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摘要:長期以來，我國森林經營管理過程缺乏科學的理論指導，可持續發展戰略的提出為森林經營管理指明了方向?；诖?，闡述了我國森林經營管理的發展現狀，分析了可持續發展背景下森林經營管理的發展目標，最后對可持續發展背景下森林經營管理的基本原則進行論述，希望能夠為森林建設提供借鑒。
關鍵詞:可持續發展；森林經營管理；基本原則
可持續發展戰略自20世紀80年代提出以來，一直備受人們的關注，時至今日，可持續發展的思想已經被大眾接受，森林在經營管理中的經濟效益和生態作用也受到政府和社會的重視[1]。在新的發展形勢下，森林經營管理應以可持續發展戰略思想為指導，逐步完善自身管理體系，以適應當前形勢的發展要求。在森林經營管理總體規劃和決策上，應遵循事物的發展規律和基本原理，樹立可持續發展的經營目標，不僅是當前形勢的發展需要，也是森林經營管理發展的必經之路[2]。但是，從實際情況來看，可持續發展的經營理念尚未得到森林經營管理者的全面肯定和支持，在實踐方面缺乏森林經營管理理論和原則的指導。鑒于此，根據多年的工作和學習經驗，就森林經營管理的基本原則提出自己的一些看法，希望可以起到拋磚引玉的效果，促進森林經營管理方面的研究，從而推動我國森林建設實現可持續發展。
1我國森林經營管理的發展現狀
改革開放以來，我國林業工作取得了很大的發展，但在森林經營管理方面仍存在很多問題亟待解決，具體而言主要有以下幾點。1）經營管理體制不完善。雖然國家和政府主管部門對林業的發展十分重視，出臺了一系列的管理措施，如“天然林保護工程”“退耕還林”等，在一定程度上對林業的發展有促進作用。但是，受傳統森林砍伐工作等方面的限制，一些地方政府只顧眼前的經濟效益，在進行砍伐時沒有嚴格的限制標準，導致濫伐的現象十分嚴重，造成森林資源急劇減少。森林資源生長周期較長，需要十幾年甚至幾十年才能恢復，亂砍濫伐在影響生態系統的同時也給國家造成了一定的經濟負擔。2）森林資源分布不均衡。從我國森林資源的分布情況來看，西南和東北兩個林區的森林資源相對集中，東部沿海地區經濟相對發達，對木材需求較大，造成林木產品供需不平衡。3）總體森林資源質量較低。從我國森林資源優勢樹種來看，全面范圍內樹種較為單一，而且沒有明顯的分布規律，缺乏多樣性和廣泛性。在森林資源樹齡結構方面，存在幼齡樹木較多的現象，影響經濟發展建設木材的使用。4）資金扶持不足。由于林業經營收入周期較長，加上政府在這方面的資金扶持力度不夠，導致很多林農改而經營其他產業，很多林地出現大面積荒廢的現象，也在很大程度上影響了我國森林經營管理的可持續發展。
2我國森林經營管理應遵循的基本原則
2.1生態可持續性原則
在森林經營管理中應遵循生態可持續的原則，制定周密的長期經營目標和相應的經營管理措施，力求維持區域范圍內生態系統的穩定和可持續發展[3]。生態可持續發展一方面要考慮在森林經營管理過程中節約物質資源，另一方面要注重生態系統在結構、功能方面的協調發展。作為森林經營活動的重要基礎，生態學的研究成為森林經營和管理過程中的熱點，這要求在考慮問題時不能片面地分析經營活動產生的負面影響，而是要綜合分析強度、空間和時間等因素對森林生態產生的影響，從而采用科學合理的方法進行經營和管理。
2.2系統整體性原則
在這種經營理念下，將森林作為一個整體的結構系統，要采用整體的觀點和系統的思維方式分析和解決森林經營管理中出現的問題。森林的經營和管理一方面作為區域林業經營發展的一部分，另一方面，不同的森林景觀和不同地域的林地經營活動存在很大的關聯。因此，在制定森林經營決策時，應當將其等級結構進行分層，在符合上級規劃要求的同時又能適應當地的經營目標，用系統整體性的思維方式去制定相應的措施，不斷適應當前階段的發展需求。
2.3可持續利用性
在森林經營管理活動中，要注重均衡森林產品的利用和再生之間的協調，研究和分析影響產品的形成和再生速率，然后有針對性地提高森林資源的可持續利用。從意義上來劃分，森林的可持續利用包括建立多功能森林、保持林地生產力、多種效益的結合和森林產業的健康發展等。森林的可持續利用原則不僅體現在木材的利用方面，還包括森林發展中附帶的很多林業產品，如橡膠、藥材、化工原料等。此外，森林永續利用原則是目標產品本身不具備再生產，而森林可持續原則不僅僅能夠再生產，還能夠保證景觀和區域功能。
2.4社會參與性與公益性
在森林經營管理工作中，工作人員要充分認識到森林經營的公益性特點，提高社會公眾參與度，森林經營規劃目標和影響措施要符合當地經濟發展需求和長遠效益，加大社會參與管理和決策，使更多的企業和人與參與到森林經營管理活動中去。當地政府還要加大森林建設宣傳和教育力度，使森林經營與當地經濟發展相協調。
2.5經濟合理性
為了減少或避免給森林經營者帶來不必要的經濟損失，在進行森林經營活動前要進行可行性論證，這也是在森林經營管理中要遵循的經濟合理性原則。經濟合理性原則的基礎無疑與經濟預測的準確程度息息相關，而遵循經濟規律和市場規律也是經濟可行性論證應該遵循的基本規律。因此，經濟合理性原則就是在遵循這些規律的基礎上，將近期利益和長期利益考慮進去，因為巨大的經濟損失往往是因為錯誤的經營，當經濟狀況惡化且造成巨大的經濟損失后，企業就無法再按照預期進行經營，會嚴重破壞森林的可持續性經營。
3結語
在可持續發展的背景下，森林經營管理的發展機遇和挑戰并存，我國森林的發展正逐步向生態建設的方向轉型，遵循經營管理過程中的基本原則有利于構建生態森林。森林經營管理應順應時展的潮流，與時俱進，直面新的形勢和挑戰，為構建社會主義和諧社會作貢獻。
參考文獻：
[1]劉鐵巖.森林經營管理中的可持續發展[J].綠色科技,2011(1):142-143.
[2]石春娜.我國森林質量的社會經濟影響因素研究[D].北京:北京林業大學,2010.
[3]李天永.淺談我國森林經營管理的現狀及對策[J].科技信息,2010(2):82-83.
作者:買霖曉 馮玉龍 單位:河南省平頂山國有魯山林場
