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建設項目前期工作范文1
中圖分類號 F323；F284 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）06-0310-01
隨著國家強農惠農政策及中央對“三農”問題的重視，國家對農業投入力度加大，農業建設項目越來越多，資金越來越大，然而通過實施“全國新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程及農技服務體系”、“旱作農業示范縣”等項目，發現在實施農業建設項目中存在一些問題，該文針對這些問題提出相應的對策。
1 存在的問題
1.1 項目前期工作準備不充分
由于實施項目機構還沒有成立，申報項目人員都是臨時抽調，業務生疏，加之項目申報時間較短，項目前期工作沒有經費等，勘察、設計時只是到現場粗略看看，并沒有對項目區進行深入了解，評估評審專家很少到現場，前期準備工作不到位，導致項目可研報告編制粗糙，與實際不符，致使部分內容不調整就無法實施。
1.2 實施方案設計粗糙
實施方案是項目計劃書（可研報告或項目建議書）的進一步完善。要求由相應資質編制單位完成，然而有資質的單位數量少，當一個項目立項后，就出現了一個編制單位同一時間編制多個地區實施方案的現象。由于時間短，編制單位人員少，不能結合實際、因地制宜地編制實施方案，往往出現不同地區采用同一實施方案的情況，甚至將前期的可研報告作為實施方案。設計粗糙，與實際出入大，給項目實施帶來很大難度[1]。
1.3 配套資金不到位
由于“爭項目”思想嚴重，縣級財政收入又有限，基本處于保開資、保機構運行等狀況，加之近幾年地方配套項目越來越多，財政壓力越來越大。因此，配套資金難以全額到位，影響了項目實施的進度和完整性。
1.4 缺少專業人員
農業基本建設項目有很高的技術含量，需要很強的專業技術人員進行管理。農業基本建設項目承擔單位的項目管理人員多數為從政或科研工作單位臨時抽調的非專業人員，他們對項目基本建設程序、基本建設財務管理制度、項目建設的責任制、合同制、監理制、招標制等各項管理不熟悉，致使項目執行起來無頭緒，管理混亂[2]。
1.5 檔案管理不規范
項目檔案是建設成果運行的主要依據，由于項目單位缺少管理經驗，不注意日常檔案的收集、整理。當項目驗收時，缺少項目實施過程記錄，沒有完整的檔案資料。
1.6 財務管理不健全
一是不重視資金管理。由于縣級財政資金緊張，往往是拆東墻補西墻，挪用、占用項目資金，致使一些項目不能按時開工，延長了工程竣工日期。二是沒有做到專賬核算。三是監管機制薄弱，缺少日常監督，不能實現事前預防，事中控制和及時糾錯。審計部門只是事后審計，即使發現錯誤，再想改正也很困難。
1.7 驗收不及時
項目單位實施工程后，往往是被動地等待上級驗收通知，不及時組織本級自驗，不主動向高一層管理單位提出驗收申請。
1.8 完工項目缺乏管護
完工項目缺乏管理，一是項目受益者、使用者日常管護意思淡薄，項目單位存在“重建設，輕管理”思想。二是沒有后續管理資金，一旦工程完工驗收，就不管不問，對工程運行情況不了解，不掌握。如“全國新增千億斤糧食田間工程及農技服務體系建設”項目中，田間作業路按要求設計為土路，但2012年夏季的一場大雨把路面嚴重沖毀，由于沒有后續管護資金，項目單位也無法進行修補。
2 對策
2.1 抓好項目前期準備工作
項目前期準備工作包括項目可研報告或建議書的編制、上報、批復等，是項目基礎性工作。前期工作做的好與壞直接影響項目的實施。因此，領導必須重視，可抽調一批專業人員進行細致的準備工作，多到現場，多了解項目區情況，做到對項目區情況了如指掌。
2.2 認真編制實施方案
實施方案是項目實施的依據。要依據項目批復，在項目可研報告的基礎上進一步細化、深化，以糾正和彌補由于前期準備工作倉促而帶來的錯誤，使實施方案切合實際[3]。
2.3 積極爭取配套資金
為更好地完成項目，要確保批復一個項目就落實一項配套資金，克服“重爭項目，輕建設”的思想。
2.4 加強培訓，提高管理人員專業化水平
中央或省級管理部門，要每年開展一次農業建設項目培訓班，頒發結業證書，并且把是否培訓農業建設項目專業人員作為項目單位爭取項目時的一個條件。另外，上級管理部門要在項目實施過程中組織專家進行現場指導，發現問題，及時改正錯誤，給項目單位管理提供有力的專業技術支撐。
2.5 抓檔案管理
從項目前期申報到竣工驗收，項目實施的每個環節都要留下影像資料、文字材料。做到項目實施的每一步都有據可查，有文可依[4]。
2.6 重視財務管理
財務管理對于項目執行而言是貫穿始終的，從項目的立項、實施方案的批復、資金撥付以及項目實施各階段的檢查、項目完成后的驗收，每個環節都與財務管理緊密相連。項目資金要按進度及時撥付。財務人員要參加項目管理，了解業務，做到邊實施邊監督。加強日常監管力度。不擠占挪用項目資金，做到?？顚Ｓ?，專帳核算，否則追究責相關任人。
2.7 及時組織驗收
項目單位實施項目后，及時組織自驗，并出具項目驗收報告。然后及時向上級管理部門申請驗收，做到早驗收，早交付使用。
2.8 加強完工項目管護
立項前，項目管理部門將項目后續管理資金納入預算范疇內。項目竣工后，項目單位即制定后續管理制度，加強后續管理，使項目持續、長久地發揮作用。
3 參考文獻
[1] .對做好農業基本建設項目的幾點認識[J].農業科研經濟管理，2007（4）：10-12.
