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全過程合同管理范文1
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、引言
在建筑工程建設施工中，要想提高工程建設效益，就必須做好造價控制及合同管理工作，并在工程施工建設的整個階段重視這兩項工作。然而，在實際工作中，由于受到制度、人員等因素的影響，建筑工程全過程造價控制及合同管理工作中存在著一些問題與不足，對工程施工建設產生不利影響，制約了工程質量和效益的提高。為了應對這些問題，提高建筑工程質量和效益，有必要探討分析建筑工程全過程造價控制及合同管理存在的問題，并提出相應的措施，希望能夠為實際工作提供指導。
二、建筑工程全過程造價控制及合同管理的作用
1、保障建筑工程施工順利進行。加強建筑工程全過程造價控制及合同管理，能夠及時發現施工中存在的不足，對這些問題立即采取相應的對策，避免施工中出現浪費現象，并根據施工的具體情況，采取相應的策略，提高資金使用效率，對施工進行科學合理的安排，確保建筑工程施工順利進行。
2、節約建筑工程施工建設成本。在建筑工程施工中，加強建筑工程全過程造價控制及合同管理能夠對人力、物力、財力進行合理的安排和配置，為施工的順利進行及工程質量的提高做好準備，也能夠節約建筑工程施工成本。
3、提高整個建筑工程建設效益。加強建筑工程全過程造價控制及合同管理，可以對工程施工的各種要素進行科學合理的安排，優化建筑工程的各項資源配置，促進各種要素發揮最大的效能，調動施工人員工作的積極性和主動性，避免成本浪費現象的發生，進而提高建筑工程施工建設效益。
三、建筑工程全過程造價控制及合同管理存在的問題
1、思想上的重視程度不夠。一些施工單位的相關人員對全過程造價控制及合同管理不重視，忽視采取相應的管理控制策略，影響建筑工程造價控制及合同管理的實際效果。
2、相關規章制度不完善。許多施工單位沒有建立完善的造價控制及合同管理體系，難以規范造價控制及合同管理的各項工作。一些企業雖然建立了相應的體系，但是沒有得到貫徹和落實，影響造價控制及合同管理的效果。
3、忽視施工階段的造價控制及合同管理。在建筑工程施工中，施工單位忽視造價控制及合同管理工作，施工方案論證沒有落實，施工材料管理不到位，隱蔽工程簽證不到位，往往導致造價出現增加的情況，超出預算范圍，對整個建筑工程建設產生不利影響。另外，忽視合同管理，沒有嚴格遵循合格的規定，導致索賠情況的發生，增加不必要的成本。
4、造價控制及合同管理人員素質較低。一些施工單位忽視對管理人員的培訓，原有員工的管理控制水平和技能較低，缺乏造價控制及合同管理的專業知識，一些工作人員缺乏責任意識，未能認真履行自己的職責，影響了造價控制及合同管理的效果。
四、建筑工程全過程造價控制及合同管理的措施
1、建立建筑工程造價控制體系。在建筑工程策劃階段，有必要編制投資估算和建筑工程目標成本，作為造價控制的基線。隨著建筑工程建設的進行，造價動態發生變化，當動態造價與目標成本發生差異的時候，找出其中原因，并對目標成本進行修訂，防止目標成本失控。目標成本編制完成后，要明確各部門、各階段的責任，實現對造價的動態控制，保證目標成本實現，加強整個施工過程造價的控制工作。
2、加強建筑工程合同管理。第一、從思想上提高合同管理的認識。提高對合同管理的認識，充分認識加強合同管理的作用，積極采取措施加強建筑工程合同管理工作，并在施工中嚴格落實合同的各項規定，履行好自己的職責，將施工的各項工作真正納入合同管理范圍，按合同的規定開展各項工作。第二、加強合同管理工作并減少工程索賠。按照合同的有關規定，嚴格履行自己的義務，工作人員要嚴格審核工程變更，減少不必要的支出，減少工程索賠，將建筑工程建設的造價嚴格控制在合理的范圍之內。在整個建筑工程施工建設過程中，由于施工周期長，容易受到各方因素的影響，工程施工建設中不可避免的會出現索賠情況。例如，設計變更、合同文件缺陷等等，都可能會導致索賠情況的發生。所以施工中要詳細收集和整理與索賠項目有關的各種資料，按時報送索賠文件，積極進行變更索賠，以實現建筑工程建設效益的最大化，提高建筑工程合同管理水平，實現對工程造價的全過程管理和控制。
3、嚴格建筑工程變更和現場簽證。建筑工程施工建設中難免會發生工程變更的情況，工程變更如果沒有處理好，往往會導致造價的增加。因此，必須加強對工程變更的審核，對必須發生的工程變更，設計單位、建設單位、監理工程師需要共同簽字確認，在施工之前確認變更部分，防止不必要的返工現象而增加費用，實現對造價的有效控制。
