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摘要：全面預算管理作為企業有效整合其擁有的各項資源、提升其內部管理控制水平和綜合盈利能力的重要手段，對企業持續穩定發展具有保障作用。連鎖醫藥零售企業受其運營管理地域分散、總體規模大和門店多等獨特性影響，實施全面預算管理勢在必行?；诖耍疚囊赃B鎖醫藥零售企業的視角總結了其在實施全面預算管理過程中存在的常見問題，并在此基礎上提出具體的優化對策，以期對本行業的全面預算管理水平的提升具有參考價值。
關鍵詞：全面預算管理；連鎖醫藥零售企業；問題；優化
一、全面預算管理概述
全面預算管理主要是指企業以其戰略目標為規劃指引，企業所有人員共同參與，對其預算期的各項經營管理活動進行科學全面的籌劃和預測，并通過對具體執行落實過程的有效監督，以實現企業價值最大化目標而進行的一系列管理活動的總稱。一般來說，全面預算管理包含三方面的內容，其一是業務預算，其二是資本預算，其三是財務預算。全面預算的方法主要有固定預算和彈性預算、增量預算和零基預算、滾動預算法等。
二、全面預算管理對連鎖醫藥零售企業的積極意義
連鎖醫藥零售企業一般具有總體規模較大、地域分散性強等特點，管理難度較大，因此亟須全面預算管理來構建有效的管理機制來加強內部管理水平，主要是因為全面預算管理對連鎖醫藥零售企業具有如下積極意義：一是能夠在預算執行過程中實現對企業的有效監控，即連鎖醫藥零售企業通過下達全面預算管理目標以及預算執行，可以通過實際執行結果與預算目標進行比對分析，找出偏差的原因以及潛在的風險，并及時采取措施加以修正。二是能夠實現對連鎖醫藥零售企業的戰略目標規劃分解，即連鎖醫藥零售企業能夠把企業的戰略目標規劃分解為具體的預算目標，從而促使企業在運營管理過程中始終是圍繞著總體戰略目標來進行的，客觀上為戰略目標的實現創造了條件。三是能夠加強連鎖醫藥零售企業在運營管理過程中的協調與溝通，進而提升工作效率，即企業在進行預算編制、執行以及考核等環節時，在一定程度上促進了各項信息在企業內部的傳遞與流通，從而提升了企業內部不同部門之間的協調溝通和工作效率。
三、當前連鎖醫藥零售企業在實施全面預算管理過程中存在的常見問題分析
如上文所述，雖然全面預算管理切合連鎖醫藥零售企業的運營管理特點，并且對其強化管理具有促進作用，但是在實務中受外部經濟環境和內部管理機制的制約，部分連鎖醫藥零售企業在實施全面預算管理過程中存在較多問題，主要體現在以下三個方面：
(一)全面預算管理模式的選擇不符合
連鎖醫藥零售企業的發展階段和運營管理特點在全面預算管理實務中，全面預算管理模式主要有追求利潤最大化的利潤導向型模式、以規模擴張和收入高速增長為目標的收入導向型模式、以現金凈流量最大化為目標的現金流導向型模式和以成本費用管控為核心的成本導向型模式。企業面臨的發展階段不同以及運營管理特點不同，均需要在明確全面預算管理模式時加以考慮。在實踐中多數連鎖醫藥零售企業在選擇全面預算管理模式時與自身的發展階段和運營管理特點結合不足，從而出現全面預算管理模式的選擇不符合實際的問題。
(二)預算編制過程中存在編制方法不合理、預算缺乏客觀性等問題
在連鎖醫藥零售企業的全面預算管理過程中，預算編制是后續預算執行、分析以及考評的基礎，其編制科學客觀與否會對后面的環節產生較大的影響。在實踐中連鎖醫藥零售企業在預算編制過程中普遍存在編制方法不合理、預算缺乏客觀性等問題，具體體現在：一是在預算編制過程中，對于所有的預算項目統一采用一種預算編制方法，忽略了不同的預算編制方法要適用的預算項目；二是在預算編制時多以歷史指標為基礎，并結合一定的技術、資金和管理水平來確定預算期的各項預算目標，而忽視了與外部市場環境的調研和趨勢預判，從而造成編制處理的預算指標體系缺乏客觀性和對市場的應變能力。
