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高校合同管理制度范文1
【摘要】
目的 探討納洛酮聯合高壓氧治療小兒急性重癥一氧化碳中毒的療效。方法 112例急性重癥一氧化碳中毒患兒分為對照組（52例）和治療組（60例）。對照組給予高壓氧、防治腦水腫、促進腦細胞功能恢復、應用呼吸興奮劑、防治并發癥及對癥處理。治療組在對照組治療基礎上加用納洛酮0.03 mg/（kg·h）靜脈注射，意識清醒后，按10 μg/（kg·h）靜脈滴注4～6 h，每日1次，10天為1個療程。結果 治療組昏迷時間為（3.80±1.73）h，較對照組〔（7.42±4.02）h〕顯著縮短（P＜0.01）。治療組遲發性腦病發生率（3.30%）較對照組（23.08%）明顯下降（P＜0.01）。治療組病死率（3.30%）較對照組（23.08%）明顯降低（P＜0.01）。結論 納洛酮聯合高壓氧治療小兒急性重癥一氧化碳中毒療效顯著，值得臨床推廣應用。
【關鍵詞】 一氧化碳中毒 納洛酮 高壓氧 兒童
我院于1997年1月—2006年12月采用納洛酮聯合高壓氧治療小兒急性重癥一氧化碳中毒60例，療效滿意，現報告如下。
1 資料和方法
1.1 一般資料 全部病例共112例，均符合《兒科診斷治療學》重癥一氧化碳中毒的診斷標準［1］：①用煤爐取暖排煙不良或煤氣管道漏氣等接觸中毒；②口唇呈櫻桃紅色，出現昏迷和驚厥，極重者出現循環中樞麻痹；③血中碳氧血紅蛋白檢查陽性。治療組60例，其中男36例，女24例，年齡（7.4±3.3）歲，CO中毒后來院就診時間為（5.44±4.13）h，其中淺昏迷51例，深昏迷9例；對照組52例，其中男33例，女19例，年齡（8.1±3.1）歲，CO中毒后來院就診時間為（5.66±4.38）h，其中淺昏迷43例，深昏迷9例。治療組和對照組在患兒年齡、性別比例、中毒后就診時間、病情輕重等方面差異無顯著性（P＞0.05）。
1.2 治療方法 對照組給予高壓氧、防治腦水腫、促進腦細胞功能恢復、應用呼吸興奮劑、防治并發癥處理。采用國產純氧艙，壓力0.1 MPa，穩壓時間40 min，升、減壓各為20 min，吸氧總時間80 min，每日1次，10次為1個療程。治療組在對照組基礎上加用納洛酮0.03 mg/（kg·h）靜脈注射，意識清醒后，按10 μg/（kg·h）靜脈滴注4～6 h，每日1次，10天為1個療程。
1.3 觀察指標 主要觀察患兒呼吸、心率、肝功能、腎功能、心功能、心電圖等，觀察治療1個療程后昏迷持續時間、遲發性腦病發生率、病死率等。
1.4 統計學處理 昏迷時間以±s表示，組間比較采用t檢驗。遲發性腦病發生率和病死率的比較采用χ2檢驗，P＜0.05表示差異有統計學意義。
2 結 果
治療組患兒的昏迷時間為（3.80±1.73）h，對照組為（7.42±4.02）h，2組存在顯著性差異（P＜0.01）。本組隨訪5個月～9年，平均（4.3±2.12）年，治療組遲發性腦病發生率為3.3%（2例），遠低于對照組的23.08%（12例）（P
3 討 論
3.1 高壓氧治療一氧化碳中毒的作用機制 一氧化碳是細胞原漿毒物，過多進入人體形成碳氧血紅蛋白，阻礙氧的運輸和利用，引起全身中毒。一氧化碳中毒主要損害中樞神經系統，尤其對大腦的損害最為嚴重，首發癥狀為腦部缺氧，出現頭痛、頭昏，重者有昏迷與腦水腫等癥狀，病理表現為大腦和脊髓有不同程度的缺血、出血、壞死、軟化等［2］。我們在常規降顱壓、營養腦神經細胞、抗感染的同時，及早行高壓氧治療，高壓氧可以加速碳氧血紅蛋白的解離，促進一氧化碳的清除，提高血氧分壓，增加血氧含量，改善機體缺氧，收縮腦血管，降低顱內壓，糾正缺氧和一氧化碳中毒引起的組織中毒［3］。
3.2 納洛酮治療一氧化碳中毒的作用機制和效果 昏迷患者處于應激狀態，內源性阿片類物質(OLS)包括β-內啡肽釋放增多，β-內啡肽是一種內源性阿片類物質，任何原因引起的中樞神經系統損傷，都會導致β-內啡肽釋放增加，并能引起中樞神經系統的繼發性損傷［4］。另有研究表明：患兒血漿β-內啡肽活性增高與低氧血癥、酸中毒有關，且兩者越重，則β-內啡肽釋放越多。β-內啡肽降低腦干對二氧化碳的敏感性，抑制通氣，并與心腦部位的阿片受體結合，進一步加重低氧血癥與酸中毒［5］，從而形成惡性循環。高壓氧及其他常規治療對β－內啡肽產生的抑制作用無直接對抗作用，因此我們在治療一氧化碳中毒的時候，應用納洛酮來拮抗β－內啡肽，促使患者早醒，使患者昏迷時間縮短，遲發性腦病發生率降低，病死率降低。
納洛酮是阿片受體拮抗劑［6］，其作用有：①降低血漿β－內啡肽水平，阻止腦內OLS對腦繼續損傷，減輕缺氧性損害引起的腦水腫，增加缺氧后腦灌注量和腦血流量，緩解昏迷、偏癱等癥狀；②能迅速與分布在心腦等部位的阿片受體結合，解除OLS對腦、呼吸中樞及交感腎上腺素系統的抑制作用，增加心輸出量，改善缺氧性呼吸衰竭；③穩定細胞膜，保護細胞，防止缺血再灌注損傷；④解除OLS對腺苷酸環化酶(AMP)的抑制，使神經細胞內cAMP濃度增高，改善神經細胞的ATP代謝［7］。總之，納洛酮可保護全身器官，防止多器官功能衰竭的發生。
本組在應用納洛酮治療急性一氧化碳中毒的過程中，無一例出現不良反應，治療組病死率明顯低于對照組，遲發性腦病發生率明顯低于對照組。納洛酮還適用于院前急救，在出診及救護車上應用，治療更為及時，為搶救一氧化碳中毒患者贏得寶貴的時間，這對一氧化碳中毒的急救意義尤為重大。
綜上所述，重癥一氧化碳中毒時應及早予高壓氧治療，同時應用納洛酮，兩者有協同作用，療效更明顯。