4、實行工程造價咨詢。工程造價咨詢由具有相應資質的單位進行該項工作，對建設、施工、設計、監理等單位的各項工作進行全方位的監控，主要工作包括可行性研究估算、設計概算、施工預算、竣工決算的編審等工作。工程造價咨詢是向整個社會開展的一種服務工作，其目的是幫助各工程建設相關單位提供合理的決策，以促進他們采取措施加強造價控制工作。工程造價咨詢單位在開展這項工作的時候，應該認真、仔細、公正、全面，履行好自己的職責。要積極參與到工程造價和施工建設的各項工作當中，全面收集和整理有關建筑工程建設、市場價格等方面的信息，做好交流、溝通、監督工作，將管理和服務有機的結合起來，更好的為建筑施工企業提供服務。另外，工程造價咨詢需要貫穿工程施工建設的各個階段，因此，咨詢單位必須全過程參加，實現對造價的有效控制。
5、推行工程量清單計價招投標制度。工程量清單計價招投標的運用越來越廣泛，更能提高工作的科學性和合理性，促進招投標的順利進行。在發表招投標文件的時候，應該提供計價規定編制的工程量清單，投標人需要根據文件的需要和工程量清單的要求，并結合市場的實際情況，自主報價，從而更好的體現了企業自主報價，市場定價的原則，有利于對建筑工程造價進行合理控制。建筑工程在全過程造價控制工作中，應該優化設計，推行工程量清單計價的招標方式，建立大型數據庫和信息網絡系統，并提供精確的投資估算。另外，還需要全面加強合同管理，制定合同標準條款，做好審查和簽訂工作，嚴格履行合同的各項規定，確保各項工作的順利進行。另外，建筑工程施工企業也要不斷加強自身建設，建立協調、完善的造價管理體系，對投資進行合理使用，對建筑工程造價進行有效控制，促進合同管理和造價控制的規范化和秩序化，以提高工程建設效益。
五、結束語
總之，加強建筑工程全過程造價控制及合同管理具有重要的作用。正因為如此，今后在實際工作中，我們需要采取相應的措施，做好各項控制與管理工作，全面加強合同管理，實現對建筑工程全過程造價的控制，促進施工的順利進行，提高整個建筑工程建設質量與效益。
參考文獻：
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[3]史偉偉.淺析工程項目的合同管理及全過程造價控制[J].城市建設理論研究(電子版), 2011(24)
全過程合同管理范文2
關鍵詞：城市軌道交通，全過程，合同管理
中圖分類號： U45 文獻標識碼： A 文章編號：
在我國來看，許多大型的軌道交通建設項目正在積極建設，并呈現出蓬勃發展的趨勢，在這些工程中，政府是最大的買單者或者說是投資方，在管理上對項目的管理更為全面。對于項目建設管理，目前推行“四項制度”，即：項目法人責任制度，招標投標制度，工程監理制度和合同管理制度。合同管理制在四項制度作為工程建設管理的重要分支，與工程建設、項目管理等交織在一起，在建設管理機構中所占的權重越來越大。為此，各地均成立了專門的合同管理部門，合同管理制度化、科學化、專業化已被大家所共識。
一、合同全過程管理各個比重
在項目建設中，合同管理要貫穿建設全過程。合同管理的六大方面即六個階段，這六個階段相輔相成，互為銜接與補充，其重要性不相上下。各階段在合同全過程管理中所占的大致比重如圖1所示。
圖1 合同全過程管理中各階段所占比重
二、 全過程管理中的各階段分析
2．1 招標策劃
該階段可以說是首要階段，也是整個軌道交通建設工程合同管理中的關鍵環節。招標策劃指整個軌道交通建設項目投資總額內所有專業的招標實施計劃，它主要分為總策劃和詳細策劃?？偛邉澥墙y籌整個招標策劃過程，包括標段劃分、標的金額、具體招標范圍、招標方式等總體情況。詳細策劃包括各專業標段劃分及依據、專業內各標段的接口與關系、招標組織形式、招標方式、業主管理模式、專業內各標段的招標時序與項目執行計劃書、招標與項目執行人員分工等細節性內容。這個階段的合同管理，需把握以下幾個關鍵點：
1)總策劃。在總策劃中要仔細分析各個界面和工程量的階段劃分，做到科學合理。舉例來說：在設備系統中一些比如電纜、蓄電池之類的材料，是十幾個設備專業都需要使用的，各專業的工程實際發生量與招標工程量可能有一定的差別。是將這些材料統一采購，日后統一管理，還是將這些材料維持在各設備專業中，這個選擇將給造價、項目管理、小額采購等問題帶來影響。
2)詳細策劃。在策劃環節中，需要注意三個方面的問題:第一，在對專業的招標市場的成熟度、機構等進行標段劃分時要全面考慮，做到科學劃分。對于招標市場相對成熟、通用性較強的產品，可劃為一類，統一招標評標原則；對于招標市場響應度差、價格參差不齊的招標可單獨劃分標段。第二，根據投標人的情況，以工作量、地域跨度及合同標的等因素來適當劃分標段，既要避免標段過大造成中標人無力全面實施合同，也要避免標段過小對市場的吸引力不夠。第三,一定要統籌考慮管理的各個方面，包括專業水平、深度、跨度等等一些方面，再進一步確定各專業內的標段劃分，這主要還是要統籌大型的設備系統專業等等。
