托信譽好、有資格的單位采購，如部分進口設備(發電機出口斷路器、封閉母線)委托水電物資總公司采購，部分油水氣系統設備委托機械部中機公司采購。委托采購既可以減輕建設單位的工作壓力，又可以利用這些單位對其本行業接觸面寬、情況熟悉的行業優勢，以控制價格合理，質量可靠。
4建設工程投資管理有關問題的思考
4.1工程概算問題工程概算是工程造價控制的尺度，確定切合實際的概算是投資管理的前提，過于偏大或偏小的概算都不利于投資控制。概算過于偏大，一方面使項目的效益降低，經濟性差，難以得到項目主管部門批準;另一方面會使建設管理單位沒有壓力，難以控制一些不必要的支出。概算過于偏小，經過努力還是無法不突破概算，造成要進行概算修編，追加投資，增加報批的工作量，還可能因為資金準備不足，而影響工程進展。高壩洲工程采取的方式是可取的，由建設單位介入，與設計單位一起共同研究，得到切合實際的概算，既保證工程實際需要，又不留過大的余地。
4.2規范合同管理問題合同管理是工程投資控制的關鍵，合同規范化是合同管理的重要課題。合同規范化，一是合同條款的規范化，二是合同管理的規范化。合同條款應該按照規定的范本擬寫，不能隨心所欲，合同內容必須全面完整，措辭準確，合法合理，公平公正。合同管理的規范化就是合同雙方要按照有關法規全面認真履行合同。但是，由于我國市場經濟體制建立時間不長.合同執行的管理機制不健全，合同難以全面認真履行，出現問題不可能完全按合同條款處理，往往憑行政手段，協商處理。少不了出現一些討價還價，違背合同原則的現象。合同難以全面認真履行的問題.主要表現在承包方不能按時完工、多層轉包、不能按時歸還預付款或由建設方代購的材料費，建設方可能不能按時支付合同結算款等方面。合同不能全面認真履行，不僅影響投資控制，同時對工期和工程質量也產生不利影響。要保證合同全面認真履行，必須建立健全的合同管理機制，新的《合同法》，將為建立這種機制提供法律保證。
4.3投資渠道落實問題建設投資的落實是工程經濟管理的一項重要任務。一個大中型水利水電項目往往有投資方的資本金、各種融資等多種投資渠道，各種投資渠道的落實不僅僅是保障工程建設資金的要求，也是投資控制的需要融資:下建設資金的比重較大，如不落實，將嚴重影響工程進展，而投資者的資本金不落實、不能按時到位，將導致貸款提前使用，增加利息，加大工程的動態投資。投資的落實，一方面靠建設單位努力，另一方面希望各投資方為工程的投資效益著想，體諒建設單位的困難，保證各種資金，特別是資本金及時到位。
4.4研究有關稅費政策問題隨著經濟體制改革的深入，國家的各種規費和稅收政策不斷完善，建設單位有義務依法繳納各種稅費。由于有些政策出臺時間不長，稅收和規費的征管人員與建設單位管理人員對政策理解上有所差異，經常出現該繳不該繳的分歧。建設單位人員對有些稅費的繳納不理解，以高壩洲工程的沙石為例，要繳納7種稅費:礦產資源補償費、礦產資源稅、河道采沙管理費、(沙碼頭)船舶港務費、貨物港務費、沙石生產(中間環節)增值稅，最后沙石料進人混凝土，還有建安企業營業稅，還有固定資產投資方向調節稅，作為零稅率的水電項目，為其施工服務的臨時房屋建筑工程是否要繳投資方向調節稅等等。解決問題的途徑，一方面，建設單位管理人員要認真學習、研究稅收和規費政策，該繳納的稅費，及時按章繳納;不該繳納的，應合理避稅。建設單位應該有一個研究有關政策的專門班子。另一方面，建議水電行業上級主管部門，對本行業應執行的政策法規有個統一規定，并在行業的工程概算編制文件中明確。
