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摘要：本文從成人高等繼續教育學籍管理現狀和存在問題入手，分析存在問題的原因，并根據當期的形勢提出對策，切實有效地去解決學籍管理工作以及應該注意的問題。同時注重學籍管理必須與時俱進、以生為本，規范管理；注重加強制度建設，高效管理；注重運用現代管理技術，科學管理；注重多種方法并舉，綜合管理等。確保成人高等繼續教育學籍管理水平的提高和管理的質量提升。
關鍵詞：學籍管理;現狀分析;對策研究;管理
在黨的報告中，指出：“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。”[1]這充分說明了在今后相當長的一段時間內，我國會更加重視國民繼續教育，完成向學習型社會的轉變。當前成人高等繼續教育已經逐漸成為我國高等教育序列的重要組成部分，它會隨著社會不斷發展，在普及高等教育過程中發揮著重要作用。伴隨著教育體制的不斷改革，今后的成人高等繼續教育辦學將會是多層次、高規格、多渠道、全覆蓋的，這意味著成人高等繼續教育將面臨著新的機遇，同時也面臨著新的挑戰。機遇是成人高等繼續教育將會不斷地走向市場，去滿足社會的需要；而挑戰則是能否完成轉型，提升辦學的服務水平，提高管理能力。本文著力從如何提升成人高等繼續教育學籍管理方面談如何提高管理能力，以適應新形勢的需要。
1評論背景
翻開10年前的成人教育的學籍卡，會發現以前的學籍管理都是手工完成的，還是傳統的管理方法。而現在發展為計算機輔助管理，學籍管理經歷了從不規范不斷向規范的發展過程。由于學籍管理涵蓋了學生的錄取、入學和注冊、成績考核和成績記載、學籍異動（包含轉專業、轉學、休學、復學、留級、退學等）、畢業（結業）和肄業、證書發放等一系列內容。所以學籍管理中問題往往是隱蔽的和遲滯的，在管理過程中，需要不斷處理各類問題，同時有有著特殊性和時間性，問題也比較復雜，處理起來很耗費時間和精力，甚至有些問題處理起來還比較棘手，稍有不慎將會帶來負面影響。問題比較集中的是入學資格的審核，學籍異動的對接，成績審核（有無遺漏，錯登或無成績），畢業信息核對（信息不全，姓名改動）等。由于時間長，數據量多，有些問題并不是馬上能發現的，馬上就能解決的，不少問題還需追本溯源，逐一核查原始材料。為此，管理人員有時只能采取“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，經常加班處理，長期處于“疲于應付”的混亂狀態，效率也不高，而且不能有一點錯誤[2]。尤其到了畢業季的時候，學籍管理人員都會感到壓力很大。
2現狀分析
通過近30年的發展，成人高等繼續教育學籍管理的現狀也發生很大的變化，筆者根據現在工作現狀，發現問題集中在以下幾個方面：
2.1成人高等繼續教育學籍管理對象參差不齊
成人學生的來源主要是社會的各個行業，年齡層次、資歷層次、文化層次差別都很大，個人家庭和工作背景不同，其管理范圍大，涉及面廣，集中管理難度大。在學籍管理過程中經常出現“遠程遙控”式的管理，甚至有些學生長期處于“失聯”狀態，當然學籍異動也就成了頭道“家常菜”，等到報材料的時候，往往這類學生就成了壓在心上的石頭，唯恐有遺漏和錯報等問題。
2.2成人高等繼續教育現行的學籍管理隊伍和管理手段相對滯后
很多學校的繼續教育部門或者成人教育部門，往往被邊緣化，沒有受到足夠的重視，所配備的管理人員相對老齡化，相關的管理知識和專業素質也不高，學歷和專業結構不合理，運用現代化管理水平的能力不足等，都嚴重制約成人高等繼續教育學籍管理科學化水平的提升，同時也是影響繼續教育工作管理效能的一大障礙。
2.3成人高等繼續教育學籍管理的信息化水平利用不高
學生的管理平臺不能實現多方位融合，有些管理還采用老式的電子表格，甚至還有紙質式的。部分高校成人教育雖然實現了網絡化，但并不是全過程的，大數據在學籍管理中運用還是一片空白區，這都將帶來繁重的和重復的勞動，消耗大量的時間。
2.4成人高等繼續教育存在主體監管不到位
近幾年伴隨著成人高等繼續教育的不斷發展，滋生了很多不正規的中介行業，這些中介行業打著“包拿文憑，輕松學習”的幌子，在招生市場上誤導學生，破壞招生市場規范性，嚴重擾亂辦學規范性，模糊繼續教育的嚴肅性。通過偽造教學機構和掛靠教學點等方式來獲取招生規模，學生的大部分信息全都虛假的，所有這部分學生學籍管理起來困難很大，就像毒瘤一樣嚴重干擾讓正常的學籍管理。
3對策研究
3.1強化招生制度，規范管理
要不斷完善成人高等繼續教育的招生制度，實行規范招生。對辦學點嚴格審查，取締不合規以及沒有辦學條件和資質的辦學點，規范招生單位宣傳口徑和招生生源地。對破壞招生規范、縱容中介機構違規招生和擾亂招生市場秩序的單位要進行嚴肅的處理和問責。要不斷凈化社會市場環境，提高成人高等繼續教育的含金量，要做到讓學生能夠在成人高等繼續教育中學有所獲，學有所用。要不斷確保成人高等繼續教育教學質量，視社會效益和社會影響為生命線，不能讓成人高等繼續教育成為輸送利益鏈的地方。