3)招標計劃安排。在安排招標計劃時，要充分考慮到工期、人力、物力的影響，這樣才能合理規劃安排。根據工期進度來安排招標計劃，一直延伸到每個標段的合同執行階段，標出與其他關聯標段的邏輯關系和關鍵路徑，調整至全部標段滿足總體計劃為止；同時需落實合同管理、造價、工程等專業的人員，確保人力相對均衡使用。
2．2 資格預審
該項工作主要是在招標前對一些不適合承擔該項合同的投標人或者是資格條件不夠的進行清除，這項工作在項目合同管理中是不可免除的，它不僅可保證潛在投標人的質量，還可縮減招標人評審和比較投標文件的數量。這一階段的合同管理需把握如下關鍵點：
(1)在進行資格預審時，出具的相關文件需要進行核驗，主要查驗的內容包括相關工程業績、財務狀況、證書執照是否齊全等等，還包括要求潛在投標人對最新的技術方案和市場報價進行描述，可以新增“建議與優化”的章節，為下一步優化用戶需求打下堅實的基礎。(2)根據市場成熟度來確定資格預審的評審方式與深度，對于通用性的技術含量不高的項目，用排斥的方式來進行選優；對于特殊性的市場成熟性不高的項目，資格預審可以理解為市場邀請工作，只要是符合原則條件的既可通過。(3)認真審閱資格預審文件，每份文件均包含相對完整的市場信息，可為招標所用。
2．3 招標與定標
招標與定標是項目合同管理全過程中最重要的階段，該階段主要的工作步驟分為：文件匯編、向投標人發出招標文件、答疑招標文件、投標文件送達、評標、確定中標人、合同簽訂等。這一階段合同管理工作的控制重點為：
1)招標文件。在發出投標文件之前，在擬定文件時要做到細致、描述清楚。文件主要是寫明招標法的相關規定以及確定中標人的辦法等等相關內容，招標文件主要包括投標邀請函、投標人須知、合同條款、銀行保函格式等章節。招標文件是招標人意識的充分體現，是評標工作的指導，是簽訂正式合同的基礎，是合同執行階段各項管理工作的規范性文件。
2)評標工作。評標的關鍵點除了評出中標候選人之外，還要能深刻挖掘評標專家的意見和建議，融入到授標前談判中及合同執行過程中去。
3)合同簽訂。特別要提出，對于復雜的設備系統，招標要求十分繁多，中標候選人難免對一些要求有一些疏漏。此時可以借用授標前澄清的方式，與其進行交流，對一些非原則性疏漏進行彌補，以完善合同條件。
2．4 合同執行
在競標成功之后就是執行合同的階段了，合同的執行日期就是該合同生效的時間，并截止到合同終止的那天。在這段時間所發生的與合同有關的所有事情都需要中標單位保證，包括施工準備工作、大型機械設備進退場、施工、計量、設計聯絡、設備到貨、工地例會、安裝調試、開通、質保期等。此階段合同管理的重點是合同變更、支付與結算。
1)變更。在合同生效之后很可能會發生變更，這是管理人員參加設計聯絡會議或是工地例會時所產生的。一般設計變更主要出現在設計聯絡會議中，現場變更主要出現在工地例會。2)支付。臺帳是支付管理的關鍵，合同是管理依據。要對照合同付款原則建立臺帳，實時根據支付發生情況更新臺帳，不要超付。3)結算。要注意變更工程量與竣工圖、工程量清單的對應關系，還需注意與財務結算中的固定資產歸類、登記與移交的關系。
2.5 合同總結與后評估
合同總結一般由合同的執行部門和管理部門在合同預驗收完成后及時編寫完畢,包括對合同簽訂方在合同執行全過程中的分項及總體評價,對合同原定工期、進度、質量、造價與實際情況的對比,對合同條款適用性的總結等。
合同的后評估可放在合同預驗收完成后半年或一年,內容可包括具體的經驗、教訓及改進建議等。通過上述兩項工作的意見反饋,可使合同管理工作形成良性循環,不斷改進、提升合同管理水平。
2．6 合同管理培訓
在合同管理培訓階段也是向管理人員傳授經驗和教訓的時間，在此過程中主要培訓對象為建設機構的相關管理人員，這樣做既有利于提高合同管理人員的業務水平，也有利于普及建設專業人員的合同管理知識，有助于下一輪經濟與技術的配合，更有助于建設機構內的資源共享。
三、結語
合同管理的各個階段是相輔相成不可分割的整體，每一個階段的順利實施都是為下一個階段做好保證，使過程順利地進行下去。若招標策劃不滲透合同管理的概念，就會在單個招標時掌握不好評標辦法、合同標的、接口界面等，而總結、后評估工作如果不認真總結致用，新一輪的合同管理工作就難以提升。所以在合同的全過程管理中，上述六個方面，環環相扣，缺一不可。
參考文獻
[1] 中華人民共和國招標投標法[S]．1999．
全過程合同管理范文3
京國土房管出〔2003)1053號
各區縣國土資源和房屋管理局、北京市土地利用事務中心、各用地單位：
隨著國有土地使用權出讓后期管理的不斷規范和健全，國有土地使用權出讓合同（以下簡稱出讓合同）的變更日益增多，為簡化程序，提高效率，為用地單位提供更好的服務，改善我市投資環境，特就有關問題通知如下：
一、對于受讓方與我局簽訂出讓合同后，申請變更出讓合同的事項法律關系清楚，要件齊備、真實、有效，符合國家和北京市國有土地使用權出讓的有關法律法規及規范性文件規定的可按本通知的有關規定，按照簡化程序辦理有關變更手續。