[2] 王彬彬.農業建設項目前期工作中存在的問題[J].河北農業，2008（6）：37-39.
建設項目前期工作范文2
一、引言
在項目投資建設過程中，如何進行投資和投資多少及投資哪個具體項目，是投資者對項目投資最為關心的問題。由于投資具有高風險，如何降低風險甚至避免風險，直接關系到投資者能否盈利的重大問題。目前，很多投資者存在投資盲目性和跟風性的問題。比如，對房地產項目開發建設的投資，就存在著盲目性的問題。因為市場對房地產的需求性不斷變化，加上同行競爭者對手的不公平競爭，就極容易造成房地產行業虛假繁榮和泡沫的現象。這就引來了跟多投資者參與到這類行業的競爭去，由于市場經濟的滯后性，雖然房地產市場的需求量短期內呈現上升趨勢，但一旦達到飽和狀態滯后，房價勢必會大大下降，一一些在建項目出現“爛尾”現象，這會大大損害到項目開發投資者的利益。此外，還有一些投資者認為，項目投資工作的重點是項目施工階段，并對此發大力氣，而忽視掉建設項目前期的準備工作。殊不知項目的前期工作，即建設項目的準備和決策工作，是項目投資最為重要的關鍵部分。
一個建設項目投資的全過程有項目前期決策、項目開發、項目實施和項目使用共四大階段。前期的決策階段影響到項目投資預算，項目開發階段是為項目投資概算服務，項目實施形成施工預算和結算，最后階段形成決算。在這四個階段中，最為重要的是項目前期決策階段。項目的前期決策工作包括項目建議書、目標設計和可行性研究報告等主要內容。其中，可行性研究報告是項目審批的主要環節。只有完成可行性研究報告工作，并報相關評估機構評估和核準單位審批通過后，才能獲得項目投資開發的資格。因此，做好建設項目的前期工作對整個投資過程的影響是很大的。
二、建設項目前期工作的具體內容
建設項目的前期工作，也就是項目前期決策工作，從引言中可以看出前期決策階段的主要工作是針對項目分析和研究其可行性，這是為如何決策提供的一個主要依據。所謂可行性研究，是指在項目投資決策前，通過具體調查、收集、研究和分析擬要建設項目的經濟、技術、工程和社會等各方面的情況和詳細資料，對可能擬定的所有方案包括技術和建設方案等方面進行詳細專業的比較論證和技術經濟分析，從而科學的預測和評價項目建成后的經濟、社會和環境三大效益。
在科學預測和評價的基礎上，綜合討論和分析研究項目的建設可能性和可行性、項目的經濟有效性和合理性、技術先進性和適用性，從而為是否應該投資和如何投資該項目提供依據，并為項目投資者和決策者提供可靠的科學決策依據，從而為項目的開發打好基礎。
三、建設項目前期工作對投資的影響
根據張海強（2004,12）在《中國工程咨詢》期刊上發表的論文可知，建設項目的前期工作對投資的影響程度達到70%-90%，項目開發階段對投資的影響是60%-70%，項目實施階段對投資的影響達不到40%。在費用方面，項目投資的四大過程中所占費用最少的是項目前期決策階段，該階段僅占總費用的1%-2%。然而，卻是這不到2%的費用影響了整個投資過程的費用。前期工作對投資的影響可以體現在項目目標設計、可行性研究報告和主管部門等三大方面上。
（一）目標設計影響投資方向
針對政府投資來說，國務院已有相關規定，政府投資主要是用于公益性和公共基礎設施建設，用于保護和改善生態環境，用于推動經濟落后地區的發展，用于鼓勵和支持科技進步和高新技術產業及新興戰略性產業，其目的是公益性；針對商業投資，主要有經濟方面各個行業和領域，主要目的是盈利性。這就是目標設計的不同，其投資的方向和領域也有所不同。
然而，在實際過程中，項目目標的設計脫離了實際。申報項目不是從自己的條件出發，從實際出發，從運行和管理的能力出發，而是根據“項目申報指南出發，來確定自己的投資方向。這樣，脫離了實際需求的目標設計，最終的項目建設完成后，只能是“形象”工程、“政績”工程。
（二）可行性研究報告影響投資費用
一個良好的、高水平、高質量的可行性研究報告在很大程度上可以節省后期的大部分項目建設費用。
1.可行性研究報告的內容和深度決定了項目建設成本
在國外，項目建設程序中放在最重要位置的是可行性研究，而且要求比較高、細致和扎實。可行性研究可以分為初步可行性研究、輔研究和可行性研究三個階段，在這三個階段上進行經濟技術分析論證，分析項目實施的可能性和風險性、項目的合理性和盈利性、技術的先進性和適用性，以避免出現“投資失控”的現象。
但是，在國內由于可行性研究報告編制經費不落實，許多可行性研究只是走形式，開展工作的積極性比較低落，不愿委托有資質的機構編制報告。可研究性報告問題出現也較多，有低級錯誤和水平不高，有的不符合投資方向和要求。此外，許多投資者忽視可行性研究和方案設計對投資的影響，不是一哄而上、走馬觀花，就是草草了事，這造成了經濟上的巨大損失，而且也埋下了質量隱患。
