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摘要：
隨著社會經濟的發展，國家對中小學教育的投資也在逐年加大，除了師資力量的提高，各種硬件設備和基礎建設也得到了極大改善。中小學資產設施投資越來越多，但與之配套的資產管理水平卻沒有相應提高，在實際管理中存在著管理不到位、效率偏低等問題。本文將通過對中小學資產管理存在問題的分析，探討相應的解決措施。
關鍵詞：
中小學；資產管理；問題；措施
前言
隨著九年義務教育的普及，國家對中小學教育越來越重視，為了讓學生享受到更好的教育資源和教學環境，國家在中小學教育投資上也做出了很多投資。教育資產是實現教學效果的基礎，如何管理應用好這些資產，關系到中小學學生的切身利益。分析現在中小學資產管理中存在的問題，提高管理水平，改善管理現狀，才能更好服務中小學教育。
一、中小學資產管理存在的問題
(一)資產管理意識不強
中小學資產大多屬于國有資產，所以學校在對待這些資產時，支配和節約意識都不強。一旦學校資產出現缺乏，通過上報申請就可以獲得。在這種意識的支配下，一些中小學學校領導會隨意支配學校資源，不做妥善配置和使用，甚至從中獲取非法利益，造成貪污和浪費。另外，有些學校片面追求升學率和學生成績，對于國家和社會給學校配置的資源，閑置一邊不用，不僅造成資源的浪費，也不利于學生全面素質的提升。像之前新聞曝光的中小學操場毒跑道事件，操場作為學校的資產，是關系到學生生命健康的重要問題，有些學校就是缺乏資產管理意識，不把學生的利益放在首位，購置有害學生健康的毒跑道。操場本來應該是學生增強身體素質的地方，這些毒跑道不僅沒有起到相應的作用，反而傷害了學生的健康。
(二)機構設置不夠完善
隨著國家和社會對中小學教育的重視，其在教育方面的投資也越來越多。面對日益龐大的資產投入，很多學校還是按照老一套的管理模式進行管理，管理人員水平有限，管理部門各自為政，管理系統協調度不夠等等問題的存在，使得中小學資產管理水平效率低下。沒有統一的資產管理機構，各個部門為少承擔資產管理的負擔和責任，往往是只負責和自己部門相關的資產，而對其他部門的問題視而不見，彼此之間缺乏有效的互動和交流，不利于學校整體資產管理水平的提高。
(三)資產利用率不高
像之前提到的，有些學校存在著一味追求升學率，繼續應試教育模式的問題，對于很多配套的資源閑置一旁，不給學生們使用；此外，一些教育局和設備采購部門，對中小學教育實際情況不了解，出現配置的資產不實用的情況，也導致了中小學資產閑置，造成中小學資產的浪費。
二、加強中小學資產管理的措施
(一)加強管理意識
加強中小學資產管理的意識，首先學校的領導要改變過去學校資源屬于國家資源，所以取之不盡，可以盡情揮霍的想法。教育資源是有限的，要加強資源的利用和管理；其次多學習資產管理相關的知識，尤其是學校領導和財務方面的人員，樹立資產管理的大局觀念，結合自己學校的實際情況，最大效率地利用這些資產；最后，要提高整個學校對資產管理的重視程度，所謂上行下效，學校領導首先要做好榜樣作用，然后才能帶動下面的管理人員，共同努力將學校的資產管理的更加妥善和有效。
(二)健全資產管理機構
解決因機構設置不夠完善，引發的學校資產管理不善的問題，可以結合學校的實際情況，建立健全的資產管理機構，明確部門職責，提高管理人員的水平。例如學校都會下設很多部門，分管不同的工作，針對學校資產管理問題，可以統一設置一個部門，統籌學校資產管理，同時為減輕某個部門的工作，可以在下面不同的部門里分設管理項目，比如圖書館分管圖書資產管理，財務部門分管學校財產收支核算等。每個部門都各負其責，明確權利和義務，為學校資產管理貢獻力量。
(三)完善資產管理制度，提高資產利用率
由于目前中小學資產管理制度方面存在很多問題，造成資產管理不能很好進行。為解決相關問題，當務之急應加快完善資產管理制度。一方面要保留有用的資產管理方法，摒棄不適用的方法；另一方面，要結合學校的實際發展情況，建立適用學校發展的資產管理制度。此外，還可以通過加強和其他學校的互動交流，吸收其經驗和教訓，更好建設學校的資產管理制度。例如，借助當前互聯網信息化管理方式，建立資產管理信息化系統，成立固定的資產清查小組，每個部門設置一個操作員，通過定期清點、盤查各部門、科室的資產分布和使用情況，及時錄入最新變更信息，最后將信息匯總在管理系統上。通過實時監控，及時、全面掌握學校資產的動態信息，這樣資產管理方法不僅方便快捷，而且信息變動情況也一目了然，同時也提高了學校的資產管理網絡信息化水平。
(四)政府加強監管
為避免發生購置的中小學資產不適用于學校實際需要，而被閑置不用的情況，在購置資產、設備之前政府或者教育機構，最好先到學校了解情況，根據中小學學校的實際需求來添置設備。另外，在平時政府或教育機構，也要對中小學學校的日常管理加強監管，防止學校不合理使用，而造成資源浪費情況。
三、結束語
加大對中小學資產的投入，體現了國家和社會對九年義務教育的重視，只有合理管理、利用這些資產，才能更好地為中小學教育服務。在中小學資產管理中存在著很多問題，應當引起足夠的重視，積極尋找、探索有效措施，提高中小學資產管理水平。
作者：吳蘭萍 單位：紹興市聾啞學校
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