二、按照簡化程序辦理有關變更手續時，可不簽訂補充協議，由出讓土地受讓方填寫《北京市國有土地使用權出讓合同變更事項表》（見附件一，以下簡稱變更事項表），報北京市土地利用事務中心（以下簡稱利用中心）核準后即可作為出讓合同附件使用，與出讓合同具有同等效力。
三、利用中心在本通知規定的范圍內，根據國家及北京市國有土地使用權出讓管理的法律法規及規范性文件核準出讓合同的變更事項，按照簡化程序辦理變更手續。
利用中心在按照簡化程序辦理出讓合同變更時受市局的監督和指導。
四、可以按照簡化程序辦理出讓合同變更的事項如下：
1.出讓土地受讓方法人單位名稱變更、法定代表人變更、法定地址、銀行帳號變更的；
2.出讓土地的范圍未變化，只是因公安部門審定門牌或地名辦核準變更地名而變更的；
3.出讓合同根據地價辦公室會審定地價水平簽訂，因局長辦公會最終審定地價水平變更出讓合同的；
4.已與我局簽訂補充協議，可以該出讓合同多交地價款沖抵另一出讓合同地價款，在辦理另一出讓合同地價沖抵時申請變更出讓合同的；
5.經規劃部門批準，符合我局《關于加強出讓土地使用權后期管理的通知》（京國土房管出字〔2003〕第187號）及其他關于變更出讓土地規劃條件的限制性規定，申請變更規劃建筑面積，建筑面積增減額在原出讓建筑面積的20%以內，不涉及地價水平變更的。
五、其他事項的變更應簽訂補充協議報我局批準。
六、出讓合同變更的簡化程序如下：
1.用地單位申請受理屬于可按簡化程序變更的，填寫變更事項表與其他要件同時報送我局。
2.受理中心經審核符合收件條件和本通知規定的，可直接轉利用中心辦理。
3.利用中心收件后，經審核符合有關規定的在10個工作日內予以核準，將加蓋利用中心印章的變更事項表，返還出讓土地受讓方。
七、利用中心應每月制作《北京市國有土地使用權出讓合同變更情況匯總表》（見附件二），將上述無須簽訂出讓合同補充協議的情況上報我局備案。
八、我局每季度組織相關部門對利用中心的此項工作進行抽查。
九、對于報我局備案后或抽查中發現的不應核準而予以核準的情況，予以撤銷；對于欠缺要件而予以核準的，要求土地出讓受讓方限期補齊要件，逾期不能補齊要件的，予以撤銷。
十、本文件自頒布之日起執行。
特此通知。
北京市國土資源和房屋管理局
二〇〇三年十二月四日
全過程合同管理范文4
（一）合同管理是企業法制化生產經營的標志
市場經濟背景下，電力企業的規模日趨龐大，其生產經營的內容、范圍和模式隨之復雜，因此合同管理下設領域的關系變幻莫測，合同管理的重要性日益凸顯。合同管理已成為企業法制化生產經營的標志，更是企業依法生產經營、維護自身合法權益的重要措施。合同管理不僅為企業競爭力提升提供制度保障，而且為企業在市場經濟中獲取先機提供預想機制。企業高效合理的合同管理是依法訂立、履行經濟合同的基礎，能減少企業經營風險和經濟糾紛，提高企業經營管理和經濟效益。因此，企業合同管理可在保障自身經濟效益和合法權益的前提下，解決經濟損失和權利受侵的問題，在法律允許范圍內使自身權力最大化、義務最小化，保障企業生產經營的合法權益，為企業更快更好發展保駕護航。
（二）合同管理是企業生產經營的重要環節
合同是電力企業對外交易的載體，也是企業組織生產要素和制定經營模式的主要方式，合同運用于企業各項業務流程的每個環節，通過規定合同雙方當事人的權利和義務關系，起到業務流程有效、穩定、合理運作的作用，服務于企業經濟效益目標的實現過程。合同管理的本身特征決定其不同于生產、人事、財務等管理工作，但是其能在實現服務功能的基礎上保障企業其它生產經營管理工作的正常運行，例如電力企業每年簽訂合同約為10萬份，價值2500億元左右，企業合同管理使大批合同訂立、履行、變更、解除或者終止，僅憑工商部門行政管理和有關業務主管部門還遠遠不夠，因此，合同管理有巨大的經濟潛力和綜合效益，必須從企業內部加強合同管理，通過改進合同管理創造經濟效益，提高企業生產經營管理工作的整體水平，有效防范企業生產經營中的法律、經濟和其它風險。
（三）合同管理是實現企業生產經營戰略目標的基本保障
合同管理是市場經濟、法治經濟、契約經濟和商品經濟的共同產物，是商品交換法律化、合理化、有序化的表現形式。電力企業是一個獨立經濟實體，其通過合同（管理）締結與其它經濟實體間的經濟關系，合同管理是實現企業生產經營戰略目標的的基本保障，也是實現企業發展戰略的根本前提。企業合同管理直接影響著企業聲譽、競爭力和經濟效益，有效的合同管理是企業進行正常生產經營活動的基礎，因為合同管理是企業全過程、全方位、多角度進行法律顧問的科學管理，并非簡單的簽訂、承諾或者要約，企業高效合理的合同管理為優化企業綜合管理、降低交易成本、降低法律風險、保證交易安全、實現企業利益等工作發揮巨大效用，因此，合同管理作為電力企業法律顧問體系的重要管理環節之一，是關系企業生產經營管理成敗和實現戰略目標的重要因素。