因此，一個良好可行的研究性報告不僅體現在內容上，也體現在可研報告的深度。只有可研報告具備深度性，才能更好地預測可能出現的建設費用和問題。
2.可研究性階段估算出的投資總額決定了項目建設的實施進程
在前期階段，估算出的投資總額在很大程度上將會影響到項目的建設進程。不過在實際過程中由于投資情況的復雜性和風險性，對于在前期階段估算出的投資總額會在一定范圍內發生變化，但是總體到項目具體實施時正負差額應控制在10%以下。如果超過這個限度值，將會大大限制了項目建設的實施進程。
（三）主管部門影響投資審批
其實，在建設項目前期工作中，主管部門也是參與其中的，因為可行性研究報告和評估表都要經過主管部門的審核，只有通過了主管部門的審核，才能進入到項目實施階段。然而，在實際情況中，主管部門對初步評審把關不嚴，省級主管部門對項目的初步評審也存在松懈的現象，沒有承擔初審責任，即使承擔了也是初審不規范、走過場，沒有把好技術關、政策關和認真初審關。這大大影響到了項目建設審批的質量。
四、控制投資的對策
（一）加強建設項目前期的可行性研究工作，提高對項目前期工作的重視
1.加強可行性研究工作具體有加強可行性研究報告的編制工作、加強對可行性研究的指導與服務、把好可行性研究報告審批關
在建設項目投資前期必須完成可行性研究報告，對擬建項目進行科學、系統、全面的經濟技術論證，從而為項目投資決策提供可靠的依據。要適應市場經濟發展的形式，要適應投資體制改革，要爭取更多的建設項目立項，就必須加強建設項目前期的可行性研究，重視前期工作，提高可行性研究報告的水平，以最大響度地控制投資損失。
2.在可研究性階段估算的相關數據應盡量確保數據能反映和體現出建設項目所涉及到的方方面面的關系和利益
數據估算要到位，要周全，要綜合考慮經濟、環境和社會三大效益。要從節能、環保和將來可能降低項目運營費的角度，制定出可行性的估算數據。
3.加強對可行性研究的指導與服務
通過加強對編制可行性研究報告的指導與服務，提高報告編制和審批工作人員及基層投資管理人員的技術水平。通過“走出去，引進來”，認真學習管理能力高的單位經驗，認真向專家請教，積極開展可行性研究報告的評比和評審，相互交流經驗，全面提高報告的編制和審批水平。
（二）加大對項目前期工作的投入，消除“控制投資只是施工階段”的事
根據上文可知，建設項目投資的四大過程中所占費用最少的就是項目前期決策階段，在只占到1%-2%的總費用的比例中，卻對整個項目投資過程起著舉足輕重的作用。再之，投資者又極易忽視掉建設項目前期的可行性研究準備工作，這就更加加大了投資的風險性和不確定性。在這個前期階段，做的好就可以為后期節省一大部分開支投入，做的不好就會消耗很大財力、物力和人力，甚至會使整個投資崩潰。
因此，投資者不僅不應該忽視掉建設項目前期的研究工作，更應該加大資金支持力度，，徹底消除和摒棄那種“控制投資只是施工階段”的事的觀念，為建設項目的順利、有序開發做好基礎。
（三）健全和完善建設項目分階段投資控制體系，使投資進入有序可控軌道
建設項目投資控制目標設置應該隨著不同階段的推進而深入。選擇設計方案和初步設計階段的控制投資目標，是屬于可行性研究階段的投資估算；進行技術設計和施工圖設計的投資控制目標，是屬于目標設計概算；項目施工階段造價的控制目標，控制施工預算或建安工程承包中標的合同價；設備控制目標，是控制設備中標的合同價。四個階段的投資目標是相互聯系和相互制約的。從而杜絕了建設項目的“三超”現象，使投資控制進入了有序、可控的軌道。
（四）加強建立健全相關法律、法規制度，最大程度規范建設項目投資程序
在當前投資體制和監管體制及評估體制相對滯后的情況下，一些投資者在建設項目的立項和審批過程中，千方百計、想方設法地走后門、拉關系，期望輕易就通過審核和審批，從而取得投資開發許可證。這樣雖然是前期工作節省了一些費用，但卻增大了后期投資的風險和費用，造成低水平建設和重復建設。
因此，只有通過建立健全法律法規制度，完善監管體系，彌補建設項目程序中的漏洞，引導投資者和主管部門轉變觀念，從根本上解決問題。
參考文獻
[1]李曉剛.建設項目前期工作存在的問題與改進設施[J].中國工程咨詢,2006（12）:20-21.
[2]宏江.加強政府機關建設項目前期工作的對策建議[J].中國行政管理,2010（2）:23-24.
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[4]方艷.建設項目前期工作對投資的影響及對策[J].中國工程咨詢,2011（8）:38-39.
