前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的大眾傳媒公共管理分析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
【摘要】
大眾傳媒對于公共管理具有重要的影響，其主要表現在大眾傳媒利用自身特點和功能，將公共管理的特征以及管理之間的關系進行確立。整體而言，大眾傳媒的不斷發展從一定程度上帶動了我國公共管理的可持續發展，同時也為公共管理模式開辟了嶄新的公共空間，，促進我國公共管理獲得良好發展做出了突出貢獻。
【關鍵詞】
大眾傳媒；公共管理；影響分析
公共管理作為維護社會的穩定與發展，是國家長治久安的基礎，同時也是推動社會獲得向前發展的不竭動力。大眾傳媒在發展過程中堅持與公共管理之間形成緊密聯系，并制定了特定的傳播模式，有效維護了社會公共利益，推動公共管理部門對信息的進一步交流和傳播。從社會的角度而言，將大眾傳媒與公共管理進行整合，有效實現了兩者之間的友好互補。大眾傳媒所具備的及時性以及獨特性等特點成為公共事務管理的重要特征，對公共管理產生了深遠的影響。
1.大眾傳媒影響公共管理的方面及表現
自改革開放以來，我國綜合國力日益提升，人民生活水平也在短期內得到了快速發展，然而隨之而來的城鄉區域發展不平衡，自然環境遭到破壞等問題也日益突出①。基于此，社會公共管理問題面臨著嚴峻挑戰。倘若公共管理繼續堅持原有的理念和決策方式則無法滿足社會各階層人們的需要，必須打破傳統，為人民和政府創造更多的機會和途徑。隨著時代的不斷發展，人民知識水平逐漸提升，其政治意識也不斷提高。為此，政府管理部門要積極轉變觀念，暢通民眾自身利益的表達渠道，不斷緩解社會壓力而導致的各類危機。尤其在大眾傳媒的影響下，公共管理更應積極轉變觀念。大眾傳媒影響公共管理主要表現在以下幾個方面：第一，大眾傳媒影響了我國政府公共管理的方式。受到傳播方式和影響，在大眾傳媒出現之前民眾之間的信息交流大多停留于口頭交談，這種交流方式具有一定的局限性，難以實現大范圍的傳播。而在互聯網產生之后，對于大眾傳媒具有至關重要的推動作用，人們通過QQ、微信等方式實現信息交流，既快速又便捷，能夠起到重要的影響公共輿論和政府公共決策的重要作用②。第二，通過大眾傳媒能夠實現信息多對多的交流。在大眾傳媒還未普及之前，人們的觀點很難傳播給多數人，需要通過電視、報紙以及書籍等傳統媒體才能實現。然而，現今微博、論壇等的興起為民眾獲取信息和傳播信息提供了比較廣闊的平臺。很好地實現了信息多對多的傳播與交流。根據調查顯示，微博是政府進行政府宣傳的主力軍，并且隨著互聯網技術和內容的不斷發展，這一運營水平逐漸成熟，微博問政等服務能力逐漸增強。
2.大眾傳媒與公共管理之間的關系
2.1時代背景要求大眾傳媒與公共管理具有一定的聯系
一直以來，大眾傳媒隸屬于時展的產物，在其發展過程中，需要與政府、公眾之間形成良好的互動關系。因此，大眾傳媒的中介作用促使信息在政府、民眾以及利益團體之間進行傳遞，通過對問題的及時反饋為公共管理制定了相應的策略。③其次，大眾傳媒具有良好的輿論引導功能。大眾傳媒能夠實現在短時間內將各類社會現象進行及時有效的傳播，通過積極整合各方利益，從根本上對公共管理的整體效果產生影響。再者，大眾傳媒充當了公共管理的監督者角色，能夠確保公共管理朝著更加和諧穩定的方向發展。
2.2大眾傳媒直接影響了公共管理功能的要求