二、電力企業合同全過程管理實踐措施
（一）合同全過程管理思路
合同全過程是以國際（內）先進管理實踐為基準，保障合同與服務業務的協調和共同發展，以優化電力企業全過程管理體系的具體舉措，其引導著合同管理的精益化轉變方向，改善著企業內外部的經濟關系，能有效促進企業經濟活動合法穩定開展，是實現企業經濟戰略目標的有力支撐。合同全過程管理不同于傳統的合同管理，它是合同審查的優化拓展，也是包括合同簽訂前到履行后的全階段、各環節的閉環管理。于此，將合同全過程管理思路闡述如下：第一是實現合同閉環管理和持續改進，即實現合同簽訂過程持續改進的閉環管理和合同管理持續優化提升的閉環管理兩個層面，不僅提高合同簽訂的質量目標，而且促使合同管理各環節能力水平的優化提升；第二是制定合同全過程管理的基本內容，即將合同管理范圍拓寬至合同審核、簽訂及履行的前端和后端四個方面，并主要包括合作方管理、招標文件管理、承辦人管理、合同審核及簽署管理、合同糾紛處理等十二項管理舉措的全過程閉環管理，挖掘出合同全過程管理的附加值和潛力值，實現企業戰略目標和服務目標；第三是合同管理全面性、整體化覆蓋公司的經濟和服務業務，貫徹“橫向到邊，縱向到底”的管理原則，建立企業合同一體化管理的機制體系；第四是合同體系化管理，即要求電力企業在文本制度、組織體系、信息系統三個方面建立體系化機制，以制度、流程、表單、標準合同為載體，合同管理組織體系為框架，信息技術系統為工具，為全過程管理的實現提供物質保障。
（二）信息系統角度下實現合同全過程管理的舉措
電力企業因分支機構眾多造成空間分離問題，致使業務辦理效率低下，并在人力、物力、財力等方面造成不必要的損失。以網絡基礎建立合同管理信息系統，可實現從合同起草、合同簽訂、合同變更、合同結算、合同履行等情況總結、歸納、統計、分析的全方位、標準化、統一化管理，為電力企業有效利用合同信息并獲取決策提供事實依據和實踐支持。于此，合同管理信息系統建設應從權限管理功能、業務協同功能、項目管理功能、合同管理功能等方面入手，明確各管理環節的合同訂立、履行、變更等的工作內容和審批權限，通過電子化、集中化等數據分析管理提升管理效率。例如權限管理功能，則應在信息系統中模擬企業組織架構，將權限細分至每個階段下的的每個環節，增設自定義角色權限管理等。再如合同管理功能應全面貫穿、覆蓋系統中的所有功能模塊，從簽約方管理、預算管理、費用控制、變更管理、預警系統等多方面詳細記錄合同基本情況，實現管理項目立項及審價、根據合同變更調整合同結算細節、協助完成財務規劃和分析決策等目標。
三、結語
全過程合同管理范文5
[關鍵詞] 加強 經濟合同 管理 策略 研究
市場經濟在某種意義上說是法制經濟，亦即“契約”經濟，而合同是契約經濟往來的橋梁，是商品交換的法律表現形式，市場主體依法簽約、履約的合同行為已成為市場經濟健康發展的必要前提。因此，必須十分重視合同及合同管理。所謂的合同管理，指的是以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止，以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的，全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止，系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理，而動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
一、經濟合同管理中存在的問題
經濟合同管理過程中存在的問題分二個階段:一是合同簽訂階段;二是合同的履行階段。
1.合同的簽訂階段
(1)合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
(2)合同內容不嚴謹。不嚴謹就是指不準確及不全面，容易引起歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。訂立合法和有效的經濟合同，應當體現雙方的真實意思。不能只講正面的，不講反面，如果不清楚簽合同應當本著“先小人后君子”的原則，那么一旦發生違約情況則難以處理。
(3)無效合同。《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的，如果經濟合同以合法的形式掩蓋其非法目的的，實質也是無效合同。
2.在合同履行階段
(1)合同變更沒有及時履行。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現，為了維護單位自身的合法權益，變更要及時有效。