建設項目前期工作范文3
【關鍵詞】規劃；立項；評審；設計；四級管控
一、工作描述
為了提高配網標準化建設的效率，加強配網工程項目前期管控力度，解決原有運檢、規劃、設計、施工等部門“重項目落地、輕前期技術審查”問題。全面運用配電網標準化建設成果，充分考慮地區配電網實際情況，一是發揮配網規劃引領作用，通過滾動規劃持續完善網架結構，提升配網各項關鍵成效指標；二是通過《標準化技術方案書》編制工作，管控項目立項規范性和有效性，使配網投資效益最大化；三是加強項目評審，根據地區電網特點編制項目評審標準，開展項目方案技術管控，優化設備序列，簡化設備型式，確?！吨械蛪号潆娋W規劃設計技術導則》全面實施落地；四是強化設計管控，編制《標準化圖審卡》持續開展設計質量審查，確保配網工程按照標準化建設要求，應用典型設計、統一施工工藝、規范工程造價，確保配電網典型設計和標準化物料應用率均達到100%，提高工作效率和企業效益[1]。
二、主要做法
1.試行配網一體化規劃，統一規劃理念。⑴問題分析。公司系統10kV及以下配電網專項規劃、滾動規劃編制工作存在聘請外部咨詢公司進行編制，本單位人員只起到提供相應數據，提出大致要求的作用，編制的規劃報告內容較空泛，對后期立項缺少實際指導意義，導致工程項目立項實施與規劃存在“兩張皮”現象。⑵解決方案與做法。公司于2014年初改變做法，由配改辦規劃設計評審組牽頭，試行配網一體化規劃，抽調發展部、經研所、設計所、運檢部基層單位、班組等相關配網規劃技術人員成立本單位2014年配電網滾動規劃工作辦公室，組建配網規劃團隊并集中辦公，獨立開展地區配電網規劃工作。2.試行配網標準化立項，統一技術規范。⑴問題分析。原配網工程項目立項未使用統一的《工程項目技術方案書》，基層單位項目申報《工程項目技術方案書》編制隨意性大，工程建設背景、現有設備運行現狀、工程建設必要性、建設規模等描述不規范，不僅造成技術方案書評審效率低，單個項目方案往復修改次數多，而且容易造成評審誤判，導致部分現場實際亟需解決的工程項目未通過技術評審，造成項目無法立項建設。⑵解決方案與做法。為進一步有效管控項目立項規范性和有效性，公司組織相關技術人員編制《配網工程項目標準化技術方案書》模板，統一配網立項技術方案書編制規范，提高配網建設項目立項方案編制水平，確保方案的合理性和必要性。3.試行配網精益化評審，統一評審標準。⑴問題分析。原配網工程項目評審工作歸口運檢部統一管理，由于運檢部門既是項目需求申報部門，又是項目技術方案評審部門，評審工作開展深度不夠，評審標準不統一，項目技術方案評審工作存在較大空缺。⑵解決方案與做法。整合公司經研所、運檢部配網技術評審人員，由配改辦歸口配電網項目評審，規范統一配電網項目評審管理。通過設置專職配網技術評審人員，明確專業管理部門，突出了統籌平衡，改變了以往多頭管理的問題，實現了對配電網項目技術方案的統一評審。4.試行配網規范化設計，統一設計方案。⑴問題分析。原配網設計圖紙由于審核管控不足，造成部分工程設計深度不足，圖紙資料不完整，設計說明簡單不充分，未嚴格按照典型設計等問題。⑶解決方案與做法。深化應用配電網標準化建設工作前階段典型設計成果，嚴把配電網工程初步設計方案審批關，編制《配網工程設計標準化圖冊內容》及《配電工程標準化圖審卡》，未執行典型設計和選用非標物料應提出說明原因，有效規范配電網工程設計方案選擇。按照標準化圖冊內容和標準化圖審卡，開展省控項目工程及核準工程圖紙審查，提升設計深度。
三、特色亮點
1.根據配網項目標準化前期管理需要，重新梳理流程，完善規劃、立項、評審、設計“四級管控”工作機制，全面加強配網工程項目前期管控力度，解決原有運檢、規劃、設計、施工等部門“重項目落地、輕前期技術審查”問題，不斷提升配網建設成效。2.建立配網項目標準化前期工作績效考核與質量控制指標體系，該體系涵蓋規劃設計評審的全過程評價，對各相關部門配網項目標準化前期工作中規劃質量、立項評審、設計質量和立項成效評價等4個方面進行量化評價。規劃質量評價涉及的內容為：計劃與規劃的一致率；立項評審評價涉及的內容為：評審結果的準確率；設計質量評價涉及的內容為：協同設計平臺應用率、通用造價應用率、通用設計應用率、通用物料應用率；項目立項成效評價涉及的內容為：配電線路“N-1”提升率、配電線路聯絡提升率、過重載配變與線路改造率、線路絕緣化率、低電壓臺下將比率。3.通過編制《配網工程項目標準化技術方案書》模板，統一配網立項技術方案書編制規范，提高配網建設項目立項方案編制水平；4.通過編制《中低壓配電網項目審查標準》，統一評審標準；開展技術方案現場抽查評審工作，試行配網精益化評審，全面提升配網項目評審質量。5.通過編制《配網工程設計標準化圖冊內容》及《配電工程標準化圖審卡》，進一步規范提升配網工程設計質量及深度，提高配電網標準化建設水平。
四、實踐效果