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高校合同管理制度范文2
關鍵詞：高校;經濟合同;現狀;建議
高校屬于事業單位法人，依法享有對外簽訂各類合同的權利，同時也擁有獨立承擔合同所規定的義務和責任。高校經濟合同是指以自己為合同一方的主體，在遵循平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗等原則的基礎之上，與其他自然人、法人或者其他組織簽訂的各類具有經濟業務往來的協議或合同。高校經濟合同一般包括物資采購合同，基建工程施工合同，零星維修工程合同，房屋租賃合同及各類服務類合同（主要包括加工測試技術服務合同，物業管理合同，委托審計業務合同等）。在合同的簽訂、履行、變更、終止等過程中，因為一些人為或客觀上的原因，會出現一些合同糾紛，而在雙方主體協商不成的情況下，就會出現仲裁或訴訟等不良后果，對高校的經濟及聲譽都有所創傷。如何減少或者消除這些不良后果，就要求我們在簽訂合同時，就必須投入更多的事前精力，去減少因簽訂合同而引發的風險。
一、高校經濟合同管理的現狀
目前高校從它的財政資金投入及在校生人數劃分，可以劃分為部屬高校，省屬高校和市屬高校。對于部屬高校而言，因它的校區分散、教職工人數、學生人數、科研項目種類、科研項目金額等都比較大，相應的在管理制度上也逐步的完善，由校長辦公室下設法務部門，專門審核經濟合同條款；對于省屬高校而言，因它的校區一般由老、新兩個校區，教職工人數一般在1000-2000人左右，學生人數一般在10000-20000人左右，科研項目種類由少數中央支持地方，國自然，973項目等和眾多橫向科研經費組成，科研項目金額年總額可以達到1億-2億之間，在管理制度上不是很完善，經濟合同管理部門基本上局限于審計處、招投標辦、資產處或者計劃財務處等部門的一項附帶智能；對于市屬高校而言，因校區基本上就一個，教職工人數一般也就幾百人，在校學生人數也有限，科研項目及金額不多，管理上比較簡單，基本也沒有明確的管理制度，相應的經濟合同管理也無處可尋，處于無人審核、領導簽字同意即可的現象。
二、高校經濟合同管理存在的問題
不管是部屬、省屬還是市屬高校，因為它們本身管理機制存在很大的差別，但高校的管理目標是一致的，是需要將各類經費用好，發展好教學與科研事業。對于經濟合同管理，各高校的管理目標也應該是一致的，是要減少合同存在的各類風險，保證教學與科研活動的正常開展。綜合而言，目前各類高校存在的普遍性問題有下列幾項：
1.合同管理機構缺失。高校經濟業務種類龐大，部門設置也較多，部門與部門之間的聯系也不夠緊密。一個部門之中的有的經濟業務類型不是其他部門所弄明白的，對于一個經濟事項需要簽訂合同，對于它的可行性，必要性，具體金額的確定等，缺少相應的管理機構來審核把關。
2.合同前期手續不全。目前高校合同簽訂的程序基本是部門領導或部門經辦人員與合同主體另一方協商好后，根據對方單位提供的合同模板或者學校自身的合同模板，根據蓋章程序的要求，相關領導簽字后即蓋經濟合同專用章。在對合同主體雙方協商的相關內容和過程，沒有相應的材料支撐，無從了解經濟事項的立項、談判、審批等相關重要流程。
3.合同條款審核不嚴。一般高校一年簽訂的各類合同大概有5000多份，除去寒暑假等節假日，平均每天需要簽訂30份左右的合同。對合同條款的把握必然存在不仔細，特別是一些特殊經濟事項合同。合同條款審核不嚴，后期的合同風險將很大，容易造成高校的經濟損失。
4.合同履行缺乏監督。高校各部門領導對部門對外簽訂的合同，履行情況不是很了解。設備采購合同是否已經到貨驗收？工程類合同是否已竣工驗收？款項是否已按合同條款支付？維修項目是否還在質保期內？等等，對于這些問題，需要各個部門或者歸口管理部門整理清楚，以免多付款，設備工程未驗收，質保期內發生維修費用等情況的出現。
三、高校經濟合同管理的建議
1.制定經濟合同管理制度。人治不如法治，在規范管理之前，制度先行。各高校應根據自身的組織管理機構框架，制定適合自身管理要求的相關制度要求。好的管理制度應具有實際可行性，在理清實際工作運行流程的基礎之上，提煉出相應的管理措施，指導實際工作，規范流程，填補漏洞。
2.確立經濟合同管理機構。經濟合同的歸口管理部門的設定在經濟合同管理中具有重要的作用。各高校應根據自身的規模及管理要求，確定是設立專門的法務部，還是在已有的部門下設置經濟合同管理科，對于已有的部門，權衡確定是在資產管理部門、招投標辦公室、計劃財務處還是審計處，所有的設置都是為了在達到管理要求的基礎之上簡便流程，將合同管理的前期立項審批、招投標與后期的審計、付款相串聯起來，一體化管理。
3.設立合同審核專家庫。一份合同的審核，在注重它的前期手續的是否完畢的條件下，主要還需要審核它的具體條款。目前高校對于一些經常出現的設備物資采購合同、基建工程合同、零星維修工程合同及房屋租賃合同已基本制定了比較正式的模板合同，對于模板合同的審核相對比較容易點，但對于沒有模板的其它經濟事項，特別是金額比較重大，期限比較長，主體比較復雜的合同，需要相應的專家對合同條款進行把控，并出具相應的專家審核意見。比如對于數據庫的采購合同，物業托管合同，對外投資合同、加工測試技術服務合同等，需要相關專家對合同條款的修改審核，充分維護學校的相關利益，減少合同條款存在的風險。合同審核專家庫可以由學校具有相關知識的教職工、領導及校外的中介機構專家等組成，根據需要審核的事項，隨機抽取專家庫中的專家，匿名審核修改，最終由經濟合同歸口管理部門統一修改意見，形成最終合同文本。
