企業合同合規管理范例6篇

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企業合同合規管理

企業合同合規管理范文1

【關鍵詞】 合同 管理 規范化

一、合同管理在企業中的重要性

合同是企業經營管理的重要內容,是實現經營行為的主要手段,是現代化管理的必然要求。如果要最大限度發揮合同的作用,就必須加強合同管理,加強合同的標準化管理。因為標準化是制度化的最高形式,是規范化的最高要求,是科學化的最佳途徑。只有加強合同的標準化管理,才能避免合同風險,規范經營行為,實現經營目標,提高企業競爭實力。

二、企業合同管理中出現的問題

煤炭企業涉及合同方面的內容很多,其中大家最常見和熟悉的有物資管理合同、銷售管理合同等。這些合同都有專門的單位或部室人員進行管理,這些合同基本都有相對的時間、客戶、管理格式等,有一定的規律可循,所以管理相對較為容易。但是,機關和后勤等涉及的對外合同,由于涉及種類多,部門多,格式內容等也比較多,部分部室人員由于專業性的限制,對合同需要的各項資料不了解,往往存在資料確實缺失情況,管理起來存在一定難度,需要多個部門的聯合把關,也需要專門部室人員的管理。尤其是各礦廠機關后勤,分公司購買的設備、搞的土建工程等,缺少專門部室管理和監管,給企業合同管理埋下隱患。迫切需要鑫龍煤業專門部室及專門人員進行管理。

為避免公司機關、后勤服務部門以及分公司購買的設備、搞的土建工程、進行的各項設備、設施維修、租賃等,涉及的對外合同缺少專門管理。存在以下問題:

1.缺乏必要的法律知識,部分內容存在法律風險。

2.合同的審查、簽訂不規范,亂,對合同的履行缺乏行之有效的監督。

3.缺乏供應商的資質的審查。

4.部分合同存在對合同雙方在合同執行過程中的責任與權利約定不明確、表述不清等問題。

這些都給企業合同管理埋下隱患。鑫龍煤業企業規劃部根據公司領導要求,于2014年5月起接手了鑫龍煤業機關、后勤和各子分公司地面涉外合同管理工作,并安排專門人員進行了管理,根據合同工作的各項要求,對后面所有的合同全面進行了規范化的管理。

三、合同規范化管理的主要做法

1.完善合同管理制度,優化合同管理流程。為規范各分公司、機關部室的合同管理工作、滿足合同管理工作需要,實現合同管理的制度化,預防和減少合同糾紛的發生,維護公司合法權益,制訂了《安陽鑫龍煤業(集團)有限責任公司合同管理辦法》鑫煤〔2014〕207號,使各分公司、機關部室的合同管理做到有章可循。合同管理制度的主要內容包括:合同管理機構的建立及其職責的明確界定;合同簽訂前的供應商資格、價格、質量與履約能力審查;合同簽訂的程序、權限設定、法人授權委托書辦法、合同專用章的管理;合同履行與糾紛的處理等具體內容。

2.及時啟用“安陽鑫龍煤業(集團)有限責任公司合同專用章”,并予以公布,指定專門人員進行管理。

3.重點要求各責任單位在合同簽訂前,加強對供應商的資格審查。對供應商的資質、商品價格與質量、履約能力的審核。合同管理部門在對供應商材料進行審核并形成審核意見后,要將審核報告上報主管部門審核。

4.編制了安陽鑫龍煤業(集團)有限責任公司合同審批表,確保在合同簽訂過程中,各專業部門或領導及時發現問題,及時處理。

5.對不同合同規定不同的上報材料,加以區分。通過議標簽訂的合同,報合同會簽單與會談紀要;通過招標簽訂的合同,報合同會簽單與中標通知書;通過領導批示簽訂的合同,報相關請示和領導批示。

6.編制了安陽鑫龍煤業集團有限責任公司合同管理臺帳,涉及序號、合同名稱、經辦部門、經辦人、簽訂日期、合同期限、合同價、對方單位、存檔份數、歸檔日期、備注等11項內容,確保各項合同查找有據可依,查詢方便。如下表:

7.合同查詢時,做好查詢、借用等相關手續(查詢借用人員需要填寫查詢、借用登記表,并將借用、查詢時間及歸還時間填寫清楚,借用時除了填寫登記表外,還要打借條),防止合同備份資料的遺失。

四、實施效果

通過對公司機關部室及分公司涉外合同管理進行了規范管理以來,公司合同管理工作獲得了長足發展。

1.通過制度的制定和完善,為機關部室及分公司涉外合同簽訂前、簽訂過程和簽訂后備案等工作提供了管理流程和依據。

2.規避了部分法律風險。

3.加強了機關部室及分公司涉外合同的監管工作。

企業合同合規管理范文2

【關鍵詞】規范合同管理;加強企業內控

合同,是指企業與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。企業應當加強合同管理,確定合同歸口管理部門,明確合同擬定、審批、執行等環節的程序和要求,定期檢查和評價合同管理中的薄弱環節,采取相應控制措施,促進合同有效履行,切實維護企業的合法權益。

下面,筆者結合企業加工實際,從合同訂立和合同履行環節的關鍵控制點以及采取的控制措施作一淺析:

一、合同訂立環節的關鍵控制點及控制措施

(一)企業對外發生經濟業務,應當訂立書面合同

企業應當根據協議、談判的結果,擬訂合同文本,按照自愿、公平原則,明確雙方的權利義務和違約責任,做到條款內容完整,表述嚴謹準確,相關手續齊備,避免出現重大疏漏,合同文本一般由業務承辦部門起草,法律部門審核。筆者單位從事服裝承攬加工業務,由于服裝加工款多量小,基于相互信任,在加工時初步協商了一個價格,而合同有時未及時簽訂,以至于到月底結算時價格還沒有確定,這樣給結賬催款帶來不便,而且這樣也有潛在風險,因為服裝已加工完畢,而加工費還不能確定,容易發生糾紛。