開展“四級管控”的配網項目前期工作兩年來，主要取得了以下成效：1、配網項目標準化前期工作體系更為清晰。通過開展配網項目標準化前期工作，重新梳理了配網規劃、立項、評審、設計等相關專業的管理流程、技術標準。2、配電網規劃與落地實施銜接更為緊密。配改辦規劃設計評審組集約各專業部門直接組織參與配網年度滾動規劃工作，統一了地區配網規劃的理念，便于運檢部門、建設改造部門了解地區電網發展趨勢的規劃思路，使配網規劃與工程項目落地實施銜接更為緊密。3、配電網設計更為規范。按照國網公司深化細化配電網典型設計方案的工作要求，全面應用典設成果，并結合公司實際，整理并形成地區差異化設計方案庫，實現配電網通用設計應用率達100%。
五、工作總結
配電網標準化建設是科學管理的基礎，是實現現代化大生產的必然條件。我公司在配電網建設前期采用“四級管控”模式，取得了顯著的效果。實踐證明，“四級管控”模式不僅能夠加強配網工程項目前期管控力度，還可以提升配網標準化建設的效率，值得在配電網建設中大力推廣。
建設項目前期工作范文4
關鍵詞:房建項目；前期設計；審查要點
中圖分類號： S611 文獻標識碼： A
初步設計審查是我國基本建設審批程序中十分重要的一個環節，是初步設計編制完成后進一步優化的前提，是提高初步設計質量的重要手段，目的是提高建設項目的經濟效益、社會效益和環境效益，在基本建設項目審批程序中必不可少。抓好初步設計審查，是完善設計內容、提高初步設計水平，節約工程投資的重要手段。
一、房建項目前期設計審查概述
房屋建設項目屬于國家的福利性保障工程建設，承載著數以萬計的民生生活保障問題，因此，它在我國房建史上具有重要的意義，它的前期審計審查非常重要，房屋建設項目具有自己獨特的特點。首先，作為建筑物來說，它不僅具有建筑物的一切特點，而且作為房屋它還具有普通住宅的性質，承載著數以萬計的居民生活，活動空間，其次，房屋所坐落的地理位置應該與城市房屋建設的總體規劃相一致，它是城市建設的有機組成部分。因為房屋建設所使用的土地大多都是國家發放給人民的居民土地，因此房屋的建設一定根據國家的土地法律法規進行選址建設，房屋項目前期設計審查過程中可能會遇到很多問題，需要我們不斷地去面對解決，希望我們能夠在房屋建設項目前期設計審查中能夠勇往直前，把這項工作做到最好。
二、建設地點的選址要求
1、滿足城市的規劃要求
房屋建設首先要滿足城市的規劃要求，確保城市的建設的健康良性循環，它應該嚴格按照城市的發展標準，詳細制定房屋建設的選址，面積，綠地覆蓋率等等，一個房建項目方案提出并審查時一定要仔細了解清楚房屋建設的地理位置，周邊環境，房屋的土地性質等，只有這樣房屋建設才能夠與國家的城市總體規劃相一致，發揮應有的社會功能，促進城市的和諧發展，但是現實中卻往往不是這樣的，傳統的房屋建設項目一般沒有按照科學的規范要求，選址方面與城市的總體規劃相悖，建筑基本上都坐落于城市的各個角落，交通也是七零八亂，房屋的朝向也沒有規律，整體上顯得極不協調，這樣不僅影響了城市的美觀而且也影響了居民的正常生活發展，所以房建項目的選址工作一定要滿足城市規劃的總體要求，適應城市的和諧發展。
2、熟悉國家房屋建設法律要求
國家的房屋建設法律是保證房建項目正常進行的前提條件，開發商或者是政府一定要根據國家的法律進行選址建設，一些國家公共性質的建設用地普通居民是不能夠隨便自己征用的，所以了解法律可以避免以后因房屋糾紛引起的訴訟，如果是在港澳臺或是國外進行房屋建設還要遵循當地的法律規章制度，以免不必要的法律糾紛，此外，我們還要根據社會發展制度，協調城市建設規劃與房建項目相一致，共建可持續發展的理念。
3、跟周邊的地理環境相一致
房屋建設項目，一定要與周邊的地理環境相互結合，合理地選擇好房屋的朝向，通風，采光，周圍的綠化帶環境，人們的日常生活出行等周圍環境，除此之外還要根據國家的有關法律標準規范進行合理建設，在房建項目總體規劃的基礎上適度加大人力物力。房屋建設還要根據國家的消防安全要求，適度地隔開一段距離，像民用建筑第一類，二類建筑至少要間隔六米以上以滿足消防的應急要求，房屋建設的安全需求是一種未來的決策，具有重要的現實意義，根據我國目前所頻繁發生的一些人為及非人為因素的火災，這種必要性可想而知，還有一些不可抗力的自然災害雖然我們人為無法改變，但是我們可以采取切實有效的防范措施，比如說，房屋的選址我們可以選擇遠離火山帶附近或者火山運動比較頻繁的區域，對周圍的地質以及板塊運動情況都要有清楚的認識了解，為以后的房屋選址提供準確有價值的信息。
三、房建項目規模
房屋建設項目的前期審查也包括房屋建設規模的審查，一般單位性質的房子無論在規模上還是使用立場上都希望越大越好，用于滿足辦公需求，普通住宅一般情況下只要滿足了居民的基本住宿要求即可，對房屋建設的規模沒有太大的要求，但無論是單位房屋建設還是普通民用住宅建設都要根據我國的建筑設計法律法規進行，像我國的《民用建筑設計通則》和《辦公建設設計準則》以及其他一些房建項目的設計規范準則，根據房建項目的性質和使用特點不同，它還要滿足不同的設計規范要求，所以在房建項目設計的前期審查中一定要按照：規范，合理，定員的技術標準來建設。