4.建立合同履行匯報機制。合同簽訂生效后，合同履行是根本，合同履行完畢后，相關的經濟事項才能結束，合同才能終止。對于合同履行情況的監督，需要形成常態機制。合同承辦人負責具體跟蹤合同履行的負責人，當出現異常情況時，需要及時向部門領導匯報，是需要重新簽訂補充條款還是終止合同，應根據情況的變化具體處理。對于重大經濟項目合同，需要根據相關領導小組的討論或者校長辦公會的研究來決定。
5.加強外單位的信用評估。合同主體的另一方外單位的資質，信用，履約情況等，是高校需要持續考核的，當合同履行過程中，外單位出現不能履行合同約定，不能開具正規發票等情況，高校應及時進一步核實具體情況，如證實外單位存在債務風險，履約風險，訴訟風險等，學校應將其納入不正常單位名單，在后期其它經濟事項簽訂合同時，避免與這家外單位發生業務往來關系。
作者:郜婷婷 單位:南京中醫藥大學
參考文獻：
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高校合同管理制度范文3
(一)存在問題——有效經濟合同管理組織體系缺失
很多企事業單位都沒有設置相應的經濟合同管理機構和配備相應的工作人員,所以對本單位的經濟合同管理的相當混亂。比如,有的把企事業單位簽署的合同直接放在總經理或者部門經理手里,有的放在秘書手里,有的放在生產部門等。有些單位為了應付檢查,設置了一些虛職,待檢查完畢就空無一人。有一些企事業單位雖然在內部設立了相應的機構和人員,但是關于經濟合同管理機構及工作人員的權限劃分不清、具體責任不明,有時在實際管理工作中甚至出現多部門或工作人員職能交叉的現象。
(二)解決對策——建立健全經濟合同管理組織體系
建立對經濟合同管理有效的組織體系已是大勢所趨。本文主張在企業內部建立一個自上而下的三級管理組織體系:經濟合同管理領導小組、經濟合同管理辦公室和經濟合同管理員。因為,這種縱向的組織體系既能夠全面涵蓋企業的每個部門,也能夠有效的實現決策的民主化、管理的科學化。經濟合同管理領導小組,它應該是企業經濟合同管理的決策機構,統領整個企業的經濟合同管理工作。領導小組的人員組成一定要堅持廣泛、專業、民主、科學、合理的原則。一般而言,小組組長一般由企業的主要業務領導擔任,其他成員應由企業法務部、財務部、審計部、監察部、市場部、生產部等主要部門的主要負責人來組成。經濟合同管理辦公室,作為領導下組下設的一級日常辦事機構,主要負責整個企業的日常經濟合同管理工作。除此之外,企業還應配備專業的經濟合同管理員,因為他們是企業經濟合同管理方面的精干隊伍,是企業各部門、科室經濟合同管理工作方面的主要聯絡員,在領導小組、辦公室和個主要部門之間起著重要的橋梁紐帶作用,而且管理工作最終都要經由他們完成。當然,基于企業運營成本的考慮,并不要求企業所有部門配備專業的專職管理員,對于一些經濟業務往來較少的普通科室的管理員可以由企業的業務人員兼任。但是,所有的經濟合同管理工作人員都必須接受嚴格的崗前培訓才能上崗。
二、經濟合同管理制度網絡方面
(一)存在問題——缺乏具體管理制度的支撐
我國大多數企業都沒有建立起完善的經濟合同管理制度網絡,企業現有的相關規定在很多地方存在問題和缺陷。比如,有的企業對經濟合同并未進行統一和分類專項管理,管理混亂;有的企業對經濟合同的授權委托方面隨意性大,不嚴格遵守法律;有的企業對經濟合同的審查工作不到位,對重大經濟合同沒有及時進行公證;有的企業對經濟合同的專用章的保管使用、臺賬報表和歸檔等基礎管理工作雜亂無章、紕漏百出。
(二)解決對策——完善經濟合同管理制度網絡
企業經濟合同管理,是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止,以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。在市場經濟條件下,一個企業若想在激烈的市場競爭中占有一席之地并在自己的行業中做大做強,那么在企業內部必須有一個完善的經濟合同管理制度網絡,層層把關,層層防護,保障企業經濟安全,達到風險最低、利益最大的目的。這一制度網絡建設涵蓋了具體模塊制度,分別是:綜合管理制度、分類專項管理制度、授權委托制度、審查制度、公證制度、專用章管理制度、臺賬及統計報表制度、歸檔制度等,后三項可歸為經濟合同基礎管理制度。限于篇幅,本文不再對各類制度一一進行具體介紹,在這里只強調這八個方面缺一不可,不可偏廢其一。當然,在有益于經濟合同管理的情境下,我們可以繼續豐富該管理制度。
三、經濟合同管理人才需求方面
(一)存在問題——經濟合同管理的專業人才匱乏
由于經濟合同的涉及面較廣、專業性較強,因此要求經濟合同的管理人員要具備較寬的知識面、熟練的專業技能以及對《合同法》等相關專業法律知識的掌握。但是,從當前我國從事企業經濟合同管理工作的人員組成上來看,人員管理水平參差不齊,在專業的知識結構方面存在不同程度的缺失。所以,無法保證企業規避潛在風險以順利完成合同實現企業的利益。
(二)解決對策——重視經濟合同管理人才的培養和引進
對于一個國家來說,人才是強國的保障,能有效提升國家核心競爭力和綜合國力。而對于一個企業來說,人才是最大的財富,是企業得以長遠發展的根本保證。作為企業,在經濟全球化的今天,必須適時更新人才觀念,調整企業人才結構。經濟合同管理是企業管理的重要內容,而非一般的企業管理工作,它具有較強的技術性和專業性。因此,它對經濟合同管理人員的提出了較高的能力要求。當前,在我國企業中此類人才缺口較大,所以必須做好培養和引進的工作。首先,應做好人才的培養工作。對企業內部的相關管理人員,定期進行專業培訓以及提供出國學習交流的機會,比如邀請高校知名學者或者實務界相關專家開展講座、舉辦交流會等;除了專業知識的加強,還應提高經濟合同管理人員的法治意識和運用法律的水平,比如要特別注重與經濟合同管理密切相關的《合同法》、《招標投標法》等法律的學習和運用。其次,還應做好人才引進工作?；诖祟惾瞬泡^強的專業性要求,我們可以通過雙向合作的方式,從高校或者專業合同管理研究機構中聘請專家作為經濟合同管理顧問;也可以通過外部招聘的方式,從國內和國外優秀經濟合同管理人才中尋找適己的人才,這種方式更有可能帶來豐富的外部相關管理經驗。
