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摘要：
近年來，我國林業生態工程建設已經頗具成效，但仍不能滿足我國經濟快速發展需求，這從一定程度上限制了我國社會經濟發展。因此，我們應當結合我國林業生態建設需求，對林業生態工程建設問題進行深入分析研究，并提出相應解決對策及途徑。
關鍵詞：
工程建設；生態環境；國民經濟
前言
近年來，生態環境日趨惡化，自然災害頻繁發生，自然物種面臨著滅絕的威脅，社會經濟長期可持續發展十分不利。林業工程建設有利于改善生態環境，推動社會經濟發展。本文分析了林業工程建設現狀進行深入分析，并提出了相應的改進措施。
1.我國林業生態工程建設發展現狀
20世紀后期，我國先后開展了長江中上游防護林、退耕還林以及沿海防護林等林業工程建設，且成績斐然，全民環境意識也有了極大的提升，森林覆蓋面積不斷增加，生態環境得到了極大的改善。但我國林業發展仍存在各種各樣的問題亟待改善，林業是人類與自然和諧發展的重要紐帶，肩負著維持生態平衡的重任。我國近幾年內先后啟動了六大林業盛業工程建設，極大的改善了我國的生態環境。我國林業生態林主要區域主要分布在長江上游區域、東北區域、三北區域、南方區域、青藏高原等。由于環境開發前期，生態環境意識淡薄，且存在邊治理、邊破壞的思想偏頗，人們對林業建設缺乏正確的認識，人們將林業視作普通的經濟產業來對待，過分看重短期效益，而導致森林資源的過度砍伐。同時部分地區對林業生態工程建設的重要性不夠了解，沒能真正領悟林業生態建設的真正的意義。由于資金方面的欠缺，我國森林資源總量分布不均、森林資源人均占有量遠低于世界人均森林水平，這離生態改善要求仍有一段距離。我國幅員遼闊，土地面積較大，林業工程建設資金嚴重不足，生態建設進度極為緩慢，能夠納入治理范圍的地區更是少之又少，至今仍處在總體惡化、局部治理的狀況之中。林業生態工程項目效益低，工程質量低。部分地區退耕還林速度快、退耕面積較大，但缺乏優良的苗木品種，補植任務繁重，這就增加了造林成本，嚴重影響了造林質量。大部分地區大多采取散亂作業方式，存在著嚴重的“粗制濫造”的問題，施工質量難以得到保證。就現有的林業項目而言，林木保存率低、成活率低，樹種結構不合理，難以發揮林地生產力；苗木缺乏病蟲害抵御能力、林木質量低等問題普遍存在。采取粗放式林業工程管理。林業生態工程缺乏整體規劃，并未對林業生態工程進行細致劃分，未能對各環節技術指標作出明確規定，缺乏有效的質量監督和管理，造林面積數據嚴重失真。工程建設責任不明確。受部門利益影響，生態環境建設常見責任不明確和多頭管理現象。若是不能及時制止這一現象，就會造成生態環境惡化。未形成獨立的工程監理隊伍及機制。以往造林工程多由林業部門制定相應的建設規劃，并由施工或設計部門進行工程驗收，缺乏有效的工程監測管理。
2.林業生態工程建設相關意見和建議
實施科學合理的生態工程規劃。林業生態工程與其他工程相比，它的工程施工長、投入高、生產管理方式也比較特殊，工程建設具有較高的風險性和動態性。不論是何種林業生態工程建設前，都應當制訂良好的工程治理模式，進行相應工作規劃。林業生態工程應當因地制宜、進行分區規劃、因害設防，實施合理布局規劃，確定林業生態發展與保護相協調。林業生態工程的主要目的就是要改善生態環境，是維持人類生態長期可持續發展的偉大歷史任務，促進生態、社會、經濟的和諧發展。我們應當根據經濟、環境特點，制定適宜的林業生態規劃，建立與區域經濟環境相適宜的規劃，優化地區資源優勢建立區域支柱產業，形成區域產業化經濟發展體系。加強病蟲害檢驗檢疫，實現工程監管。加快森林資源培育，將森林植被擴大到現代社會可持續發展的程度。建立病蟲害檢驗檢疫體系，利用營林改造措施做好病蟲害改善措施。調整樹種結構、擴大樹木種植面積，營造混交林，加強林木抗病蟲害能力。實現科技興林，加強森林生態建設。堅持以人為本，科技為先，快速培養出一批會管理、懂科學的技術人才，推廣科學技術手段，建立質量技術監督體系，發揮人力物力作用，充分發揮科技手段，加強林業生態環境建設。實施高標準、嚴要求，利用科學技術手段加強工程規劃設計，按照工程檢查、施工設計要求進行驗收。組建工程管理中心，積極鼓勵管理人員和專家參與其中，加快技術改革和科技創新，推動林業生態環境建設，以科學技術為支撐，建立生物、信息技術為引導，突出科技創新成果。加強森林經營與保護管理。制定出可操作性強及嚴格的森林管理規劃，以科技為引導，按照林業生態工程建設規劃進行施工，建立科學合理的林業改造機制，加強林業質量管理，發動群眾，加強林木后期管理維護，完善相應的生態林木管護機制，加大資金投入，大量購置林業苗木管護設備，完善相應管護制度，將林木管護工作落到實處。優化林木資源的配置，加強林木采伐管理，做好林木初期種植工作，保證做好林木改造工作。建立林業生態補償機制。采用多渠道生態林木激勵機制，積極林業建設基金，建立林業生態補償基金制度。始終堅持以政府引導機制，完善省、市、縣補償基金制度，使林木改造人能夠充分獲益，進行林業資金轉入，建立合理的受益者補償基金制度，大膽嘗試、探索分類補償政策和分級管理政策，確定合理的林木砍伐政策，保證森林資源在經過砍伐之后不會有所減少，積極探索公益林國家贖買激勵機制，給予林木所有者基金支配權。建立有效的林業生態建設激勵機制、內在動力政策體系，充分發揮各地區群眾、政府、投資者作用，建立科學穩定的林業生態工程建設項目。
結束語
因地制宜、綜合治理是林業生態工程建設的根本任務和目標，制定科學的林業生態工程規劃，選用優良的樹木栽植品種，采取相應成熟的技術組裝配套，更好的攻克林業生態科學技術問題，同時要加強林業工程項目管理，制定工程項目監理、項目法人制和招投標制，監理工程資金建設體系。
作者：姚延興 單位：黑龍江省依安縣上游鄉林業站
參考文獻：
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