城市日常管理范例

1規范化管理城鄉低保檔案

低保檔案是經過縣、鄉級人民政府和街道辦事處對低保的受理、調查、審查等程序中所形成的文件資料，建立和完善低保檔案、實施規范化管理，既是低保工作順利進行的需要，也是以改善民生為重點的客觀需求。低保檔案管理原則上可分為分級管理和日常管理。分級管理主要包括：低保戶向鄉鎮提出申請，填寫城鄉居民最低生活保障審批表，提交居民戶口簿復印件、家庭成員證明以及贍養、撫養證明；居民身份證復印件；家庭收入證明；殘疾證明等；經街道、鎮政府民政部門進行審核，提出意見，最后報縣民政局審查做出聯審聯批決定。若審核通過，縣民政局根據低保對象花名冊、低保對象分類統計表，低保金統計表劃撥憑證等相關的低保資料進行低保金社會化發放操作，并定期對低保戶進行檢查、臨時抽查。由此可見，低保戶的審批過程經過民政部門三個層面：社區、鎮、縣級部門，由于每個部門針對管理低保檔案資料不同，在進行管理工作的同時，應該對低保檔案進行規范管理，這樣才能更好地保障檔案完整性，從而能保障低保工作順利進行。而日常管理類檔案是在分級管理工作中所形成的，是對各類檔案進行日常管理，低保對象申報材料審批后，以戶為單元建檔，實行一戶一號制度，在低保戶存在期間，民政部門可根據實際情況對低保戶的低保金進行停發、增發、減發等，實施動態監管。檔案的管理人員必須對低保家庭經濟狀況變動表、收入證明、情況說明、審核材料、調查情況等資料進行歸檔，并裝訂成冊，實行有效管理。低保檔案管理涉及面較廣，工作量大，必須對低保對象全部建檔，實行審批分級管理、日常管理隨時歸檔的原則；并且應規范管理流程，統一標準，確保低保工作進行的井然有序。

2加強低保檔案基礎性工作

低保檔案真實地記錄了低保政策的落實情況，反映了享受低保待遇家庭的狀況，是決策低保資金發放的依據，是低保工作順利進行的基礎。因此加強低保檔案基礎性工作至關重要。低保檔案工作的基本內容：檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。

2.1低保檔案的收集及歸檔

鄉鎮指派專門人員，對申請低保人員填寫的審批表及相關的證明收集整理，建立資料檔案?？h級民政部門對提交的申報材料進行審核，并進行全部歸檔，做到隨辦隨歸，開口管理。

2.2低保檔案的整理編目

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照市委、市政府全面打響“加強城市管理工作、提升城市文明水平”大會戰的總體部署，加快城市亮化工程建設步伐，提高日常管理維護水平，完善城市亮化長效機制，確?；菝窆こ唐占叭f家，努力打造現代宜居城市。

二、組織領導

成立由區建設局局長任組長，區建設局黨委書記王小明任總協調，區建設局副局長為副組長，區建設局干事等為成員的區建設局城區亮化工程領導小組，由區建設局副局長兼任辦公室主任。

三、工作任務及責任劃分

1、任務分布：

（1）、舊城改造南片新增太陽能路燈64盞，涉及社區4個，常住人口5萬余人，需投入資金448000元。

摘要：

GIS技術運用到城市規劃中，引起規劃領域的新時代，從數字城市到智慧城市，GIS在城市規劃中的作用愈顯突出。隨著我國社會經濟進入新常態，很多城市正面臨著如何實現可持續的城市化發展?；诖耍瑥腉IS技術的內涵分析，介紹GIS在規劃設計中的優勢，利用GIS技術更系統、更全面的把握城市的空間要素，建設美麗的城市空間環境。

關鍵詞：

城市規劃與設計；GIS；城市化

隨著經濟、社會和人口的發展，我國城市正處于快速發展中，傳統的城市規劃方法難以適應現代化的城市發展。因此，對城市進行更加全面、科學、系統和合理的規劃和設計是非常重要的，而GIS技術的運用可以確?；A數據的準確可靠，從而大大提高規劃設計的科學嚴謹。