(2)沒有及時辦理鑒證確認。履約過程中的鑒證是一種正常行為，但如果不給予足夠的重視，則當發生糾紛時，會因無法舉證而敗訴。
(3)忽視了具有法律效力的證據。應該清楚并不是所有書面證據都具有法律效力，有效的證據應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的和未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。
二、加強經濟合同管理的策略
合同關系自始至終是一種法律關系，因此合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理，合同管理應做好以下幾方面的工作:
1.建立健全經濟合同管理制度
要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，同時結合單位的實際情況。
2.加強合同管理人員的繼續教育工作
合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。首先要加強對各級管理人員合同法規的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領導者和決策者轉變不合時宜的思維和模糊認識，增強法制觀念和風險意識。然后依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本單位的優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續教育工作，可根據本單位與市場的實際情況，參加短期培訓或進相關高校深造。同時從經濟角度出發，對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的單位領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業務能力的不斷提高。
3.違約糾紛的及時處理
合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況，及時采用協商，仲裁或訴訟等方式，積極維護單位的合法權益，減少單位的經濟損失。
4.加強監控，防范合同履行中存在的風險
加強對本單位經濟合同簽訂授權的管理與控制，落實執行好授權制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強合同簽訂后的監督和管理，促使相關人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發現問題及時處理匯報，對造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關人員的責任，強化合同履行的有效控制。
三、結束語
經濟合同管理不是簡單的要約、承諾和簽約等內容，而轉化為一種全過程、全方位和科學的管理，現代單位若能對合同實施有效管理，將為單位管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力，經濟合同管理是市場經濟條件下
單位管理的一項核心內容，必須引起足夠的重視。
參考文獻:
[1]陳偉波:加強合同管理 提高索賠意識. 中國建設信息,2002(15)
全過程合同管理范文6
摘要：建設項目工程造價管理應始終貫穿于工程的全過程，以取得最佳的經濟效益和社會效益。本文從工程造價全過程管理出發，分析了當前工程造價全過程管理存在的問題，并探討了加強工程造價全過程管理的主要對策，以期對工程造價全過程管理工作有所借鑒。
關鍵詞：全過程；工程造價管理；合同管理；動態管理；造價咨詢
Abstract: the construction project engineering cost management should always throughout the whole process of the project, in order to get the best economic benefit and social benefit. This paper, from the whole process of project cost management, analyzes the process of project cost management problems, and discusses the importance of the whole process of project cost management main countermeasures to project cost management make reference to the whole work.
