軟環境建設提升年工作方案

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軟環境建設提升年工作方案

為全面貫徹落實《市“軟環境建設提升年”活動實施方案》有關要求,結合我局實際,現制定軟環境建設提升年活動方案如下:

一、指導思想

按照市委、市政府的統一部署,緊緊圍繞當前建設全面小康社會的新形勢、新任務、新特點和新要求,充分發揮科技創新對經濟社會發展的引領作用,以轉變工作作風為主線,以提高行政效能為重點,以強化制度落實和監督檢查為抓手,以企業和人民群眾滿意為標準,提高辦事效率和服務水平,為建設更高水平小康社會做出新貢獻。

二、活動范圍及目標

(一)活動范圍。局機關各處室、直屬各單位。

(二)活動目標。通過開展軟環境提升年活動,力爭我市科技軟環境在全省達到一流水平,全市科技企業和群眾對我局的滿意度測評達到95%以上,全局工作紀律顯著增強、服務態度顯著改善、工作效率顯著提高。

(三)活動原則。(1)圍繞中心,服務大局。將我局軟環境提升年活動與全市企業創新能力提升年活動緊密結合,以活動促進任務落實,以工作實效檢驗活動成果,不斷取得科技服務新成效。(2)突出重點,解決問題。以群眾滿意為標準,認真查找在科技日常管理、科技行政權力運行等工作中存在的不足,不斷改進服務方式和工作方法,以扎實的服務取信于民。(3)強化措施,務求實效。針對存在的各種突出問題全面排查、跟蹤整改。完善政策、制度,堵塞管理漏洞,建立長效機制。強化監督檢查,嚴肅責任追究,確?;顒硬蛔哌^場。

三、活動重點內容

(一)認真開展“庸懶散虛亂”作風整治活動。重點解決局機關、直屬單位干部工作中存在的“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“虛作為”、“胡作為”等問題,促進機關干部切實轉變工作作風,切實把主要精力放在科技事業上,把所有本領放在具體工作上,把能力和水平體現在實際成效上。

(二)積極開展“三優一滿意”活動。以改善服務態度、提升服務質量為目標,結合科技工作實際,在機關各處室和直屬各單位開展“三優一滿意”(優質服務、優良作風、優美環境,提升企業和群眾滿意度)活動,重點解決好服務意識不強、服務態度生硬、服務能力不足問題,努力提高服務效能。

(三)深入落實“三項制度”。實行服務承諾制,編制部門總體職能、內設處室主要職責、具體崗位設置及其職責,并在市科技局門戶網站以及市政府網站公開。堅持首問責任制度,凡屬首問責任人職責范圍內的要認真回復和處理,對不屬于職責范圍內或對所問訊事項不清楚的,要主動幫助聯系,不準推諉。堅持限時辦結制度,嚴格按照承諾時限辦理各事項。

(四)嚴格規范行政執法行為。實行“三禁止”制度,禁止擅自檢查、交叉檢查、多頭檢查。嚴禁向企業和基層單位亂收費亂攤派,堅決取消不合理收費項目。禁止強制企業參加各種培訓、慶典、研討會等活動。機關工作人員一律不得在市級有關學會、協會、報刊中兼任職務,不得以專家身份參加市級以上科技項目的評審、驗收和論證。嚴格落實行政執法責任制,對違反規定的處室和個人,實施行政問責。

(五)全面啟動企業創新能力提升年服務活動。為創新扶持企業機制,幫助企業應對復雜嚴峻經濟形勢,今年6月至明年5月我局將聯合市經信、發改、財政、國地稅等部門以及各縣區開展企業創新能力提升年服務活動,以高企培育、科技政策落實、企業研發機構建設、產學研合作等工作為重點,積極開展“千企大走訪”、“科技政策進企業”等活動,探索服務企業新方式、新方法,切實幫助企業解決發展中遇到的難題,幫助企業提升創新意識和創新能力。

四、活動步驟

(1)學習動員階段(5月1日至5月10日)。成立組織領導機構,制定活動方案,召開貫徹落實軟環境提升年活動動員部署大會,全面啟動軟環境提升年活動。圍繞樹立“抓軟環境建設就是抓經濟發展,抓經濟發展必須抓軟環境建設”理念,組織學習學習討論市委、市政府主要領導關于加強作風建設的講話精神,開展“優化軟環境、我該做什么”等討論活動,通過學習討論,統一全局干部群眾的思想認識,營造人人關心軟環境、處處維護軟環境的濃厚氛圍。

(2)對照檢查階段(5月11日至5月31日)。通過座談交流、單位自評自查、發放征求意見表等多種形式,廣泛征求群眾和科技服務對象的意見和建議。認真吸收有益的意見,并逐一分析所有的建議,查找顯性問題,更注重查擺隱形問題和突出問題。

(3)落實整改階段(6月1日至6月20日)。機關各處室和直屬各單位針對查擺出來的問題歸納梳理,深刻剖析,明確重點,落實責任,立即整改。涉及多個處室的問題,由局領導親自督辦,確保對發展軟環境不利的問題全面整改到位。領導小組辦公室將對落實整改情況進行監督檢查。

(4)總結提高階段(6月21日至6月30日)。全面總結我局軟環境建設年活動情況,查缺補漏,建章立制,建立完善軟環境建設長效機制。

五、保障措施

(1)加強組織領導。為切實加強對軟環境提升年活動的組織領導,成立市科技局軟環境提升年活動工作領導小組,組長由局主要領導擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在局監察室,具體負責活動的日常工作。

(2)明確責任分工。局監察室負責“庸懶散虛亂”作風整治活動和“三優一滿意”活動;局辦公室牽頭負責“三項制度”深入落實有關活動;局計劃處牽頭負責規范行政執法行為方面活動;局高新處牽頭負責“企業創新能力提升年活動”。

(3)強化責任追究機制。嚴明工作紀律,凡損害經濟發展環境和影響行政效能的行為,經查屬實的,追究直接責任人的責任;情節嚴重的,根據有關規定給予直接責任人紀律處分,追究處室負責人和分管領導的責任,并取消年度創先爭優資格。

(4)強化考核獎懲機制。實行目標管理,按照實施方案的要求,把軟環境建設年活動的各項任務分解落實到相關職能處室,落實到具體責任人,認真組織實施。將軟環境建設年活動納入年度目標考核內容,考核結果作為各處室獎懲和干部選拔任用的重要依據。

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