(二)合同訂立過程中需關注幾個問題

加工企業采購、銷售、工程建設、業務外包、擔保等業務均應訂立書面合同。在合同訂立過程中應關注:1、格式條款。格式條款是指一方當事人為了與不特定多數人訂立合同重復使用而單方面預先擬定,并在訂立合同時不允許對方協商變更的條款。格式條款的適用可以簡化簽約程序,加快交易速度,減少交易成本,避免道德風險,因此,往往有利于交易雙方當事人?!逗贤ā穼Ω袷綏l款的效力及解釋作有特別規定,以保證合同相對人的合法權益:(1)采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務,并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款,按照對方要求,對該條款予以說明。提供格式條款一方已盡合理提示及說明義務承擔舉證責任。(2)格式條款具有《合同法》規定的合同無效和免責條款無效的情形,或者提供格式條款一方免除其責任,加重對方責任,排除對方主要權利的,該條款無效。(3)對格式條款的理解發生爭議的,應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的,應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應當采用非格式條款。服裝承攬加工合同因使用頻繁,多數情況下使用格式條款,不論是定作方還是承攬方提供,都應注意理解格式條款的內容。2、定金和違約金。定金,系以確保合同的履行為目的,由當事人一方在合同訂立前后,合同履行前預先交付于另一方的金錢或者其他代替物的法律制度。給付定金一方不履行約定的債務的,無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的,應當雙倍返還定金。當事人約定的定金數不得超過主合同標的額的20%,如果超過20%的,超過部分無效。因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的,不適用定金罰則。違約金,是按照當事人約定或者法律規定,一方當事人違約時應當根據違約情況向對方支付的一定數額的貨幣。約定的違約金低于造成的損失,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加,約定的違約金過分高于造成的損失的,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。在同一合同中,如果當事人既約定違約金,又約定定金的,在一方違約時,當事人只能選擇適用違約金條款或者定金條款,不能同時要求適用兩個條款。3、承攬合同。目前監獄企業加工業,頻繁簽訂的就是承攬合同。承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報酬的合同。承攬合同是雙務、有償、諾成的合同。承攬人應當以自己的設備、技術和勞力,完成主要工作,但當事人另有約定的除外。合同約定由承攬人提供材料的,承攬人應當按照約定選用材料,并接受定作人檢驗。合同約定由定作人提供材料的,定作人應當按照約定提供材料。承攬人對定作人提供的材料,應當及時檢驗,發現不符合約定時,應當及時通知定作人更換、補齊或者采取其他補救措施。承攬人不得擅自更換定作人提供的材料,不得更換不需要修理的零部件。定作人未向承攬人支付報酬或者材料費等價款的,承攬人對完成的工作成果享有留置權,但當事人另有約定的除外。定作人可以隨時解除承攬合同,這是承攬合同的一個特點。因承攬合同是為滿足定作人的特殊需要訂立的,訂立合同后其如需要改變,應允許定作人解除合同,以免給其造成更大的經濟損失。定作人因此造成承攬人損失的,應當賠償損失。監獄企業加工業目前多數情況下是定作人提供材料,但隨著加工產業的延伸,自己提供材料的情況也有所增加,因此要把握好承攬合同各方的權利義務,維護企業的自身利益。

(三)企業應當對合同文本進行嚴格審核

重點關注合同的主體、內容和形式是否合法,合同內容是否符合企業的經濟利益,對方當事人是否具有履約能力,合同的權利義務、違約責任和爭議解決條款是否明確,并按照規定的權限和程序與對方當事人簽署合同。

1.企業應當建立合同會審制度。合同承辦部門應當將起草的合同文本交由合同關鍵條款涉及的其他專業部門和法律部門會同審核并出具書面意見。合同審核的重點訂要包括:經濟性、可行性、嚴密性、合法性。正式對外訂立的合同,應當由企業法定代表人或由其授權的人簽名或加蓋有關印章。2.關于“三重一大”事項。企業的重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業務,應當按照規定的權限和程序實行集體決策審批或者聯簽制度,任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策意見。“三重一大”的具體標準由企業自行確定。筆者認為,監獄企業重大的承攬、工程建設、采購及對外擔保等應當按照“三重一大”事項的原則處理,實行集體決策。比如重大的工程項目合同,應當報經董事會或類似決策機構集體審議和批準。總會計師或分管會計工作的負責人應當參與項目合同決策,嚴禁任何個人單獨決策工程項目或者擅自改變集體決策意見。

(四)企業應建立合同專用章的保管制度并加強合同信息安全保密工作

合同經編號、審批及企業法定代表人或由其授權的人簽署后,方可加蓋合同專用章,對于重要合同,原則上應與合同對方當事人當面簽訂。單位對加蓋公章的空白合同應當進行嚴格管理,防范業務人員利用加蓋公章空白合同帶來的風險。未經批準,不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的商業秘密或國家秘密。

二、合同履行環節的關鍵控制及控制措施

(一)在合同履行過程中發現有顯失公平,條款有誤或對方有欺詐行為等情形,或因政策調整、市場變化等客觀因素,已經或可能導致企業利益受損,應當按規定程序及時報告,并經雙方協商一致,按照規定權限和程序辦理合同變更或解除事宜。

變更或解除合同應當由合同雙方達成書面協議。變更或解除合同的程序與合同訂立前的審核程序相同。企業應當健全合同管理考核與責任追究制度。對合同訂立、履行過程中出現的違法違規行為,應當追究有關機構或人員的責任。企業應當建立合同違約處理制度。對方違約的情形,應當按合同條款約定收取違約金,違約金不足以彌補企業損失時,應當要求對方賠償損失,必要時應采取相應的保全措施。企業自身違約的情形,應當由合同承辦部門以書面形式報告企業有關負責人,經批準后履行相應賠償責任。

(二)企業財會部門應當根據合同條款審核后辦理結算業務。

未按合同條款履約的,或應簽訂書面合同而未簽訂的,財會部門有權拒絕付款,并及時向企業有關負責人報告。加工企業除采購、工程等合同應送一份于財務部門外,每份承攬合同都要留存一份于財務部門,據以辦理開票結算。

參考文獻:

[1]《高級會計實務》教材.

