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摘要:
專項資金對于提高體育事業的總體管理水平有著至關重要的作用。目前，我國的體育事業單位在專項資金的管理方面存在著很多不足，比如目標定位以及相關考核與監督機制不合理等，對加強體育事業的管理造成了嚴重的影響。本文將著重分析體育事業單位在專項資金管理上存在的問題，并提出規范科學的管理方法以更好地促進體育事業單位的健康發展。
關鍵詞:
體育事業單位；專項資金；加強管理
近年來，我國的體育事業單位在專項資金管理上存在著很多的問題，主要表現在全民健身計劃資金投入結構不合理，體育基礎設施建設的投入比重過高；體彩公益金專項資金安排與使用不合理等。專項資金一旦使用和管理不當，就會造成資金和資源浪費的問題，同時對財務預算的監督工作也會造成一定的影響。
一、體育事業單位在財政專項資金管理中存在的問題
(一)專項資金內部控制管理不到位
目前，很多體育事業單位在對專項資金的內部控制方面還存在很多不足，對于資金專款專用的側重度還不夠，專項資金有明確的使用標準和規定用途，然而相關單位和部門在使用資金時沒有遵守相關規定，造成擠占和挪用專項資金的現象。同時，針對不同的物資采購項目，政府應當加強專項資金的管理。包含體育設施以及科研藥品等物資都必須按照統一的組織形式進行購買。
(二)體育事業單位財政專項資金缺乏健全的審核與監督機制
很多體育事業單位對專項資金的核算主要采用的是財政集中支付的形式，因此會造成很多不良的影響。一是不能在源頭上保證專項資金的?？顚Ｓ?；二是對資金的投入和績效作用掌握不明確；三是內外部監督工作不合理，財政和審計部門的監督不能真正的評估專項資金的使用情況，最后導致資金預算工作的透明度下降。
(三)財政專項資金的預算不夠科學合理
體育事業單位還沒有充分意識到做好財政預算工作對提高專項資金使用率的重要作用。我國的大部分體育事業單位財政專項資金預算還不盡合理，主要表現在預算立項項目不夠完善，在大型的體育賽事中會有人員經費和業務招待費用的支出，但是相關事業單位并沒有認識到這一立項；同時，部分體育事業單位預算的執行控制力度也不夠強，預算信息的真實度也不夠高，考慮到的預算信息范圍也不夠全面。
二、體育事業單位財政專項資金管理優化措施分析
(一)加強完善體育事業單位專項資金內控管理
體育事業單位的各個部門在使用專項資金時，一方面要嚴格遵守相關規定，并分類對各項業務資金進行單獨核算。事業單位要針對不同的指標對專項資金進行分類管理，主要體現在部門、崗位、人員等方面，以此來杜絕專項資金的擠占、挪用、財務舞弊以及資源浪費等問題的出現。另一方面，加強對相關經濟活動的干預管理，面對專項資金的政府物資采購，必須嚴格按照相關法律規定和統一的組織形式進行采購，從源頭上杜絕一切不正當的支出方式，從而保障財政專項資金得到科學和合理的使用。
(二)加強建設體育事業單位的財政專項資金的監督機制
財政方面的審核與監督工作對加強專項資金的管理工作有著重要的作用。因此要保障審核工作的全面性和科學性，就務必要從專項資金項目的概算、預算、執行、支付等方面著手。同時，加強對財政專項資金的監督還可以通過加強對體育專項資金支出的內外部審計工作，及時審核相關專項資金項目的合法性、規范性和使用效果。并建立相關的懲罰機制，對相關的違規行為進行處理和糾正，從真正意義上杜絕擠占和挪用專項資金的現象。其次，通過定期的績效評價工作也可以反映資金的使用情況，對財政資金的?？顚Ｓ们闆r也是一種很好的監督。體育事業單位通過考察全民健身活動的參與度和奧運爭光來評價專項資金的支出情況，并具體到各大重要賽事的成績指標來考察資金的使用情況，從而提高財政資金的使用效率。
(三)提高體育事業單位的財政專項資金的預算管理水平
體育事業單位在制定預算編制時務必要首先考慮到單位自身的發展現狀和資金具體使用情況，并在各項資金項目上做到完善，必要和急需的項目應當列入當年預算并有一定的側重點；其次是要進一步的細化相關專項資金項目計劃，提高項目與資金使用的明確度和準確性，兼顧到各項項目可能產生的費用，比如專項資金中的人員經費和業務招待費用支出等，并爭取減少此類費用支出的比重，充分提高資金的使用效率；再次，加強資金預算工作的透明度和執行力度，對專項資金的使用情況要做出完善的審核工作，并從中及時反映出潛在的問題，保障每一筆資金支出的規范性和合理性，并為下次預算編制做一定的參考，從而提高財政專項資金使用管理的規劃性。
(四)明確專項資金的使用范圍并嚴格管控專項資金收支
財政專項資金的使用范圍有著明確的規定，相關部門務必要按照規定進行嚴格的劃分與歸類，并對專項資金進行單獨核算管理，從專項資金的劃撥和使用、核算等方面做到專款專用。其次體育事業單位要著重采取收支兩條線的管理模式，確保收入部分及時上繳國庫并杜絕資金體外循環問題的出現。
三、結束語
財政專項資金在體育事業單位行政經費中占有重要的比例，因此，加強專項資金的管理對于體育事業單位的健康發展有著重要的作用。體育事業單位要從專項資金的預算編制、內外部控制以及科學的監督機制等方面實現對資金的科學管控，并明確資金的使用范圍和使用標準，加強相關的審核與績效考核工作，保障各項專項資金得到合法和規范性的使用，從最大程度上提高專項資金的使用效率。
作者：楊萍萍 單位：新疆維吾爾自治區體育中心
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