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幼兒語言教案范文1
在我們當前的幼兒活動設計中，關于培養幼兒自信心教案是數不勝數。培養增強孩子們的自信心是一件好事，可是我們的孩子中有很大一部分卻在家長、幼兒園的共同培養下自信心膨脹，只會看到自己的優點，卻看不到別人的優點，甚至去取笑別人。因此，我設計了本次活動《夸夸自己和別人》，通過理解故事，讓幼兒感受被取笑的小動物的心情，從而認識到在看到自己優點的同時，也應該看到別人的優點，不應該取笑別人，并通過改編故事角色的對話，夸夸身邊的同伴和親人等一系列的環節，讓幼兒學會在別人的身上找出優點，同伴間能夠做到互相欣賞，互相鼓勵。
活動目標：
1、理解故事，進一步了解作品中動物的特點。
2、知道每個人都有優點和缺點，自己的優點要看到，也要看到別人的優點，不取笑別人。
3、讓幼兒學會夸獎自己和別人。 活動準備：
1、背景圖一幅，猴子、狗熊、大象、螞蟻的卡片各一張。
2、音樂《朋友，你好》的磁帶活動過程：
㈠引導幼兒討論動物的優點師："小朋友們好，今天老師請來了幾個動物朋友。我們一起來看看都有誰？（教師依次出示猴子、狗熊、大象、螞蟻）小朋友最喜歡哪位動物朋友？為什么？（幼兒自由討論，教師請個別幼兒回答） ㈡聽故事，理解故事內容。
1、師："剛才小朋友們都說了自己喜歡哪位動物朋友，還夸了他們的許多優點。動物們也知道自己的優點，我們聽一聽它們是怎么夸自己的！
2、教師有表情地講述故事，按故事中情節的先后次序，將動物出示在背景圖上，并提問：
①故事里小猴是怎么夸自己的？（請幼兒用動作表演猴子的動作）②那小猴又是怎么取笑狗熊的？
③狗熊聽了，心里會覺得怎么樣？他是怎么夸獎自己的？又是怎么取笑大象的？
④大象聽了高興嗎？他是怎么夸自己的？又是怎么取笑螞蟻的？
⑤小螞蟻是怎么說的呢？
⑥他們在看到自己優點的同時，卻沒有看到別人的優點，只會去取笑別人，你們覺得這樣好嗎？為什么？
3、教師小結：對啊，我們每個人都有優點和缺點，夸自己的優點是對的，但是夸自己的時候，一定也要看到別人的優點，夸夸別人，可不能取笑別人。
㈢完整欣賞故事并改編故事⒈師：小動物們覺得我們小朋友說得很有道理，他們也知道這樣不對，想改過來。你們幫他們想想該怎么說？我幫小猴想了一句："我會爬樹，我很能干，狗熊力氣大，會搬木頭，他也很能干！"⒉幼兒依次改編狗熊、大象、螞蟻的發言。 ㈣夸夸自己和別人⒈先請一位小朋友來夸夸自己會做什么，問在坐的小朋友還有誰也會做同樣的事？再請另一位小朋友來夸自己和前面那位小朋友。
⒉請幼兒夸夸自己能干的地方，再夸夸他認為能干的小朋友。
幼兒語言教案范文2
活動名稱：想飛的小貓活動領域：語言
活動方式：集體、個別活動班級：中班
執教人：××*
一、設計思路
幼兒對天空充滿好奇。他們渴望知道可愛的藍貓兒是怎樣在太空翱游；他們還想知道在遙遠的月球上是否住著嫦娥阿姨和活潑可愛、又蹦又跳的小白兔；就連天上飛過的飛機、空中飛翔的小鳥，也常常引起孩子們的歡呼，勾起他們對天空的向往。為此，我設計了這項活動——想飛的小貓。目的是通過此項語言活動，啟發幼兒的創造性思維與發散性思維，讓幼兒充分發揮想像力，大膽表述他們的想像，以此來提高幼兒語言表達能力。
二、活動目標
1、幼兒在理解故事內容的基礎上，通過結構字詞幫助，能夠完整地講述故事。
2、幼兒在集體面前敢于大膽表述自己的想法，并且能夠認真傾聽同伴講述。