企業合同合規管理范文3

關鍵詞:城市軌道交通;人才需求;培養目標;校企合作

中圖分類號:F572 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)08-0109-02

經濟的高速發展帶來了城市化進程的加快,而城市交通擁堵現象的出現,成為了城市發展所不得不面對的問題之一。而城市軌道作為快捷便利的綠色交通出行方式,能夠有效的緩解城市交通擁堵,已成為城市公共交通發展的重點。伴隨著城市軌道交通行業的快速發展,對于高素質、高能力的軌道交通運輸與管理人才的需求也在不斷的提高,推進校企合作有利于優秀軌道交通運輸與管理專業人才的培養,保障軌道交通行業的高速發展,促進城市經濟發展。

1 我國城市軌道交通發展現狀和趨勢

我國一直關注城市交通問題,尤其是城市軌道交通的發展進程,現已有北京、上海、廣州等10多座城市開通了軌道交通線路,已經建成了20多條地鐵和輕軌線路?!笆濉逼陂g,我國更將城市軌道交通的發展擺在突出的地位。

目前正在開工建設的城市軌道交通線路超過了1 000 km,根據有關調查數據,我國到2015年全國規劃的軌道交通建設線路將達到55條,總長約為1 700 km。隨著城市軌道交通規模的擴大,必將需要更多的城市軌道交通運輸與管理人員投入其中。而高質量的城市軌道交通的建設將提高我國城市交通的整體質量,為城市軌道交通的發展提供巨大市場,為相關人才發展提供廣闊前景。

2 城市軌道交通運輸與管理人才需求和培養目標

2.1 城市軌道交通運輸與管理人才需求

根據城市軌道交通運營行業的需求,運輸與管理專業人才應具備綜合管理能力,包括客運管理能力、票務管理能力、突況的應急處理能力、學習能力、安全觀念、與人溝通的能力等。根據工作崗位的不同可分為三大類:

①從事城市軌道交通運營管理的技術性人員。

②從事城市軌道交通乘務工作的專業性人員。

③從事城市軌道交通運營維護的技術性人員。

2.2 城市軌道交通運輸與管理培養目標

城市軌道交通運輸與管理主要針對培養專業型人才,熟練掌握相關崗位專業知識技能、現行的客運組織和行車組織的維修和維護及具備高尚的職業道德和愛崗敬業的無私奉獻精神。培養的專業人才主要針對城市的軌道交通運營公司和交通客貨站。就業方向主要為城市軌道交通運輸與管理人員和城市客運管理人員。

3 校企合作培養城市軌道交通運輸與管理人才的措施

3.1 校企合作開發人才培養方案

城市軌道交通運輸與管理專業應根據自身有利條件與當地軌道交通企業合作,將教學與實踐結合起來,分析城市軌道交通管理專業所需,準確定位專業的培養人才目標,構建系統的軌道交通管理專業體系,使得培養出的人才符合企業要求。

根據軌道交通管理崗位的職務需求,參照相關的職業標準,對課程體系和教學內容進行相關調整,使其符合工作需求,推進“訂單式”人才培養,學生有方向有目標的進行學習,加強考核制度,保障學生的學習質量。學校應根據企業的不同需求及社會發展及時調整教學目標,由傳統的知識學習轉向理論與實踐相結合的模式。在校企合作的同時,教師和企業依據軌道專業就業的崗位要求,共同開發全方位、立體化的考工模式,搭建了職業技能鑒定體系。

3.2 校企共同編寫專業教材

教材是培養高質量人才的核心因素,是教學質量的保證,由于城市軌道交通運輸與管理專業發展的歷史較短,因此相關的專業教材較少,因此,為培養高素質人才,編寫專業的教材變得尤為重要。這就要求高校在不斷完善城市軌道交通運輸與管理專業的課程體系的同事,加強與城市軌道交通企業的合作,組織有經驗的專家、教師和企業的管理人員共同編寫專業教材。教材的內容以職業資格的標準和要求作為依據,注重實踐和應用能力的培養,保證理論知識的積累量。編寫的教材要具有職業針對性,使學生通過學習能夠提高專業理論和專業技能,成為城市軌道交通行業的后起之秀。

3.3 建設校內外實訓基地

建設校內外實訓基地有助于提高學生的實踐操作能力,將課堂所學的理論知識與實際操作相結合,提升學生的綜合能力水平。校內的實訓基地應與當地的軌道交通企業合作,依據當地軌道交通實際情況進行建設,使學生在校內實訓期間就體會到當地軌道交通的實際情況,同樣也便于軌道交通方面的實踐和指導,從而在人才培養和培訓方面做到設備和技術共享。學生在校內實訓中獲得優秀后安排相關的校外實習,校外實習可以為學生提供真實的工作環境,使學生能夠了解軌道交通行業現狀,了解企業實際,掌握企業文化。

同時,校外實習也有助于學校隨時掌握軌道交通人才需求,及時調整人才培養方案,培養出更適合崗位的優秀人才。

3.4 學習與培訓一體化

學校應積極推進城市軌道交通運輸與管理專業與軌道交通公司的合作,設計新的教學內容,主要包括課堂教學、實訓室教學和企業實習。課堂教學能夠幫助學生學習基礎理論知識,在思想上認識軌道交通行業,實訓室教學主要培訓學生的動手能力,讓學生在實訓室有實際操作的機會,可以邊做邊學,提升操作能力,將理論所學與操作結合,兩者相輔相成。

企業實習是學生學習階段的最后一步,學校與企業合作,形成互動式的交流合作機制。企業可以根據自身實際情況和交通運輸行業的特點調整教學安排,可以將實習時間安排在春運、黃金周等企業人員短缺的時期進行,這樣的安排既能滿足企業需求,又有助于學校開展實習工作,還可以鍛煉學生的職業技術能力,最大程度的滿足各方需要。

3.5 專業的師資隊伍建設

教師作為培養城市軌道交通運輸與管理人才是實際操作者,在人才培養過程中發揮著不可或缺的作用,是校企合作的關鍵。建立專業的師資隊伍的重點是形成對軌道交通行業具有影響力的專業帶頭人和骨干教師隊伍。

