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第一篇:公路工程現場施工管理
【摘要】
近年來,隨著我國經濟的快速發展以及科技技術的不斷進步,公路工程作為推動社會經濟發展的重要因素,它在整個交通運輸環節中發揮著不可替代的作用。因此,為了保證公路工程的安全性以及使用壽命,施工企業就要加大對公路工程現場施工管理的重視力度。本文從公路工程現場施工管理的基本特征入手,對怎樣做好公路工程現場施工管理進行探索以及研究,為以后的公路工程施工提供參考依據。
【關鍵詞】
公路工程;現場施工;管理方法
1公路工程現場施工管理的特點
1.1專業性
眾所周知,公路工程施工是一項專業性較強的活動,其中,在整個施工過程中會涉及到多種方面的知識以及技術,特別是現場施工管理工作,它不單單要對整個公路工程的施工質量進行合理控制,還要對工程的施工造價以及施工的進度加以關注。除此之外,像施工材料的選用以及機械設備的使用等,也需要管理人員采取有效措施進行管理以及控制。以上這些內容都需要我們的管理人員具備過硬的專業理論知識,對公路工程施工中包含的各項內容都有一個充分的了解以及掌握,在這個前提下,才能保證現場施工管理工作的有序進行。所以說,專業性是我國公路工程現場施工管理的必要前提。
1.2系統性
在公路工程施工過程中,會將整個施工細化為不同的環節,而這些環節并不是獨立存在的,管理人員在進行現場施工管理時,要將整個工程作為一個整體,來實施管理以及控制,特別是要對整個公路施工的系統性研究加以重視,以此來保證現場施工可以有計劃地開展。
1.3動態性
就算是制定好了安全可靠的公路工程施工計劃,但是在實際的操作中,還是會不可避免的需要對施工方案進行適當的調整,這就需要管理人員要對現場施工進行動態化的管理以及控制,特別是那些容易產生變化的施工因素,要進行全面的把握,并以此為基礎,來對管理機制進行完善。對施工現場的變化進行仔細分析,并運用合理有效的措施,來實現對公路工程施工的動態控制。
2公路工程現場施工管理中存在的問題
2.1施工質量問題
不管是何種類型的工程,質量永遠是決定工程好壞的關鍵性因素,一旦公路工程的施工質量達不到預期,就會在后續的使用中,對國家以及人民的生命財產安全造成威脅。而目前,由于因施工質量問題而導致的安全事故頻發,使得老百姓對這一問題的關注度越來越高,也在另一方面影響到施工企業的聲譽。但是,還有一部分的施工企業沒有對施工環節的驗收引起重視,甚至于不進行施工驗收等,都會或多或少的造成安全隱患,進而影響到公路工程的安全性以及使用壽命。
2.2施工材料問題
施工材料出現的問題不僅僅局限于材料本身的質量,同時還包括施工材料的科學管理以及合理使用。在施工材料選用時,有些施工企業沒有嚴格的按照施工需求選擇相應規格的材料,甚至于選用一些質量低劣的產品,使工程的施工質量從一開始就出現了問題。此外,對于施工材料的管理,有些施工企業沒有按照國家規定制定相應的管理體系,也在很大程度上影響了公路工程的施工質量。
2.3施工安全問題
除了以上兩方面內容,公路工程施工現場的安全,也是管理人員需要重點關注的環節之一。它不僅關系到工程施工的本身,還會對施工企業的財產以及員工生命財產造成影響。盡管目前的施工現場會設置很多安全施工的標語,但是大部分都只是形式主義,沒有很好地進行落實,比如說,使用劣質的施工材料、安全設備的投入小、缺乏緊急事故處理的應急預案等,一旦發生了安全事故,就會造成嚴重的損失。
3公路工程現場施工管理的方法
3.1現場施工管理的準備工作
對公路工程進行現場施工管理,在工程開始施工前就進入了管理工作,做好現場施工管理的準備工作,可以避免工程正式施工后出現現場混亂、施工無序等現象的發生。具體地說:1)在正式施工之前,有關的施工人員就要對施工方案以及公路工程的設計圖紙,進行充分的了解以及掌握,對方案中的施工工藝以及施工目的進行把控,對整個公路工程的施工流程有一個基本的了解,以此為基礎,來保證現場施工管理工作能夠順利展開;2)對施工現場進行實地勘察,將可能影響到施工進度以及施工安全的因素進行排除或者是避讓,做好預防措施,這樣就能在以后的施工過程中,將發生安全事故的幾率降到最低;3)對施工合同要進行嚴格的審查,針對其中有關權利、義務以及責任的條款進行仔細核實,防止以后發生因理解差異而出現管理糾紛的現象。
3.2對施工材料的管理
1)對施工材料的選購,要保證它的質量以及規格都符合施工設計圖紙的標準,與此同時,對施工材料的用量也要進行嚴格把控,選購材料時,爭取一次性到位,避免因生產批次不同而出現的質量差異;2)對施工材料的保管,要根據不同性質的材料采取不同的管理方式,在這一過程中,管理人員要根據施工方案以及工程設計來對它進行存放。其中,針對一些特殊材料,還要加強對它的存放以及管理。打個比方說,像石灰一類的材料,要保證它不能與水或者是空氣進行長時間以及大面積的接觸。這些都需要管理人員進行重點關注。
3.3對現場施工進度的管理
由于公路工程現場施工管理是一項既復雜又至關重要的工作。因此,有關的管理人員要對影響施工的所有細節以及因素,進行充分的了解以及掌握,同時要加大對現場施工管理的重視力度,以此為前提,對公路工程現場施工的進度進行合理有效的控制。只有這樣,才能對整個公路工程的建設進度進行掌握。除此之外,針對一些影響現場施工進度的特殊因素,要采取有效措施進行管理。打個比方來說,施工時要盡量避免在溫度較低的氣候條件中進行,施工時的溫度較低,施工難度會成倍增加,與此同時,施工的進度也得不到保證。因此,一旦必須要在這種天氣下進行施工,管理人員要提前做好預防措施,尤其是對機械設備的養護一定要做到位,使機械設備能夠正常運行,從而保證工程現場施工的進度。
3.4對資源的管理
在公路工程施工過程中,管理人員要對施工人員、施工材料以及施工設備的需求量進行全面把控,針對施工中的每一個環節,對以上三種資源進行科學合理的配置。具體來說,管理人員要以現場施工進度以及每一個階段施工方案作為前提,結合客觀因素,如天氣條件等,來對施工材料的用量進行準確判斷,保證施工人員、施工設備以及施工材料能在一個相對協調統一的狀態下,發揮它們的積極作用。
4結語
目前,我國公路工程建設過程中,由于受到它自身復雜性特征的影響,使現場施工管理工作面臨著眾多的挑戰。公路工程現場施工管理是整個工程管理工作中必不可少的環節之一,它的好壞將直接決定整個公路工程的質量,因此,必須要做好這方面的工作,從而為我國公路工程行業的健康發展奠定基礎。
作者:佟闖 單位:青海第一路橋建設有限公司
【參考文獻】
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[3]付真炎.探析公路工程現場施工管理存在的問題與對策[J].建筑工程技術與設計,2015,(13):881-881.