3、激發幼兒好奇心和豐富幼兒想像力。
4、啟發幼兒創造性思維和發散性思維。
三、活動準備
1、讓幼兒了解部分會飛的物體，及其簡單飛行原理。
2、認識小貓的特征及習性。
3、準備字卡一套、錄音機、磁帶、磁力板等。
四、活動過程
1、聆聽音樂，導入活動。
師：用你的耳朵聽一聽，這是什么聲音？我們一起動起來。
幼：有小象，還有小鳥??！
（學小象走，學小鳥飛，每一個幼兒找一個座位。）
2、通過談話，引出活動。
師：小朋友們，剛才學了小象和小鳥，它們誰會飛，誰不會飛呀？
幼：小鳥會飛，小象不會飛。
師：你們說說還有誰會飛呢？
幼：飛機、熱氣球、大雁……
師：那你們說，小貓會飛嗎？
幼：不會。
師：可是有一只小貓就想飛，咱們一起聽聽吧！老師給你們講一個故事《想飛的小貓》。
3、幼兒看掛圖；老師講述故事。
師：小朋友們看看圖上有誰呀？
幼：小貓、小鳥、草地、小河。
師：小朋友們，老師告訴你們，不僅這圖很漂亮，故事呀更好聽。你們可要豎起耳朵仔細聽?。?/p>
（出示字卡，講故事。故事前半部分字卡，如圖1。）
師：小朋友們，小貓看到了小鳥，在天空飛來飛去，你們猜猜小貓怎么想的？
幼：它也想飛，它想有一對翅膀。
師：它怎么跟媽媽說的呢？
幼：媽媽，我也想到天空看一看、玩一玩……
師：它又遇到誰啦？快看一看。
（出示下半部分字卡，講述下半部分，如圖2。）
4、幼兒看結構字詞，完整講述故事。
師：小朋友們剛剛聽老師講了一遍故事，咱們又認了字，現在一起看字講一遍故事，好嗎？老師相信你們講的非常棒！
5、識字游戲。
①幼兒閉上眼睛，教師把字卡發到幼兒手里。
師：小朋友們閉上眼，我給你們放到手里的禮物拿好，睜開眼睛，我講故事，你出字卡，看看誰認識我送給他（她）的禮物。
②全體幼兒站到前面，教師講故事，幼兒出字卡。
6、續編故事《我幫小貓飛上天》
①師（出示貓頭）：小朋友們聽一聽，誰在說話？
“媽媽，我還想到天空上去看一看，您快幫我想想辦法吧！”
“哎呀！這可怎么辦呢？有啦！今天這兒有許多小朋友，請你們幫幫小貓，好嗎？”
②師：小朋友們，你們快幫一幫小貓吧！閉上眼睛仔細想一想。
③個別幼兒在集體面前講述怎樣幫助小貓飛上天。（鼓勵想法奇特、大膽發言的幼兒）
幼：a幫小貓做一對大翅膀
b坐上熱氣球
c坐上直升飛機
d坐在飛艇上
e讓小貓坐上宇宙飛船
f讓小貓坐火箭
五、結束活動
師：哎！你們的故事講得都非常棒！你們是從那看到的這些故事??？
幼：幼兒畫報，還有彩色故事書。
師：那你們想不想自己制作一本故事書??？這本故事書的名字就是……
幼：想飛的小貓
師：你們已經想出辦法來幫小貓飛上天空了，改一改名字，叫“會飛的小貓”，怎么樣？
師：現在，大家隨我出動活動一下吧！
（放音樂《小飛機上藍天》，帶領學生一邊唱一邊走出活動室。）
六、活動延伸
藝術活動：小飛機上藍天、小燕子
美術活動：想像畫、飛上天的小貓、假如我有一對翅膀
七、相關環境創設
布置圖片展覽：……我會飛
……我會跑、跳
八、家長工作
幫助搜集圖片，給幼兒講述在前飛行的簡單知識。
九、選材
楊瑛《幫我早讀書》中班補充教材
十、活動自評
幼兒語言教案范文3
關鍵詞：安全區角；創設方法；材料投放；實踐研究
幼兒園的教育是以游戲為基本活動的。在幼兒園創設安全活動區，可以讓幼兒掌握一些避開或應對危險的技巧和方法，使幼兒遠離危險避免傷害，為幼兒的健康快樂終身幸福奠定良好基礎。兩年來，筆者帶領課題組成員，根據幼兒年齡特點，以安全區角為媒介加強幼兒的安全教育，開展了實踐研究。