①對于年輕老師的要求注重學歷、實踐和研發能力的培養,年輕老師作為教師隊伍的骨干力量,需不斷提升自身的綜合能力,學校應定期安排年輕教師參加培訓和進修,出臺相關激勵機制,鼓勵年輕教師繼續深造,進行學歷學位進修。

②要鼓勵專業教師到企業鍛煉,一方面能夠為企業提供專業的理論技術服務和教學指導,幫助企業制訂崗位標準,直接參與生產過程;另一方面有利于教師自身累積實際工作經驗,提高實踐教學能力。

在培養專職教師的同時注重建設外聘教師隊伍,通過正式引進、與企業共享等方式,聘請軌道交通行業的技術骨干來學校兼職授課,充分發揮學?,F有的人才資源優勢,在與企業共享優秀人才的同時,形成密切的校企關系,共同發展。

4 實踐案例

近年來,隨著無錫地鐵的發展,我校也開設了軌道交通運輸與管理相關專業。在歷時幾年的專業發展過程中,已經形成了專業的師資隊伍、逐步完善的實訓基地建設、校企合作的人才培養模式和比較完善的職業技能鑒定體系。學校多次組織軌道專業的教師到企業實踐及培訓,提升專業教師的業務實踐能力,并外聘專業教師擴充師資隊伍。到目前為止,學校已建設有車輛、供電、票務、行車等多個實訓室,在建控制實訓室1個,培養學生在掌握理論知識和實驗能力的基礎上,提高專業技能,模擬崗位流程。另外,本專業每年輸送大量學生到無錫地鐵等相關企業實踐和就業,形成良好的校企合作關系。在校企合作的過程中,共同開發校本教材,并形成了比較完善的車站值班員中高級工考核項目,成為同類學校中的典范。

5 結 語

城市軌道交通運輸與管理專業作為新開設的一門專業,經過這些年的探索和實踐經驗的總結,已經取得了一定的成果,但在課程設置、人才培養、教材編寫、師資隊伍建設等方面尚有不足,因此需要學校與城市軌道交通企業通力合作,攜手推進軌道交通運輸與管理專業人才培養工作,研究開發出適合城市軌道交通車站主要崗位的職業技能標準,考核體系,解決職業學校城市軌道交通類專業教學中缺乏相關行業技能標準,職業技能教育與企業需求相脫節,沒有專業職業技能證書,以及在教學中存在的各種問題,培養出符合企業需求的高素質人才,推動城市軌道交通的高速發展,進一步促進城市的整體經濟發展,加快城市化進程。

參考文獻:

企業合同合規管理范文4

現將《大連市進一步促進再就業工作和保障國企下崗職工基本生活的有關規定》、《大連市建立勞動就業互助組織的有關規定》印發給你們,請遵照執行。

大連市進一步促進再就業工作和保障國企下崗職工基本生活的有關規定

為進一步促進再就業工作和保障國企下崗職工基本生活,根據國家、省有關規定,結合我市實際,制定本規定。

一、實行減員分流的國有企業(包括集團公司),必須首先清理本企業職工以外人員所占崗位,凡本企業職工能頂崗的,要優先安排上崗。

二、有正常生產任務的企業,原則上不得安排下列人員下崗:

(1)配偶方已經下崗(失業)的;

(2)離異或喪偶撫養未成年子女者;

(3)市級以上勞動模范;

(4)烈士遺屬;

(5)現役軍人配偶;

(6)殘疾人、工傷5-10級、因病部分喪失勞動能力的;

(7)歸僑和僑眷;

(8)孕期、產期、哺乳期的女工;

(9)持有享受城鎮居民最低生活保障證明的人員;

(10)就業困難的大齡職工(按大政發〔1998〕33號文規定)。

今后,除企業破產、關閉外,原則上不再實行整體分流。確需整體分流的企業,需經市再就業工程領導小組批準。

三、列入計劃的國企下崗職工,可選擇進再就業服務中心,也可直接辦理失業。下崗職工進再就業服務中心后,選擇自謀職業的,按原規定執行;自找單位(國有和市屬集體企業除外)的,發給個人5000元再就業補助費(縣市區自定);社會調劑的,對接收單位適當給以補貼。選擇辦理失業手續的,企業按規定給予一次性經濟補償。

四、實行提供就業崗位責任制。對社區服務、物業管理、保安管理等適合下崗職工再就業的崗位,要優先提供給下崗職工。對社會興辦的各類集貿市場,由市工商行政管理部門牽頭,規劃、房地產開發部門和市再就業辦參與,逐一查核,下達安排下崗職工攤位數量,落實減免攤位費政策,市場主辦單位必須執行。

五、用人單位招用外來勞動力必須向勞動部門申報,市內四區經批準使用外來勞動力的單位和外來勞動力全部實行勞動就業IC卡管理。凡未按規定申報、辦卡的,按《大連市外來勞務工管理條例》規定處罰。

六、建立健全以街道為主的服務機構,對失業人員、下崗自謀職業人員實行屬地化管理。各街道要建立勞動就業互助組織,負責本轄區失業人員、下崗自謀職業人員以勞務形式上崗就業。街道主辦的勞動就業互助組織由市再就業工程領導小組辦公室審核發證后,工商行政管理部門直接辦理注冊登記,享受國稅發〔1999〕43號文件規定的免征稅費待遇。

七、接收下崗職工、失業人員占60%以上的勞動就業服務企業,組織以勞務形式上崗的,2年內免征營業稅。

八、加強再就業培訓。要動員社會各種培訓力量,以適應市場經濟的運作方式,對下崗職工、失業人員及下崗自謀職業人員進行培訓。建立再就業培訓專項資金,資金來源:再就業資金列支;失業保險基金中的轉業訓練費;社會贊助。

九、對就業困難的大齡職工,距法定退休年齡不足5年的,企業可按國家規定實行內部退養。

十、再就業服務中心要按時足額向下崗職工發放生活費并代繳各種社會保險費。符合領取失業救濟金條件的失業人員,失業保險經辦部門要按規定發放失業救濟金。凡符合城鎮居民最低生活保障條件的,民政部門按規定實施保障。