第二篇:公路工程施工單位變更管理
摘要:
在工程施工過程中,任何一個階段都有可能出現施工單位變更的情況。為了減少施工變更,需要設計單位、業主、施工單位、監理單位一起努力,做好各個環節的細節控制,全方位的進行規劃,做好監理工作,對整個施工過程進行監理。本文以實際工程為例對公路工程變更的具體情況進行了分析,然后對出現變更的原因進行了分析,最后對減少變更的對策進行了探討。
關鍵詞:
公路工程;施工單位;清單變更;非清單變更;變更管理
在公路工程施工中,工程變更管理是一項涉及面廣、專業性比較強的工作。對于施工單位來說,搞好工程變更和簽證管理工作至關重要。直接體現了施工單位的協調能力、管理水平以及處理現場問題的能力。由于公路工程是一個涉及范圍廣、施工線路長的工程建設項目,受水文因素、地質因素、氣候因素和人為因素的影響比較大,工程施工過程中有很多原因都會導致工程變更。
1.工程概況
某公路工程總建設長度為154.7km,全線共有高架橋、特大橋180座,隧道工程14座。項目計劃投資83.2億元,工程施工過程中發生50萬元以上變更金額共計52451.3萬,為總變更金額的53.2%。本文首先對公路施工過程中出現的變更進行分析,然后對減少變更的措施進行了探討。
2.公路工程的工程變更情況
2.1公路工程變更類型劃分
此工程所在地區地下結構復雜、構造物非常多,各類高架橋、特大橋接近180座,橋梁隧道工程總施工長度為46km。一般來說,可以將工程劃分為非工程量清單變更和工程量清單變更兩個方面。
2.2高速公路變更統計分析
2.2.1工程量清單變更
工程量清單變更指的是對合同中已經包含的工程項目內容進行增加或減少,或者是對沒有列入到工程合同中、但是不能缺少的工程建設內容進行增加或減少。也就是說,如果不存在這些工程,那么合同項目就無法將合同預期的作用發揮出來。本工程項目清單變更主要包括工程遺漏、完善設計、復查臺賬等方面的內容。如圖1和圖2所示。從上圖中可以看出,在工程量清單變更中,不管是變更金額還是變更數量,遺漏變更都占據了比較大的比例,而臺賬復查變更所占的比例則比較小。
2.2.2非工程量清單變更
非工程量清單變更指的是超出合同文件以外的變更,指的是新增的工程項目。這類工程指的是承包人在投標和報價時未考慮到的工作,或者沒有列入到施工技術規范以及工程量表中的工作。在非工程量清單變更中,不管是變更金額還是變更數量,路基變更均在非工程量清單中占據了非常大的比重,橋涵變更和防護變更占的比重次之,隧道變更所占的比重最低。
(1)路基變更。a路基填筑。在路基變更中,超過50萬元的變更金額占據了36.1%,其中路基填筑是所占的變更比例最大。在施工過程中,路基填筑變更占據了62項變更,總變更金額達到了11865.2萬元。路基填筑變更主要是因為施工過程中遇到了軟土地基,需要進行換土處理、拋石擠淤等,例如,本工程34合同段使用天然砂礫對路基進行換填加工。4合同段路基精加工加強層的變更等。b排水工程變更。在排水工程施工過程中,工程變更主要表現為盲溝變更、泄水槽變更、挖方段變更、排水變更等。實際施工時,為了避免水浸泡到兩側邊坡度,保證可以及時排出路基中的水,一般選擇橫縱盲溝布設在路基的底部。例如本本工程3合同段路基滲溝的工程變更。施工過程中,排水變更超過了12項,為路基變更總數量的12.8%,工程變更金額更是達到了3129.2萬元。c設計變更。本工程為了進一步完善設計,共變更了16項設計內容,為路基變更總項目數量的18.2%,總變更金額超過了3988.2萬元,為路基變更金額的20%,主要變更內容為對原設計誤差進行糾正。
(2)隧道工程和橋涵工程變更。隧道工程變更和橋涵工程變更多體現在優化設計變更和樁基礎的變更。對設計進行優化主要為工程量的增加或減少、設計的修改和補充等。樁基礎的變更主要表現為樁基礎所在的地基和實際情況不相符。例如,在施工過程中,水中樁基數量不足,鉆孔數量增加,導致造價增加。隧道工程的變更主要包括支護和襯砌兩個方面,總變更金額達到了936.2元,為隧道總變更金額的28.6%,剩下的變更為控制室變更、預埋變更、排水系統變更。
(3)防護工程變更。本工程項目和大部分公路工程一樣都要求可以達到防洪的基本要求。在河堤、特大橋橋頭引道、大橋等位置都增設了防護。例如在對國道邊坡進行加固時,原設計使用擋墻變更樁板墻,后在施工過程中變更為框架梁防護和錨桿網格梁進行防護。此外在實際施工過程中,需要從國家生態林保護區經過,為了對環境進行保護,將原來的防護功能設計改成了生態防護設計,不僅達到了防洪的基本要求,而且也避免了水土流失。在超過50萬的變更項目中,有6項目變更都為綠化防護變更和生態變更,變更金額超過了570.2萬元。
3.工程變更出現的主要原因
(1)設計遺漏比較多。由于工程設計中存在比較多的設計誤差和遺漏項,致使工程施工中變更比較多,并且工程清單中的遺漏項目也比較多,出現了很多本來需要進行變更的變更項。
(2)調研工作做的不到位。在施工過程中,因為沒有認真、細致的做好勘察工作,導致施工過程中的變更比較多。本工程中路基變更是變更金額和變更項目最多的變更內容。此外,在施工過程中,由于沒有認真研究生態環境保護和沿線防護工程之間的關系,致使工程施工過程中在防護工程方面的變更項比較多。
(3)施工情況產生了變化。在實際施工過程中,施工部分逐步發現路塹挖方土質的液限超過了規定標準,無法在路基填筑中使用,進而產生了棄方、借方的情況,增加了用地費用和運輸費用。高速公路從設計初期到完成整個招投標過程,需要花費很長一段時間,如果這段時間中外部的環境出現變化,就會導致施工單位對一部分工程進行增加或者減少。例如一號標段至五號標段原設計使用瀝青路面,但是后來因為瀝青材料價格上升致使成本增加,為了降低成本,提升經濟效益,施工單位決定使用水泥路面代替瀝青路面。
(4)施工方案優化。為了提高工程的施工進度,保證工程的施工質量,施工單位需要結合現場施工的具體情況,進一步修改和完善原來設計的方案,進而導致工程出現變更。
4.減少施工變更的相關對策
4.1做好規劃階段的訪查工作
在項目規劃初期,要先將工程建設目標確定出來。施工單位要認真的對國家的經濟環境、社會環境和自然環境進行調查和研究,搞清楚人文環境和自然環境的具體情況,并最終將工程的建設目標確定出來。例如,本公路工程施工過程中,需要從國家生態林保護區域穿過,在規劃階段進行調查時,不僅要對經濟效益目標進行確定,還要將生態環境保護目標確定出來。一般來說,可以參考規劃情況對目標進行分解,然后和環境保護單位、水保單位、文物保護單位、資源管理單位內進行認證,并反復論證項目設計方案和建設方案的合理性,真正的將調研工作落到實處。
4.2做好地質和地形的勘測工作