一、安全區角的創設方法
安全區角的創設，是教師根據安全教育主題制作、收集安全教育的操作材料，分層次投放。讓幼兒在主動參與、反復操作的過程中，理解、獲得更多的安全知識、安全技能。
（一）根據幼兒特點，創建安全區角
為了使不同認知水平幼兒的安全知識得到發展，在班級創設安全區角，教師利用游戲特征，適時、適度、適量分層次的投放有關安全的材料，讓幼兒在與環境、材料和同伴的充分互動中，自由選擇、自主操作、探索學習，在獲得游戲般快樂經驗的同時，獲得相關安全知識和技能；讓幼兒在自主操作材料的過程中，獲取信息、積累經驗和發展能力，以提高幼兒安全意識和自我保護能力。
（二）結合內容，豐富區角材料
安全區角投放材料時內容涵蓋要全面，根據集體教學時有關安全的主題，可以投放自制的安全畫冊、安全兒歌、故事，以及利用廢舊物品自制相關操作材料。如：交通安全提供玩具汽車、木偶人，鋪設汽車道、人行橫道、紅綠燈牌，各種交通標志；生活常識活動區提供家庭中所涉及對幼兒產生危險的物品，將這些標志貼在活動區，“小心觸電”“注意安全”等警示語讓幼兒識別，使孩子自我保護的技能在游戲中得到發展。
二、材料的制作與投放原則
安全區域由教師有目的、有計劃地投放材料，是幼兒自發性游戲的場所，所以投放的材料應當是游戲性材料，然而不同的游戲材料投放具有不同程度的預設性。因此，教師在活動區材料投放的預設過程中，應遵循以下幾個原則：
（一）教育性原則
安全區域投放的材料應能夠使幼兒增長知識、培養技能。如：安全主題《舌尖上的安全》――認識垃圾食品。在我們生活周圍，油炸食品、膨化食品、彩色食品等等，看上去食欲增加、吃起來口感好，但營養不均衡，甚至對身體有害。怎樣讓孩子認識到垃圾食品的危害，多吃健康食品，我們通過集體教育活動，讓孩子了解垃圾食品的制作加工，食用垃圾食品給身體帶來的危害。在延伸區角活動時，我們投放了認識垃圾食品和健康食品的操作材料，讓孩子在反復操作中，強化認識了垃圾食品和健康食品。
（二）科學性原則
活動區投放的材料必須具有一定的科學性。如：在進行“交通安全我知道”主題活動時，我們邀請了交通警察碓案孩子們進行一系列的安全教育，包括“認識交通警察”“識別道路”“認識交通標志”“學習指揮手勢”等。根據教育內容，制作了系列區角材料，讓孩子們擺一擺、說一說、畫一畫、學一學，在多種形式的練習中，提高了孩子們的交通安全意識。
（三）層次性原則
活動區投放的材料既要考慮不同年齡階段幼兒的不同發展水平，又要考慮同一年齡段不同發展水平幼兒的不同需要，以便不同水平的幼兒按自己的需要進行選擇。如：在進行“認識交通標志”活動后，投放的“交通標志數字拼圖”“交通標志拼圖”“交通標志三段卡”材料目標由易到難，滿足了不同發展水平的幼兒。
（四）有效性原則
材料的提供要具有有效性，太多雜亂無章的材料堆砌不僅是一種資源浪費，而且對幼兒來說，這樣的環境有可能成為“視覺污染”，使幼兒無法專注于一個活動。因此安全區角不是提供多少材料，而是提供什么樣的材料，使幼兒能在與材料的互動中得到更好的發展。
（五）經濟性原則
活動區投放的材料要注意其內在價值的挖掘，，應提倡教師和幼兒共同收集和自制材料，發揮材料的最大教育價值。在進行“交通安全我知道”主題活動時，孩子們從家里帶來了很多汽車、摩托車、自行車和人物模型，投放到了安全區角中，不僅增加了孩子們的操作興趣，也培養了孩子們的環保意識。
