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摘要：隨著我國經濟體制的深化改革，國有企業必須對經營管理進行優化，對目前不利的局面進行扭轉，對制度加以完善，以此來促進國有企業的發展。本文對強化國有企業發展戰略進行研究，并提出了加強經營管理的具體措施。
關鍵詞：國有企業；經營管理；優化；策略分析
1引言
隨著市場經濟體制改革的不斷發展，可以說市場經濟從傳統的市場到現代化發展，很多國有企業卻遭受到計劃經濟的影響，以至于在很短時間內難以改變企業的管理和生產經營不當的問題，針對這些生產經營狀況不理想的情況，國對于國有企業可持續發展觀來說，想要經營優化，就要著手管理，從傳統的管理模式中走出來，適應新形勢下的發展，對競爭浪潮的今天來說，也是很有幫助的。
2國有企業經營管理中存在的問題
2.1政企不分
我國于1978年開始實施對內改革、對外開放的政策，在經濟、社會等諸多方面均發生了翻天覆地的變化，尤其是經濟體制和運行機制的進一步改革。政企分開問題多次被提及，但在有些地方政府職能仍舊處于錯位階段。在激烈的市場競爭中，國有企業無法成為市場主體，主要原因在于政府對國有企業生產經營活動仍在進行干預，使國有企業過于依賴行政，缺乏獨立性；對于金融機構而言，其放貸經營自主權仍然受到政府的干預，企業貸款投資需要嚴格的審批程序和監督管理，政府利用行政手段干預金融機構的貸款，使銀行難以對企業貸款投資進行全方位的監督管理。在一定程度上削減了銀行的監管力度。此外，區域經濟的發展需要有嚴格的規劃，但有些地區的政府部門一味地追求區域經濟效益，項目投資的隨意性和盲目性較大。
2.2企業內部的因素
有部分企業經營者未根據企業發展的實際情況，制定擴大規模的計劃，盲目實施高利籌資活動，或者是采取不正當的手段獲得銀行的貸款，比如給銀行決策人行賄等，再加上企業經營管理方法不科學，使企業的生產經營效益每況愈下，資金虧損慘重，無法在規定的時間內償還銀行的貸款本息，就算投資的項目獲得了效益，企業仍然將銀行貸款等同于財政撥款，想方設法延長還款期限，并將獲得資金利用在其他地方，進而導致拖欠銀行的債務積累得越來越多。
3國有企業優化經營管理的關鍵策略
3.1實現行政單位與企業單位分開
現階段，對于我國當前的國情和發展趨勢來說，將國有企業與行政單位分開來管理，相對于以前的形式分開，為了實現各方面的利益，對國有企業單位進行直接或是間接干預微觀經濟活動的情況尚且存在，甚至為了提高該地區的經濟發展，以國有企業的名義進行投資和招商的形式，嚴重影響了市場配置的發展，同時對企業的生產經營活動帶來影響。對于政企分開可以說是改革開放以來，實現我國經濟快速發展的趨勢，政府職能將全心全意為人民服務，而國有企業的發展在正常范圍內進行納稅和改革，對企業的發展也是一種轉變過程，可以說市場經濟在不斷發展，競爭是無處不在，這樣還有助于國有企業與其他發展較快的企業進行一同進步，形成有效的改革方式，對國企的發展也是一種新的方向。
3.2國有企業人事制度改革，約束激勵機制
第一，構建動態的人力資源管理制度。學習國內在的先進績效評價機制，將其引入國有企業的經營管理中，將末位淘汰制落實到位，重新構建用人的管理制度。第二，根據企業的實際發展狀況，建立完善的薪酬獎勵機制，以效率優先、公平公正為原則，構建健全的分配制度。對高層管理人員實施年薪制度，薪酬的評價指標主要包括經營業績、崗位職責等。對于素質較高的技術人才，其薪酬應符合市場的實際價格，有效避免人才流失。對于普通的工作人員，可實行技能導向型的薪資制度和工作導向型的薪資制度，根據崗位制定薪水。第三，強化國有企業人力資源建設的投資力度，以學習型組織為發展目標。
3.3為實現戰略性發展--強調抓大放小、兼并破產、戰略改組
從三點分析，國有企業經營發展離不開中小型創新企業的崛起，這不僅為國有企業經濟發展面臨的競爭和挑戰，同時還為管理提高了很大的認識。一是優勢企業對于困難企業的兼并，這是企業發展必經之路，對于長期虧損或是發展無望的企業進行規范性破產，在合同勞動力及資產存量進行優化，同時加強優勢企業的競爭能力，擴大優勢企業的生產能力。二是什么是抓大放小，就是有能力的大型企業集團可以在進行重組的建設中，對小型企業可放棄，主抓大型企業進行并購，這樣有利于實現企業的經營能力和市場競爭力。三是對中小型企業的改革進行指導，在技術、資金、培訓、合作等方面給予相應的支持，使其能夠成為新的經濟增長點。
3.4強化國有企業的發展戰略
首先，國有企業要將市場作為戰略制定的依據，結合企業的客觀情況和自身的發展優勢制定發展戰略。其次，作為國有企業的經營者，必須要統籌全局，有長遠的發展眼光，制定能夠指導企業持續穩定發展的戰略，準確掌握市場的差異。因此，企業必須具備研究市場、開拓市場的能力，轉變傳統的思維方式，引進國內外先進的技術，拓寬企業發展的渠道。
3.5堅定不移推進創新戰略
創新戰略是近些年國家在經濟發展上不斷提倡的戰略要求，它是企業發展的動力，是現代化經濟體系的戰略支撐，怎么樣堅定不移地推進創新意識，就要不斷地去學習和深造，從科技信息技術中去延伸創新的概念，國企更是不可忽視這點，擺正自己在當前社會發展中的地位，保持著高速進步的戰略基礎，這是國有企業要大力推進科技創新和管理創新，實施項目帶動和品牌帶動，不斷調整優化產業產品結構，提高經濟增長的質量和效益。
4結語
綜上所述，國有企業優化經營管理是一個需要不斷摸索和研究的過程，國有企業必須要以市場為依據，制定合理的發展戰略。根據市場的變化，適時調整自身的經營管理方法，同時企業要打破思維定式，融入市場，適應市場，了解市場，強化企業的市場競爭力。
參考文獻
[1]鄭麗艷.國有企業優化經營管理的關鍵策略分析[J].行政事業資產與財務,2017（28）.
作者:徐振杰 單位:永煤集團股份有限公司新橋煤礦企管科