Keywords: process; Project cost management; Contract management; Dynamic management; Cost consultation
近年來，建設行業得到較快發展，工程項目也越來越多，施工企業為了獲得最佳的經濟效益和社會效益，就必須加強工程造價管理。工程造價管理是建設項目管理的重要組成部分，貫穿于建設項目的全過程，并具有動態性及復雜性。文章結合實際工作，探討了目前建設項目工程造價管理存在的一些問題，并根據相關問題提出了具體的應對對策。
1 工程造價全過程管理中存在的主要問題
1.1 專業技術人員配備不足，管理經驗缺乏
我國建設項目建設過程中大多是分散建設、分散管理。對于一個單位來說，建設任務是階段性工作，管理機構多為臨時組建，對外招聘專業技術人員非常困難，而內部抽調的項目管理人員往往是既不具備建設工程相關專業知識又欠缺實際施工管理經驗。與長期從事工程施工的建筑公司相比，這種專業背景與工作經驗的不對稱，使得建設單位在項目管理中處于劣勢地位。
1.2 機構設置不順，內部協調不暢
工程項目管理部門與內部審計機構分屬不同的領導分管，雖各負其責，有了制約機制，但溝通協作機制仍不健全，扯皮、踢球現象時有發生。如某單位在建項目因功能設計調整而必須變更時，由于事前缺少必要的溝通說明，審計部門對該項變更遲遲不予認可，施工單位被迫停止施工，延誤了工期，施工積極性被挫傷，施工單位就停工損失提出索賠。建設管理與造價控制是一個有機整體，是項目建設的兩個方面，是相輔相成的，不能人為割裂，否則就會阻斷二者的必然聯系，影響項目建設進度。
1.3 合同管理環節薄弱
1）缺乏健全的合同管理機構和專業合同管理人才。建設工程施工合同內容復雜，牽涉眾多專業，要求合同簽訂人要具備相關專業和法律基本知識，但有的項目管理機構缺少這樣的人才，導致合同簽訂不嚴密，一旦發生糾紛即處于被動應訴，不能有效地保護自身利益。
2）對合同的重要性認識不足，管理混亂。一些單位不重視合同管理體系的建設，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制也不健全，一個單位內部的眾多部門都可以和外部機構簽署合同，責任不明確。
1.4 有關基礎工作薄弱
1）工程造價管理信息系統不夠健全。我國各級工程造價管理機構收集、整理和的各類工程價格信息嚴重滯后于國內外市場，不能及時工程材料價格指數，其手段和管理方法不適應于科學化、信息化的管理要求，無法及時指導對工程造價的預測和調整。
2）跟蹤審計上的參與人員數量較少，素質普遍不高。由于市場競爭不規范以及建設單位壓低審計酬金等__原因，使得造價咨詢企業沒辦法在其所服務的跟蹤審計項目上投入足夠的高素質審計人員，而實際工作則成了為竣工結算審計收集資料。顯然，這遠遠不能實現跟蹤審計的目標。
3）政府部門和行業管理組織對造價中介機構的監督、指導和管理不規范，行業法規建設有待加強，行業自律需要強化。缺乏專業保險制度和現場跟蹤審計負責制，使得咨詢服務不能與法律責任和經濟責任聯系起來，審計人員不能人盡其職，無法保證服務質量。
1.5 管理混亂
有些建設項目的管理制度不健全，或雖有制度卻成擺設，往往造成管理混亂，不按程序辦事，導致工程工期拖延、安全質量事故頻發、工程造價失控，從而造成國家或集體財產重大損失。
2 加強工程造價全過程管理的主要對策
2.1 建立專業的項目管理機構
建設工程是一個復雜的系統工程，投資大，建設周期長，涉及方面多，參與大型工程的施工隊伍往往有幾十個甚至上百個，數千至幾萬人參與施工，工期有幾年至十幾年，再加上新材料、新工藝以及工程建設中不斷碰到的新問題，可謂管理工作千頭萬緒，協調任務十分繁重，而這些都是非專業的項目管理機構所能勝任的。因此，建設單位如果沒有條件建立專業化的項目管理班子，可以把項目委托給項目代建公司進行管理，從而保證建設項目得到專業化的管理。