在公路施工建設中,橋梁樁基礎的設計質量和路基的設計質量可以直接反映處勘察設計工作質量。在公路路基施工中,地質情況對施工影響非常大,如果因設計和地質情況不一致會產生非常大的金額變動。所以,在施工過程中,必須要做好地質勘測工作。
4.3編制標書、完善設計
在路基橋涵工程施工中,有很大一部分變更是因為施工圖紙和實際情況不一致造成的。例如,橋涵結構出現位移、基底換填處理、不良地質的處理等。如果不能全面考慮,難免會出現很多的變更。本工程量清單變更中,大約有77%都是因為清單漏項造成的。所以,對標書中的工程量進行認真的核對和編寫,最大限度的降低工程量漏項可以有減少工程變更。
4.4做好全過程監督管理工作
公路建設項目從開始施工到完工后通車,需要設計單位、勘察單位、施工單位、招投標單位交叉完成,如果只是在施工過程中進行監理,而不對整個過程進行監督管理,難免會產生很多的變更,導致施工進度、施工質量無法達到要求。所以,公路工程建設中要做好全過程監理工作,最大限度的降低工程變更。
5.結論
綜上所述,工程施工過程中往往會涉及到投資、進度、質量等方面的管理,并且工程變更會參與到整個建設階段,如果可以提前做好工程變更管理,并做好預控工作,嚴格把關,并認真按照相關涉及要求開展施工,就可以有效降低不規范施工行為出現的概率,減少工程變更。
作者:劉波 單位:上海遠通路橋工程有限公司
參考文獻:
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第三篇:公路工程現場施工管理
摘要:
目前,我國大多數公路工程所采用的施工現場管理體制依然帶有前蘇聯的痕跡。該管理模式以固定行政建制為特征,喪失了現場管理的靈活性和機動性,致使管理效率低下。本文正是從這一問題出發,闡述了公路現場施工管理的基本概念、主要內容和基本特點,按照公路工程現場施工管理所必須經歷的過程,分別對施工管理過程中的關鍵問題和完善施工管理運行機制作了系統的分析和研究。
關鍵詞:
公路工程;施工管理;工程現場
公路工程施工管理是項目管理的一部分,它是項目管理在公路工程上的重要體現。實際上,所謂的公路工程現場施工管理就是對公路施工過程中的人和物進行組織管理。施工階段的現場管理作為公路工程項目總管理的關鍵環節,其管理工作開展的好壞,將直接影響到整個公路工程的質量。因此,必須加大對公路工程現場施工管理關鍵問題的研究力度,尋找出問題的根源,并設法給以解決。
1公路工程現場施工管理概述
1.1公路工程現場施工管理的概念
對于公路工程現場施工管理的概念,有著多種解釋和理解。從廣義上來講,公路工程現場施工管理是項目管理的一個分支,它是施工單位利用項目管理的方法和理論對現場施工項目進行管理,已達到預期的公路工程施工管理目標,為項目的順利完成提供保障。公路工程現場施工管理的主要任務,一句話概括出來就是:“三控、三管、一協調”。“三控”是指施工成本控制、施工進度控制、施工質量控制;“三管”是指安全管理、合同管理、信息管理;“一協調”指的是組織協調。只有抓住這些重要內容,才能確保各項公路施工工序的順利進行。
1.2公路工程現場施工管理的具體特點
和一般項目管理的特點相比,公路工程現場施工管理的特點更加的鮮明和具體,所涉及的范圍也較為固定和明確,基本上限制在施工階段的范圍內。公路工程現場施工管理的有以下三個特點:(1)復雜性,公路工程現場施工的管理內容繁多,且無規律性可言,所遇到的現場狀況也是五花八門,大大增加了施工管理難度。(2)多變性,公路工程現場施工管理的任務隨著施工條件和施工階段的變化而變化,而且施工現場人員的能力和素質也不盡相同。(3)協調性,公里工程現場施工管理的主要目的就是促進各項工作協調有序的進行,協調性也是施工管理的基本要求,唯有在滿足這一要求的前提下,才能保證整個公路施工活動有效開展。
2公路工程現場施工管理的關鍵
2.1質量控制
公路工程現場施工管理的首要關鍵就是施工質量控制,施工質量的優劣直接決定了工程項目建設的成敗,優質的施工項目必然會將質量作為其生產的根本準則,以“質量優先”作為每一項工作的指導方針。而想要保證工程的施工質量,就一定要掌握質量的控制方法。公路施工質量控制方法的種類很多。
2.2安全控制
施工安全控制作為施工現場管理任務的一部分,在施工控制中占有十分重要的位置。如果控制不好,將會威脅到勞動者的生命財產安全和健康,同時還會對施工企業造成重大的經濟損失,甚至還會遭受行政處罰。所以,在現場施工管理過程中,要嚴格做好安全控制管理,把施工的危險系數降到最低,嚴格貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強對現場施工安全生產管理。
2.3成本控制
施工成本控制是承發包雙方關注的主要控制內容,它是企業全全成本管理的重要環節。施工成本的控制過程可分為事先控制、過程控制、和事后控制。而在項目的施工過程中,需要按照動態控制原理對公路工程現場施工的成本進行有效控制。
3完善公路工程現場施工管理的運行機制
3.1建立承攬任務拓寬市場的激勵機制
企業沒有任務,就沒有項目管理的前提,沒有任務,企業就會倒閉,員工就要失業。所以,企業必須采取一切有利于承攬任務拓寬市場的措施,調動員工關心企業和承攬任務的積極性,多攬任務,攬好任務。
3.2落實“兩層分離”和“兩制建設”的運行機制
通過落實項目法施工,促進管理層與作業層分離,推行“項目經理負責制,項目成本核算制”,使各級責任明確,責、權、利掛鉤,形成壓力和動力的統一,調動搞好施工項目管理的積極性。
3.3堅持以人為本的用人機制
實踐證明,項目管理成也項目經理,敗也項目經理,這是多年項目管理的經驗總結。所以,要通過競爭和各種形式選擇德才兼備的項目經理和項目總工程師,組建精干高效的項目經理部,這是搞好項目管理非常重要的條件。
4結語
總而言之,我們必須在全面熟悉和理解公路工程現場施工管理的基本概念、主要內容和基本特點的基礎上,按照公路工程現場施工管理所必須經歷的過程,對施工管理過程中的關鍵問題和完善施工管理運行機制作系統的分析和研究,加大對公路工程現場施工管理關鍵問題的研究力度,尋找出問題的根源,并設法給以解決。
作者:張燕坤 白樺 單位:呼倫貝爾道路橋梁建筑有限責任公司
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第四篇:公路工程目標成本管理合同控制
【摘要】
在公路工程建設市場中,施工企業進行成本管理和控制的目標是獲得高質量和低價格的產品,而合同控制是成本管理的核心。論文介紹了公路工程施工項目成本管理的一般方法,并闡述了公路工程施工項目目標成本合同控制的主要措施,希望能對同行起到借鑒作用。
【關鍵詞】
合同控制;公路工程;成本管理
1引言
