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摘要：隨著企事業單位項目的申報，項目經費成了某一項目是否可以順利執行關鍵的因素，對于項目經費的精細化管理也越來越受企事業單位的重視。合理的、科學的項目經費的精細化管理不僅可以提高經費使用效益最大化，還可以促進項目的順利進行。
關鍵詞：企事業單位；項目經費；精細化管理
1引言
20世紀80年代，項目經費精細化管理的理論方法逐步深入人心，項目精細化思想在世界各個國家的政府部門、企事業單位被認可，并取得了顯著的成果。我國積極響應規范項目經費精細化管理的方案，并在各省、市（區）、縣以及鄉鎮的政府部門以各地企事業單位得到應用。精細化管理作為一種企業管理理念指的是通過信息化、專業化和系統化管理技術,建立在常規管理的基礎上，最大程度上降低管理成本以及管理所占用的資源，除此還要求完善內部管理體系，做到制度明確，分工明確，責任明確，獎懲明確等各項指標明確。在企事業項目經費管理的過程中有目的地執行精細化管理從而最大避免粗放式的管理、進而提高整個企事業的項目經費管理效能。隨著我國企業單位和事業單位逐年增多，在維持自身的發展同時還需要抵住來至其他單位的競爭壓力。無論是企業單位還是事業單位，想要長足發展就必須有運用技術、文化、謀略等來指導促進企事業的正常發展，只有深諳管理的企業家和管理者才能很好地運用，處理好質量與零缺陷之間的關系，建立自身獨一無二的品牌。項目經費精細化管理作為企事業某項項目能否順利進行的關鍵因素，直接影響到企事業成長的速度。就目前而言，在企事業經費管理過程中，科學的支出和預算體系還不夠完善，相關的監督管理制約制度還不夠健全，各項管理環節仍然存在很大的弊端，因此怎樣提高精細化管理的水平成為企事業單位發展過程中有待解決的問題之一，本論文通過當前企事業單位就項目經費精細化管理過程中的現狀以及今后需要做出那些調整這兩方面進行闡述，為企事業單位可持續發展提供有效措施。
2企事業單位項目經費管理現狀
第一，經費濫用。在項目的執行過程中，往往會導致經費在支付過程中使用范圍不明，如一些就餐費用，開會費用，出差費用等各種費用均挪用項目經費，最終導致項目經費不足、項目無法正常進行的現象。出現這些問題的根本原因在于企事業單位沒有規范好經費使用細節的范圍，以及制定出項目經費有效管理的方案，導致項目經費在使用過程中缺少根據。第二，經費分配不合理。企事業單位在預算經費過程中不僅需要對整個項目進行經費預算還需要對各子項目進行經費的預算。但是在預算的過程中往往存在經費分配不合理現象，在某些次要項目上撥款金額過高導致資金浪費，而某些重要項目上卻因為資金不足難以進行。預算過程中，沒有將經費集中在重點項目上，沒有抓住主要因素，就容易造成資金流失。第三，定額標準矛盾。項目經費是指企事業單位在制定好項目后，預算編制者根據項目的實際情況對項目經費進行預算。企事業單位在制定項目經費的定額標準時通常是參考前人經驗以及過去收集的一些資料。而現實工作中，由于公司的搬遷、職工的懶怠等因素可能導致原始統計資料的丟失，最終預算編制者只能粗略對項目進行定額。另外，預算申請者會對項目經費預算最大化，通常是不太滿意預算編制者所給出的定額，認為該額度過低。第四，缺少有效的監督管理。項目經費的來源一般分為資助資金和自籌資金。資助資金是指政府給的錢，自籌資金包括企業自籌資金、貸款、其他（指其他融資方式）等幾項。因來源不同而具有不一樣的監管指標，但是在實際執行過程中，財務人員就對某些項目經費的統計和核算而言，不容易做出準確的監管和支配，可能只停留在核銷的階段。第五，預算不嚴謹。預算編制者在對項目經費預算過程中，需要與項目負責人以及財務人員配合商討定額，但是這種多方參與制定定額時常因為各方配合不好，導致項目負責人依據過往經驗推斷項目經費額度，結果使預算經費最大化造成資金浪費，預算結果不夠嚴謹，違背實際情況，不利于以后的立項測評。第六，績效考核指標不夠完善。項目經費經預算定額后，后期需要對企事業單位進行全面的績效考核。然而一些地區和部門“重投入、輕管理”“重使用、輕績效”的意識還沒有根本轉變，績效管理的廣度和深度還不足，項目完成后所剩的經費的處理不當現象依舊存在。
