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【摘要】隨著時代的不斷進步，政府的公共管理工作需要大眾傳媒的介入，只有這樣才能保障人民群眾的利益。大眾傳媒發展到今天，具備了極強的時效性和廣泛性，政府借助大眾傳媒的影響力可以提高公共管理的管理質量，同時大眾傳媒也是對政府公共管理決策和公共管理具體工作的監督。在此本文結合實際工作，淺談大眾傳媒對公共管理的影響。
【關鍵詞】大眾傳媒；公共管理
我國社會的發展和人民的利益，需要政府公共管理工作的合理落實，做好公共管理工作有利于社會經濟的進步和社會文化的建設。大眾傳媒經過不斷的發展，已經具備影響政府公共管理工作的能力，大眾傳媒的廣泛性和實效性有利于政府公共管理決策的傳播，使民眾了解到政府公共管理的決策。大眾傳媒的反饋性可以讓政府了解到民眾對于公共管理的意見，從而提高政府公共管理的工作質量，大眾傳媒與政府的公共管理工作相互結合是時展的必然，兩者之間的相輔相成是我國社會主義建設的福音。
一、大眾傳媒對于政府公共管理的影響
隨著時代的不斷發展和進步，傳統的政府公共管理方式已經不能契合時展的需求，傳統的政府公共管理方式，在思想傳播和意見收集方面存在著一定的缺憾。①民眾和政府之間似乎存在一條看不見的鴻溝，現階段的政府公共管理工作的重點應當放在加強政府與民眾的聯系上。大眾傳媒發展到今天，完全可以實現政府和民眾距離接近這一目標，現今的大眾傳媒已經開始影響了政府公共管理的工作方式，下面列舉大眾傳媒影響公共管理的表現。
（一）政府的公共管理方式受到大眾傳媒的影響
現階段的大眾傳媒由諸多傳播媒介組成，包括QQ、微信公眾號、微博等等。在大眾傳媒尚未發展完善的階段，傳統的傳播媒介對于政府信息的傳播存在著一定的局限性，民眾在信息接收和反饋上都存在著嚴重的滯后性?，F今，QQ、微信公眾號、微博在網絡環境下進行政府公眾信息的傳播，民眾可以迅速、便捷地接受到政府傳遞的信息，了解到我國社會的發展狀況。
（二）大眾傳媒使政府信息的傳播呈現多對多的趨勢
傳統的傳播媒介主要是報紙、電視等等，這些傳播媒介難以實現多對多的傳播。隨著網絡時代的到來，大眾媒介的發展逐漸完善，多對多的政府信息傳播得到體現，民眾可以通過論壇、微博評論的方式進行多對多的交流，政府已經逐漸開通了一系列的網絡傳播平臺，微博、論壇、微信公眾號成為如今政府進行公共管理的主要陣地。
二、大眾傳媒與政府公共管理
（一）政府公共管理的主要特性
1.政府公共管理的功能
管理功能是政府公共管理工作的核心，在進行公共管理的過程中，政府要使用科學的手段進行管理，要對政府所掌握的資源進行合理的規劃，從而保障管理的效果。②除了進行資源的合理規劃之外，在進行公共管理的過程中還要做好各個部門的協調工作，挖掘政府部門的工作潛力。在實施管理工作的過程中，還要注重政府公共管理工作的透明性，要接受民眾的監督，從而保障工作的純潔性，除此之外，政府還要注重協調社會各個階級之間的矛盾，保障社會的穩定。
2.政府公共管理的約束性
政府實施公共管理的過程中，在管理方式上要有約束性，只有這樣才能保障管理的質量。政府管理具有約束性是為了減少公共管理過程中的失策現象。當前，我國正處于社會主義發展的初級階段，許許多多的社會矛盾尚未解決，沒有約束性的公共管理在某種程度上會加劇社會矛盾的爆發，不利于社會的穩定，大眾傳媒的介入是保持政府公共管理約束性的重要方式之一，在某種程度上可以約束公共管理的管理行為，推動社會的進步。
（二）大眾媒介的作用
1.大眾傳媒影響輿論
現今，大眾傳媒的發展呈現出多元化的趨勢，各種傳播媒介的出現使現今的人們逐漸有了選擇權，傳統的傳播媒介逐漸被淘汰，互聯網作為最先進的傳播媒介之一，逐漸影響了人們的生活，互聯網成為社會輿論誕生和傳播的主要陣地。③當前，政府的公共管理工作需要輿論的引導，特別是互聯網輿論的引導，互聯網輿論引導是當前政府公共管理的重點工作，人們通過互聯網了解到最新的社會新聞，保障互聯網新聞的真實性是政府通過互聯網進行輿論引導的工作重點。
2.大眾傳媒約束政府工作
