前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的我國高等院校預算管理研究，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
（一）學校預算管理意識淡薄，缺乏員工的共同參與
在不少院校中存在對預算管理認識不全面，由于預算編制的基本內容是財務數據，所以有些人認為預算編制只是財務制度的要求，預算工作應該由財務部門負責預算控制，編制的好壞對資金的分配使用情況沒有太大的影響；院校的預算工作由從財務部門直接編制，其他職能部門的員工基本上不參與或者只是簡單的提供一些各部門經費支出的預算；系里的預算也是由系行政部門直接編制，缺乏教職員工的全員參與。雖然學校的預算最終表現在財務預算，但是預算的基礎是由學校各種業務、人力資源、資金、科研開發、投資和管理，這些因素中的很多內容并不是財務部門單獨完成的，需要聯合各個部分的幫助才能確定，但是由于學校缺乏預算管理意識，員工們參與積極性不夠，導致影響了學校預算管理工作的順利進行。
（二）學校的項目支出預算編制與年度發展計劃相脫節
學院的項目預算管理工作基本上都是要提前一年進行編制，而學校下一年的工作計劃到本年度年底才會實施定制，這樣操作容易導致年度發展計劃和學校項目支出預算編制不統一，出現脫節現象，而后影響某些項目在今后的預算實際執行過程中出現偏差，還需要進行調整，不然就會影響學校財務活動的正常進行甚至造成學校財務的損失。但是當前的預算調整流程報批時間很長也比較嚴格，有些工作人員為了不影響學校年度計劃的執行和落實，常常不按照財政批復預算執行或者自行調整項目支出預算，對學校的財務管理工作帶來不便。
（三）編制方法不科學，缺乏完整的預算內容
目前高等院校中負責預算編制的工作人員并不是專職的預算管理人員，對高等院校整個業務活動只是有限的了解，并沒有對學校內外部環境影響預算的因素進行收集和有效分析，在對預算進行編制時只是依靠任務編制當年的財務收支計劃和事業發展計劃用來參考，難以提出切實可靠的數據，也缺乏科學的縝密的論證。這樣不結合學校特點進行的開支測算，難以將學校的事業發展與預算管理有機的結合起來，學校各個階段的預算不能有效的銜接起來，學校的資源配置也不能得到合理的安排，在一定程度上制約了各部門增收節支的主動性，也不利于高等院校的長遠發展。
（四）缺乏健全的預算管理模式，高校資金來源逐漸多元化，在預算管理上難度增加
隨著學校內部管理體制改革的發展，各院校根據自身的辦學需要自主的安排下達的經費和自行的收入。校內管理體制改革的放權和部門預算改革的集權長久下來會產生矛盾，當前的管理制度還達不到預算管理、財務管理和會計核算管理的有機統一。另外，隨著這今年高等教育事業的快速發展，高校資金來源逐漸呈現多元化，不少的商業貸款成為促進高等院校各項事業迅速發展的重要保障。
二、加強高等院校預算管理現狀的措施
（一）充分調動各部門參與預算管理的積極性，加強責任預算的執行力度和管理力度
為了調動各部門參與理財的主動性，學校財務部門可以將預算按照責任單位分解為責任預算，將匯總的責任預算金額向各部門進行下達。必須積極落實強化管理，加強預算執行力度，例如對系部或者附屬單位的管理，可以將高校內的獎懲制度和內部考核聯系起來，激發學校預算管理和教工參與的積極性，確保預算收入的穩定，維護高校預算管理的有效性和嚴格性。學校內部的財務管理體制和學校內部預算管理制度是相適應的，已經審定的財務預算執行情況的好壞關系到學校年度工作計劃是夠完成，甚至會影響學校的長期規劃。所以，在學校支出的預算上必須嚴格按照章程辦理，不能隨意更改，對于經費支出金額比較大的項目，必須有相關領導的審批和文件，嚴格按照預算項目內容執行。
（二)確立預算管理在學校中的中心地位，以激勵機制調動教職工人員參與預算管理的主動性和積極性
預算內容、預算方法和預算評價是預算管理的重要因素。其中，建立有效的評價體系，明確預算管理在學校的核心地位，對提高預算管理質量有著積極的促進作用。學校應該建立一套規范的預算評價體系，將預算的績效評價作為年度考核的重要指標，全面評價高校資金使用效益和預算執行情況，規范高校的績效考核制度。另外，學校還可以將預算參與人員的經濟利益和考核結果掛鉤，對預算執行情況較好、管理工作效率高的個人及部門預計相應的獎勵，對執行情況較差或者不按照制度執行預算的部門及個人，要提出懲罰措施，若對學校的經濟造成損失的工作人員，要追求他們的經濟責任甚至法律責任。只有加強學校對預算管理的重視程度，鼓勵全體教職工積極參與預算管理工作，樹立預算管理在高校內的重要地位，幫助學校全體教師職工樹立責任意識和節約意識，才能提高學校資金的使用效益，才能促進高校預算管理工作得到穩定的發展。
(三）采用多元化的預算編制方法，提高預算效率
高等院校開展預算編制的過程實際上就是優化學校資源配置的過程，也是落實學校戰略發展規劃的步驟。隨著高等教育事業規模的不斷擴大，單一的預算方法已經不能滿足預算編制科學的需求，高等院校應該在原有的基本上在引進更多的預算方法，如績效預算、彈性預算、零基預算等，將預算方法、預算主體、預算目標和學校發展趨勢結合起來，使得編制的預算更加具有可行性。另外，隨著計算機網絡的普及和預算編制工作量的增加，為提高編制預算的準確率和有效性，可以采用會計電算化的形式，將各部門的經費設置項目帳，充分利用校園網絡，使學院預算管理部門與各系之間的信息傳遞流暢，增加各部門之間的溝通，有利于提高預算管理的高效性。
作者：吳波 單位：陜西學前師范學院