十一、幫助下崗職工轉變擇業觀念,對無正當理由不參加定向就業培訓或兩次不接受介紹就業的國企下崗職工,不列為基本生活保障對象。

十二、加大再就業政策落實力度。市勞動、工商行政管理、稅務部門要對再就業政策落實情況進行執法檢查。市委督查室、市政府查辦處,要定期督查,促進再就業政策落實。

大連市建立勞動就業互助組織的有關規定

為廣開再就業渠道,鼓勵下崗職工、失業人員、下崗自謀職業人員(以下簡稱下崗人員,下同)積極從事社區服務業,根據國家、省有關再就業政策規定,制定本規定。

一、勞動就業互助組織,是指由街道辦事處主辦的吸納下崗職工再就業的勞動就業組織。

二、從業范圍

按國稅發〔1999〕43號、遼地稅發〔1999〕39號文件界定的就業范圍執行(具體范圍附后)。

三、認定條件

(一)下崗職工占該組織從業人數的60%以上;

(二)從業人員全部簽訂勞務協議;

(三)主辦單位為街道辦事處。

四、審批程序

擬成立勞動就業互助組織的街道,由其代表人填寫《下崗職工勞動就業互助組織申報表》(一式三份)。地處市內四區的,由所在區再就業辦(勞動部門)審核,報市再就業辦(勞動部門)批準并發給《下崗職工勞動就業互助組織證書》;地處其他縣(市)、區的,報所在地區再就業辦(勞動部門)審批并發給《下崗職工勞動就業互助組織證書》,到工商行政管理部門直接辦理注冊登記、并到稅務部門辦理稅務登記手續。法律、法規、規章規定需要辦理有關許可的,還需到行業主管部門辦理許可手續。

五、享受的優惠政策

自2000年5月1日起,凡領取《下崗職工勞動就業互助組織證書》并在工商、稅務部門辦理登記手續的,執行中發〔1998〕10號文件和國稅發〔1999〕43號文件規定的減免稅收和免征行政性收費的優惠政策。

六、對勞動互助組織的管理

市再就業工程領導小組負責有關政策的擬定和協調工作,市再就業工程領導小組辦公室負責認定、發證和年度檢查工作。各縣(市)、區再就業工作領導機構負責對本地區勞動就業互助組織的管理、指導、服務、協調工作。各級勞動部門會同工商行政管理、稅務等部門,對本地區勞動就業互助組織進行檢查,不符合認定條件的,收回證書,停止享受有關優惠政策。

附:勞動就業互助組織的從業范圍

(一)初級衛生保健服務;

(二)便民服務,包括:小圖書室的書、報借閱、代郵物品,代購、代送生活日用(食)品(不包括家用電器、家具),流動攤點的早餐、便餐、快餐、飲水服務,為中、小學生熱飯,從事家庭送配餐服務,自行車寄存,打夾克油,擦皮鞋,擦洗排油煙機;

(三)家政服務,包括:為居民家庭清洗家具、用具,整理居室,修理門窗、上玻璃、修墻搭灶,粉刷、油刷,疏通下水道;

(四)看護、托教服務,包括:小學生、嬰幼兒寄托、接送、輔導、教育,看護老、弱、病、殘、孕人員;

(五)小區內專項服務:看車,治安巡邏,駕駛電梯,居民樓道、小區內衛生清潔、綠化;

(六)在居民區或文化廣場傳授音、體、舞、美;

(七)到居民家庭出診、醫治病人;

(八)避孕節育咨詢;

企業合同合規管理范文5

一、2019年主要工作完成情況

(一)條塊結合,建立健全合規管理組織體系

有效的合規風險管理架構是合規風險管理的基礎,建立健全的合規風險管理組織體系是合規風險管理的首要任務。為理順和加強合規風險管理,重新修訂了合規管理崗位責任制,增強了合規管理透明度,有利于及早發現潛在的違規事件,使合規風險管理滲透到了每個業務管理環節,建立了縱橫貫通的合規風險管理組織網絡和體系結構,從而更好的支持、協助高管層做好合規管理工作,為本行合規風險防范發揮積極有效的作用,為各項業務的合規開展奠定了堅實基礎。

(二)完善機制,建立合規風險識別和報告管理流程

一是開展各業務部門和網點的風險報告分析會,對存在的合規風險進行原因分析,提出整改措施,及時了解各業務條線和基層營業機構在制度建設、合規培訓、責任追究等方面的合規風險控制情況,尤其是全面掌握合規風險管理中存在的問題以及對存在問題的整改落實情況,并根據有關規定,對有關責任人員進行責任追究,從而真正建立起自查、整改、處罰等較為完整的合規風險自查自糾體系。

二是制定合規議事制度,成立風險委員會、財務委員會、審貸委員會,進一步規范了風險合規領域的管控,使本行合規風險管理趨于完善,為合規風險實施精細化管理,創建合規文化提供有力制度保障。

三是建立合規檢查信息臺賬。把控原則性的問題,及時把握苗頭性、傾向性的問題,做到未雨綢繆。并將每次自查、排查中的問題歸類管理,屢查屢犯將視問題的輕重對業務經辦人及負責人進行工資績效考評,獎優罰劣,以優化檢查效果,保證檢查頻率和范圍,把隱患消滅在萌芽狀態,防止轉向重大差錯,并逐步成為合規風險管理的長效機制。

(三)全員參與,倡導和培育良好的合規文化

一是全員逐級簽訂《堅持依法合規經營、杜絕屢查屢犯行為承諾書》、《堅持依法打擊黃賭毒和黑惡勢力承諾書》。

二是各部門定期按照內部管理制度和崗位職責進行自查自糾,對薄弱環節進行培訓和輔導,常年持續性的進行普法合規宣導,培育員工的合規意思,建立本行的合規文化。

(四)恪盡職守,切實做好日常合規管理工作

一是梳理行內規章制度。規章制度是全行經營管理活動指南和操作行為規范,為了便于各級管理人員查閱、學習、貫徹、執行,提高堅持制度、按章辦事的自覺性和有效性,風險合規部對現有的各類內部制度進行了一次全面疏理。按董監事會、綜合管理、人事教育、授信業務、會計結算財務、資金業務、風險合規、科技信息等類規章制度,并整理成冊。通過對規章制度的系統梳理和匯編,以進一步規范業務經營管理,發揮制度在提升合規管理中應有的作用,形成規范自律的長效機制。