三、有效觀察與指導
區角活動中，老師們要關注幼兒探索學習的整個過程，這樣才能充分了解每一個幼兒的發展水平，有利于正確指導和幫助不同層次的孩子。
（一）關注幼兒需要
由于孩子存在個體差異、生活經驗的不斷積累與變化，在操作同一材料時會有不同的表現。即使不同層次的操作材料，難易程度的遞進是否合理……教師要敏銳地捕捉到這些信息，適時指導幼兒的學習操作或完善操作材料的投放，教師通過觀察可以了解幼兒實際行為與預設目標這間的距離，從而調整材料和要求，以順應幼兒的需要。
（二）及時進行指導
根據教師對幼兒的細致觀察，及時對幼兒進行指導。在進行“交通安全我知道”主題教育活動時，，每次活動區活動總有人因為沒有選擇到這項材料而失望。一天，我在美工區發現，湘蕓小朋友在紙上畫出各種車、人物，剪下來后貼在了自己畫的馬路上，路上分出了機動車道、人行道，還畫出了斑馬線紅綠燈等。其他孩子也紛紛效仿?？吹胶⒆觽兎e極主動的投入，我為孩子準備了豐富的材料，鼓勵孩子思考：怎樣讓人站在路面上呢？除了畫汽車還可以怎樣做出更漂亮的汽車呢？孩子們積極主動的參與下，一幅幅立體的“馬路上”作品形成了。這次美工區活動是由孩子們興趣發展而來的。教師要做到關注、尊重和支持幼兒的興趣，多給幼兒提供自由探索和操作的機會，實現幼兒的主動學習。
（三）安全活動內容延伸
孩子們在美工區的探索給了我啟發，在主題科學飲食活動后，我在美工區投放了“我的食譜”，孩子開始制作“食物”。在餐廳，孩子們為顧客合理搭配食物，讓顧客健康飲食……在孩子的興趣驅使下，在教師、環境的支持下，安全教育在各活動區相互滲透，建立聯系。
安全知識的獲得并不是完全通過教師傳授獲得的，而是孩子們在一定的環境下，利用必要的學習材料，通過親手操作、思考和體驗，促使幼兒形成的。如：進行“交通安全我知道”主題活動時，隨著安全區三種材料的投入，幼兒由原來的知道“紅燈停綠燈行”“行人要走人行道”，逐步了解了人車分離，各行其道，在了解了這些設施設備的作用后，隨著活動的深入開展，又不斷投入“禁止行人通行”“減速讓車”等安全標志，讓幼兒逐步掌握和理解了更多的交通規則。
四、安全區角在教育中的實踐意義
依托安全區角，通過環境創設，對幼兒進行安全教育的有效方法，讓幼兒把學到的安全知識加以實踐和運用，通過在區角活動中幼兒的自主學習，提高幼兒的安全防范意識，掌握一些避開或應對危險的技巧和方法，獲得比較全面的安全知識，使幼兒遠離危險避免傷害，為幼兒的健康快樂終身幸福奠定良好基礎。同時，游戲是幼兒喜愛的活動，幼兒在游戲中，活動和積極性高，主動性強，動作思S都處于積極的活動狀態，將安全教育滲透其中，使抽象的安全知識和具體的游戲情景結合起來，就可以把安全教育的內容具體化，形象化，使幼兒易于接受，極大地激發幼兒對安全活動的興趣。
五、結束語
綜上所述，教師根據教育目標，集體教育活動內容，幼兒年齡特點制作、分層投放安全區角材料，并將這些材料的安全教育加之充分發揮出來，讓孩子在自主操作材料的過程中，獲取信息，積累經驗和發展能力，以提高幼兒安全意識和自我保護能力。這篇文章結合實踐經驗，主要研究分析了以安全區角為媒介，加強幼兒安全教育的研究，筆者希望能夠給予讀者一些借鑒。
參考文獻：
[1]劉海燕.幼兒園生命教育從幼兒的安全教育開始[J].科學中國人，2016（32）.
[2]顧榮芳.安全演習是形式 快速反應是關鍵[J].幼兒教育，2014（1、2A）.
