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摘要：綠化施工企業是工程施工行業的重要組成部分，市政設施建設、房地產開發建設、企業環境建設、酒店商務活動等都需要園林景觀設計與施工，綠化施工是我國國民經濟的重要組成部分。內部控制與風險管理是綠化施工企業實現健康發展的關鍵手段與工具，需要綠化施工企業加強管理與改進。本文首先分析了內部控制下綠化施工企業風險管理的重要性，進而闡明了內部控制中綠化施工企業風險管理存在的主要問題，最后，結合存在的問題，提出了加強內部控制下綠化施工企業風險管理的主要措施。
關鍵詞：內部控制；綠化施工企業；風險管理
內部控制與風險管理是企業管理提升中必要的管理工具，二者相輔相成，互為促進。內部控制旨在對企業風險實施管理，風險管理也將進一步促進內部控制體系建設與改進。綠化施工企業是我國工程單位的重要組成部分，其以苗木為主要原材料，結合建設方要求，進行園林工程施工。在當前經濟環境下，特別是國家稅制改革及供給側改革等宏觀政策要求，綠化施工企業面臨著新的機遇與挑戰，需要綠化施工企業加強內部控制與風險管理，以不斷提升綠化施工企業經營管理效率與質量，促進其持續健康發展。
一、內部控制下綠化施工企業風險管理的重要性分析
1.有利于綠化施工企業適應宏觀經濟環境
綠化施工企業主要從事建筑施工項目中的綠化工程部分。在當前市場經濟環境下，我國經濟增速由高速增長轉向中高速增長，經濟發展由大國向強國轉軌，經濟新舊動能轉化過程中，各行各業都受到很大影響，機遇與挑戰共存的狀態使得行業發展逐步優化。對于綠化施工企業而言，粗放式的管理已然不適應經濟發展的大局，需要不斷精細化管理，提高質量與效率。這其中，加強內部控制與風險管理是綠化施工企業不斷提升服務與管理的必由之路，也將使得綠化施工企業的供給側發生質的變化，實現持續健康發展。
2.有利于綠化施工企業防范財務業務風險
綠化施工企業以苗木為主要原材料，苗木作為植物品種，生長的環境要求相對較為特殊，特別是在養護方面，綠化施工企業存在一定的風險。同時，我國營改增已經在全國全行業推廣實施，對于綠化施工企業來說，營改增對于其稅負、資金等方面管理都提出了新的挑戰，面臨的風險壓力也有所提升，需要綠化施工企業在業務開展過程中，考慮到國家稅制改革對企業的影響，進而在經營管理中采取有效措施，不斷提升綠化施工企業的競爭能力與水平。
3.有利于綠化施工企業提高管理質量效率
內部控制是企業加強風險管理的主要手段，其在環境分析的基礎上，通過對企業經營管理流程的分析，梳理相關風險點，在與企業風險政策結合的基礎上，制定相應的風險控制活動，在溝通與交流中，實現內部控制體系的落地，并對內部控制實施的效果進行評價改進，以不斷提升內部控制效率效果?？梢钥闯?，企業內部控制完全基于風險基礎開展管理。綠化施工企業通過內部控制建設將不斷加強風險管理，并最終對綠化施工企業的管理質量與效率起到極大的促進與推動作用。
二、內部控制中綠化施工企業風險管理存在的主要問題
1.內部控制風險管理體系建設仍需進一步加強
內部控制與風險管理體系建設是綠化施工企業加強風險管理的首要步驟，是前提和基礎。在綠化施工企業內部控制風險管理體系建設中，由于綠化施工企業長期以來管理的粗放性，很多企業仍然存在較大的體系建設不完善等問題。有的綠化施工企業在治理層面較為簡單，主要由老板一人說了算，沒有相關的集體決策機制。企業管理中缺乏戰略規劃設計與實施，沒有將戰略管理作為企業未來的指引，對內外部環境分析不到位，甚至沒有相應的分析研究，使得企業發展與宏觀環境脫節，容易造成風險。
2.內部控制風險管理實施推進仍需進一步加強
內部控制與風險管理體系建設的目的在于實施，在于對企業的管理實施改進，幫助企業實現風險的提前把控與防范，促進企業持續健康發展。而有的綠化施工企業通過聘請外部服務機構，建立了厚厚一本內控手冊，但在后續執行中，缺乏宣傳貫徹，在制度修訂方面缺乏機制，內部控制體系難以落地，風險管理無從下手。特別是在內部控制執行中，人為因素摻雜過多，使得內部控制的剛性不足，導致內部控制形同虛設。
3.內部控制風險管理改進提升仍需進一步加強
內部控制是一項循序漸進、不斷完善的管理手段，企業應建立評價改進機制，不斷促進其發展完善。而有的綠化施工企業認為內部控制是對風險管理一勞永逸的事項，缺乏評價機制的建設與實施，使得企業難以適應外部變化莫測的市場環境。也有的綠化施工企業在內部控制對風險管理的評價方面，不知從何下手，在評價中流于形式，成為走過場的工作，難以發現企業存在的實際問題，對企業發展的促進作用微弱。
三、加強內部控制下綠化施工企業風險管理的主要措施
1.持續加強內部控制風險管理體系建設
綠化施工企業應加強企業的治理架構調整，建立集體決策機制，在內部控制建設方面，首先明確企業的風險政策，對風險的偏好有完整的分析與改進政策。同時，全面梳理綠化施工企業工程承攬、采購渠道建設、采購成本控制、工程過程管理、項目結算收款等流程存在的風險點。設置風險出發指標，加強風險的提前判斷，提升風險管理防范作用。
2.持續加強內部控制風險管理實施推進
在內部控制及風險管理體系實施過程中，綠化施工企業應對內部控制相關制度流程進行全員宣貫培訓，將內部控制的新方法和新流程貫徹至企業每一名員工，提高全員的認同意識，并在實施過程中，提高執行效率。對于內部控制執行過程中出現的問題，綠化施工企業應加強問題的過程管理，建立相關機制，加強溝通與交流，及時解決過程問題。
3.持續加強內部控制風險管理改進提升
綠化施工企業應建立內部控制風險管理的評價與改進，定期對內部控制及風險管理體系的執行情況進行系統評價，組織專門小組，對內部控制和風險管理的效率及有效性進行評價，并形成專題評價報告。綠化施工企業決策組織應對評價報告進行專題研究，對其中的問題劃分等級，制定相應的改進措施，將風險點提前化解在初級階段，促進綠化施工企業不斷適應外部經營環境變化，并在企業內部管理中，不斷形成效率提升、質量優化的管理環境，促進企業實現持續健康發展。
四、結束語
伴隨我國經濟發展進入新常態發展，供給側改革和經濟結構調整已成為我國經濟發展的主要任務，新的市場環境下，綠化施工企業應加強內部控制建設與提升，并將風險管理作為基本目標，不斷促進綠化施工企業持續健康發展。
參考文獻
[1]張梅.企業內部控制的風險管理機制探析[J].財經界：學術版，2015，（35）：78.
作者:王本友 單位:濟南園林開發建設集團