二是制定《票據業務操作手冊》,該手冊共分銀行承兌匯票業務、商業匯票貼現業務和商業匯票轉貼現業務三個部分,不僅詳細規定了每項業務的操作流程,并附有相應的流程圖,而且還對每項業務中的關鍵風險點作了必要提示,能夠對票據業務的實務操作起到很好的指導作用,從而進一步規范票據業務操作流程、促進票據業務的穩健發展。

三是修改信貸合同文本。隨著《民法通則》、《物權法》以及有關司法解釋的頒布實施,我行原來信貸合同文本中的一些條款已經不符合法律規定,需要根據新的法律法規作出修改和完善。為了及時防范可能發生的法律風險,風險合規部對我行使用的信貸合同文本進行了修訂,共修訂《個人購房合同/擔保合同》、《個人借款合同》、《小微企業借款合同》、《個人聯保借款合同》、《抵押合同》、《最高額抵押合同》、《連帶責任保證合同》、《最高額保證合同》、《個人定期存單質押合同》、《股權質押合同》、《最高額質押合同》等11個品種,新合同文本預計將于2020年初投入使用,并制定《合同填寫規范和風險點》,規避填制合同過程已發生的法律風險。

四是開展合規檢查。為貫徹落實鎮江銀保監分局關于《中國銀保監會鎮江監管分局關于開展銀行保險機構風險防控“大排查、大處置、大提升”行動的通知》要求,丹徒蒙銀村鎮銀行于9月10日組織召開風險防控“大排查、大處置、大提升”工作會議,會議既是對丹徒蒙銀村鎮銀行合規與案防工作的總結,又是深入推進全行合規工作的再動員、再部署和再促進。全行班子成員、部門負責人參加了本次會議。隨后,行里召開黨員干部會議,對排查行動起到了表率作用。

五是做好日常合規咨詢工作。積極要求各部門向風險合規部門提出合規咨詢和建議,合規部門根據自身的責任和義務為業務部門和員工提出的合規咨詢和建議,認真、耐心的積極解答,并提供合規和法律指導與幫助,避免了合規風險,為銀行新業務和產品創新提供必要的合規評估和支持。

(五)以本行利益出發,從源頭上規范業務行為,控制法律風險;直接參與不良資產清收,化解法律風險,為本行業務經營行為提供法律保障。

積極介入全行不良貸款的清收或轉化工作。在長達兩年的時間里由于受政策因素的制約清收工作步履為艱。在董事長統一指揮下風險合規部配合業務發展部采取積極主動的清收措施。風險合規部克服訴訟工作任務重、時間緊,人手少的困難,完成了18戶案件的訴訟審批手續以及訴前的論證、訴訟資料的收集整理等工作。如“趙旭所事件”、“吳祥夫婦事件”、“鎮江大酒店關聯貸款事件”由于涉及面廣,關聯關系復雜,是今年我行不良貸款處置重點。目前以上相關企業的訴訟資料已提前準備就緒,根據事態進展情況及時提起訴訟。

以上是2019年風險合規部在合規管理方面的主要情況以及本行目前在合規管理方面所做的重要工作。我部將繼續努力,不斷提升合規管理水平,保證本行各項業務持續、健康、協調發展。

二、存在的主要問題

(一)建立良好的合規文化任重道遠

近年來在全行牢固樹立合規創造價值和合規人人有責的合規理念,提高全體員工誠信意識與主動合規的直覺性收效顯著,但合規文化建設在我行還處在起步階段,在業務運行過程中員工的合規理念和風險意識不夠深刻牢固,違規事項仍有發生,情面大于制度、習慣代替制度、信任代替管理等不良行為不同程度存在,制度執行力不強或執行存在偏差現象依然需要重視。

(二)合規風險管理機制需進一步完善

我行風險合規部成立較晚,人員配備不全,管理上還存在盲點,“形似而神不至”的現象較為普遍。未能真正履行合規管理職責,缺乏責任心;檢查、督導不到位,發現問題做不到及時報告,影響了合規管理工作的客觀性和真實性。

(三)合規管理水平有待進一步提高

合規風險管理缺乏科技支撐。當前本行合規風險管理技術與手段比較單一有限,難以適應新形勢的要求,不能有效識別和評估新業務拓展、新客戶關系建立以及客戶關系的性質發生重大變化等所產生的合規風險,對合規風險進行動態、持續的識別、計量、評估和管理的能力較薄弱,不能隨時發現和提示風險點。雖參與改進、優化業務流程和新產品論證,但其技術和手段不能適應業務發展日益多樣化、復雜化的需要,對新產品和新業務的開發不能提供有效的合規性測試。

三、2020年工作思路

(一)倡導和培育良好的合規文化,加快合規文化建設進程。

在2019年合規風險管理機制建設的基礎上,2020年我部將進一步提高合規風險管理的有效性,扎實推進合規文化建設和完善。

一是通過合規文化活動平臺,全員參與,傳導合規知識,增強全員合規經營意識,營造良好的合規文化氛圍;

二是與各部門、網點第一負責人簽署合規經營承諾書,從高層至普通員工每人承諾遵循各項合規工作要求并接受全員監督,以合規行動兌現合規承諾,使全行員工進一步樹立合規經營意識,表明嚴格遵守國家法律法規,合法守規經營的態度和決心。

(二)完善合規管理機制,制定完善的合規風險管理流程和規章制度。

從流程管理、崗責體系、績效管理等方面入手,探索合規管理新途徑,有效發揮合規風險管理崗位的監督職能,讓其承擔起平行制約和行為監督的責任,協調和處理好業務發展和合規風險管控之間的關系,使合規風險管理涵蓋各業務領域,實現對風險的及時監控。進一步優化合規風險管理流程,實現合規風險管理與業務管理的平行作業,提高合規風險管理的效率。