近年來,隨著我國經濟的發展,市場競爭壓力不斷增大。在市場經濟條件下,企業面臨的競爭實質上是成本的競爭。因此,對于企業而言,應加強成本管理和控制,這是企業生存和發展的立足點。在成本管理中,企業采取了許多相應的措施,同時制定了管理制度,并且在企業員工的思想中樹立了成本管理的意識[1]。通過成本的競爭,企業可以增強在市場中的競爭力。對于企業而言,產品的質量滿足相關的要求,這僅僅是進入市場的通行證,但是如果想要在市場中生存和發展,則需要戰勝其他競爭對手,這就需要在高質量的前提下實行低價格競爭。施工企業進行成本管理和控制的目標是獲得高質量和低價格的產品。
2公路工程施工項目成本管理的一般方法
2.1成本管理程序
公路工程建設市場中的施工企業屬于服務貿易行業,主要是為顧客提供滿足相關要求的服務。目前,在公路工程中主要是采用項目管理的方法進行施工的組織[2]。一般情況下,對于公路工程施工項目成本的管理可以分成3部分內容:工程項目成本分析、制定執行成本以及核算實際成本。這3個方面的內容就是對公路工程項目進行目標成本管理。在施工企業承接1個公路工程項目之后,首先應對先項目的成本進行分析。采用招投標方式所確定的工程,主要是通過倒推成本法進行成本的分析;而通過非招投標方式所確定的工程,則采用制造成本法進行成本的分析。
2.2成本控制
在公路工程中進行成本控制,首先應對工程項目的成本結構和數量進行分析,通過分析以確定各項成本內容的指標,以此為基礎即可進行各階段的工程成本控制。在此基礎上,根據施工企業的具體情況制定工程項目的成本目標,也就是進行目標成本管理的經濟指標。因此,對于1個公路工程項目而言,成本的分析直接決定了成本控制的原則和收益目標。
2.3組織結構
一般情況下,在施工企業中進行項目管理所采取的組織結構為職能組織結構形式。在一個公路工程項目的目標成本確定之后,則應根據公司各個部門和單位的具體情況以明確各自的任務,并通過相互之間的配合以確保公路工程目標成本的實現。在落實成本目標的這一過程中,首先應將總的成本目標進行細化和分解,制定具體的指標,然后將每一項指標切實地落實到各個部門和單位中,直至落實到各個負責人和工作人員身上。這一過程可以簡單地認為是控制成本轉換為責任成本的過程。在責任成本落實之后,各個部門和單位的負責人和管理人員應按照各自的責任進行成本目標的實現。
3公路工程施工項目目標成本合同控制
3.1合同控制的意義
在公路工程項目目標控制中,其核心是進行合同控制。首先,應根據工程的具體情況確定項目目標成本,這是根據合同中所制定的責任和義務,也是對合同造價的全面履行。其次,在施工單位履行合同的過程中,必須建立相應的契約合同關系進行控制[3]。
3.2合同控制的方法
在公路工程項目中進行合同控制,主要的方法包括縱向和橫向??v向方法是項目經理部與公司所簽訂的1種責任合同關系。通過該合同主要是對項目目標成本進行確定,并且是對項目經理部進行考核的依據,同時也是項目部進行成本控制的主線。在該責任合同中,以公路工程項目目標成本的全部內容為依據制定了相應的各項經濟指標。縱向合同明確了項目間接管理者和直接管理者之間的合同關系,主要包括責任以及權力等,是委托與被委托、監督與被監督、指導與被指導之間的關系。橫向方法是指項目經理部與相關單位之間所簽訂的經濟或者服務合同。橫向合同是一種經濟合同,具有法律效力。
3.3項目成本構成與合同控制
一般情況下,公路工程項目的成本按照其內容組成可以劃分成4大類,分別為人工成本、材料成本、機械使用成本和項目管理費用。以下將分別對這4類成本的合同控制進行闡述。1)人工成本。在公路工程項目中,人工成本主要是通過勞務采購的方式。對于人工成本的合同控制,主要是根據公路工程項目的具體情況,綜合考慮施工技術要求、施工難度、目標成本指標等內容,采用招投標的方式確定勞務采購公司。對于勞務人員的確定應選擇素質較好、價格始終的人員。在勞務人員之后,應與之簽訂工程勞務分包合同,在合同中應明確雙方的責任、權力以及義務。2)材料成本。一般情況下,在公路工程項目的直接費成本中,材料的費用所占的比例達到55%~70%之間。因此可以認為,材料成本的控制效果關系到整個工程目標成本控制的成敗。對于材料成本的費用,應通過貨比三家的方式,綜合考慮材料的質量、價格、運距以及服務等因素,通過優選的方式確定材料的供應商,實行統一招標、批量采購或者合作生存等,通過這些方式盡量降低材料的成本。在確定材料供應商之后,應制定相關的合同,在合同中應明確采購的結果和費用。3)機械使用成本。一般情況下,機械的使用成本主要包括內租費用和外租費用兩種。內租費用是指以租賃的方式租用公司提供的機械費用,這部分費用主要是在項目責任書中進行明確。外租費用則是指外租機械設備的費用、機械設備零配件采購費用以及大中修費用等。外租費用主要是在租賃合同或者采購合同中進行確定。4)項目管理費用。在公路工程中,項目的管理費用主要包括管理人員的工資以及辦公費用等。這部分費用主要是在項目經營責任書中確定。5)合同控制。在公路工程中,對于工程目標成本中的每一項費用,均應簽訂與之相應的合同以進行控制。如果每一份合同的內容均能夠切實履行,這樣就可以有效實現公路工程項目目標成本[4]。因此,當采用合同控制的方式對公路工程項目成本進行管理時,應加強每一份合同的簽訂,合同的控制措施應貫穿于合同的組織、洽談、簽訂、履行、監督以及檢查等過程中。對于公路工程項目成本管理中所制定的一切經濟合同,均應在合同中明確相應的標的的具體內容,其中主要包括數量、質量指標、結算方式等。同時,還應明確合同支付條款的具體程序以及違約的規定等,這樣可以有效地加強雙方履行合同的意識。
4結語
在激烈的市場競爭下,施工企業為了增強在市場中的競爭力,需要加強工程項目的成本管理。本文針對公路工程項目,分別從人工成本、機械成本等方面來提出如何制定合理的合同,從而基于合同來控制工程成本,為同行提供參考借鑒。
作者:李淑連 單位:石家莊市公路橋梁建設集團
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第五篇:公路工程施工招投標與造價管理
摘要:
大型的項目工程在進行建造之前都要招標,以尋找最合適的建造商。而建造商在進行招標的過程之中最為核心的內容就是造價管理,當然對于造價管理這一內容不僅僅是需要建造方關注的,而且施工方也應該關注,因為這關系到工程的招標與投標工作的開展。就以此為話題進行簡要的討論。
關鍵詞:
公路工程;施工招投標;造價管理
公路建造是一項利國利民的事兒,其中在進行公路建造的時候較為關鍵的就是施工工程的招標與投標,因為這不僅關系到雙方的利潤,而且還關系到廣大人民的切身利益。而對于招標工程項目而言最為核心的內容就是工程項目的造價評估。因此無論是招標方還是投標方都應該關注公路工程的造價管理。那么工程的造價管理具體指的是什么呢?下面就讓我們簡要的來了解一下吧。
