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【摘要】國內經濟30余年的高速發展，已經進入“新常態”，電力工業開始從規模擴張型向質量效益型發展，電建業務開始銳減，電力工程咨詢企業面臨前所未有的挑戰，整個行業開始洗牌，企業需要創新轉型，有選擇的加強核心技術服務能力，優化業態結構。
【關鍵詞】經濟新常態;電力;咨詢;風險;對策
經過30余年的高速發展，國內經濟已經進入經濟增速換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的經濟發展“新常態”，國內電力也呈現工程建設速度驟降，工程咨詢能力總體過剩，清潔化、智慧化需求強烈的“新常態”，電力工程咨詢企業將面臨前所未有的挑戰。
一、依賴資源消耗的超規模經濟不可持續
中國經濟已經取得了舉世矚目的成就，并成為全球第二大經濟體，民生得到極大幅度的改善。但中低端產業規模過大、資源消耗高、能耗大，環境難以承受，部分行業發展已經進入頂窗期，特別是一些高耗能產業，產量長期處于全球遙遙領先的位置，一些產品產能超過全球總產能的50%，如鋼鐵、原鋁、水泥、多晶硅等，已經造成了巨大的資源消耗和環境污染壓力，中低端產品的超規模發展，已難以持續。部分產品產量情況見下表：國內電力工業同步高速發展，根據中電聯的數據，截止到2016年底，全國發電裝機容量超過16億千瓦，同樣是全球發電裝機容量第一大國。根據全球煤炭研究網絡的數據，全球300MW以上的燃煤電廠，在運行裝機總容量為19.64億千瓦，我國在運行裝機總容量為9.21億千瓦，占全球總量的46.89%。當前國內電力消費增速明顯回落，甚至負增長，電力產能出現地區性、結構性過剩，發電設備利用小時數進入下降通道，整個行業規模擴張型已停止，轉而更加注重質量效益，優化結構布局。同時，國家開始限制電力建設，特別是火力發電。2016年4月25日，國家發改委《關于促進我國煤電有序發展的通知》(發改能源[2016]565號)，10月10日，國家能源局《關于進一步調控煤電規劃建設的通知》（國能電力[2016]275號），吹響了大范圍緩建、停建煤電的號角，煤電前期工程咨詢開始出現斷涯式下滑，后續工程勘測設計業務量也將迅速減少。
二、電力工程咨詢企業面臨的新形勢
隨著國內電力建設的高速發展，國內電力工程咨詢服務企業也快速增長，已經形成了強大的工程咨詢服務能力和龐大的工程咨詢服務隊伍。目前，全國擁有電力行業工程設計甲級資質的咨詢企業約有40余家，加上數量眾多的乙級、丙級電力工程咨詢企業，形成了龐大的技術服務隊伍。國內經濟發展“新常態”，以及電力行業的深化改革和調整，電力工程咨詢企業發展的外部環境正在發生巨大變化。
（一）未來煤電發展空間嚴重受限
國家“十三五”能源規劃2020年煤電裝機容量11.2億千瓦，考慮目前在建及已核準數量，以及環保成本上升，全國發電利用小時持續下降，煤電電價下調和向清潔能源提供補貼，除個別項目外，煤電已經基本沒有發展空間，新建煤電業務已接近頂窗。
（二）節能減排需求上升
國家對在運行發電機組，估計將持續提高排污和能耗標準，對超低排放出臺政策支持。在運行機組改造業務將在一段時期內持續增長。
（三）跨區域特高壓輸電工程建設難以持續
國家電網公司正在開展“四交五直”工程，可能將持續3～5年的時間，但隨著各地區供電量的飽和，跨區域特高壓輸電業務也將銳減。
（四）清潔能源比重將持續提升
受環境壓力影響，可持續發展的清潔能源在國內電力比重中將持續提升，清潔能源技術也將持續發展，并有可能實現躍變式突破。
（五）智慧化發展提出新的需求
以“互聯網+”、“大數據”和高度自動化為特點的智慧能源將加快發展，掌上電廠、智能電網、冷熱電聯產、多能互補等新型電力業務將不斷涌現。
（六）行業總體利潤將持續下滑
電力體制改革的步伐正在加快，特別是配網市場的逐步放開，有可能會給整個行業帶來巨大沖擊，發電、供電、咨詢服務等行業競爭程度將進一步加劇，國內電力行業利潤將持續下滑。
（七）國際市場仍有較大空間
全球仍有許多國家和地區的電力發展相對落后，電力基礎設施不完善，特別是發展中國家，仍有巨大的市場空間。
三、風險、機遇和對策
聚焦到電力工程咨詢行業，常規業務量銳減、市場需求變化、行業競爭加劇將是最大風險。借鑒國內化工工程咨詢行業的發展歷程，分析認為，整個電力工程咨詢行業將逐步進入業態分化、市場重整的洗牌期，大浪淘沙，少量企業有可能逆市上揚、升級發展，技術領先、效益顯著、國際化發展第一梯隊將進一步拉大與其它企業的差距，部分企業將不得不收縮業務、分流人員，一些企業也可能將面臨被市場淘汰出局的窘地。如化工行業的寰球工程公司、成達工程公司，在上世紀國內化工業務大幅度萎縮的情況下，成長成為了真正的國際型工程公司，也有很多省市的化工設計院，目前僅能勉強生存。2014年以來，國內電力工程咨詢企業已經開始分化，個別企業在市場萎縮的大環境下，新簽合同額持續增長并再創新高。為應對當前的電力新形勢，分析認為，電力工程咨詢企業應加大創新和轉型發展的力度，增強企業核心競爭力，調整業態結構，優化布局，尋找逆市發展的契機。
（一）深度分析外部環境
從企業戰略調整的角度，對外部環境開展深入的分析和預測。包括使用一些成熟的分析工作，如PESTEL分析模型。整個企業從主要負責人到大部分員工，認清形勢，壓力感和使命感到位，是企業轉型的基礎和前提。
（二）梳理企業的核心競爭力，有選擇的加強
業界習語“一流的企業賣標準，二流的企業賣技術，三流的企業賣產品”。一個企業，一定要清晰的知道自己的核心競爭力是什么，由那些有機要素組合而成，關鍵成功因素是什么，如何加強和保護。成體系的技術服務能力是工程咨詢企業的主要核心競爭力。在當前形勢下，企業需要有選擇的加強提供清潔能源、在運行機組改造和智慧能源技術服務的能力，只有形成獨特的技術實力，企業才能持續發展壯大。
（三）圍繞核心競爭力，拓展和調整業態分布
在電力行業整體市場萎縮的情況下，立足企業的核心競爭力，業務相關多元化發展是一個很好的選擇。國內一些電力工程咨詢企業已經開始成規模的進入市政、交通、建筑、水利等業務領域，并取得了不錯的效益。
（四）國際化發展是必要選擇
國家鼓勵有條件、有能力的企業“走出去”，有一系列的扶持政策。特別是“一帶一路”國家戰略的實施，為一些企業的國際化發展提供了非常好的契機。另外，拓展國際業務，特別是能夠進入歐美等主流市場，也能夠極大的促進企業的升級發展?？傊?，在當前國內經濟“新常態”下，電力工程咨詢企業加大創新力度，加快轉型發展，是企業生存和持續健康發展的必由之路。
作者:張培星 單位:山東電力工程咨詢院有限公司