四、經濟合同管理監督機制方面
(一)存在問題——監督力度不夠,容易漏洞百出
經濟合同管理是企業管理的靈魂,涉及面廣、內容復雜。如果對經濟合同管理監督不力或者缺失,常常會導致出現各種各樣的問題。比如,有些企業的合同行為直接違反了《合同法》等相關法律法規的規定;有些企業的經濟合同管理制度根本沒有得到貫徹落實,甚至為應付檢查只流于形式;有些企業自合同簽訂之時到合同履行完畢整個過程,一直缺乏外部有力監督,最終導致合同糾紛的出現;有些企業因監督缺失在財務上出現了巨大漏洞,僅靠事后審計無法挽救和彌補所造成的損失。
高校合同管理制度范文4
關鍵詞：建筑施工 企業 合同管理
合同管理是指企業對合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。市場經濟是法治經濟，更是契約經濟，企業對外開展各類業務活動的基本載體就是合同，換句話說，企業的經濟往來主要是通過合同形式進行的，合同管理是企業經營管理的重中之重。合同管理，對于規范企業合同行為、減少合同失誤、提高經濟效益具有重要意義，決定著企業經營管理的勝負成敗。筆者結合自身在建筑施工企業多年從事合同管理工作的經驗，從從思想觀念、管理制度、組織機構、管理手段、人員素質等方面就建筑施工企業做好合同管理進行分析研究。
一、轉變思想觀念，重視合同管理
當今的建筑施工企業，受到激烈的市場競爭環境的影響，企業領導和管理人員往往把注意力集中在如何開拓市場、承攬更多的工程項目上，甚至為了拿到工程項目不惜遷就發包人苛刻的合同條件，草率簽訂施工合同，為日后生產施工、經營管理埋下隱患。施工項目到手后，又將合同束之高閣，對合同的履行過程漠不關心，最后帶給企業的可能是嚴重的經濟損失。因此，轉變建筑施工企業領導和管理人員的思想觀念，加強對合同管理工作作用及重要性的認識，是開展一切合同管理工作的首要條件。
二、制定管理制度，保證落實到位
要使合同管理規范化、科學化、法律化，就要從完善合同管理制度入手，依據《合同法》和相關法律法規的規定，結合建筑施工企業的實際情況，制定切實可行的合同管理制度，使合同管理工作有章可循。
（一）合同管理制度的層次
建筑施工企業各管理層次都應有各自的合同管理制度?？偛恳獜?/p>
整體管控的角度建立健全合同管理制度，項目經理部則應根據自身具體工作的需要補充更為詳細的合同管理制度。
（二）合同管理制度的內容
在實際工作中，合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理制度；合同資信調查制度；合同評審、審批、會簽制度；法人授權委托制度；合同資料管理制度；合同印章管理制度；合同履行情況登記、上報制度；履約風險排查制度；合同糾紛處理制度；合同定期考核檢查制度；合同管理人員培訓制度；合同管理獎懲制度等。
通過明確合同管理制度的層次，完善合同管理制度的內容，能夠建立一整套規范、科學的合同管理制度，同時，還應抓好落實，保證各項制度落實到位，做到合同管理層次清楚、內容完善、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
三、健全組織機構，明確管理任務
建筑施工企業要自上而下地健全合同管理的組織機構，明確各機構的合同管理任務，使合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。在合同管理中，應建立分級管理與歸口管理縱橫交錯的立體組織機構，將合同管理部門的統一管理與各業務部門、各項目經理部分口管理有機的結合起來。
分級管理，是指建筑施工企業總部應設合同管理部門或法律事務部門，負責簽約主體資信調查、合同評審、出具法律意見書、履約監督檢查、法律咨詢、糾紛處理等整體合同管理工作；項目經理部應設合同管理負責人，由項目經營經理或商務經理擔任，負責履約過程管理、履約情況的登記上報、履約風險排查等具體合同管理工作。
歸口管理，是指各業務部門（主要有材料管理、人力資源、設備管理、技術質量等部門）作為建筑施工企業一級合同（建設工程施工合同）評審部門及二級合同（主要包括施工材料采購合同、勞務分包及專業分包合同、設備采購及租賃合同、技術質量檢測合同等）的主控部門，與合同管理部門共同審查、監督合同簽訂和履行。
成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各業務部門和基層部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。可以說，企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。
四、強化過程管控，完善管理手段
建筑施工企業的合同管理是對合同自始至終的全過程的、全方位的管理。根據合同的訂立、履行、結束的時間順序，合同管理可以分為事前防范、事中控制、事后應對三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應對為輔的合同管理方式，真正做到關口前移、重心下移。
（一）事前防范