(三)建立嚴謹規范的制度體系,引導合規風險管理工作的有序開展。

一是結合全行各項制度的推廣應用,對現有制度繼續進行清理,制訂統一的《業務操作指南》;

二是從制度審查把關,要求業務部門在出臺和修改制度前充分調研,廣泛聽取意見,各部門要及時反映執行制度的情況,實現上下聯動,避免制度因脫離實際情況而朝令夕改,維護制度的權威性和嚴肅性;

三是及時進行管理制度的梳理歸納,對全行歷年來的規章制度進行后評估。把各類基本制度、管理辦法、實施細則、操作規程的健全性、有效性和貫徹落實情況作為監督、檢查和評價的重要內容,從強化流程控制入手,對風險控制點和關鍵環節進行重點評估,及時發現并彌補制度設計和執行上的缺陷,不斷完善和改進制度體系。

四是完善信貸格式合同文本。在2020年修改的信貸格式合同文本初稿的基礎上,集思廣益,廣泛征求各業務條線意見,在充分論證的基礎上,編制《信貸格式合同匯編》。

(四)根據綜合業務核心系統升級換代后有關業務處理流程的變化,全面推進流程的合規建設。

一是按照合規管理和新系統的要求,配合科技和前臺業務部門為新核心系統提供必要的合規測試、審核和支持;

二是以綜合業務核心系統升級換代為契機,推動信貸管理、事后監督、風險預警等外圍風險管理系統改造,規范業務處理、風險流程控制,提高合規風險管理技控手段,提升合規風險管理科技含量;

三是制訂操作流程業務標準、業務辦法、業務流程,規范各項業務操作,防范和控制業務操作風險。

(五)將合規納入績效考核范圍,通過激勵約束機制,體現對合規價值的鼓勵和重視,將合規風險管理能力作為考核評價各部門、網點負責人的重要內容。

企業合同合規管理范文6

一、合規風險正成為銀行主要風險

巴塞爾委員會會計工作組主席arnoldschilder先生說過,“發展和實施合規風險管理的挑戰不亞于實施巴塞爾新資本協議所面臨的挑戰”。年,巴塞爾銀行監管委員會了“合規與銀行合規部門”文件;年,該機構公布了對21個國家或地區銀行業合規原則實施狀況的調查報告。

調查結果表明,有20個國家或地區提出了合規要求,一些國家已將合規作為全面風險管理框架的一部分。大部分國家將合規部門作為銀行重要風險管控部門,強調“合規從高層做起”以及合規部門的獨立性。這表明合規管理的重要性已得到廣泛認可。調查報告指出,引發合規事件最為明顯的原因是:不能持續強化全面合規的政策和程序,合規文化、意識和培訓不足,不能有效識別或確認已發生的合規風險。報告指出,合規建設是一個長期持續的過程,必須從各個方面得到加強。

銀行業合規管理工作是一項需要持續進行的重要工作。早在年,中國銀監會主席劉明康就從中國銀行業經營管理發展角度強調了合規管理工作的重要性。他指出,“國內外銀行業金融機構不斷暴露重大違規事件,機構業務受到限制,財務損失數量驚人,機構聲譽嚴重受損,危及公眾對銀行業的信心,大量合規失效的案例足以說明合規風險正成為銀行業主要風險之一,銀行業金融機構正面臨著巨大的合規性挑戰。而機構的規模越是龐大、綜合化和國際化程度越高,發展和實施合規風險管理的難度就越大,投入的資源就越多,花費的成本也就越高?!?/p>

二、商業銀行合規制度存在的問題

根據銀行監管部門要求,商業銀行需根據合規管理的相關規定,對本行現有的管理制度進行梳理,并報當地銀監局備案。從商業銀行合規制度梳理的結果分析,因合規制度建設缺乏自上而下的總體安排,導致總體架構混亂現本文來自轉載請保留此標記。象,這也成為影響合規管理實質效果的重要因素。下面,以筆者調查的多家商業銀行合規制度為例,進行簡單剖析:

首先,制度體系有待合理化。具體表現為三個方面,一是規章制度建設存在繁多籠統現象。有些銀行直接套用監管規則,并沒有根據本行具體流程和特點進行細化,因而形成“雞肋”制度,造成制度規章缺乏可操作性而難以執行的后果。有些銀行的某些制度,在總行層面已經相對細化,具有較強的可行性,但各個分支行依然盲目進行制度重建,僅重述總行相關規章,不僅徒增內部制度數量,也對相關執行人員的工作造成困擾。二是合規制度體例和形式欠缺合理性,某些時效性較強的年度決策性規定也列入制度范疇,不利于制度建設的長期性和持續性。三是個別未列入銀監會重點監管范疇的制度更新速度慢,與銀行業務發展實踐不匹配。

其次,制度建設脫離具體運營環境。在銀行組織架構體系有待改進的狀態下,某些制度建設任務需要一個較長的周期。也就是說,在銀行首先進行組織架構體系建設前提下,才有望設立并出臺具有高度執行力的合規制度,否則,將因為制度建設脫離具體運營環境而成為一種徒勞的文字游戲。例如,某商業銀行制定了信息管理制度,涉及首席信息官的職能要求,但該商業銀行并沒有從董事會層面設置專門委員會和首席信息官職位,導致該制度建設形同虛設,也不可能從根本上符合銀行監管部門的合規要求。

最后制度執行力不足。例如,根據某商業銀行規章制度要求,“合規管理的基本制度應當由董事會審批”。但在具體執行過程中,該行內部所有制度普遍由合規部或各業務部門、分支機構制定,并經經營管理層通過之后即進入執行階段,并未提交董事會決議。這種做法既不符合該商業銀行章程的要求,又不符合銀監會監管要求中關于“合規政策由董事會審議批準”的規定。

三、商業銀行合規制度建設建議

上述商業銀行合規制度建設存在的問題,深刻反映了我國銀行業目前合規管理從理念、建設到執行環節所存在的深層次問題。建議銀行同業考慮從以下五個方面改善合規管理工作,提高合規管理水平。