1什么是工程造價管理
是運用科學、技術原理和方法,在統一目標、各負其責的原則下,為確保建設工程的經濟效益和有關各方的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。
2公路工程招投標過程中的造價管理
2.1準確編制標底。
標底是招標工程項目的預期價格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標中的重要環節,在確定承包商的過程中發揮著“商務標準”的作用,準確、合理的標底是業主以合理的價格獲得滿意的承包商、中標人,獲取合理利潤的基礎。工程標底要保證質量,把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性,是否在投資控制的范圍內。通過標底的編制可以促使招標單位事先加強工程項目的成本調查和預測,做到對價格和有關費用心中有數。在我國現行的公路工程建設中,編制標底的工作往往都以概預算為基礎,對報價進行預算控制,最后同中標單位簽定承包合同,通過合同價對工程費用進行預先控制。標底須控制在批準的概算或投資包干的限額之內,如果按規定程序和方法編制的標底超過批準的概算或投資包干的限額,應進行復核和分析,對其中不合理部分應剔除或調整。編制標底要請有實際經驗的工程技術人員參加,先弄清楚設計意圖分析工程細目;然后,之前視察,調查當地材料單價和市場價,按照有關規定,準確編制標底,并確定有效標范圍,以控制工程造價。
2.2編制標書。
標書所提招標條件應公平合理,符合有關規定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據,又是招標單位與中標單位簽定承發包合同的基礎。該文件提出的各項要求,對工程招標乃至承發包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設投標的承包商,編標工作往往要在規定的時間內,完成現場踏勘、市場調查、標價計算和研究對策。標書的編制應該成立專門的編標小組,在統一計劃安排和協調下,由施工組織計劃、工程預算、設備配備和材料物資等部門分別進行工作,且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍,充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算,按圖紙計算的工程量應準確,以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的,需憑經驗估算的,應征詢有豐富現場施工經驗的人員,實事求是,不準高估冒估;也不許低于成本價。同時應準確、合理應用報價依據和定額,編標程序一定要根據招標文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價管理水平較高者和領導直接參與決策,使編標和決策較好地聯系起來,投標文件的編制應全面掌握投標須知、合同條款、技術規范、計量支付等有關招標文件的內容,做到經濟標編制合理準確、不重不漏。
2.3合理評估。
一項工程其實最為復雜、艱難的一個過程就是工程的確立,因為在確立工程項目的時候他要進行一個市值以及利潤的評估,而這一點是比較復雜和艱難的,因為市場是瞬息萬變的,可能在現階段這一項工程是有利可圖的,但是也很有可能在你完成項目工程的時候就滯后了,項目的市值也有所縮水,所以為了防止這一類風險的發生,項目工程的團隊應該合理評估工程的前景、工期以及市值,尤其是未來市值的評估。但是公路工程項目的評估最為重要的就是地段的評估,除了要考察沿線的城市分布以外還要考察沿線的地質狀況以及構造,如果稍有不慎評估錯誤的話很有可能會因為一場突如其來的自然災害而使得公路損害,前期的資金、人力、時間等一系列的投入將付之東流。所以無論是招標單位還是投標單位在進行工程項目的開展之前都必須進行合理的評估。
3中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理
3.1合同條款嚴謹、全面。
工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據,應明確建設工期、工程質量、工程造價、材料設備供應責任、撥款結算、交工驗收、質量保證期、違約責任等內容。合同條款中語言周密、詳實,不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應有的損失。所以這就要求合同雙方在進行合同簽訂的時候注意合同條款的內容,盡量規避合同之中的隱含條款以及是無法不合理條款等,但是對于合同之中的隱含條款一般人是無法察覺的,所以這就得依靠專業的法律機構以及法律顧問。與此同時,除了關注合同條款的有效性以及合法公平性以外還需要考慮合同的全面性,即合同的內容是否全面,是否包含了雙方所要表達的內容以及相關條款,尤其是在違約與無法完成工期的情況之下雙方各自擁有的權利以及義務。因為只有權責明確的情況之下雙方的權利才可以真正的得到保障。
3.2工期合理。
施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價,使施工單位獲得較好的經濟效益。要實現對工程造價的全面管理,必須開展對其造價、工期、質量三個要素的集成管理,這三者任何一個變動都會影響整個工程費用的變動。在質量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價盡可能低,找到兩者的最佳結合點,通過確定最佳工期,達到最低的控制工程造價,才是我們要找的理想狀態??s短建設工期能養活包括需要安裝設備和安裝工程在內在建項目的自然磨損和無形磨損,能養活建設期內的貸款利息支出和價格上漲支出,能減少建設成本中相對固定成本的支出,因而有利建設工程造價的降低。因此,我們應該在尊重科學、堅持按基本建設程序辦事的前提下,求得建設工期和工程造價的優化組合。所以,只有把工程造價管理與縮短建設工期緊密結合,才可能達到提高投資效果的根本目的。
綜上所述,簡要的了解了公路工程招標與投標的造價管理,相信大家對于工程項目的招投標工作都有了一個初步的了解,尤其是在造價管理這一方面。相信如果項目工程在進行招投標的時候如果可以做到以上幾點的話,國家的交通運輸業一定會有所發展的,當然這一點不僅僅適用于公路工程,對于鐵路、橋梁等工程的招投標同樣適用。
作者:王迎立 單位:中國公路工程咨詢集團有限公司
參考文獻
[1]公路工程施工招投標與造價管理[EB/OL].中國論文網.