四、平面布局與基礎設施相配合
房屋建設的規模大小確立以后，首先要對房屋的平面布局與基礎設施建設要進行合理搭配，基礎設施的建立和完善是一個國家發展水平提高的重要標志，我們應該合理組織和動員各種人員，車輛線路，避免相互干擾影響，使主要的人行通道安全暢通，尤其是廚房餐廳的設計一定要按照科學合理的規范要求，進行建筑建設平面布局審查，完成建筑的本身功效，為以后建成之后能夠提供良好的服務打下堅實的基礎，充分體現建筑設計以人為本的科學理念，房屋建設的管理模式是依據各不同專業進行設計的，由不同的管理部門進行分管，每個不同的設計部門提出設計方案是時必須要進行嚴格的分項檢查，通過總體協調分析最終確定管理方案，在總方案確定之前，市政總局還要對對各專業的方案進行內容審核，包括人力，消防，環保，管道供水排水，通信，照明，交通綠化，衛生防疫等內容，取得有關部門的同意，并給出適當的審查意見，縮短審查時間，加快房屋建設項目的實施步伐。
五、審查要點
房建項目前期設計審查的要點主要是：房屋建設的土地性質，房屋建設的選址，房屋建設的規模大小等，我們在前期的房建設計審查中一定要按照國家的法律規章制度進行，每一個審查環節都要嚴格按照國家房建規范要求，重重把關，不忽視任何細節問題，同時還要協調個專業部門做好相互協調工作，走好每一個程序，根據房屋建設的項目實際特點，結合當地的人文地理環境，有條不紊地進行前期項目審查工作，不斷探究卓有成效的審查方式，我們要拓寬思維模式，在滿足國家城市規范的前提下，保證房屋建設與城市規劃和諧發展，讓房屋建設項目能夠真正發揮自己的社會功效，為以后的人民幸福生活打下堅實基礎，促成科學的發展理念，讓人類社會在良性循環中持續發展。
結束語
房屋建設項目前期設計審查是房屋建設的一個重要環節，前期設計審查流程一般是事先發送圖紙以便征求個單位的意見，然后召集各單位的相關人員進行面對面的會議討論分析，在各個專業管理是否協調合理的前提下，最終達成一致的意見，它為房屋建設以后的順利進行夯實了基礎，在房屋的選址，房屋建設的規模以及房屋建設的法律法規制度方面起了重要的作用，作為開發商和政府部門，一定要在房屋建設項目前期設計審查中起到積極作用，為未來的子孫后代造福，我們在遵守國家法律法規的前提下，最大限度地促進人與自然的和諧發展，這種以人為本的科學理念也將會不斷忠于人民并服務與人民，為以后人民的居住辦公提供良好的生活環境場所，促進社會主義和諧發展。
參考文獻
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[3]楊飛雪．房建項目的前期設計審查成本問題[J]．項目管理技術分析，2010.9.
建設項目前期工作范文5
第二條本辦法所指項目前期工作經費是指縣級財政年度預算安排的項目前期工作經費。
第三條項目前期工作經費使用范圍：
（一）項目預可研、項目建議書、可行性研究報告和規劃等項目前期方案的編制、調研、評審、論證；
（二）縣級項目庫建設；
（三）申報爭取重大項目的必要工作經費。
第四條項目前期工作經費使用管理原則：
（一）突出重點的原則。重點安排能夠帶動全縣經濟社會發展的重大項目和工業、農業、城市基礎設施和旅游開發等重點突破發展的項目。
（二）注重實效的原則。項目前期工作經費的使用與項目前期工作任務相掛鉤，將項目前期與項目的爭取和實施緊密聯系，確保項目前期工作經費落實到項目業主或項目籌建單位。
（三）?？顚Ｓ玫脑瓌t。項目前期工作經費按項目前期工作實際進度或工作成果分期撥付。實行專戶管理，專項審計，確保?？顚Ｓ谩?/p>
第五條項目前期工作經費使用管理程序
（一）前期項目申報；
（二）前期項目審核；
（三）前期項目評審；
（四）確定項目前期工作經費標準；
（五）項目前期工作經費撥付。
第六條前期項目申報
項目主管（建設）單位根據國家經濟形勢、產業政策、投資導向、外部信息動態和自身工作實際，于每年4月底前向縣發展計劃局申報本年度計劃爭取和重點實施的項目前期計劃，前期計劃應包含項目名稱、項目基本情況（包括項目的重要性和必要性、建設規模和總投資估算等）、前期工作內容、前期工作經費概算（包括總額、構成和計算依據）及工作安排計劃等內容。
第七條前期項目審核
縣重點建設項目初審委員會根據國家相關政策和我縣重點項目建設計劃，對各單位申報的前期項目進行審核，初步篩選并報經政府研究確定全縣當年計劃實施的前期項目，同時提出項目前期工作的具體要求和完成時限。
第八條前期項目評審
每年6月底前縣重點建設項目初審委員會對各單位編制的項目預可研、項目建議書、可行性研究報告和規劃等項目前期方案逐一評審，形成具體的評審意見。
第九條確定項目前期工作經費標準
根據前期項目評審意見確定各項目前期工作經費，具體獎補標準為：