(一)商業銀行應樹立全面合規建設理念

首先,合規制度內容不僅應重視專業性,更要兼顧全面性。

根據監管要求,合規的“規”,既包括對現有的外部法律法規、行業準則和自律組織的規定,也包括銀行內部的規章制度。也就是說,商業銀行的合規建設,屬于廣義的范疇,相對于合法而言,范圍更廣,要求更高,既要合“外規”,也應合“內規”。因此,銀行同業不僅需立足金融機構的特殊角度,強化專業性的合規制度建設;也要從企業管理角度重視規章制度設置,建立完備的合規制度體系。從合規建設內容角度,商業銀行應重視全面性,不僅要涵蓋所有業務、各后臺部門、各分支機構,更要涵蓋全體工作

人員;不僅重視專業合規,還應涵蓋非專業合規。

據筆者了解,很多商業銀行目前普遍偏重銀行業務和產品、部門分支機構及崗位職責、日常業務it系統等方面管理制度的清理、梳理、整合和優化工作。即使從日常的合規管理角度,也更側重業務與機構、業務部門和分支機構的合規管理。而在后臺支持部門的合規運作、勞動用工管理、知識產權管理等非金融企業特有的制度建設方面,其合規建設甚至有所欠缺,凸現出商業銀行法律意識、合規意識建設深度和廣度的不足。

其次,合規管理體系應注重完整性。

合規管理體系從內容角度,表現為商業銀行企業管理、日常經營管理合規和員工執業行為合規等多方面內容的有效整合;從執行力角度,合規管理應涉及商業銀行決策、執行、監督和反饋等不同工作環節;因此,合規建設及管理應成為商業銀行全行的工作,而不僅是合規部門及其高管的任務。目前,很多商業銀行的合規管理并沒有實現自上而下、完全滲透到全部日常經營和管理中的理想狀態。主要表現為:事前決策和事中執行的合規抓得緊,而事中監督和事后反饋環節的合規力度相對較弱;側重預先的風險防范,但對于合規績效考核、合規問責制度、誠信舉報制度等需持續改進的后續制度建設體系,相對弱化甚至不完整;合規管理的長效機制建設工作有待深化。

例如,商業銀行在公司治理方面的合規內容,應注意涉及股東會、董事會、監事會、獨立董事在履行決策、監督職能時的內容;在商業銀行日常經營管理的合規制度設置方面,應考慮合規制度貫徹的可行性因素,細化銀行的法律部門、合規部門、內部審計等不同部門需要重點負責的相關合規要求,從而實現銀行員工立足本職工作,全方位樹立自覺防范風險的合規意識,最終提高商業銀行全方位合規經營,規范發展的高效執行能力。

(二)商業銀行應注意法律與業務人才在合規管理工作中的的協作

根據銀監會監管要求,銀行合規管理人才需要具備“多面手”的特點,即法律知識和銀行專業知識并重。合規管理人才既要理解法律內涵,也應了解本行業務,需要具備較高的綜合素質。筆者認為,這一要求,也反映了合規與合法的關系,銀行合規內含了對合法性審查的要求,合法是合規管理的基礎。銀行要做好合規管理工作,就必須重視法律人才與業務人才的相互融合、充分協作。只有這樣,才有可能形成具有高度執行性的全面合理合規管理機制。

目前,某些商業銀行依然處于法律與合規部門分設狀態。法律部人員主要由法律專業人士組成,一般負責訴訟與合同條款的審查,基本屬于銀行合規管理的事后處理部分。合規部門的員工基本由風險控制部、業務部門的金融專業人員組成,這些人員普遍具有業務專業知識強,而法本文來自轉載請保留此標記。律常識相對欠缺的特點。也有的銀行雖然部門合設,但法律人才與業務人才的分工也依然過分清晰,與部門分設環境下的工作效果類似。在這種模式下,合規建設與管理人員,既要判斷業務是否符合法律法規的規定,又要判斷是否符合行業的規則、自律規則和內部制度。從人力資源合理配置角度,形成對金融專業人員的法律素質要求高于法律專業人員的不合理狀態。

上述工作模式,將“合法”,這一合規管理的基礎工作安置在合規建設的后期,導致銀行實務工作中,合法性判斷與合規性審查難以有效對接,不利于提高銀行整體工作效率。

(三)商業銀行應優化合規監管機制,實現全行協作合規監管效果

要實現合規管理的最佳執行效果,需要商業銀行全行協作,各有側重,建立合規管理的層層防線,提高合規風險的管控能力。要達到上述效果,要求銀行合規監管制度建設細化,實現責任和義務的統一。

據調查,從合規制度建設角度,商業銀行的分支機構及其部門業務負責人,普遍被賦予了對其管轄范圍內經營活動的首要合規監管職責。但在實際工作中,很多業務主管人員只履行合規監管報告職責而弱化合規監管的初步識別任務。究其原因,從合規監管機制角度,合規部門是負責合規性審查的最終機構,業務主管人員并不是合規監管的主要負責者。業務主管經常因更重視商業機會而從某種程度上忽略了合規責任的履行。

(四)商業銀行應重視合規人才的培育和發展

銀行業務創新是銀行業擺脫同質化競爭,進行市場拓展和提升競爭力的重要途徑,而這也對合規建設和管理工作提出更高的要求。合規管理人員能力不足,導致其對合規風險的判斷難以把握:一方面因忽略風險而埋下風控隱患,另一方面又可能因過分夸大風險而影響本行的發展。從這一實務角度,對銀行合規人員提出比銀行監管機構更高的要求,除具備法律、業務知識以外,還要求其具有很好的學習和領悟能力。合格的合規工作人員,應能夠做到及時、正確把握法律、規則和準則的最新發展動態及其內涵,分析其對銀行業經營的影響,并及時提出規避風險的解決方案或建議。

據調查,目前很多商業銀行的合規人員水平有很大提高,但依然難以滿足上述要求,因此,商業銀行應重視在合規人才的吸收、培養方面加大投入。

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