第六篇:公路工程施工管理問題研究
摘要:
隨著公路項目管理的持續完善與發展,愈來愈多的項目企業開始加強對施工的管理。施工管理在公路項目管理中起到了關鍵的作用。但是其中存在的問題依然不容忽視。因此,依據實際公路施工的實踐經驗,在公路施工的現場管理中,要依據具體的內容和詳細的施工方案實施分析與總結,保證公路工程施工質量和施工進度。
關鍵詞:
公路工程;施工管理;存在的問題
1中國公路工程施工管理及存在的問題
(1)不完善的施工組織設計,造成施工過程中各道工序不能協調實施。在施工前期,對公路項目的詳細施工過程和人員安排不可以合理的分配,從而造成在施工過程中,人員不能獲得合理的安排,不確定工作人員的崗位。這樣將會造成施工發生紊亂的場景,每一個工序不能依序實施,工程不能按預期完成。
(2)公路工程不夠完善的施工管理制度。施工企業在其管理制度上做的不夠完善,詳細到各個部門的任務與責任關系分配的不夠清楚到位,進而導致很多細節的問題不能合理的解決。缺少有效的管理辦法,在管理力度上也不夠,在某些基礎管理工作的解決力度上也不夠強硬。同時在人才的獎罰上也缺少有效的管理機制,施工的效率都將會被這些問題影響,降低施工管理效果。
(3)公路項目工程管理技術滯后?,F在公路工程管理是一個整體的、系統性的技術,每一個系統之間的關聯性非常強,而且有很多的數據和關系需要解決,所以,工程管理需要一個專門的機構實施管理執行。而我國的工程相較于外國而言更加偏重于業主的自行管理,并經過設立一個指揮部來實施相關的工程,流行的PMC模式只在某些大型合資工程中被運用到,這也展現出中國和國際上所通行的優秀管理技術有著非常大的差距。
(4)在施工的生產成本的預估能力上不足。大家都知道,公路項目在施工中與后期都要實施日常的養護,而目前非常多施工企業對于這種維護的成本缺少科學的核算方式,因此容易發生生產成本的預算過程產生偏差。而施工材料費用是占非常大比例的成本,因此對于施工材料的成本預算的正確性將對整個施工過程的成本控制形成絕對影響。
(5)公路工程施工過程中安全管理不到位。在施工管理現場,安全事故也是常有發生的,很多企業都疏忽了對施工現場的安全管理,缺少對職工安全保護的一些方法,從而造成了在施工過程中很多職工出現意外狀況而失去寶貴生命的悲劇。導致這樣的悲劇關鍵是許多企業存在僥幸心理而不對施工現場進行安全防護,另一方面這是職工缺少安全意識,缺少在施工過程中對自己的保護意識。
2公路工程管理的幾點建議
2.1控制成本,節省項目資源
公路施工的過程中,一定要實施成本控制。注重施工過程的經濟性,是整個施工過程中的核心。但是要如何去把施工成本降低,能夠從項目的成本控制與技術人員兩個方面的選擇來考慮。成本控制關鍵是實施施工的全程的成本控制,就是施工前、施工階段與竣工階段的成本控制,在這三個階段的成本控制中,當中需要的工作是:首先依據各方面的投標情況把施工準備做好,增強對材料的管理,并在施工的過程中對所用到的材料實施核對,做好每一個工程和每段時間成本報告記錄,在快竣工時要合理的把人員減少避免浪費成本。在選擇技術人員時,要選擇在一些具備一定專長的技術人員,一些技術欠佳的技術人員適當的裁掉,保證在項目施工過程中不會由于技術人員的因素而造成材料的浪費。
2.2完善組織設計,保證項目有條不紊的實施
在項目施工的準備階段,要對整個項目的每一個工作實施一個全面的設計,把施工的每一個環節要詳細的安排仔細,明確。技術人員一定要讓工作人員在施工過程中知道該先做哪些部分,后做哪些部分,還有哪些部分應該同時實施;同時,管理人員還要給各位職員分配項目的工作。
2.3重點治理質量通病
(1)徹底解決軟弱路基,保證路基全體穩定。現場質量控制要把地表清淤與路基分層填筑及壓實做好;在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續地段要作為質量控制的重點增強控制。
(2)仔細解決路基和橋涵接頭,避免橋頭涵頂跳車。在路基和橋涵之間產生接頭,通常設置橋頭搭板,鋪設土隔柵或土工布,填料改換等,現場管理的核心是保證碾壓到位,壓實度跟質量規范相符。
(3)路線的線型和標高要嚴格控制。從路基開始層層檢驗驗收,達不到要求的及時返工,避免積重難返。
(4)保證構造的內在與外觀質量。要做到內在質量和外觀質量的統一。滿足構造的內在質量,一定要控制重要材料、重要工序、重要工藝;滿足構造物的外觀質量,一定要做到工藝精細、線條清楚、線形明確、層次清晰。
2.4增強進度控制
控制項目進度的根據是進度計劃,進度計劃反映項目從準備到竣工的全過程,反映施工中每一個分部、分項項目和工序之間的銜接關系,統籌管理施工現場全局,科學調配施工資源,準確指導生產活動。當項目進度受到自然與人為原因的影響和計劃偏差相對大時,現場管理者要結合實際,對進度計劃實施調整,并做到:①依據網絡計劃圖和進度管理曲線,找尋現實進度和計劃進度的差距,分析影響進度的因素。②調整滯后工程的施工方案,資源投入合理增加,合理安排施工流程,使用多作業面的平行流水作業或立體交叉平行流水作業,使施工進度加快。③適當壓縮重要線路上的作業時間,盡量確保工期實現,必要時做倒排工期。
2.5安全管理力度加大,安全隱患及時處理,提高各級人員安全素質
施工企業建立定期安全檢查制度,項目部對在建項目實施安全檢驗,安全檢驗由負責安全管理的副總帶隊,安技部,項目管理部,專職安全員,工程安全員和作業隊負責人參加,檢驗區域要覆蓋各作業點,施工段落,一段一段排查安全隱患,重點檢驗施工專項方案,隱蔽項目施工,全線標示標牌專項檢驗,臨時用電專項檢驗,箱涵管涵小型構造物安全防護專項檢驗,取土坑防護安全檢驗,便橋便道安全防護專項檢驗,施工人員安全防護專項檢驗。由專職安全員實施記錄整理,并建立臺賬,如果有安全隱患,要馬上下達安全隱患整改通知書,而且由項目部及時把檢驗結果通報公示,以防再犯。
3結束語
總體而言,建設公路項目是一個非常復雜的項目,因此項目工程管理的工作更加重要,只有在根本上把項目工程管理工作完善好,才可以在基本上把整個公路項目的建設變得有效率,推動中國公路項目建設的良性發展。
作者:許佳 單位:山西路眾道橋有限公司
參考文獻:
[1]遲春波.公路工程施工項目成本管理研究[D].哈爾濱工程大學,2008.
[2]郭名春.公路工程施工項目管理關鍵問題研究[D].江西理工大學,2012.
第七篇:公路工程建設項目施工招投標管理
摘要:
公路工程是現代化建設過程中的重要基礎性工程,在社會經濟發展過程中起到了非常關鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大,這為施工招投標管理提出了越來越高的要求,有必要加強對公路工程建設項目施工招投標管理問題進行探討。本文從不同角度對公路工程建設項目施工招投標管理展開了分析和探討,希望可以為我國公路事業的發展奠定堅實的基礎。
關鍵詞:
公路工程;施工;招投標;管理
隨著近年來我國公路事業的快速發展,公路建設市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發展,招投標制度也得到了全面實施,招標投標活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標制度,對公路工程質量的保證至關重要,有助于交通行業快速穩定發展的實現。但是當前我國正處于社會主義市場經濟初級發展階段,公路工程施工招投標管理中始終存在一些問題,這些問題對公路工程建設秩序帶來了一定影響,對我國公路事業的發展非常不利。