1、大力推行合同規范文本，主要包括建設工程施工合同示范文本和二級合同規范文本。
建設部和國家工商行政局制定的《建設工程施工合同示范文本》，具有全面、準確、嚴謹的特點，有很強的操作性，是一份很好的合同文本，因此，建筑施工企業簽訂建設工程施工合同時應盡可能采用示范文本。
二級合同主要包括材料采購合同、勞務分包及專業分包合同、設備采購及租賃合同、技術質量檢測合同等，建筑施工企業可根據《合同法》及相關法律法規的規定，結合自身行業特點，分類制定本企業的合同規范文本，合同規范文本對于規范合同條款，降低履約風險大有裨益。
2、詳細調查簽約主體的資信情況
簽約前，對簽約主體的資信調查非常重要，了解簽約主體的從業資格、商業信用、經營情況、資本結構和償債能力等，是事前防范的一項重要工作。資信調查應對簽約主體提供的各類執照、資格證、許可證、債權債務狀況、涉訴狀況及財務報表等進行仔細的審查，有條件還可以到工商行政管理局調查核實該企業的年檢注冊和歷年的獎罰情況，到土地管理部門和房屋管理部門調查核實該企業是否存在不動產的抵押擔保，到稅務局調查核實該企業是否存在拖延繳納稅費或者是否還有稅費沒有及時上繳情況等。資信調查盡可能采取實地考察，或者委托專業調查機構對其資信情況進行調查。
3、認真做好合同評審及會簽
建筑施工企業可建立對建筑工程施工合同以及重大二級合同進行合同評審的相應制度。合同評審應由企業主管工程項目的領導主持，項目經理部、合同管理部門或法律事務部、相關業務部門共同參加，以會議形式進行，要形成書面的評審材料，經過參會的各部門會簽，相應領導簽批認可。
在投標階段，由合同管理部門或法律事務部會同市場投標、工程管理、物資設備、安全監管、技術質量、人力資源、財務等各業務部門，對招標文件進行全面評審，以決定是否投標，分析中標后的合同風險和難點，防止為中標而掩蓋真實情況，留下隱患。
在合同簽署階段，由合同管理部門或法律事務部會同上述各部門，再次對合同文本進行評審。重點是圍繞合同文本反復推敲，對發現的問題進行論證，找出解決問題的辦法。要全面衡量發包人與承包人的權利義務是否均衡；合同是否顯失公平；發包人是否隱瞞了與合同有關的重要事項；企業是否有能力履行合同，能否達到合同目的。
在合同履行階段，由合同管理部門或法律事務部會同工程管理、安全監管、技術質量、物資設備、財務等部門，根據施工進展或單位、單元工程、節點工期，定期或不定期地對項目進行評審，及時發現和糾正存在的問題，保證全面履行合同。
4、加強企業公章及合同專用章的管理
根據我國當前對企業公章和合同專用章的使用規定，企業的公章和合同專章具有法定的效力。在合同中，即便沒有法定代表人或者授權人的簽字，只要加蓋了公章或者合同專用章，該合同對企業也具有法律約束力。因此，對于企業公章及合同專用章的管理要特別重視，一方面應安排專人專柜管理；另一方面加蓋印章應履行嚴格的用印審批制度。
（二）事中控制
1、建立合同臺賬，跟蹤履約情況
建立合同管理臺賬，可以根據合同標的不同，建立總臺賬和分類臺賬。對合同號、對方名稱、標的物、數量、計價方式、價款或酬金、已支付情況、未支付情況等與合同有關的信息進行登記匯總，做到準確、及時、完整，以便隨時對合同的履行情況進行掌控。
2、落實評審意見
在投標、合同簽署、合同履行三個階段提出的合同評審意見，應分別視情況予以落實，需要在投標、合同簽署前澄清的問題，應與招標人、合同對方及時溝通澄清，避免因理解的偏差造成不利后果；需要在投標、合同簽署前修改的合同條款，應積極與招標人、合同對方進行磋商，最大限度爭取對企業有利的合同條件；需要在合同履行中予以注意的問題，應對項目經理部及項目合同管理人員做好交底工作，履約過程中隨時予以關注。
3、合同變更及時調整
發生合同條款變更，如價格條款、計價條款、支付條款、質量條款、工期條款、違約責任等條款變更，應采取書面形式，如補充協議、備忘錄、會議紀要等，按照合同條款約定的時間及程序，及時履行洽商、變更、索賠手續，避免因為手續不齊全、辦理不及時給企業造成不必要的經濟損失。
4、定期履約風險排查
定期的履約風險排查工作，是合同履約階段防范法律風險的重要手段，也是合同管理事中控制的關鍵，具體可分為債權、債務、洽商變更情況的風險排查。企業可根據自身情況，制定風險排查報表，由項目合同管理人員定期上報總部合同管理部門，上報內容應是在合同臺賬的基礎上重點反映債權、債務、洽商變更存在的風險及防范措施，總部合同管理部門可對風險的防范提出指導意見，協助項目及時化解風險，避免糾紛的發生。
5、履約資料的整理、保管
妥善保管合同的原件以及雙方履約中往來的全部書面記錄是至關重要的，這不但是合同的履行的必要條件，更是索賠的最直接最有力的原始證據。企業應設立專人整理、保管履約資料，一份合同一個編號，不要重復或遺露。合同正本、副本、附件，以及雙方變更、修改合同的協議或往來傳真函件，都要妥善保管，一旦發生糾紛，這些都是最有力的原始證據。合同訂立再好，如果這些原始證據保管不善，也會陷企業于被動。
6、定期考核檢查，獎懲與考核掛鉤
建筑施工企業合同管理部門應對履約情況定期組織考核檢查，及時發現問題，督促項目整改。項目經理部是合同管理的基層單位，定期考核檢查，可以幫助項目嚴把履約的第一道關，真正做到合同管理重心下移。此外，企業可以建立獎懲制度，將獎懲與考核檢查的結果掛鉤，最大限度地激發合同管理人員的積極性和工作熱情，更好地完成合同管理工作。
（三）事后應對
合同管理的事后應對主要是合同履行出現問題、發生糾紛的應對處理，可視情況采用協商、仲裁或訴訟等方式。事后應對處理是在事前防范和事中控制沒有奏效的情況下，為減少企業的經濟損失，維護企業的合法權益不得已的措施之一，也是合同管理的最后保障。因此，合同管理的重點不應放在事后應對，而應放在事前防范和事中控制，做到關口前移，合同過程管控才能達到最佳效果。