幼兒語言教案范文4
1.注意通行安全。
（1）會走行橫道和人行道，過馬路時會看紅綠燈，會跟著大人走，過馬路時不瘋打、瘋跑，不獨自一人橫穿馬路。
（2）認識一些簡單的交通安全標志。
2.注意用電安全。
認識電源插座，不用手或導電物（如鐵絲、釘子、別針等金屬制品）去接觸、探試電源插座內部。
3.注意燃放煙花、爆竹安全。
不自己燃放煙花、爆竹，不用鞭炮玩打“火仗”的游戲，這樣很容易傷人，在大人燃放煙花、鞭炮是，站在距離其遠些的安全地帶。
幼兒語言教案范文5
繽紛的世界、五彩的生活,使得幼兒對身邊的事物總是有著諸多的好奇,總想看個究竟,弄個明白,也正是這種獵奇心理,促使孩子們不斷地去模仿。由于對“未知數”的探求過于急切,幼兒會在缺少充分思想準備的情況下行動,忽略了身邊的隱患而“從容就犯”,導致了一幕幕不該發生的故事。具體有以下幾種行為:
行為類型1:自傷行為
隨著孩子年齡的增長,自我意識有所增強,自我行為在日常生活中也不斷出現。然而在教學過程中,老師如果不加以注意和引導就會出現問題,比如:幼兒吃飯時,不正確地使用筷子,容易導致筷子戳到喉嚨;再如,一些孩子出于熱心,會學著大人的模樣,主動給周圍的小朋友倒熱水或用水果刀削水果招待小伙伴,結果往往是得不償失而“禍及自身”。
行為類型2:他傷行為
活潑好動是孩子的天性,通過游戲不僅使孩子們增長智慧增強體能,同時也增進了小朋友間的友誼。孩子們在玩樂的過程中,同樣不可避免地會發生一些意外,比如:某幼兒園發生了這么一件事,幼兒在老師的帶領下在操場上投擲飛碟時,飛碟恰巧碰到某幼兒的眼睛,致使其左眼失明,右眼弱視;另外,一些幼兒在相互玩耍追逐奔跑過程中,因未能注意路滑而導致摔倒;也有的由于忘情地游戲致使相互間發生碰傷,結果則是“樂極生悲”。
行為類型3:互傷行為
牙齒和舌頭難免有打架的時候。幼兒在嬉戲玩耍的過程中,常常會因為相互間爭執玩具或是“舌戰”等,為了體現一下自我強大的一面,有時竟升級為“角斗”行為,其結果往往導致“兩敗俱傷”。
針對上述幾種行為,如何教給幼兒必要的安全知識,如何提高幼兒的安全防范能力,消除安全隱患。筆者以為:
一、開展寓教于樂活動,實施安全教育的“釋疑解難”
孩子們對于身邊的事物,總是通過視覺觀察、觸覺感知、嗅覺體味等去認識,以至于他們會“不顧一切”不計后果地去了解,結果是顧此失彼。
針對這一特性,我園把安全教育放在首位,寓安全教育于教學活動之中。對于小班幼兒以“靜聽”的方法為主,借助于一些寓言故事中的動物形象深化其內容,比如:通過講述“狼外婆”的故事來進一步刻化“安全”在幼小心靈中的概念,告訴幼兒不能同不認識的人走;不要吃不認識的人給的東西等等;進而延伸到生活中的一些不安全行為,教育他們不能隨意玩尖物;不要把紐扣等小物件塞進耳朵、鼻子里;更不能玩火、玩電等。中大班則采用“動靜相宜”的教學方法,通過認識常用安全標記如交通安全標記、電力安全標記、防火安全標記等,讓他們知道其危險性所在,并通過智力競賽和體育游戲等形式加以鞏固,也可通過電視錄像資料,制作簡單明了的操作卡片,編制朗朗上口的繞口令、編寫優美動聽的兒歌等,向幼兒講解和傳授一些生活中所必須的安全知識?？傊迷⒔逃跇返慕逃顒?幫助孩子破解未知數,在“釋疑解難”的過程中,達到給孩子“傳道授業解惑”的目的。
二、運用多種手段,強化安全教育氛圍
幼兒園安全教育的主體是天真活潑的孩子,開展安全教育活動離不開全體教職員工以及孩子們的積極配合,這就需要制定有效的安全制度并建立起安全網絡,形成安全教育由專人負責,教育過程人人盡責的良好氛圍。
如何將安全制度落實到位,使網絡建設發揮其應有的效能,一方面必須強化教師安全教育的責任感;另一方面在教育過程中,可納入考核機制,將教師的安全教學實績與個人收益掛勾,以進一步促進安全教學質量。比如:教師每周在班集體內選出一名小“安全員”,由他(她)負責每天的安全檢查,并在每周末進行評比,評一評誰的安全紅花最多,同時也可在每月評選出幼兒園安全小衛士或安全小明星,予以獎勵,如此將口頭上較為“籠統”的“安全”概念進一步加以強化,繼而化作孩子們之間的自覺行為;在傳授有關安全知識和自我保護能力的基礎上,老師可在班集體內進行一對一組合,將小朋友組成若干個安全互助對子,對間進行安全競賽,以期達到讓幼兒在參與活動過程中,相互提醒增強安全意識,督促共同進步的目的。