（一）對前期項目預可研報告、項目建議書、可行性研究報告、項目規劃的編制按以下標準進行獎補：
1、對聘請乙級及以上資質單位編寫的可行性研究報告每個項目按15000元的標準補助前期費用；對自行編制可行性研究報告且達到應有深度和相關要求的每個項目按5000元至10000元的標準補助前期費用；對可行性研究報告只達到項目建議書水平的每個項目按3000元的標準補助前期費用。
2、對編報的項目建議書和規劃達到相關要求的每個項目按3000元的標準補助前期費用。
（二）對全縣的重大項目按照項目前期工作需要確定必要的工作經費標準和使用進度計劃。
第十條項目前期工作經費撥付
縣重點建設項目初審委員會將初步確定的項目前期工作經費補助標準報縣政府最終研究確定。對一些突擊性的前期項目和確需提前預支部分前期費用的重大前期項目，由項目承辦單位提出申請，縣重點建設項目初審委員會審核后直接提交縣政府研究確定。資金由在縣財政局設立的專戶直接撥付到編制單位或重大項目責任單位。
第十一條縣財政、計劃、監察、審計部門依照有關規定對項目前期經費的使用情況進行監督檢查。凡違反規定，弄虛作假、虛報冒領項目前期經費的，除將資金全額收繳以外，還將按照有關規定予以處罰。
建設項目前期工作范文6
第二條本辦法適用于《*市政府投資項目管理辦法》管理的政府投資項目。
企業、個人或境外投資者在本市投資的與公眾利益關聯度高、對我市經濟、社會發展有重大影響的建設項目，可參照本辦法管理。
需要上級政府投資綜合管理部門審批的政府投資項目，按上級政府投資綜合管理部門的規定執行。
第三條項目前期工作是指從項目籌劃、投資機會研究到開工建設前的一系列準備工作，主要包括課題調研、項目規劃編制，項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審查審批，招投標的核準和實施，建設資金的籌措和爭取，以及屬于項目前期范疇的其他工作。
第四條成立*市政府投資項目前期工作協調小組，負責全市政府投資項目前期工作的綜合管理。協調小組下設項目前期工作管理辦公室（以下簡稱前期辦）,設在市發改局，具體負責項目前期工作日常事務，其主要職責：
（一）負責貫徹落實國家、省、市有關項目前期的法律、法規和市委、市政府有關項目前期工作的決定；
（二）負責全市政府投資項目前期工作的日常綜合管理，跟蹤收集分析項目前期工作的進展情況，組織對全市政府投資項目前期工作的協調、考核和驗收；
（三）負責制定和下達年度市政府投資項目前期工作計劃和項目前期工作經費年度計劃；
（四）負責協調解決政府投資項目前期工作中遇到的問題，為項目建設單位的項目前期工作做好參謀和服務工作，著力推進和落實項目前期工作計劃；
（五）負責全市政府投資項目前期工作資金的撥付和滾動回收工作；
（六）承擔市政府指定或暫無責任單位的政府投資項目前期工作；或受無力承擔項目前期工作的責任單位委托，開展前期工作；
（七）負責全市政府投資項目儲備庫的建立、完善和更新工作；建立和完善政府投資項目的入庫和退出機制；
市政府有關職能部門，應當按照各自的職責和有關法律、法規規定，做好政府投資項目前期的相關服務、管理、監督工作。
各鎮鄉人民政府、街道辦事處對本行政區域內的政府投資項目前期工作應當給予支持和配合，保障其順利開展。
第五條確定年度政府投資項目前期工作計劃應當根據國民經濟和社會發展目標及方向，符合國家經濟和社會發展政策，符合本市行政區域發展需求，按照可能性和可行性相結合的原則，突出重點。
第六條申報政府投資項目前期工作計劃應包括以下內容：
（一）項目建設的必要性；
（二）項目基本概況（包括建設業主、建設內容、規模、公用工程配套、投資估算等）；
（三）規劃選址要求；
（四）建設用地要求；
（五）建設資金來源和融資計劃；
（六）年度項目前期工作內容、進度安排、所需前期經費等；
（七）項目需要協調解決的問題。
第七條市政府投資項目前期工作按照統一管理、分工負責的原則進行管理，并嚴格遵守以下程序：
（一）各鎮鄉人民政府、街道辦事處和市有關部門于每年9月底前向前期辦申報下一年度政府投資項目前期工作計劃；
（二）前期辦在征求有關部門意見后，經綜合平衡，編制年度政府投資項目前期工作計劃，并報市政府審定下達；
（三）政府投資項目前期工作必須明確前期法人或者責任單位，項目法人或責任單位應根據下達的政府投資項目前期工作計劃開展前期工作，對項目前期各項工作負全責。
（四）完成前期工作計劃目標和任務的政府投資項目列入政府投資項目儲備庫。
（五）符合區域發展需要，但鎮鄉人民政府、街道辦事處和市有關部門未予申報的項目，市前期辦在征求鎮鄉人民政府、街道辦事處及有關部門的意見后，可以直接將其列入政府投資項目前期工作計劃。
（六）因情況變化，確實不能完成前期工作或不宜繼續實施的項目，由有關單位提出意見，報市政府審定后予以變更或撤銷。