(三)連鎖醫藥零售企業的全面預算缺乏較為有效的考核機制
對于全面預算管理的執行情況進行嚴格客觀公正的考核評價既是提升連鎖醫藥零售企業全面預算剛性約束力的必要條件，同時也是其強化激勵、提升自身管理水平的重要環節。在實踐中，部分連鎖醫藥零售企業對于全面預算的執行結果缺乏有效的考核機制，主要體現在沒有建立健全科學的預算考核指標體系，而單純的以財務指標體系或者某一個關鍵指標作為考核依據，從而造成考核結果缺乏應有的客觀性、公正性和激勵性。
四、連鎖醫藥零售企業優化其全面預算管理的對策
正因為連鎖醫藥零售企業在全面預算管理過程中在全面預算管理模式、預算編制和預算考核等環節存在上述這些常見問題，從而導致了其全面預算管理的約束力和控制力被弱化，亟待優化。在此筆者結合全面預算管理的相關理論和實際工作經驗，從如下角度提出連鎖醫藥零售企業優化其全面預算管理的對策：
(一)結合連鎖醫藥零售企業所處發展階段和運營管理特點選擇合適的全面預算管理模式
明確一種適合連鎖醫藥零售企業所處發展階段和運營管理特點的全面預算管理模式是確保企業全面預算管理有效性的基礎條件，因此在實務中連鎖醫藥零售企業應當對結合自身的發展狀況判斷出企業當前所處的發展階段，即屬于初創期、成長期、成熟期和衰退期的哪個階段，并根據連鎖醫藥零售企業輕資產、重資金流動等特性來綜合使用全面預算管理模式，以成長期的醫藥零售企業為例，成長期的企業應當以收入高速增長為目標的收入導向型全面預算管理模式為主，并輔以現金流導向型，才能充分滿足連鎖醫藥零售企業在成長期對于規模快速擴張的資金管理需求。
(二)綜合運用多種預算編制方法，結合外部市場環境，提高預算編制的客觀性
連鎖醫藥零售企業應當在預算編制過程中，針對不同性質的預算收支項目結合預算編制方法的適用條件及其各自的優勢使用不同的預算編制方法，以成本費用支出為例，對于成本費用支出中較為固定的項目可以采用固定預算或者增量預算編制方法來進行預測，而對于一些項目不固定、波動較大的成本支出項目宜采用零基預算或者彈性預算編制法，同時在綜合運用多種預算編制方法的時候，還要結合對外部市場的調研及預判來適應市場變化，進而有效提高企業在預算編制過程中的客觀性。
(三)健全連鎖醫藥零售企業的預算考評機制
結合連鎖醫藥零售企業在預算考評環節存在的常見問題，筆者建議從以下角度來健全其預算考評機制：一是堅持健全預算考評機制的公開公平性、目標性、總體最優和可控性等基本原則；二是優化預算考評的指標體系，不僅要財務指標和非財務指標相結合，還要能夠突出戰略管理重點，抓住關鍵業績指標(也稱KPI)，做到全面與重點兼顧；三是要充分結合預算考評來實施獎懲必要的獎懲，以充分體現全面預算的剛性約束力和管控力。
五、結束語
本文從連鎖醫藥零售企業的視角分析了該行業的部分企業在實施全面預算管理過程中存在的一些常見問題，并針對這些問題分別從選擇合適的全面預算管理模式、綜合運用多種預算編制方法和健全預算考評機制三個角度提出了具體的優化對策，以期能夠為連鎖醫藥零售企業建立適合自身運營管理階段和特點的全面預算管理機制提供有價值的參考。
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作者:王瑩 單位:江蘇恩華藥業股份有限公司