三、模擬預想話安全,循循善誘深感悟
在對幼兒進行安全教育的基礎上,不僅要讓孩子懂得什么事情該做,什么事情做了有危險,還應讓幼兒懂得當危險發生后,該如何去處理不安全問題。
幼兒語言教案范文6
本研究采用網絡調研法，對發表在中文網絡中的有關“中國15年免費教育”的新聞進行深入分析。研究者于2013年2月18日以“中國15年免費教育”為關鍵詞，在香港大學教育學院，通過Google設于中國香港特別行政區的中文搜索引擎進行搜索。搜索條件：（1）語言：所有中文網頁。（2）范圍：中國內地各級政府官方新聞網。（3）時間：過去1個月。（4）排列：依關聯性排序。（5）關鍵詞：中國15年免費教育。研究者對排在前100位的新聞網頁及其相關鏈接進行分析，其余網頁和鏈接忽略不計。研究者試著排除無關信息和重復信息，對于重復報道的內容，盡量搜尋其原始報道網頁，去掉轉載網頁；對于同一個案的不同報道，優先考慮各級政府官網、人民網、新浪網等權威網頁，暫不考慮個人網頁及博客。最后，研究者發現實施15年免費教育的縣級案例共有12例，其中，陜西7例，山西3例，山東1例，新疆1例。因為篇幅問題，研究者選擇分析率先實施15年免費教育的陜西省和山西省的各兩個案例，且重點分析有關免費幼兒教育的內容，對其他階段的免費教育問題暫不分析。
二、研究個案
（一）陜西榆林市
1.地區情況
榆林市位于陜西省最北端，能源礦產豐富，煤炭、石油、天然氣、巖鹽等儲量巨大，被譽為“中國的科威特”，其GDP僅次于省會西安市。神府煤田是全球七大煤田之一，也是近年來榆林市經濟快速起飛的核心動力。全市2012年生產總值2707億元，完成財政總收入666億元，其中地方財政收入220億元，城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別為23705元、7510元。榆林市下轄1區11縣，神木縣2012年成為西北五省第一個生產總值過千億的經濟強縣，并且率先推出了15年免費教育，開全國之先河。自2013年新學期起，榆林市全境12個區縣全部實施15年免費教育?！?〕
2.免費教育政策
2013年，榆林全市實施15年免費教育政策，九年義務教育零收費（所有費用一概免除），高中免除三年的學費，學前教育免除保教費，其他費用仍需收取，而且只免除公辦幼兒園的保教費，民辦幼兒園則由政府給予一定補貼，差額部分仍需由幼兒家長補繳。陜西省幼兒園分為一類園、二類園、三類園。榆林市給予民辦幼兒園的保教費補貼均按補貼給一類園的標準發放，即每生每學期450元，每學年合計900元。收費高于這一標準的民辦幼兒園，在減去補貼數額后，差額部分仍向家長收取?？梢?，榆林市的免費幼兒教育并非是真正的全免費，更不是所有幼兒都免費。〔3〕
3.財政投入機制
榆林市實施15年免費教育政策所需的資金由市、縣兩級政府分擔，根據各區縣經濟和生源情況，分擔比例有很大差異。例如，神木、府谷、靖邊、定邊等富?？h，所需資金由縣財政全額承擔；橫山縣在2013~2015年間，所需資金由市財政補助40%，縣財政承擔60%，自2016年起，由縣財政全額承擔；榆陽區由市財政補助50%，區財政承擔50%；綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲等貧困縣，所需資金由市財政全額承擔。資助機制是：每學期開學初，由學校（含幼兒園）申報在校（園）生數，經教育局、財政局審定后，聯合下文確認，補助資金由財政專戶撥入教育局專戶，再由教育局專戶分撥到各校（園）?！?〕
（二）陜西寧陜縣
1.地區情況
