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［摘要］
現如今，合理利用森林資源、保護森林生態環境備受關注，而國有林場則發揮著十分重要的作用。文章主要對國有林場財務預算績效管理現狀進行分析，找到國有林場財務預算績效管理過程中存在的問題及解決措施。
［關鍵詞］
國有林場;財務預算;解決措施
1國有林場財務預算績效管理現狀分析
國有林場屬于事業性單位，主要負責我國森林資源的管理。在一定程度上，不僅能夠有效管理我國的森林資源，還能夠改善森林的生態環境、合理利用和分配森林資源等。目前，我國的森林資源存在著供與求之間的問題，針對這一問題，國家財政部門為此制定了一系列的措施，例如，加大國有林場的資金投入，為其提供資金保障。對于國有林場財務預算而言，其具有系統性，反映了國有林場的相關財務活動。對于國有林場財務預算績效管理而言，指通過制定并實施科學合理的績效管理體系，全面且系統地考核財務預算工作，并作出合理的評價?？冃Ч芾砝碚撝饾u被采用，因而形成了比較完善的管理體系，應用于國有林場財務管理中。目前，在國有林場財務預算績效管理中，仍然存在一些問題，例如:管理意識較差，制度不夠完善，管理手段落后等。現有的財務預算績效管理體制滿足不了社會發展的需要，因此，必須采取一定的措施，加強國有林場財務預算績效管理。
2國有林場財務預算績效管理的重要作用
國有林場財務預算績效管理具有十分重要的作用，主要表現在社會效益以及經濟效益上。對于社會效益而言，隨著我國社會的快速發展，工業化進程飛速加快，為了滿足社會的發展需求，而忽略了生態環境的保護，因此，嚴重破壞了生態環境。因此，加強其管理工作，有助于保證在進行國家森林生態環境建設中財務預算合理及有效，從而保證我國社會健康、可持續地發展下去。此外，通過完善的績效管理機制對財務進行預算時，也可以及時有效地發現存在的問題，找到解決辦法，最大化地讓國有林場的資金發揮作用。對于經濟效益而言，國有林場的財務預算實行績效管理工作，不僅能夠保證組織工作的質量，還能夠保證其效率。制定科學合理的績效管理制度，在一定程度上也可以激發相關工作人員的工作激情，提高其工作的質量及效率。因此，對于國有林場而言，必須加強財務預算績效的管理。
3加強國有林場財務預算績效管理的思考
對國有林場財務預算績效管理現狀進行分析，由于其存在的問題，必須加強國有林場財務預算績效管理，其措施具體表現在以下五個方面:第一，強化財務預算績效管理意識;第二，完善財務預算績效管理制度;第三，制定科學的指標體系;第四，改進財務預算績效管理手段;第五，強化績效考核結果應用。
3.1強化財務預算績效管理意識
對于我國的國有林場而言，其財務預算績效管理的意識還不是太強，歸其原因，主要是由于我國現有的財務預算績效管理標準體系還存在著一些問題，例如:體系不健全、可行性比較差且效率比較低。財務預算績效管理脫離了單位管理體系，大多數的績效考核與績效評價沒有實質性地做到，而只是停留在表面，沒有將績效管理制度有效地執行。針對這種現象，應該強化財務預算績效管理意識。制定科學有效的且可行性比較高的財務預算績效管理標準體系，給地方國有林場提供參考依據，制定好標準體系之后，要高效率地執行。地方國有林場切不可直接套用指定的標準體系，要根據各自地區的資源發展現狀，在此基礎上進行改進，真正發揮作用，實現更大的價值。此外，提高地方國有林場管理人員的管理意識以及團隊之間的合作與交流，可以通過一系列的培訓學習形式進行加強，進而考慮績效管理制度是否具有科學合理性。
3.2完善財務預算績效管理制度