第八條項目前期工作計劃分重點項目前期工作計劃和一般性項目前期工作計劃。對列入重點項目前期工作計劃的項目，前期辦負責協調、落實以下支持性政策：
（一）符合條件的項目，優先向國家、省推薦申報年度重點建設（預備）項目，爭取國家與省政府對重點項目的要素支持；
（二）對前期工作進展快、建設條件基本成熟的項目，政府優先按計劃安排財政性前期經費。
（三）將具備開工條件的重點項目建設用地指標列入年度計劃，優先安排建設用地指標；
（四）優先協調解決規劃選址、征地、拆遷、供水、供電、交通、政策處理和有關規費減免等事宜；
（五）協調落實有關法律、法規規定的其他支持性政策。
第九條建立政府投資項目前期工作每季度進展情況報告制度、半年度分析通報制度、全年考核檢查制度、前期工作協調會議制度以及市級領導聯系重大前期項目制度，切實加強前期工作的協調、溝通和管理。
第十條項目前期工作逐步引入公共資源市場化配置機制，選擇符合資質要求的中介機構開展項目前期工作，確保前期工作的質量和效率。
第十一條政府投資項目前期工作實行成果評估和審查制度。課題調研、項目規劃、投資機會研究等軟課題成果采取自行評估或委托評估，評估結果報前期辦備案；項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文本成果實行專家審查制度，確保其達到國家有關規定的深度和要求。
（一）自行評估是指項目法人或者責任單位自行組織有相應資質的中介機構和專家對相關研究成果進行評估；
（二）委托評估是指項目法人或者責任單位向前期辦提出委托申請，由前期辦組織有相應資質的機構和專家對相關研究成果進行評估。
（三）專家審查是指由前期辦負責召集，組織有相應資質的專家對相關文本成果進行審查并出具審查意見。
建立*市項目審查專家庫。項目審查專家應從專家庫中選取，成員人數為3人以上單數。
第十二條政府投資項目前期經費是指政府投資項目前期工作過程中發生的服務采購及綜合管理所發生的費用，主要用于項目工程咨詢、環境影響評價、勘察設計、招投標等服務的采購，及項目的籌劃、調研、評估、論證等相關事項。政府投資項目前期工作經費來源：
（一）市政府安排一定的前期工作專項經費；
（二）上級政府及部門的前期工作經費補助；
（三）項目建設單位（項目業主）安排的用于前期工作的資金；
（四）其它可用作前期工作的資金。
第十三條前期工作經費納入年度基本建設預算，由市財政設立專戶，實行直接支付管理。前期工作經費按照"總額控制、及時歸還、滾動使用"原則安排，?？顚Ｓ茫瑵L動用于年度項目前期工作的開展。
前期辦應根據政府投資項目年度工作計劃，會同市財政局初審后，按照政府投資項目前期工作輕重緩急及項目建設實施的可能性，匯總提出年度項目前期工作經費計劃建議，報市政府審定批準后下達實施。
使用項目前期工作經費的單位，應由項目（單位）負責人與前期辦簽訂前期工作經費使用合同，落實相關責任，同時報市財政局備案。
逐步實行前期工作經費安排重心適度前移，引導有關部門和單位開展項目籌劃、調研和咨詢論證等前期工作，鼓勵提出重大前期項目，提高項目建設的可行性和文本編制的科學性。
第十四條前期經費是項目概算投資的組成部分。
項目批準實施后，項目建設單位應及時將前期經費列入項目建設成本，前期辦應按簽訂的前期工作經費使用合同，負責收回前期經費并繳入市財政專戶或通知市財政扣回。未建設的項目，其前期工作經費應通過審計部門審計，由使用單位提出申請，經前期辦和財政局審核，報經市政府同意后予以核銷。
第十五條市財政每年安排前期辦一定的前期工作管理專項經費，并按前期項目的增加逐年遞增，滾動使用，?？顚Ｓ谩ｍ椊涃M主要用于向上級爭取項目、資金、土地和政策等事項。
第十六條政府投資項目前期工作列入市政府對各鎮鄉人民政府、街道辦事處和市有關部門的年度工作目標考核。其主要內容：
（一）年度項目前期計劃目標和任務完成情況；
（二）爭取國家、省、市重點建設項目情況；
（三）前期工作機構、制度和項目庫建設情況；
（四）前期工作其他事項。
第十七條項目建設單位應將前期工作經費列入專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪用，并自覺接受市財政、審計、前期辦等相關部門的監督和審查。
第十八條政府投資項目前期工作必須遵守有關法律、法規對項目前期的有關規定。項目法人或者責任單位、項目前期管理部門和有關職能部門，在項目前期工作中違反有關法律、法規和本辦法規定的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條工程咨詢、環境影響評價、勘察設計、招投標等中介機構應依照有關法律法規切實履行職責，因失職造成損失的，除依法承擔賠償責任外，累計三次違反有關法律、法規和本辦法規定的，終止其在*市行政區域承攬業務資格。
第二十條本市行政區域內國家、省重點建設項目前期管理參照本辦法執行。國家、省另有規定的，從其規定。