寧陜縣地處陜西省秦嶺南麓，人口7.4萬，2010年地方財政收入3075萬元，農民人均純收入3812元，是國家級扶貧開發重點縣。寧陜縣共有中小學、幼兒園27所，教職工878人，學生近8000人。全縣共有7所公辦幼兒園，今年增建3所標準化幼兒園，達到10所。為了建設幼兒園，縣政府從開發商手中收回土地，用作幼兒園的建設用地?！?〕
2.免費教育政策
2011年寧陜縣政府印發了《寧陜縣學前三年免費教育實施辦法》，規定對在小學附設幼兒園（學前班）、公辦幼兒園就讀的幼兒免收學前三年保教費，對在民辦幼兒園就讀的幼兒按照公辦幼兒園收費標準予以減免保教費，并對所有在園幼兒給予生活費補助，每生每天3元（全年按250天計算,即生均750元/年）。按縣物價局審定，適齡兒童每月免除保教費90元，全年900元。寧陜縣目前基本做到了營養改善全覆蓋和學前三年免費教育全覆蓋。2011年，受益兒童1400人，減輕群眾教育負擔約240萬元。2011年學前一年入園率由上年度的93.4%上升到95.5%，學前兩年入園率由上年度的84.1%上升到90.4%，學前三年入園率由上年度的74.6%上升到83.3%?！?〕
3.財政投入機制
幼兒憑戶口本報名注冊。各公辦幼兒園、小學附設幼兒園（學前班）經審核后將符合免費條件的幼兒的花名冊和戶口本復印件于開學后5個工作日內上報縣教體局，并建檔備查?？h教體局、財政局核實情況后確認享受免費學前教育的幼兒名單，然后由縣財政局將經費直接撥付到相關幼兒園。在民辦幼兒園就讀的幼兒若屬于享受免費學前教育的對象，經審核確認后，也由縣財政局將減免費用直接撥付到幼兒園?！?〕
（三）山西左云縣
1.地區情況
左云縣位于山西省西北邊緣，轄3鎮6鄉，人口14.8萬，是全國聞名的優質煤生產縣。境內煤炭儲量約100億噸，年產量可達l350萬噸，煤炭工業是該縣核心支柱產業?！?〕
2.免費教育政策
從2012年春季開學起，左云縣全縣所有公辦幼兒園和高中實行免費教育，對民辦幼兒園和高中則實行定額補助。具有當地戶籍、年滿3周歲且在公辦幼兒園接受學前教育的幼兒，可享受免費學前教育；具有當地戶籍且在有合法辦學資質的民辦幼兒園接受學前教育的幼兒，可以免繳保教費、保健費、教學資料費。公辦幼兒園的免費標準為：省級示范幼兒園每生每年1485元，普通幼兒園及小學附設幼兒園（學前班）每生每年742元。民辦幼兒園為每生每年508元?！?〕
（四）山西長治縣
1.地區情況
長治縣地處山西省東南部，為人口密集縣份，轄6鎮5鄉?？h內煤炭儲量34億噸以上。2012年全縣生產總值為185億元，全縣財政總收入為57.3億元，農民人均純收入為11200元，城鎮居民可支配收入為21400元?！?0〕縣內有幼兒園75所，其中縣城有公辦幼兒園3所，民辦幼兒園2所，農村有公辦幼兒園44所，民辦幼兒園26所，還有小學附設學前班49個,未注冊幼兒園6所?！?1〕
2.免費教育政策
長治縣從2012年9月1日起，全面實施從幼兒園到高中的15年免費教育，5萬名學生受益。凡戶籍在長治縣的3~5周歲幼兒，無論在公辦幼兒園還是民辦幼兒園，均可享受3年免費學前教育。免費項目包括管理費、保教費、保健費、教學資料費，免費標準為：市級一類幼兒園每生每月260元，市級二類幼兒園每生每月180元，市級三類幼兒園每生每月110元，市級四類幼兒園每生每月60元，小學附設學前班免費標準同市級四類幼兒園，并免教材費每生每學期27元。目前全縣在園幼兒11418名，一學年免除的費用共計1620萬元?！?2〕
三、分析與討論
（一）免費對象及免費程度
1.免費對象
除山西長治縣基本做到戶籍幼兒無論公辦、民辦一律免費外，其他3縣市的免費幼兒教育政策主要面向公辦園幼兒，并不面向全部戶籍幼兒。
2.免費程度
陜西、山西兩省四縣市官方核準的幼兒園收費項目包括管理費、保教費、保健費、教學資料費、伙食費。山西長治縣所有戶籍幼兒除了需要按月交納伙食費外，其他費用全免。山西左云縣公辦園的幼兒也類似山西長治縣的戶籍幼兒。陜西榆林市和寧陜縣兩地免除的是保教費，家長還需交納其他費用。此外，陜西省兩縣市是按省一類園標準統一發放補貼的，而山西左云縣實施的則是差別對待政策，即公辦幼兒園費用全部由政府承擔，而民辦幼兒園只補助保教費、保健費、教學資料費。