3.2樹立創新思維，科學管理
任何管理都是根據一定的章法進行的，成人高等繼續教育管理也是一樣[3]。要不斷適應新形勢的管理要求，完善各項學籍管理制度，做到責任明確，條理清晰；做到管理規范，科學有效。從事學籍管理的人員要樹立服務意識、責任意識、效率意識，要善于區分成人高等繼續學籍管理和普通全日學籍管理的不同，明確其特殊性，同時本著創新思維管理能力，善于在工作中謀劃新方法、新思路、新舉措。管理人員要不斷學習，建立科學管理平臺，利用計算機和網絡技術構建新的綜合信息管理平臺（如學籍管理綜合平臺，手機AAP智能客戶端，大數據挖掘功能模塊等，既方便學生使用，又能方便管理人員操作），提高成人高等繼續教育學籍管理實時性、高效性、準確性。同時，要明確學籍管理是一項技術性很強的工作，要徹底摒棄陳舊、落后的管理隊伍，要對學籍管理人員不定期地進行培訓，提高管理人員的素質和專業業務的能力，建設一支科學化水平較高，業務能力較強的管理隊伍。
3.3建立多維一體，綜合管理
多維一體是指從新手入學開始到學生畢業離校期間所涉及的事務，都要全程跟蹤，全程把控。運用學期注冊制度、財務管理制度、班級考勤制度、考務篩查機制、畢業核查制度、網絡平臺管理制度、手機AAP軟件“預警”提示等多渠道的管理方法，加強學籍管理的真實性、可靠性。這樣做可能感覺很繁瑣，其實它們之間有一定的邏輯關系，先后順序，只要運用好、會運用，會覺得非常省心，不再像原先那么累和亂。多維一體，綜合管理可以有效解決學籍管理中的各種疑難問題。
3.4提倡“混合式”教學模式，人性管理
由于成人高等繼續教育面對的特殊群體，大部分學員基本都有工作，有家庭，有一定的學歷背景，這就存在著“工學矛盾”“家學矛盾”“知識需求矛盾”等。一方面是工作家庭的壓力，另一方面是學業的壓力，所以學員上課的完整性就很難保證。為了解決這類矛盾，滿足學生的需求，應該積極開發和提供“混合式”教學模式，即充分利用學校已有的信息化課程網絡教學資源，推行傳統教學與網絡教學相統一的教學方式，充分體現以學生為主體，教師為主導的“雙主體”教育思想，實現教師引導、啟發和監控教學過程，促進學生主動地、個性化地自主學習。這樣的優點有很多，一是可以充分地利用學校的優勢教學資源，二是學生學習的方便性大大提高，無論在家在工作單位，只要有網絡的地方都可以學習，三是學生有問題在集中面授的時候可以和老師交流并進行解決。既能滿足學生的需求，又能解決學生的工學矛盾，真正做到人性化管理。同時也可以有效地保證學籍管理的同步性，增加了學籍管理中的可控性。
3.5積極推進管理改革，二級管理
從宏觀層面上，如果辦學規模不斷擴大，學生人數不斷增加，學籍管理應該和教學管理一樣，應該在學校的二級學院建立二級管理體制，充分發揮各分院直接管理作用[4]，做到分層細化。各二級管理單位根據繼續教育學籍管理統一細則，充分發揮自主管理的特長。二級學籍管理的優點在于靈活精細，人數少易于管理，各環節便于協調，有利于高效管理。
4結束語
成人高等繼續教育學籍管理工作是高等教育、教學管理工作的重要組成部分，是教育質量得以保障的重要環節，是把握人才培養質量標準的關鍵[5]。本著“以生為本”的管理理念和“規范公平”的管理意識，要不斷提升學籍管理理論和業務水平，要不斷借鑒相關管理領域的先進成果，要不斷與時俱進，結合新時代的特點，創新學籍管理工作方法，要不斷提高學籍管理過程中信息化的利用水平，從根本上全面提高這一領域的管理質量。關于成人高等繼續教育學籍管理的方法還有很多，筆者只是結合身邊工作提出一些理論方法，在實踐層面上還需要進一步探索。但總體上圍繞和幫助在學籍管理方面的同行們開拓工作思路和拓寬視野，希望能夠有效地幫助和解決當前在學籍管理方面存在的諸多難題，以減少工作的誤差。在日后也希望能和專家、同行們共同研究新方法，共同關注成人高等繼續教育學籍管理新問題。
參考文獻：
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[3]殷濤.如何提高高校學籍管理工作水平[J].重慶文理學院學報（自然科學版）,2010(6):90-92.
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[6]占海藝程姍.成人高等學籍管理存在的問題與對策[J].2007(12):54.
[7]鄭芳.成人高等教育學籍管理問題和對策研究—以N高校為例[D].華東師范大學，2009.
[8].決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告.[EB/OL].
作者:滕云 單位:江蘇護理職業學院