大眾傳媒可以幫助政府開展輿論引導工作，這是基于政府正確的工作目標之上，政府只有保障公共管理工作是有利于人民群眾生活水平提高的，大眾傳媒才可以配合政府進行輿論引導，這也說明了大眾傳媒對于政府公共管理工作的監督作用。大眾傳媒發展到今天，擁有各種方式對政府公共管理工作進行輿論監督，這種監督滲透了政府公共管理工作的每一個角落，一旦政府的公共管理工作出現偏差，大眾傳媒即可以第一時間進行報道，使政府主動糾正公共管理工作過程中的失誤。
3.大眾傳媒提高了政府公眾管理的工作效率
政府進行公共管理工作的時候，信息傳遞是其中的重點之一?，F今的大眾傳媒，解決了傳統傳播媒介例如電視、報紙、廣播等的弊端，時效性和廣泛性得到了充分的體現，政府公共管理工作的效率得到飛速提高。與傳統的傳播媒介相比，現階段的大眾傳媒對于政府公共管理工作最大的幫助，在于提高了互動性，政府可以通過微博等新媒體信息，然后通過微博了解到大眾的言論，及時調整政府的公共管理工作。
三、大眾傳媒在政府公共管理中的具體作用
（一）大眾傳媒在公共管理中的警示作用
大眾傳媒的警示作用在公眾管理過程中得到了淋漓盡致的體現。當前，各種各樣的危險潛伏在社會的各個角落當中，大眾傳媒可以在涉及民眾財產、生命危險事件尚未發生之前和發生之始進行報道，避免大規模經濟損失和威脅人民生命安全事件的發生。④大眾傳媒的警示作用，在某種程度上是為了保有民眾的知情權，讓民眾可以了解事態發展的經過，從而保障社會的穩定，例如汶川地震時期，大眾傳媒的介入使民眾及時了解到災區的情況，使民眾有了知情權，從而穩定了人心，幫助了災區的救助工作，真實的災區報道，提高了民眾對于地震災害的戒備心理，維護了自身的人身安全和財產安全。
（二）大眾傳媒具有參與公共管理決策的作用
現階段，我國政府公共管理工作的決策離不開大眾傳媒的幫助，大眾傳媒可以為政府部門提供真實有效的社會信息，幫助調整決策。大眾傳媒的出現也為許多平凡的人們提供了參與政府公共管理工作的平臺，各個社會階層都可以將自身對于社會發展的看法提供給政府，從而維護了自身的利益，這也是我國民主建設過程中相當重要的工作。政府除了通過大眾傳媒了解到民眾的信息進行公共管理工作的決策之外，還可以通過大眾傳媒進行錯誤決策的調整，最大限度地保證決策的有效性，從而保障多數人的利益，提高政府公共管理工作的質量。
（三）大眾傳媒在公共管理工作過程中具有監察的作用
監督是保障政府公共管理工作質量的重要工作之一，大眾傳媒為民眾提供了監督的平臺。⑤民眾在監督政府公共管理工作過程中發現的問題，可以通過大眾傳媒進行及時的傳播，使社會各個階層都了解到政府公共管理工作中的紕漏，政府也可以通過大眾傳媒對社會進行檢查，了解社會中的不良現象和極端思想，從而轉變公共管理的工作方式。大眾媒體的監督，使我國政府公共管理工作的透明度得到體現，可以減少社會中不良現象的發生。大眾媒體的監察作用不是單一性的檢查作用，是民眾和政府的相互監察，可以拉近政府和民眾之間的距離，從而促進社會平穩地進步。
四、結語
綜上所述，隨著時代的發展，大眾傳媒介入政府公共管理是歷史發展的必然，現階段我國大眾傳媒對于政府公共管理的影響逐漸加深，逐步提高了政府公共管理的工作質量。大眾傳媒是政府決策信息的傳播者，也是政府信息的監督者，可以幫助政府進行輿論引導，也可以利用輿論使政府轉變錯誤的公共管理方式。因此，大眾傳媒介入到政府公共管理工作中是大有必要的。
注釋：
①岳璐、方世榮.風險再現與媒介正義——以《南方周末》空氣污染報道為例[J].湖南師范大學社會科學學報，2016(05).
②董陽、陳曉旭.從“極化”走向“理性”:網絡空間中公共輿論的演變路徑——百度百科“PX詞條保衛戰”的啟示[J].公共管理學報，2015(02).
③陳經超、鄭海燕.國內媒體建構環境風險話語的特征及其問題——以廈門、寧波及大連PX事件為例[J].廣告大觀(理論版)，2015(02).
④孫壯珍、陳文勝.謠言、技術風險與集群行為邏輯解析——以“江蘇響水化工廠爆炸謠言引萬人逃命”為例證[J].當代傳播，2015(02).
⑤王宇琦、曾繁旭.謠言澄清與民眾賦權——社會化媒體在風險溝通中的角色擔當[J].當代傳播，2015(02).
作者:徐如琴 單位:復旦大學