1當前公路工程施工企業投標報價容易忽視的幾個問題
1.1容易忽視編標前的準備工作
縱觀目前的工程招投標情況,一些招標人根本不遵守《招標投標法》及相關部門頒布的法律法規,還有規避招標、未招標、化整為零等問題的存在,此外,還有不再指定媒體招標公告、資格文件時間不夠、勘探現場及標前會不規范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標人不能及時獲得招標信息,潛在的投標單位不能順利參加投標。當前很多公路建設項目招標都是建設單位自行組織的,但是建設單位并沒有經濟、合同及法律等方面的專業人才,因此對施工招投標技術規范、經濟等方面業務并不了解,他們只是盲目的照搬招標文件的范本,這是不能真實反映出工程實際情況的,同時招標文件的編制也非常粗糙,評標細則的制定缺乏全面性,工程量清單和實際情況存在較大出入,這種情況下會對招投標文件的公正性與權威性造成不利影響。此外,評價方法缺乏公平性、科學性,操作過程中隨意性非常大,甚至在開標以后還存在議標現象,排斥了一些潛在的中標人。
1.2投標資質管理混亂
對投標企業進行資質審查是招投標管理工作中最為重要的一項,直接決定著投標人是都具有投標的資格,但是當前我國的資質審查只要依靠幾個工作人員對投標人資質證書進行驗證,并將其作為評標時資質打分的重要依據。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現問題,很多不具備投標資格的投標人也可能會參與投標,這無疑增加了招標單位后期工作量,還可能會出現圍標、串標等問題。還有一些個人掛靠企業資質中標,無資質施工現象普遍存在,這成為公路工程招投標管理的重要問題。
1.3地區與部門壟斷問題嚴重
在當前的招投標工作中,行政力量對市場的滲透過重,公平競爭很難實現。例如縣一級公路招投標近年來才開始進入建設工程交易中心,因為出于地方保護的目的,一些地區對外地投標企業收取高額的交易費用,使人“望而卻步”,有些地方為中標企業硬性提供原材料,這明顯與《招投標法》相違背。在工程招投標管理工作中,從表面上來看很多招投標都是以雙方平等互利為基礎展開交易,實際上很多工程的招標過程只是一個形式。
2實施招投標制度對建筑市場發展的重要性
2.1有利于克服建筑市場混亂的現象
公路工程建設會涉及到很多方面的工作,這些工作應按照一定程序進行才能達到預期效果。縱觀建國以來的工程實踐可以看出,凡是嚴格按照程序辦事的,投資效果都非常好,而違反程序辦事的,其投資效果就非常差。一些工程在開始建設前不進行調查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設計的混亂現象非常多,直接造成了造價提高的后果。建設工程招投標嚴格按照建設程序階段內容執行,只有將這些工作做好才能招標,在招投標制度影響下,工程項目必須按照程序辦事。
2.2促使工程按經濟規律辦事
在招投標制度的影響下,企業必須作為獨立經濟實體進入到市場當中,憑借自身能力在市場中競爭。招投標制度實施以后,公路工程企業開始朝著經營型轉變,這種情況下要求企業必須在內部對經濟和管理體制進行改革。招投標制度的實施為企業帶來了外部壓力,迫使其充分重視自身的經營和管理,關注技術進步與管理水平的提高,只有這樣才能獲得更好的經濟與社會效益。
3公路工程施工招投標階段管理的改進策略
3.1規范招標程序,完善法律體系
對《招標投標法》及相關法律法規的相關規定進行深入學習,在了解我國目前公路建設情況及市場發展情況的基礎上,對線型公路施工招投標法律法規及各種文件范本進行修訂和完善,并在工程項目施工單位及業主單位展開大力宣傳,通過這種方式來提高業主與施工單位對相關法律法規及文件的理解與認識,這樣招投標雙方才能深入貫徹執行各項法律與文件的要求。
3.2加強建設市場誠信系統建設
目前從表面上來看公路工程建設市場是買方市場,其中的承包人施工能力比工程建設任務需要大,因此很多小項目招來了一級甚至特級企業前來競爭。實際上之所以會出現這種現象,主要原因在于公路建設市場中存在很多名不副實的承包人,這些人靠著他人的資質來騙取中標,直接造成了公路工程質量嚴重下降的問題,國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題,那些隨意將企業資質出借或者違法轉包的投標人,其信用等級應該下降一級,并加大對“掛靠”名義投標的懲處力度,加強市場誠信系統建設,這樣才能真正實現“優勝劣汰,適者生存”。
3.3不斷完善現行工程招標投標辦法
雖然現行公路工程招投標管理辦法修改了很多次,但是其中始終存在很多不足之處,還需要在實踐工作中進行進一步的完善,這就為一些人提供了可乘之機,充分利用這些不足之處做文章,或者利用辦法中存在的漏洞,使得招標信息渠道堵塞,還有一些信息沒有公開,資格后審中摻雜了很多人為因素,對公開招標公平競爭造成了嚴重的影響。因此未來的工作中應該積極積累經驗,針對新出現的問題進行不斷創新與改進,有效杜絕不公正問題的出現。
3.4加大對公路工程招投標中介結構的監管
當前公路工程招標資質并沒有形成明確定論,很多縣鄉公路招投標均由建設單位自行組織。公路工程招標設計面非常廣,其情況也非常復雜,技術性非常強,建設單位招標人員因為專業性、技術性不強等因素,編制的招標文件存在不規范的問題,程序執行也存在問題,嚴重影響了公開招標的公正公平。因此,必須利用法律的形式對建設單位及相關人員資質進行審查,不具備資質的單位一律不能自行組織招標,招標人員還要堅持持證上崗。
4結束語
綜上所述,在當前的市場經濟條件下,應充分認清招標的現狀,加強對施工招投標的管理,并進一步規范當前的招投標行為,以有效提升投標企業的競爭力,促進交通建設行業的快速穩定發展。
作者:方楊林 單位: 云南晟業建筑工程有限公司
參考文獻
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第八篇:公路工程施工環保管理有效性
摘要:
近幾年,隨著環保生態理念在公路工程中的引入,使得公路建設在項目施工階段的環境保護管理工作受到了更為廣泛的關注。在公路施工中,由于各類因素的影響,會對工程現場環境帶來一定危害。因此,若要把公路工程建設成環保、安全、和諧、舒適的項目形式,則必須注重公路工程施工階段的環境保護問題,同時制定出相應的環保工程技術方案,以提高公路施工環保管理的有效性。本論述研究了在公路工程施工過程中對環境保護造成的相關問題,并針對性地提出了強化公路施工環保管理的相應對策,以供其他相似工程參考。
關鍵詞:
公路工程施工;環保管理;有效措施
0引言
當前,隨著我國科學技術的快速發展,使得公路工程建設數量不斷增加,這些對于我國的經濟增長和人們出行提供了較大的保障。在公路施工環節,因公路項目規模較大及工期較長等因素影響,使得在公路施工建設場地和周邊環境方面均可能產生負面影響,甚者將嚴重影響公路項目建設所在區域的地質狀況,造成該區域發生水土流失現象,致使周邊環境受到破壞,對人們生產生活造成一定威脅。盡管公路項目施工中無法完全避免對環境的危害,但我們能利用環保措施對該類問題進行有效管控,以盡可能降低公路施工對于周邊環境帶來的污染與危害。所以,在進行公路項目建設時,需有針對性地選擇相應的環保策略,從而把公路施工建設對生態環境的影響降至最小。
1公路工程施工對環境造成的影響分析
1.1公路施工引起植被破壞