公共管理對大眾傳媒的運用也具有一定的制約作用,這種制約功能帶有一定的消極性，也是當前公共管理最主要的表現形式。大眾傳媒制約了公共管理的目標和對象，從根本上推動了公共管理獲得有效發展。與此同時，大眾傳媒作為媒介體系的代表，促使整個公共管理體系更具計劃性和組織性，對公共管理具有極其重要的影響③。
3.大眾傳媒對公共管理帶來的影響
3.1有助于公共管理政策的制定
在政府公共管理的過程中，其首要環節就是制定公共政策。公共政策的制定主要由國家權力機關通過圍繞生活的某個方面問題所指定的政策目標，其需要按照一定的程序和原則。因此，確定政策目標是制定公共政策最重要的組成部分，而政府必須在充分考慮公眾意愿的前提下才能最終確立政策目標④。盡管傳統媒體在公眾輿論表達方面發揮了重要的作用，但是其表達渠道依舊較窄，并且百姓在期間的話語表達權較弱。通過網絡公共輿論，能夠有效改善這一現狀，暢通了民意表達渠道，為政府制定出公平民主的公共政策奠定了良好的基礎。
3.2有助于公共管理政策行為的執行
政策的執行是政府公共管理的核心，執行過程能否最終達到預期目標會受到多重因素的影響，這些因素涉及信息、執行人員以及資源配置等方方面面。宣傳是政策執行的核心環節，它關乎公眾對社會公共政策的認知程度。而政府以及其他公共管理機構能夠利用公共網絡實施輿論導向，不斷擴大政策宣傳力度。通過網絡公共輿論，能夠傾吐民眾對政策表達最真實的意見。通過網絡公共輿論的交互性原則，能夠有效實現與網民進行溝通，政府向網民認真解讀各類公共政策，從而為政策的執行提供良好的輿論環境，有助于政府政策行為的有效執行。與此同時，當民眾通過網絡公共輿論發現政策執行存在不合理之處或者明顯的漏洞時，則可以及時向政府部門匯報，從而確保政策的執行能夠走向正確的發展道路，促進政策目標的順利實現⑤。
3.3有助于公共管理中的輿論監督
政府公共管理同樣離不開監督的作用，公共管理監督主要通過監督部門和主體對公共部門的工作人員以及工作成效進行監督。政府公共管理中的監督主要包括兩個方面的內容，一是內部監督，二是外部監督，而實施媒體監督和社會公眾監督是進行外部監督最重要的手段。媒體監督主要反映了政治以及精英媒體人士的意見，社會公眾監督主要反映社會普通大眾的主要觀點和看法。由于媒體自身的公信力，其監督比較容易實施，而社會大眾在監督上存在著較多難以實現的地方，很難實現普通大眾的看法和觀點。⑤基于這樣的現狀，媒體監督和社會監督存在著較大局限性，必須借助更加有力的監督手段，而網絡輿論監督就是一種重要的方式。網絡監督實現了每個個體均能積極參與到組織的公共管理過程中，通過借助計算機技術，引導網絡輿論的形成。網絡輿論具有較大的影響力，為此公共部門管理人員和工作人員必須樹立起全心全意為人民服務的意識，要堅決杜絕官僚主義工作作風，每一個人都要將自己看成是人民的公仆，踏踏實實為人民服務，這樣才能提升公共部門管理水平⑥。
作者：吳志強 單位：復旦大學
注釋：
①蔡春艷,黃?.論大眾傳媒對公共政策制定的影響及對策分析[J].中國管理信息化,2010,07:65-67.
②聶靜虹.公共政策制定中的大眾媒體功效研究[D].武漢大學,2009.
③郭志峰.大眾傳媒對公共管理的影響探究[J].新聞戰線,2015,07:202-203.
④包玉青.大眾傳媒對公共政策的影響——基于公民參與的分析視角[J].新聞傳播,2011,11:76-77.
⑤項冰.大眾傳媒參與公共政策過程的價值取向分析[D].黑龍江大學,2010.
⑥荊建英.我國社會轉型期大眾傳媒對公共政策議程設置的影響研究[D].浙江財經學院,2009.