五、加強業務培訓，提高人員素質
提高合同管理人員素質是提高企業合同管理水平的重要因素之一，可采用自己培養、外部聘用或與專業合同管理機構建立長期合作關系等方式，如組織企業中高層領導和合同管理人員進行合同管理輪訓、定期組織合同管理經驗交流會、邀請合同管理專家講學、定向培養合同管理專業人員、從高校畢業生和社會人才市場引入合同管理人才、與咨詢單位合作進行合同管理的研究和并指導實踐。同時，選拔具有一定合同管理素質的管理人員進入領導層，在企業范圍內營造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍，為合同管理人才的培育提供良好的環境。
總之，合同管理是建筑施工企業管理的核心，管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展， 合同管理不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、綜合性的科學管理，因此，建筑施工企業要在高度重視合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中不斷探索、歸納合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使簽約主體自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目的順利進行。
參考文獻：
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高校合同管理制度范文5
關鍵詞：高校 經濟合同 糾紛成因
中圖分類號：F272.5；G647
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）06-037-02
高校作為承擔公共服務的組織，屬事業法人，擁有合格的民事主體地位，依法享有對外簽訂各類合同的權利，并獨立承擔因此而至的民事義務和責任。高校經濟合同是高校為實現發展目標，以自身為一方主體與其他平等主體的自然人、法人、其他組織，在遵循平等、自愿、公平、誠實信用、公序良俗等原則基礎上簽訂體現經濟內容的合同。高校經濟合同是高校作為普通的市場主體與其他平等主體意愿表示一致的結果，從合同主體、訂立等方面看符合民事合同的特征。高校經濟合同一般有設備采購合同、建筑工程施工合同、財產租賃合同、設備設施搬遷合同、學生保險合同、場地（設備）托管合同、校企合作合同、物業管理合同、供用電合同、食堂托管經營合同等。
高校經濟合同在合同生效、解釋、履行、變更、終止等行為過程中，往往會由于一些主觀和客觀上的原因，不可避免會出現糾紛，而且糾紛的范圍廣泛，涵蓋了合同從成立到終止的整個過程。具體來說，高校經濟合同糾紛有的是因合同是否有效而引起的爭議，有的是因合同文本理解不一致而引起的爭議，有的是因合同是否已按約履行而引起的爭議，有的是因合同違約責任應當由何方承擔及承擔多少而引起的爭議等等。我們可以從人為因素、管理因素、外部不確定因素等三個方面對合同糾紛的成因進行分析。
一、高校經濟合同糾紛的人為因素分析
高校經濟合同的主體是高校和與之簽訂經濟合同的自然人、法人、其他組織，人作為載體參與經濟合同從生效到終止的整個過程，離開了人，經濟合同糾紛就無法存在。
合同管理工作專業性、綜合性很強，合同管理人員是應當具有相關專業知識的復合型人才，在文化素質、專業素質、職業道德和情商方面有很高的要求，既要求有較深的文字功底和較強的書面表達能力、語言表達能力和溝通協調能力，還要求有本行業本專業知識、法律知識以及良好的職業道德。
高校是人才聚集的地方，然而高校在經濟合同管理人員配備上沒有按高規格進行，高校經濟合同管理人員文化素質與其他部門人員相比要低。我們調查了解到廣西高職院校經濟合同管理人員缺乏，管理人員的學歷普遍只有本科學歷，有的只有大專學歷，甚至只有高中學歷，沒有經過相關法律知識培訓。合同管理人員在簽訂合同過程中行為不規范、使用合同文本不規范，沒有使用格式合同文本，造成雙方對合同標的約定不明確，合同條款不完善，權利表述不明確，意思表達模糊。簽訂的一些合同條款過于簡單，約定的意思不明確、不具體，無法操作或者操作過程中容易引起歧義產生糾紛。合同管理人員素質低，直接影響合同管理的質量，經濟合同糾紛是在所難免的。
合同管理人員法律意識淡薄，風險防范意識較差，也會導致經濟合同糾紛。部分高校領導對合同管理的重要性認識不足，只關注高校教書育人，經濟合同相關管理人員合同法律意識淡薄，對市場與合同、合同與合同管理的關系缺乏正確的認識；有的認為是老關系，礙于情面搞口頭的“君子協議”，不簽訂書面合同；有的缺少對合同向對方資信的調查了解，沒有審查對方的法人營業執照或自然人身份證明、法人授權委托書就草率簽訂合同；有的怕麻煩，圖省事或只簽內容條款不全的合同；有的則為偷逃國家稅款，故意不簽訂書面合同或者簽訂“陰陽合同”。這些都極容易引起合同糾紛。