植被能起到凈化大氣的作用,利用光合效應放出氧氣,并吸收空氣中的二氧化碳。在公路項目施工中會造成大量土地被占,從而壓縮綠色植被生存空間,并且在項目施工時也需要為施工提供空間,所以,在工程施工區域內植被將會遭受施工作業與施工設備器械的碾壓、踩踏等。就一般情況而言,處在公路旁20m以內的生態植物和施工臨時用地處的植被均將會因施工活動而遭受程度不同的危害,臨時用地包括預制場、拌合場、營地和施工便道等。另外,如果公路項目地處森林區域內,則常常需要在林區內部開通風道以用來通風,在工程車輛駛于風道之上時會產生渦流,這將加快道旁的氣體流動,使得本來幽閉的生存條件出現改變,造成某些陰生性植物慢慢消亡。同時,如果公路項目所在地區的地下水位很高,在施工過程中通常需要修筑排水溝于公路兩邊,以此確保公路地基保持穩定。如果這樣,邊溝不但會引起道路地基的地下水位降低,還將引起鄰近地帶土壤中水含量降低,造成本來耐鹽堿或屬水生的植被地表被轉化成干旱性植被。如果在公路施工時在鄰近處取土,將可能引起地下水顯露于地表層,使得原來的旱生性植被轉變為水生性植物。
1.2公路施工造成水土流失
公路項目建設在擬建時期,需開展河道改移、表層土清理以及填土、挖土等工作,尤其料場開采,極易改變地質狀況。這樣不但使表層植被受到危害,同時也將對原本生態狀況造成破壞,致使植物很難棲息。此類地表破壞會改變自然流水狀況,引起水土流失,嚴重時會加速侵蝕土地,造成自然環境的極大破壞。在公路項目施工帶來的環境破壞中,也包括嚴重的泥石流或山體滑坡等災難,這是由于植被因生長環境遭破壞而消亡,致使地表遭受極大侵蝕,從而引起土壤貧瘠、河水淤積等。尤其在高速公路漫延到山體深處,因施工難度增大將會進行較陡高邊坡的設置,而由于其排水能力不強,且缺少植被的覆蓋,從而極易造成土地的保水性變差,若遇雨季,將會造成排水體系塞堵,進而造成邊坡被過分沖刷發生坍塌等問題。
1.3公路施工引起噪聲污染
公路項目施工周期普遍較長,在施工過程中,施工器械運行常常需持續很長時間,甚至對于一些大型公路項目,施工期常常需幾年或十幾年。在施工時,施工器械設備運行,加上運輸車輛在道路工程現場中行駛,將引起十分嚴重的噪音污染,對四周環境有很大影響。和其他噪音不同,公路建設噪音不但嘈雜,且絲毫沒有規律,音級差別較大,當噪聲很大時可超出110dB。尤其對于工程器械在室外操作時,由于會在較小范圍中移動,從而造成噪音污染的區域更加被放大。
1.4公路施工引起大氣污染
公路項目施工需用到大量水泥、石灰、砂石和瀝青等基礎材料,此類材料在堆放、運輸、拌合和應用時均會對周圍環境帶來不同程度的污染。具體而言,即當在該材料的運輸途中會出現粉塵污染,從而對輸送道路周圍空氣帶來污染;在堆放石灰與砂礫時,因氣體流動作用,也會發生粉塵污染;在基礎材料拌合時會出現揚塵污染;當開展路基工程施工時,若缺乏相應的防護對策也將造成揚塵,從而對公路施工場地的空氣環境造成污染。
1.5影響施工地區水環境
在養護混凝土時,pH為9~12范圍內的水分與清潔工程車時產生的含較多油脂物質的水均屬于生產廢水,其對于公路項目建設場地的地表水與地下水都會帶來污染。再者,在公路施工時會造成施工地帶地上水與地下水流量與水位出現改變,從而對公路四周區域內及更遠地區的植、動物產生很大影響。部分處于山區的公路項目施工,尤其是沿溪水岸線進行鋪筑的道路,難以避免廢渣流進河谷中,這將使水質透明性下降,改變它的pH值,使氧氣消耗量增大。同時,地下或地上河流塞堵極可能對新建道路的上游產生生態危害,使地下水水位受排水體系影響而不斷降低,造成原來濕潤的土地出現干涸。另外,如果修筑山區公路的隧道恰好位于淺水層處,則山體上植被將會由于水分的缺失而消失。
2公路工程施工中的環保管理有效對策分析
在公路項目施工中,會給周邊環境造成一些問題,并且這些問題若無法及時妥善地處理,則必然將對人們的生存空間造成嚴重威脅,因此,以下將針對這些問題提出相應的有效處理措施。
2.1在公路施工中做好水土防護工作
在開展公路工程建設時,為有效降低施工對環境造成的破壞,防止發生重大水土流失等問題,必須在開展公路施工時注重下面幾方面管理問題,主要包括:在設計邊坡和坡度時應結合地形、地貌的原本形態,盡量防止對當地地形造成破壞。當進行地表開挖時需重視下面問題:合理設計排水體系,若雨季期開展公路建設,應處理好相應的排水體系設計;施工時,對于工程地段原本有的沙土和植被等要進行較好的保護,應注重不可以把原有植物進行掩埋。在完成開挖工作后,應保證可以在最短時期內做好綠化等相應工作,從而避免因裸露地面而引發水土流失等問題。
2.2施工時防范和治理大氣污染的有效對策
在進行公路項目施工時,為有效降低大氣污染問題的發生,應該針對下面幾方面開展工作:在進行工程基礎材料的輸送時,應確保砂礫、瀝青和石灰等材料在不超載條件下運輸;在完成材料運輸任務后,應派遣工作人員對運輸車實施清理,在完成清掃后方可離開,如此便可以有效避免運輸車留下的工程材料對大氣造成污染;施工時,也應盡可能的將施工材料堆放于室內,倘若沒有室內儲放的條件,則相關人員應對材料做到較好的遮掩,以防止發生材料存放于室外而對空氣造成污染;公路工程施工時,還要時常性地向建筑場地灑水,從而有效降低粉塵等類型材料對大氣造成污染問題。
2.3施工中水污染的防護治理措施
在公路工程建設過程中,經常會發生水污染問題。為對水污染問題的發生做到有效防護和治理,其首要的便是防止在施工階段對工程材料與施工器具隨意亂放,并且還應規定不可以把廢棄的砂石和土等任意存放,以防止在堆放時流進河水中,對河流造成塞堵,進而對水質產生影響。其次,要嚴格按照有關規定對工程機械、器具清洗產生的廢棄水實施處理,以便有效防止發生水污染等問題。
2.4施工中防治噪聲污染的有效措施
在公路施工時,若要做到噪音污染的有效降低,應做好以下幾方面工作:施工中,應盡可能防止夜間作業,若是必須要在夜間展開作業,則需要和周圍居民做好相應溝通工作,待獲得其同意后方可開始施工;施工時,還應盡可能防止在施工場地進行拌和、加工等操作,以降低因施工場地加工而造成噪聲污染問題。
2.5采取本土化的植物綠化形式
公路綠化應實現邊坡綠化和四周環境的有效結合,并盡可能選用本地植物。在綠化時所采取的植物種類、高度和顏色等,均應盡可能地滿足周邊總體性生態環境要求。為更好地維護好邊坡,應合理種植喬、灌等樹木種類,防止樹種單一,進而實現公路建設植被綠化內容的豐富化。
3公路施工中做好環境保護管理還應注意的有關事項
在公路工程施工過程中,環保措施還應注重監管工作,在施工時和環保單位做好配合,并在環保單位的指引下成立施工單位監督部門,組建環保管理辦公室。把監理工程師監管功能充分調動起來,這樣不但對工程進度、質量和項目投入等可以展開有效的管理監督,而且還可以對建設過程中的環保管理實施監督。若發現嚴重危害自然環境的情況,則應和施工單位及時協調,同時討論出適宜的施工措施。
4結束語
公路項目施工對周圍環境帶來的污染與危害是難以避免的,若在公路施工中不采取任何有效的管理措施進行環境保護,必將會引起更嚴重的水污染、水土流失、大氣污染及噪音污染等問題。所以,公路施工中做好環保管理工作非常關鍵,從公路的設計、作業施工及材料管理等各方面著手,把環保管理在公路施工的各個階段得到有效落實,從而保證公路施工和環保工作之間達到相互促進、相互制約的效果。
作者:王麗君 單位:天水公路管理局
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