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摘要：本文依據對相關企業的調研情況，從發揮經營管理在經營管控、參與決策的作用方面進行分析，并提出有針對性的建議，以資借鑒。
關鍵詞：改善;經營管理
一、充分發揮財務創效作用
（一）降本創效
根據對某企業的調查情況，該企業缺乏完善的成本管理體系，全面預算只做了個大概，沒有做到細化管理，缺乏成本控制環節，特別是缺乏項目預算管理，各工程施工項目沒有分門別類獨立核算，導致不能單獨計算每個項目的盈虧情況；未做好業財融合，工程預算與工程進度由項目管理人員做，財務人員不參與，項目實際成本與預算成本差距較大，財務不好控制，導致簽訂合同時看來是盈利項目結果做下來卻虧損。針對存在的問題，要做好降本增效工作必須抓預算管理，下達目標任務，嚴格考核兌現，做到閉環管理。
1．抓預算管理
做好事前謀劃，預算管理是一個企業財務管理乃至整個生產經營工作的前提，通過預算的運作和管理，會為企業管理打開一扇門，調動廣大員工干事創業的主動性和積極性。
2．抓成本指標分解與考核
預算指標分解要全面，要進行縱向、橫向分解，做到縱向到底，橫向到邊：縱向將成本指標自上而下層層分解，由總部逐級下達給子（分）公司、項目部、施工隊、組直至個人；橫向指按照部室職能進行水平分解，形成各職能管理部門的分目標成本。
3．動態控制指標完成情況，適時召
開經濟分析會，使項目成本處于受控狀態一是成本控制必須堅持事前、事中控制為主，動態監控指標完成情況，視完成情況進行科學調整，可以采取倒逼機制，對前面未完成的指標倒擠在后幾個月完成，重新下達考核指標。二要抓預算執行分析，抓項目過程管理，每月召開經濟活動分析會，找出差距與成本費用管理短板，分析超支原因，有針對性地采取措施加以整改，使成本始終處于受控狀態，最終完成各項指標。
4．強化技術降本的重要職責
控制成本的關鍵點在設計成本方面，有資料顯示，在成本起因上，80％的產品是在產品設計階段形成的，且是企業競爭成敗的關鍵。有鑒于此，在成本管控工作中，要將技術部門作為成本管理的牽頭部門。
（二）資產創效
資產創效就是利用現有資產資源創造最大經濟效益，主要方式：一是開展“以資抵債”業務，對外欠款，要與供應商協調，盡量用資產去償還債務，特別是用閑置物資抵債，取得債務重組收益，建議按1:2付款手段進行抵賬處理，這項工作做好了，既可以避免債務糾紛，還能帶來效益；二是盤活資產，處理廢舊材料，進行閑置資產處置。
（三）政策創效
1．科學稅收籌劃
在市場競爭日益激烈的今天，稅務籌劃已經成為企業效益增加、利潤增長的重要來源。結合該單位實際情況，可以在以下方面進行籌劃并實施。（1）集團內資金統借統還利息由使用單位承擔?！敦斦?、國家稅務總局關于非金融機構統借統還業務征收營業稅問題的通知》（財稅字﹝2000﹞第007號）和《國家稅務總局關于貸款業務征收營業稅問題的通知》（國稅發﹝2002﹞13號）規定，統借統還資金母公司收取子公司的利息不需要營業稅；按照《關于中國農業生產資料集團公司所屬企業借款利息稅前扣除問題的通知》（國稅函﹝2002﹞837號）規定，子公司支付給母公司的利息不超過母公司貸款利率，子公司支付的利息可以在其企業所得稅稅前扣除。統借統還企業之間不用開具發票，可以使用收據。根據以上規定，該單位子公司欠母公司往來款2000萬元，可以按貸款利率向其收取資金使用費，每年大約90萬元，減少企業所得稅23萬元。隨著業務規模的擴大，集團內相互拆借資金的情況會大幅增加，均可按以上辦法執行。（2）注重方案選擇。方案選擇的不同，給企業帶來的價值也會不同。比如合同簽訂方面，項目的業務模式不同，帶來的稅負不同，從而導致項目的凈利也不同，所以要關注合同的報價決策，簽出一份高質量，適合企業利益的合同。應關注以下幾點：①如果材料與設備所占比重較大，盡量與業主簽訂包工包料合同；②如果材料及設備所占比重較小，則采用簡易計稅方法，選擇清包工模式，即全部或部分設備、材料、動力由發包方自行采購，這種模式下，僅向業主開具3%稅率的發票，稅負相對較輕。
2．積極向上爭取政策扶持
國家政策是用來解決社會問題的，充分有效地利用政策，把政策用活用足，抓住機遇，乘勢而上，會得到事半功倍的效果。所以要研究用好國家政策，比如申請各種財政補助、貼息貸款等。
（四）資金創效
要籌集好資金，管理好資金，運用好資金，發揮資金的最大效益，必須做好以下工作。一是加強籌資，確保資金來源。探索多渠道融資，在保證需求量的前提下盡量爭取融資費用最小化。主要運作方式：利用總局融資平臺，降低貸款利率節約財務費用；最大限度使用銀行承兌匯票減少貨幣資金支出節約財務費用；通過商業信譽利用無息負債融資降低資金占用，需要與供應商進行商磋，占用供應商的資金。另外還可以通過應收賬款保理、發債等。二是建立資金預算管理，樹立“錢流到哪里，管理就跟到哪里”的觀念；做好資金使用計劃，優化配置資金，合理安排資金的使用順序，把有限的資金用到刀刃上。三是挖掘資金深層潛力，如：應收賬款清欠，開展修舊利廢活動，處理超儲積壓物資，研究存貨最佳訂貨點等，逐步建立適應企業特點的新型資金管理模式。
二、實行大型物資集中采購
實行大型物資集中采購，一是可以提高整體經濟效益，由于采購數量相對較大，在與供應商談判時，必將有很強的議價能力，能夠有效降低整體采購成本，從而提高效益。二是有利于加強供應環節的質量管理和效率管理，實行集中采購后，可以選擇大型、優質的供應商進行合作，將有利于保證供應產品的質量，提高效率。三是可以真正做到陽光采購，統一提供的產品采購需得到使用單位的認可，可以互相監督，堵塞管理漏洞。
三、增加政策研究職能力量
將國家或上級部門的優惠政策運用充分，可使企業得到一筆無本的效益，但是需要企業加強政策研究，深挖政策紅利。為實現政策創效常態化、規范化、制度化，建立長效機制，助力企業發展，建議總局增加政策研究職能力量，可單獨設置機構，也可分散到各相應部室辦理，但要對職能部室提出要求，甚至下達考核指標。政策研究圍繞財稅、科技環保、黨群管理、安全生產等工作開展。
四、提高執行力
管理制度的落實需要足夠的執行力做保障，筆者認為，高強度的執行力來源于“教育成心理，心理成習慣，習慣成自然”的教育養成規律，建議出現工作紕漏時一定要追究責任予以處罰，必要時可由紀檢部門監督落實，真正做到“邊界清、職責明、橫到邊、豎到底、零縫隙、無壓茬”，形成“明責聚力，主動作為”的實施習慣。
作者:陳昱 單位:中國煤炭地質總局浙江煤炭地質局