合同管理人員工作態度差以及職業道德低下也是造成經濟合同糾紛的原因。有的管理人員只是應付性地完成任務，需要簽訂合同卻不簽訂合同，或者草率簽訂合同，一旦簽訂合同就將合同束之高閣了，在合同履行過程中不進行監控；有的不重視自身按照合同約定應履行的義務，認為關系好，沒有按時交付標的物或支付款項等；有的對于沒有按照合同約定履行義務的事實證據收集意識差，在合同履行過程中，出現對方違約事實后，往往存在這樣一種認識，認為沒有必要計較該問題，或者處于雙方關系考慮不愿意計較該問題，也就沒有重視和收集對方違約的事實證據。一些工作人員在履行合同過程中，在交付貨款或標的物時，不注意索取憑證，有的得到了接收憑證也不注意保管，導致丟失或毀損，在雙方對質時無法提供憑證因而產生糾紛。合同雙方在交往過程中難免會遇到一些意見不一的情況，由于合同管理人員工作態度差，方法簡單處理不當，很小的事情被放大或是激化，也會造成糾紛。
二、高校經濟合同糾紛的管理因素分析
合同管理制度的主要內容應包括：合同的資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案制度，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同的歸口管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等等。
合同管理部門應包括合同業務部門、合同審核部門、合同批準部門以及合同歸檔部門。就高校而言，各職能部門和教學單位都有可能對外簽訂經濟合同，因而都是經濟合同的業務部門，這樣一來高校經濟合同業務部門就有十幾個甚至幾十個之多，各業務部門業務范疇不同，統一管理也將增加難度，管理不善容易產生經濟合同糾紛。各高校對合同審核的歸口管理各有不同，財務處、審計處、監察室、學校辦公室都有可能是合同審核部門，也有的高校成立聯合審核部門，當然也有的高校無審核部門，缺少審核環節，業務部門起草直接與對方簽訂經濟合同。合同的審批應歸口校長辦公室，小型經濟合同由分管副校長審批，大型綜合性的經濟合同由校長審批，然而從各高校經濟合同管理實踐來看，合同審批有不嚴格之處，有的職能部門不經審批直接以學校名義簽訂經濟合同，有的不具備法人資格的二級教學單位以自身的名義與對方簽訂經濟合同，這樣的經濟合同不可避免引發糾紛。各高校對于經濟合同歸檔管理部門也不盡相同，有的由學校辦公室統一管理，有的則由各業務部門自主管理，各部門的合同管理人員往往為兼職人員，素質參差不一、更換頻繁，造成合同遺失或合同管理跟進不到位，因而引起合同糾紛。高校各經濟合同管理部門應按照經濟合同管理辦法分工負責各司其職，有的高校出現職能部門或各自為政、或越權干預，或把關不嚴、或溝通不暢等現象，致使整個學校的經濟合同管理混亂。
合同鑒證是指由合同雙方當事人向合同管理機關提出申請，合同管理機關在依法證明其合同具有真實性、合法性后給予蓋章鑒證的一項制度。高校在簽訂經濟合同時，由于對對方的主體資格、履行能力等情況的真實性和可靠性了解程度有限，或者對合同的內容和形式是否符合法律的規定沒有把握，在這種情況下，通過管理機關對合同的真實性、合法性和有效性作出證明就尤其必要了。合同公證是國家公證機關根據合同當事人的申請，依法對合同文本和合同事實的真實性、合法性作出證明，公證機關對合同進行公證，是公證機關對合同的一種監督形式。合同鑒證和合同公證對預防合同糾紛起重要作用。由于合同鑒證和合同公證需要花費時間、精力和金錢，絕大部分高校沒有對經濟合同進行鑒證和公證。鑒證和公證的缺失，也是造成高校經濟合同糾紛的原因。
高校經濟合同缺乏持續有效的管理，注重靜態管理而忽略動態管理是高校經濟合同管理的普遍現象。高校業務部門簽訂合同之后，將合同交由檔案管理部門存檔，在合同履行過程中很少關注進展情況，任其發展，不對照合同、不落實賬款、不及時核對合同貨物。有時高校與對方簽訂多個經濟合同，雙方交接合同標的物品批次或品種多，而款項往來又頻繁的時候，雙方不及時核對確認合同物品款項，時間久了，加上人員有變動，物品款項無法分清，理不出頭緒，結果就出現糾紛。有的高校合同業務部門與財務部門缺乏有效溝通，收款付款不及時，有時業務部門認為財務部門應該已經支付合同款項給對方，等對方拿合同來追究責任時才知道款項沒有支付；缺乏有效管理，表現在支付款項（收取款項）與合同中的應付款（應收款）無法一一對應，學校一方或者雙方均沒有及時確認和登記，無法確定合同中的應付款項是否按時支付，久而久之就造成爭議引起糾紛。
部分高校經濟合同管理機構不健全、管理制度不完善，管理手段滯后，有些高校管理層沒有正確認識合同管理對學校管理甚至學校發展具有重要意義，不重視合同管理機構的設置，不配足配好工作人員，不注重合同管理基礎設施建設，不配備合同管理的現代化辦公設備，合同管理工作停留在手工操作階段，信息化程度低，合同歸檔、合同調閱以及合同跟進受到影響，有時紙質合同遺失、損毀時，因為沒有經濟合同的電子文檔作為參考而造成被動履行合同的情況。全球一體化和網絡經濟時代，高校在設備采購、物資管理等方面將越來越依賴網絡，合同管理信息化程度，影響到高校與對方的溝通協調，影響到高校在合同履行中的進程控制，影響到合同有關問題解決，問題處理不當，也將造成經濟合同糾紛。
三、高校經濟合同糾紛的外部不確定因素分析
高校經濟合同糾紛除了人為因素和管理因素之外，還有許多外部不確定因素，這些不確定因素不是由高校經濟合同雙方當事人主觀意志所導致的。這些外部不確定因素可分為自然環境因素和社會環境因素兩個方面。
自然環境因素主要是在經濟合同簽訂時無法預料的一些自然災害，如地震、雷雨、臺風、洪水等，這些自然災害對高校建筑工程施工合同、設備設施搬遷合同、供用電合同等影響較大。如建筑工程施工合同，由于上述自然災害的發生，使得建設工程質量或進程受到影響，或者是需要變更設計，或者是工程延期，或者追加成本，進而使合同無法正常履行引起糾紛。