2.2 加強機構之間的協調
1）工程項目管理部門和審計部門就項目建設相關業務共同對分管基本建設的領導負責，則便于兩個部門之間的協調溝通，有利于項目建設各項工作的開展。
2）建立內部工作例會或辦公例會制度，及時通報或會商項目建設進度、項目實施過程中的變化及調整，工程變更實施之前要進行論證、分析，對已施工完畢的變更項目要進行審核、確認，讓審計部門全方位、動態地了解、掌握項目建設的各方面情況，使他們主動參與造價控制和管理。
2.3 加強合同管理
合同管理是造價管理的重要依據，是控制造價的基礎性文件，因此應建立專門的合同管理機構，制定合理的合同管理制度，配備專職的合同管理人員，對合同管理人員進行相關專業知識和法律基本常識及職業道德培訓。要采用規范的合同文本，規范合同簽訂程序，合同一經簽訂要熟悉并領會合同條款，就可能產生的索賠和反索賠進行研究。合同履行后要加強監督，及時發現合同缺陷并采取補救措施。
2.4 實施動態管理，完善信息體系
信息是工程造價管理的基礎，及時掌握準確完整的信息，將在很大程度上提高工程管理及審計工作人員的工作成效。建筑市場是不斷變化的，如價格、利率、匯率等，所以只有準確地預測多種動態因素的影響，使工程造價的動態管理貫穿于施工項目的全過程，并采用科學的計算方法和計價依據，才能有效控制施工項目建設投資。
市場經濟下能否及時、準確地捕捉到市場價格信息，是建設者取得勝利的關鍵。在國外，政府定期工程造價資料信息，為政府工程項目的估算提供參考；社會咨詢公司價格指標、成本指數等造價信息，指導工程項目的估價。而我國的造價信息卻都是由政府建設主管部門或者是政府建設主管部門下設的造價協會的，這樣的價格信息后顯得競爭因素太少，抑制了投資者和發包方的積極性和創造性。因此，必須盡快建立多渠道的信息體系。
2.5 規范辦事程序
施工項目的程序化是合理管理造價的基本前提，一套完整的工程造價管理的程序，是完成施工項目跟蹤審計目標的保證。以下是實際工作中總結出的造價管理程序，事實證明它在施工全過程造價管理中發揮了顯著作用。
1）工程變更程序
凡工程涉及的方案均應按圖1進行，否則認為無效變更，而由此產生的一切費用由責任單位支付。
圖1設計變更處理流程圖
2）支付與結算管理流程
為規范工程結算管理，所有施工項目工程結算均應按圖2進行。
圖2支付與結算管理流程圖
2.6 建立專業責任賠償制度與現場跟蹤審計負責制
為解決目前工程造價咨詢機構提供虛假信息的問題，國家應盡快制定專業責任賠償制度，要求工程造價專業人員或機構產生錯誤（無論是主觀或客觀）后，都要進行賠償。建立現場跟蹤審計實名制，對建設工程造價全面實施監督管理。
2.7 規范管理，建立有形工程造價咨詢市場
規范管理，建立有形工程造價咨詢市場，使得工程造價咨詢單位能以較合理的酬勞開展工作。這是提高施工階段造價管理質量的保證。
建立有形市場后，由于工程結算審核要進入該市場，那么政府所代表的監管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監管機制。企業如不自律，政府就強之以法，從而更充分地發揮出政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。
3 結語
綜上所述，建設項目工程造價管理是一項細致、復雜的工作，涉及到工程技術、經濟、合同等方面，因此，必須要有全過程造價管理的意識。只有將工程造價管理貫穿于項目建設的全過程，處理好造價管理存在的問題，并采取切實有效的管理對策，才能提高工程造價管理水平，是工程造價管理的目標得以實現。