3企事業單位項目經費精細化管理舉措
第一，規范使用范圍。項目負責人在申報經費時必須提供真實可靠的資料，財務人員在接到申報資料后需要對項目的可實施性進行分析，在預算項目經費時必須與相關負責人進行探討、細化，確定項目經費的使用范圍。此工作之后，在對各子項目的經費進行編制，從而完善項目經費分配方案。立項評估通過后，個子項目負責人提供相應的工作報表包括項目標完成情況，經費預算表，質量評估情況等，財務人員根據提交的工作報表對各子項目的可實施性進行經費支出。第二，規范工作流程。在采購材料過程中，要清楚政府采購和非政府采購，登記好采購活動記錄如采購項目類別、名稱；采購方式，采用該方式的原因及相關說明材料；評定成交的標準及確定成交供應商的原因等；在項目經費的申報，審核和定額的過程中，需要告知項目負責人、審計人員等關于經費申報到經費定額的各個流程，做到井然有序，不慌不亂；對于重大外包項目，首先進行招投標，緊跟著細化管理項目經費的預算；會計師在核算經費過程中，要對個項目經費熟悉并進行專項管理，認真做好報賬工作、核對好憑證單據、及時將經費入賬，如需購買固定資產，則需要依據固定資產的認定指標進行登記報賬。第三，增加智能化功能。對于會計師而言，隨著項目申報增加，項目經費的數量也在增多，在精細化管理的過程中其工作量是非常大的。信息時代互聯網的出現使信息交流更加簡便化，所以會計師可借助智能軟件替代手工操作，設計一塊專門用于項目經費管理的模塊用來記錄項目經費來龍去脈。在此公司內部可以通過建立微信群或是建立各部門局域網，賦權后將已完成的項目經費發送到各項目歸屬部門，各項目承擔部門即可以及時查詢到自己的項目經費動向。第四，規范精細化管理制度。項目經費通過精細化管理有效地提高經費的使用效率，是項目是否可順利進行的關鍵所在，制定完善的項目經費精細化管理制度，其一，企事業單位要依據國家財政和部委的規定制定相應可實施的政策；其次，在實際工作中，需要結合本企事業單位的實際情況，將制定好的經費精細化管理政策執行到項目的每個環節，每個項目的負責人及相關人員，保證制度可以順利進行，保證經費去向具體化，細節化。最后，經費精細化管理執行的個各環節如果出現誤差，偏離計劃的情況下，需要及時反饋，并盡快篩查誤差造成的原因，制定解決方案及時糾正錯誤。第五，重視績效考評。完善績效考評制度，各級管理部門必須加強管理和績效考核制度，牢固績效管理和績效考核觀念，明確自身的責任，實時查勘考核預算分配目標的實施進展，做到經費使用效益最大化。項目負責人需要在不同時期分別對上級領導以及財務部匯報經費的來龍去脈，財務，審計人員根據經費使用情況，建立相應經費績效考評制度并歸檔，對經費使用效益進行評價。最后績效的考核要與年中考核相結合，考核未通過給予相應的懲罰。第六，完善責任追究制度。為進一步強化工作責任，提高辦事效率，按照“求實，務實，抓落實”的要求，制定本工作責任追究制度，誰負責工作誰落實并承擔相應的責任。企事業單位需要將責任追究制度歸入員工的考核去，規范獎勵懲罰制度。對于在項目執行過程中出行違反亂紀行為的、搞形式主義、弄虛作假、欺騙公司、懈怠厭倦工作造成工作失誤的等。經調查情況屬實的，依照相關法律條例及公司內部規章進行責任追究。綜上所述，項目經費成了某一項目是否可以順利執行關鍵的因素，對于項目經費的精細化管理也越來越受企事業單位的重視。項目經費精細化管理是需要長期經營的，不單單要在管理、制度、和實際操作中采取有效的方法，還需要相關項目負責人及有關人員相互配合，相互交流意見，時刻記住用保證質量的同時，用最少的經費實現最大的效益，不畏困難才能真正做好工作。
參考文獻
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作者:劉侃 單位:咸陽師范學院