經濟環境因素主要是在高校經濟合同履行過程中，由于經濟方面的原因導致合同糾紛，這些因素包括國家產業布局政策、對外開放政策和財稅體制改革等，這些因素對高校設備采購合同、財產租賃合同、校企合作合同等影響較大。由于國家貨幣政策變動，利率、匯率以及人工成本、材料價格等原因，致使原合同標的物價格發生變動，合同無法履行，雙方協商不一致隨之便產生了糾紛。
[基金項目：廣西教育科學“十二五”規劃2014年度反腐倡廉理論研究專項課題《高職院校經濟合同審核管理及風險防控對策研究》（2014ZJ112）]
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（作者單位：柳州鐵道職業技術學院 廣西柳州 545616）
高校合同管理制度范文6
1高?；窘ㄔO中合同管理的地位
1.1工程合同管理體系的建立與完善
作為市場經濟發展的必然產物，工程合同管理體系的建立與完善，是對市場秩序進行維護及對相關單位經濟利益進行充分保護的主要手段。在工程合同管理與控制中，應有效與高?；üこ痰膶嶋H情況相結合，在確保制度完善的前提下，規范施工流程，為高校基建工程事業的發展提供可靠的保障。合同形式是指與當事人表達意識相同的外在表現形式。書面形式、口頭形式與其他形式是合同的主要形式類型。書面形式的內容包括合同書、信件、數據電文等?？陬^形式的內容主要以口頭語言的形式出現。公正、審批及登記等都屬于其他形式。
1.2工程合同管理體系建立的意義
高?；窘ㄔO中工程項目價格、工期及質量等都需要通過合同進行確定，對合同雙方的權責利三方關系有著明確的規定。因此必須重視工程建設和合同管理，有效控制工程整體造價。合同管理貫穿于整個高?；窘ㄔO的過程，為達到施工建設的預期目標，必需將合同管理落實到高?；窘ㄔO的整個過程及各個階段，確保合同管理與其他管理內容緊密聯系，一起為工程項目管理系統的構建提供可靠的保障。合同分析、資料、時間、實施控制及索賠管理等都是合同管理的主要內容，只有將各項內容充分結合，才能實現高?；ǖ纳鐣б媾c經濟效益。
2高?；窘ㄔO過程中合同管理存在的問題
作為社會經濟發展與市場競爭力提升的重要保障，工程造價管理水平的提升對高?；ㄊ聵I的發展具有至關重要的作用。目前工程合理管理已經成為高?；ㄊ┕挝谎杆侔l展及競爭力提升的主要因素，同時對施工單位經濟效益提升起到關鍵性作用。合同管理的重要性與艱巨性由工程建設的復雜性所決定。因多方面因素的制約，高?；窘ㄔO過程中合同管理存在滯后的現象，如合同法律意識較低、合同管理體系不完善及缺乏專業合同管理人員等都是高校基本建設過程中存在的合同管理問題。
2.1合同法律意識較低
合同成立的重要條件就是合同當事人主體的合理性，也就是說合同當事人必須具有一定的民事權利能力與民事行為能力，高?；ü芾聿块T的合同主體不明確，為此必須對其項目法人與法人委托等有關規定加以完善。為規范建筑市場的合同管理，國家工商局與建設部制定了《建筑工程施工合同示范文本》，對雙方責任、權利及義務進行了明確地規定。但大多數高?；ㄟ^程中，不選用標準合同文本簽訂合同，簽約時選用的文本一般為自制，具有不規范性當文本條件較為籠統、含糊，將導致合同條款存在諸多漏洞，這種合同無法對施工建設各個階段起到制約作用。
2.2合同管理體系不完善
合同風險規避與風險轉移意識較低，對合同保險、擔保及索賠不重視，或缺少相關條款等都會加大高?；ㄊ┕ぶ械娘L險系數。因學期學年制的特性，各大高校極為重視建設工期，對合同管理制度的執行則極為忽視，這種情況的大量出現，導致合同管理體系不完善等問題的產生。歸檔管理、分級管理及授權管理機制在合同管理中的不健全，加大了合同管理的難度。
2.3專業合同管理人員的缺乏
工程建設涉及較多內容，其專業面極為廣泛。在合同管理中要求工作人員必須具備較高的專業知識技能，與相關的造價管理知識等。但現階段，高?；ㄊ┕ぶ写嬖趯I合同管理人員缺乏等問題，在設計變更、合同變更等方面無法做到得心應手。
3高校基本建設過程中合同管理水平的提升
在高?；窘ㄔO過程中合同管理與控制是其核心內容，為確保工程建設的正常運行，必須進行以合同管理為核心的項目管理體系的建立，通過提升合同管理水平，可以對高校基本建設中的工程造價進行有效控制，更是確保基建項目工程整體質量的重要保障。
3.1加強合同法律意識
在高?；A建設工程合同簽訂時，合同雙方應認真審查合同的合法性與嚴密性，確保合同文本簽訂時具有全面性、準確性等特點。在法律意識強化的過程中，應對合同糾紛產生的因素進行有效控制，在最低范圍內控制合同糾紛率，確保全面履行合同相關條款。為實現市場經濟秩序的有序性，相關部門必須合同管理加以重視。在正常履行合同過程中，嚴禁在資金不到位的情況下，進行招標工作，避免施工許可證在沒有備案與審查施工合同的情況下發放，必需做到有法可依。
3.2完善合同管理體制
高?；窘ㄔO工程中，通過合同管理模式的建立，可以對合同管理體制進行有效完善，也是合同管理水平提升的重要方式。工程建設中施工雙方應對合同管理機構的設置及合同歸檔管理工作加以重視，在簽訂、審查及履行合同中，必需嚴格遵循相關法律法規，根據相關建設程序，達到合同管理行為規范的目的。作為市場經濟發展的必然產物，工程擔保的推行及工程保險制度的建立，是對市場秩序進行維護及對相關單位經濟利益進行充分保護的主要手段。在工程擔保與工程保險制度推行中，應有效與我國高校建設工程的實際情況相結合，在確保制度完善的前提下，進行擔保制度的運用。3.3提高合同管理人員素質在強化高校基本建設工程合同管理隊伍建設中，應加大培養合同管理人才。目前高校基本建設工程合同管理人員素質的提升可以從以下幾點入手：首先，合同管理人員由優秀人才擔任；其次，組織加強學習；最后，崗位責任制的建立，特殊情況下，應遵循持證上崗制度，進行合同管理人員的選擇。
4結語