（二）可進入性、可支付性、可問責性和可持續性
就可進入性而言，除山西長治縣外，其他三地免的只是在公辦幼兒園就讀的幼兒的保教費等，對在民辦幼兒園就讀的幼兒是給予補貼，家長還需補足差額。這令數量并不多的公辦幼兒園面臨更大的接收幼兒入園壓力。以榆林二幼為例。作為省級示范幼兒園，該園目前在園幼兒500多名，所有能利用的房間都改成了活動室，也仍然一位難求?！?3〕因為教育質量較高且保教費全免，全市家長都想把孩子送進榆林二幼。那么，誰能入二幼？誰不能入二幼？目前尚缺少一個公開、公平、公正的招生機制。此外，神木縣因為率先在榆林地區實行了免費教育，對周邊區縣產生了強烈吸引力，結果全縣2萬名在園幼兒中竟有三分之一來自外地，并出現縣城飽和化、基層空心化現象。幼兒跟隨父母進城上學，鄉村幼兒園大量關閉。既然哪里都免費，家長當然會盡量送孩子去條件更好、教育質量更高的縣城幼兒園。不經意間，免費幼兒教育政策推動了農村人口城鎮化的進程。由此可見，沒有數量足夠、質量均衡的公辦幼兒園，沒有科學合理的學位分配機制，只是免除公辦幼兒園保教費用的幼兒教育政策反而有可能削弱可進入性程度，影響社會改革進程，也無法從根本上解決教育不公平問題。就可支付性而言，除了山西長治縣徹底解決了所有戶籍幼兒的費用支付問題外，其他三地都只是部分解決了公辦園幼兒的費用支付問題，對民辦園幼兒則是發放部分補貼。眾所周知，就現狀而言，我國大部分縣級地區民辦幼兒園居多，公辦幼兒園數量普遍不足。以榆林北部的貧困縣綏德為例，迄今為止城區沒有公辦幼兒園，民辦幼兒園有6所。又以榆陽區為例，全區公辦幼兒園只有3所，民辦幼兒園有154所，且民辦幼兒園收費頗高。例如，大風車幼兒園（尚郡園）在榆陽區算中上等級的幼兒園，每年的保教費高達9600元，政府每年補貼給每位幼兒的900元不到其保教費的十分之一，遠未能解決幼兒家庭的可支付問題。這背后還隱藏有財政投入效率與教育公平問題：是不是無論貧富，每位幼兒都需要這筆補助款？是不是無論公辦幼兒園還是民辦幼兒園，政府都應該一視同仁地發放補貼？研究者認為，內地幼兒教育的發展現狀決定了免費幼兒教育政策必須增加公辦幼兒園的數量及其覆蓋面，政策要向普惠性幼兒園傾斜，以真正服務于更需要得到免費幼兒教育的人群。就可問責性而言，四地均沒有為免費幼兒教育政策建立相應的科學合理的績效管理和問責機制。政府的職責不僅僅只是解決經費問題，更重要的是監管教育質量。
目前，四縣市對免費教育經費使用的監督、幼兒園的教育質量和管理績效評估等，都沒有具體周詳的措施。四縣市農村地區嚴重缺乏合格的幼兒園教師，幼兒園大半是民辦的，從教人員的素質參差不齊，教育質量差異極大。民辦幼兒園教師待遇也偏低。政府財政投入的增加并沒有自然而然地帶來教育質量和管理效率的提高，免費幼兒教育政策必須同教師培養與培訓、教師待遇提高、幼兒園監管等相關政策相互配合，才能實現幼兒教育量的普及和質的提高?？梢?，財政投入只停留在免保教費上是不夠的，應該同時加大對教師專業發展和幼兒園質量監管的投入。就可持續性而言，除了陜西寧陜縣外，其他三地都是能源型城市?，F階段，煤炭價格高，地方經濟收入高，政府有能力實施免費幼兒教育政策。不過，煤炭資源枯竭后政府陷入財政困境、城市經濟衰退的例子也很多。三地政府應該尋找更為堅實、持久的財政來源。而在攀比和從眾心理的雙重驅動下，周邊貧困縣市即使不具備相關財政條件，也不得不推行15年免費教育的現狀更加令人擔憂。例如，寧陜縣竟然拿出近40%的縣財政收入辦免費教育，其勇氣固然可嘉，但政策的可持續性卻令人擔憂。事實上，根據我國普及九年制義務教育的經驗，對于農村地區尤其是中西部貧困農村地區來說，單純以縣為主的教育財政投入是很難維持的。研究者認為，幼兒教育經費可以參照“兩免一補”的農村“普九”政策，根據省、市、縣的具體財政狀況，有層次、有差別地由中央、省、市對東部、中部、西部的縣（市、區）進行補貼和中央轉移支付，從而在根本上解決可持續性問題。
四、結論與建議
