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[摘要]農業機械在農業生產中發揮著非常重要的作用,因此,要確保農機安全生產管理工作落實到位,從而有效推動農業的發展。基于此,本文主要對如何抓好農機安全生產管理工作進行探討,為我國農機安全生產管理工作提供理論方面的借鑒。
[關鍵詞]農業機械;安全生產;管理
1農機安全生產管理現狀
近年來,很多地方的農業部門都認真貫徹落實了農機安全生產管理的相關法律法規和制度,同時本著安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針,建立健全了農機安全生產監管體系。并且經常開展安全宣傳教育工作,開展安全技能培訓工作。同時,加強對注冊登記及駕駛證領取方面的監督管理,通過年度檢查制度的實施,把安全執法檢查落實到各處。但是實際上,農機安全生產管理工作仍存在一些問題。
1.1各級政府對于農機安全監管工作不夠重視
當前各級政府對于農機安全監督管理工作不夠重視,主要體現在農機事故存在著報道渠道不暢通的情況,從而導致大量的農機事故并沒有得到及時的反應。同時,存在各級政府在農機安全生產形勢方面認識不足的情況,重視農機生產、輕視農機安全管理的傾向非常明顯。這種現象最終會使得農機安全監督管理工作落實不夠到位,導致相關工作的開展遇到重重困難。我國很多地區的農機安全生產監督管理工作未得到有效的開展,并且農機安全生產違法行為的查處力度不足,導致整體工作的開展受到了嚴重的影響。
1.2農機源頭管理工作不到位
我國的農機數量較多,并且品種繁多,特別是手扶拖拉機,幾乎廣大農村的各個農戶均有。但是,有的農戶自身的操作技能比較低,沒有給農機進行上戶,而且對于安全技術檢驗工作的參與程度不夠高,導致一些農機處在超期服務的狀態,最終導致這些機械設備在使用的時候出現了各種各樣的問題。除此之外,農機使用的季節性較強,農民為了搶收搶種而投入使用大量的農機,因此超負荷作業及駕駛操作人員疲勞駕駛的現象十分突出,相應的農機設備沒有得到及時檢修和維修保養,導致機具的安全性下降,最終出現事故易發的情況。在一些偏遠的農村地區,道路交通條件較差,相關的公共設施比較落后,農民群眾在出行乘車方面存在著種種困難,容易出現拖拉機違法載人的現象,最終出現群死群傷的事故。據相關部門的統計,2017年我國的農機安全事故中,拖拉機違法載人的事故比例達到了45%。除此之外,疲勞駕駛的比例是15%,檢修保養工作帶來的問題比例達到了23%。這些數據在一定程度上反映了我國農機安全生產管理工作存在的問題。
1.3宣傳教育培訓工作不到位
由于宣傳工作和培訓經費的缺乏,導致一些地區的宣傳教育培訓工作沒有達到有效的覆蓋。而由于大部分拖拉機駕駛人員的文化素質較低,因此法制觀念較為淡薄,自身的安全意識較差,存在著比較明顯的無牌無證行駛情況。還有的駕駛人員不參與安全技術的年度檢驗工作,存在著違法拉人的現象,最終導致事故發生的頻率不斷增大。除此之外,還出現部分拖拉機達到使用期限或者報廢年限之后,依然長期帶病工作,因而隨時可能出現各種各樣的安全事故,從而給農機的安全生產埋下事故隱患。
1.4監管保障機制不健全
農業機械在我國的分布范圍比較廣,農業監理員必須深入基層甚至是農戶的田間地頭開展具體的工作,才能有效落實安全監管工作。從客觀角度來看,我國的農機監管保障機制不健全,缺乏系統化的保障機制,同時相應的網絡自動化管理工具和信息化統計工具比較匱乏,從而導致農機監管工作受到嚴重的影響。監管保障機制不健全的現象,在很大程度上對于農機的使用帶來了嚴重的影響,最終對于我國農業的發展也會帶來嚴重的影響。
2抓好農機安全生產管理的措施
2.1深入開展農機安全生產專項整治工作
為保證農機安全生產,突出“政府為主、農機主抓、部門配合、社會參與”的農機安全生產社會化管理機制,切實加強和政府、交警、交通、安監、保險和醫療救助等部門的配合與協作,對于一些重點的路段加大監控和整治力度,避免駕駛人員使用農機搭載人員而帶來安全方面的隱患。除此之外,活動重點檢查車輛信息,對無證駕駛、未懸掛號牌、未按時審驗、人貨混裝、酒后駕駛和假牌套牌等違法行為,依照《農業機械監督管理條例》和《道路交通安全法》等有關規定依法整治[1]。
2.2加強農機安全生產的宣傳力度
宣傳工作在一定程度上能夠對農民及農機駕駛員產生積極的影響,使他們在日常的操作過程中規范自己的行為,更加注重自身、他人和農機的安全。因此,要加強農機安全生產的宣傳力度。針對此,除了利用傳統的宣傳方式之外,還應充分利用新媒體,挖掘這些工具的自身優勢,從而使其能夠在農機安全生產的宣傳工作方面發揮積極的作用。特別是在社會不斷發展的過程中,新媒體對人們的閱讀習慣及思維方式都產生了極大的影響,在此背景下,使用新媒體工具加強農機安全生產的宣傳力度是十分有必要的。
2.3加強農機監理
農機監理工作在一定程度上對于推動農機安全生產管理來說有著積極的作用和意義,可以使得人們及時發現農機使用過程中存在的安全問題。我國在農機安全生產管理工作開展的過程中,對于農機監理工作做出了具體的部署和要求,這些工作的開展能夠使得我國的農機安全生產管理工作成為現實。然而實際上,這些工作的開展效果差強人意。為了確保農機監理工作得到有效的落實,需要嚴格按照各項規則和要求把檢查工作落到實處。一方面,要確保規范化制作各項報表,能夠及時記錄相應的臺賬,完善安全農機監理工作記錄及工作規章制度;另一方面,要組建一個專業的監督團隊來推動農機監理工作的開展[2]。
2.4加強培訓,組建專業的技術團隊
農機安全生產管理工作成效,在一定程度上依賴于專業的技術團隊。但是,我國農村地區缺乏專業化的技術團隊。在此背景下,我國要加強培訓工作的有效落實,通過定期的系統化培訓來提升駕駛人員的安全意識和專業技能,能夠在農機使用過程中對安全問題給予高度的重視。除此之外,還應組建一個專業的技術團隊,及時解決機械使用過程中產生的問題,確保農機的正常使用以及安全生產管理工作落實到位[3]。
3結語
在農業發展的過程中,我國要對農機安全生產管理工作給予高度的重視,并且通過各方面措施的積極落實,使得我國的農業走上可持續發展之路。
參考文獻
[1]郭福祥.淺談新形勢下如何抓好鄉鎮農機安全生產工作[J].南方農業,2011(5):56-57.
[2]鄭長友.淺談如何抓好農機安全生產管理工作[J].吉林農業,2011(2):149.
[3]徐予敏.淺談如何做好農機安全生產工作[J].農家致富顧問,2016(12):146.
作者:湯文啟 單位:曹縣鄭莊鄉農機站