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摘要：開灤（集團）有限責任公司始建于1878年，是河北省煤炭、煤化工、現代物流領軍企業。已有140年的歷史，是中國特大型煤炭企業。在2017年中國煤炭50強企業排名第7位。為了適應企業發展，在集團公司財務部的指導下，按照財會工作由核算型向管理型轉變的要求，于2002年10月在原開灤集團生活事務部和社區管理中心的基礎上組建而成立開灤服務分公司。
固定資產是一個企業的主要資產，尤其是像開灤集團這樣的重工業企業，固定資產更是占有及其重要的地位，它是開展生產活動的物質基礎。開灤服務分公司下設5個分公司、5個子公司及2個代管社區。截止2017年12月31日，資產總額為258840萬元，固定資產凈額為119891萬元，占資產總額的46.32%。所以科學有效地管理及合理利用固定資產是企業的重要任務,確保國有資產的安全和完整，實現企業整體經濟價值，是企業每一位員工的職責所在。在此，僅將單位在固定資產盤點清查過程中發現的問題進行簡要分析探討。
一、固定資產管理中存在的問題及原因
（一）歷史原因造成資產所有權和使用權不符。開灤服務分公司于2002年成立，下設的所有單位全部是有集團公司劃撥、調轉形成，相對于直接成立的公司來說，歷史遺留問題比較多。比如說林唐社區糧店是上世紀90年代計劃經濟體制下劃歸到原林西礦或者原唐家莊礦管理的，房產所有權屬于原林西礦或者原唐家莊礦。后來國家取消了國有糧店，房屋雖屬于社區，但使用權在糧食局手中，糧食局將糧店出租給了個體商戶，租金并沒有上交社區，因此這部分房屋林唐社區擁有所有權但沒有實際使用權。具體如下所示:1.南新區商店，原值156948.78元， 累計折舊113007.81元，凈值43940.97元，現使用人為古冶區政府。2.西工房糧店，原值116671.28元， 累計折舊67293.41元，凈值49377.87元，現使用人為古冶區政府。
（二）集團公司內部資產劃轉不及時，導致賬實不符。開灤服務分公司成立以后，在運轉的這幾年中，經歷了多次整合重組，所以導致有些資產的所有權與使用權界限不清。比如說林唐社區部分資產實際由林西醫院和唐家莊醫院占用，它們歸屬于開灤醫療集團管轄，不屬于社區的下屬單位，因此屬于待劃轉的資產，社區仍承擔相應的成本費用，具體如下所示:1.醫院變電室，原值67362.24元， 累計折舊49745.49元，凈值17616.75元，現實際使用人為林西礦醫院。2.托兒所主樓，原值868279.86元，累計折舊667068.80元，凈值201211.06元，現實際使用人為唐家莊醫院。
（三）政策性搬遷未及時做賬務處理，導致賬實不符。自2004年起集團公司執行國家政策實行棚戶區改造，相關建筑物和附屬設施也一并拆除改建或廢棄，由于人員變動，未及時移交相關手續，未及時申請批準資產報廢清理手續，資產未從財務資產賬中核銷，造成當前“有賬無物”的局面，具體明細項目統計如下表：1.六十畝地平房糧店，原值111875.55元， 累計折舊80552.84元，凈值17616.75元，現政策性平改已拆除。2.唐家莊京山社區，原值233727.68元， 累計折舊54096.27元，凈值201211.06元，現政策性平改已拆除。
二、加強固定資產管理的建議
開灤服務分公司的固定資產管理主要是房屋、建筑物及外圍管道等不動產管理，價值占比較大，大約占總固定資產凈額的86%。
(一)從制度上落實，行為上規范，加大管理力度，將固定資產管理落到實處。首先，要從制定相關的固定資產管理制度，管理制定要從嚴從細。其次，制度要落實到每一位管理人員。然后，企業要建立對固定資產內部控制的監督檢查制度，對內部控制的全過程進行監督，并對監督檢查結果形成報告，上報管理層，能更加有效發現固定資產管理過程中存在的問題，及制度落實情況。
(二)加強管理人員責任意識，樹立法治意識，將資產管理工作納入到工作考核制度中。1.定期或不定期的對固定資產進行盤點、清查。每年要有固定人員組織資產管理部門、使用部門及財務部門對資產進行盤點、清查，做到賬實相符，賬賬相符。對于不相符情況，要詳細說明情況，形成報告，呈報上層管理人員及時解決。2.明確管理人員職責，加強責任意識。固定資產管理崗位的工作人員責任意識非常重要，一定要明確其職責范圍，擁有責任意識，制定責任目標，定期考核。將其工作的考核結果與個人工資掛鉤，作為管理人員職位晉升的一項硬性指標要求。對于嚴重失職人員，造成企業損失達到一定金額，取消其晉升機會。當然對于管理業務好的人員也要適當獎勵。對于管理中存在的問題，主管領導要及時給予指導和糾正，并通過會議或網絡等形式向各部門傳達學習。
三、結語
總之，固定資產是一個企業正常生產經營的基礎，固定資產管理狀態也可以從側面反映出一個企業的運行狀態。因此，不管是企業負責人，還是實際固定資產使用人，都應該時刻關注企業固定資產的運行狀況。同時也要求相關工作人員在工作中不斷摸索，樹立固定資產管理新理念，最大程度提升企業經營理念，充分利用固定資產剩余價值，實現企業經濟利益最大化。
參考文獻
[1]祁奕青.企業固定資產管理中存在的問題與對策[J].中國市場.2011年22期.
[2]喻素君.對加強和改進固定資產管理工作的思考[J].中國外資.2012年17期.
作者:徐巖桃 單位:開灤(集團)有限責任公司服務分公司