國有林場的主要職責是森林資源，不僅在改善森林生態環境中發揮作用，還能夠合理地利用和分配森林資源等。在國有林場中，財務預算管理占有重要的位置，尤其是績效管理，科學合理的績效管理不僅能夠保證財務預算工作的質量和效率，還能夠提高其整體的效益。這就需要績效管理人員發揮作用，績效管理人員必須具備良好的綜合素質，能夠根據財務預算工作的現狀，制定出有效的工作目標，以及明確所開展的各項工作中其工作的目的及要求。為了提高工作的效率，制定科學合理的責任分配制度。此外，全面系統地對財務預算工作進行分析，制定出績效管理體系，保證其可行性，將績效管理體系運用于實際工作中。在實施績效管理體系過程中，要加強監督力度，提高其執行的效率。績效考核要堅持“三公”原則，即公平、公正、公開的原則，因為績效考核制度關系到相關工作人員的利益。要想使相關工作人員更加了解并認同績效考核制度，必須要做到以下兩點:第一，要使績效考核制度規范化，要制定科學的考核實施辦法，明確考核程序，在每一個環節都必須嚴格地按照制度執行，并加大監督力度;第二，要成立考核小組，其中考核小組的成員必須要求綜合素質比較高，同時，從考核的時間安排，可以按照季度進行，也可按照年度進行，但無論哪種時間段考核，要在年底綜合計分。
3.3制定科學的指標體系
每個國有林場要制定科學的指標體系，要根據各自的現狀，與管理相結合，下達一些目標以及所要完成的任務，此外，還需要制定一些考核項目，其中考核項目的制定要根據工作崗位的特點及要求制定，其中考核項目參與的人數不定，有可能是一個人，也有可能是好幾個人。制定考核項目時，也需要考慮每年的工作重點及日常的工作。明確每個崗位職責，落實到每個工作人員，其中考核項目要做到盡可能全面覆蓋，確保每個考核項目在進行考核時，有可依據的標準，制定考核評分標準也是十分必要的。對于在工作過程中，由于相關工作人員的失職造成的重要安全事故，要減少其考核分值，若遇到非常重要的工作，可以實行“一票否決”制度。
3.4改進財務預算績效管理手段
利用計算機信息技術有諸多好處，其中具體表現在兩個方面:第一，可以建立一個績效管理的平臺，通過此平臺可以錄入財務預算工作的有關信息，并實現信息共享功能，遇到問題及時得到反饋，保證了績效管理工作的透明化，起到公平、公正的原則，另外，還可以利用計算機軟件技術開發出一些具有財務預算指標計算和分析功能的辦公軟件，實現績效管理自動化、智能化;第二，制定定量績效考核指標，能夠規范績效管理的工作，不僅可以減少人為主觀因素對績效管理工作質量的影響，還可以有效提升績效考核指標的合理性。
3.5強化績效考核結果應用
績效管理考核在財務預算績效管理中發揮著十分重要的作用，在一定程度上，績效管理考核能夠客觀地評價每個工作人員的工作情況，好的績效管理考核制度能夠確保工作人員的個人利益，激發工作人員的工作積極性，保證工作的質量及效率。制定一定的激勵措施，可以防止“大鍋飯”的現象出現，在年底進行績效考核時，要結合評優評先、干部選拔任用，成為干部職工晉級、評優的重要依據，體現績效考評推動工作，培養干部的目的。
4結論
隨著我國社會的發展，工業化進程的逐漸加快，森林資源顯得越來越重要，應用越來越多。對于森林資源而言，其供求問題成為當前最主要的問題之一。因此，必須對國有林場的財務預算體系進行仔細分析，了解其運行特點及目前的管理現狀。不斷堅持與時俱進，并不斷創新。對于我國的國有林場而言，要結合實際，制定比較系統、完善的績效管理體系，不斷提高國有林場的工作質量及效率，保證森林資源的經濟及社會效益。
作者：李倩 單位：濟南市林場
參考文獻:
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