一、城市規劃受信息技術的影響發展

信息技術的廣泛應用給全社會帶來一場轉折性的信息革命，其影響范圍涉及到社會、經濟、以及日常生活的多個方面；同樣也影響到城市規劃與設計領域。信息技術通過采集、分析、處理和利用等技術更好地服務城市規劃，改變了城市規劃的運作方式，加快了城市規劃工作者與社會公眾之間的交流與反饋，進而對城市規劃的空間設計產生深遠的影響。隨著數字城市、智慧城市、大數據時代等的提出以及城市經濟建設的快速發展，新型城鎮化建設的工作愈加繁重。為促進新型城鎮化的建設，規劃相關專業工作者們正努力尋找一種能夠更完整、更準確地獲取城市及其周邊空間環境動態特征的有效措施。

一、湖州開發區農民安置社區基本概況

（一）建設概況

湖州開發區現已建成農民拆遷安置社區10個，總建筑面積約123萬平方米；在建、備建項目18個，總建筑面積約242萬平方米；農民自建新村17個，總建筑面積約60萬平方米。轄區內57094名農村戶籍人口已有34274人轉為非農戶口，戶籍身份轉換率達到60%，且大部分農民均已安置進社區過上城市居民生活。截止目前，該區共拆遷農戶約1.6萬戶，建成區面積從14平方公里擴大到28平方公里，城市框架從18平方公里拉開到41.5平方公里；建成了產業平臺約40平方公里，集聚了近3000家工業企業，形成了信息經濟、新能源、生物醫藥、新金融為主導的特色優勢產業；是全市經濟發展的主引擎、主版塊、主陣地和現代化生態型濱化大城市的形象展示窗口。

（二）物業管理概況

目前，湖州開發區農民安置社區的管理主要有市場引入物業公司、街道組建物業公司、村組建物業公司和村委自治4種管理模式，日常管理維護資金主要由政府補貼承擔，開發區管委會（含街道）每年支付物業管理費約800萬元，平均按0.55元/平方米每月的物業管理成本測算，轄區內28個農民拆遷安置社區全部竣工交付后，開發區管委會每年需補貼農民社區物業管理費為2800多萬元。

二、農民安置社區管理存在的問題及原因分析

城鎮化的本質是“人的城鎮化”，化物更需“化人”。農民市民化不只是從農村向城市的區域空間轉移，不只是從農業戶口向非農業戶口的戶籍轉變，也不簡單是從農民向市民的身份轉變，而是農民享有公共基礎設施和基本公共服務以及生產方式、生活方式、行為方式、價值觀念變遷的過程。深入分析當前農民安置社區管理存在的問題，主要有以下五個方面的原因。

摘要：為有效滿足供水需求，供水管網被大量鋪設在城市中，成為城市供水的“血脈”。在供水管網中主要控制設備是供水閥門，對水量及水壓都有很好的控制作用，可以方便居民提高用水質量，同時可對故障管段進行有效控制。加強對供水閥門的日常維護，提高科技管理水平，可以使搶修速度得到有效提升，減少漏水故障造成的財產損失及資源浪費，避免停水給居民在生產、生活上帶來的不良影響。該文就供水閥門日常運營管理模式與方法進行了有效的探討。

關鍵詞：供水閥門；日常運營管理；管理方法；供水管網

0引言

水是人類賴以生存的重要資源，城市人口密度高，對水的需求也非常大，為了確保城市居民正常生活、工作，就要確保供水的穩定性與安全性。供水閥門作為供水管中的重要設施，承擔著輸送、切斷、調節水壓、流量及流向的重要任務，供水閥門便于操作，止水、切流較為迅速，在緊急搶險中也發揮了不可或缺的重要作用。管網正常運行與否取決于閥門的使用壽命及質量，但在國內部分地區供水管網的使用年代較為久遠、老化現象嚴重以及受環境影響漏損率較大。管網暗漏會加劇沖刷路面地基，從而引發地面塌陷、水土流失等災害，爆管事故會導致水壓加大造成噴射，影響車輛行人安全、浪費水資源。為了減少管網故障的發生，減少水資源的浪費，就要開展定期維護與管理，提高閥門使用的可控性。

1供水閥門管理概述

供水閥門的特點是分布范圍廣、數量眾多、難以管理。設置在地下的閥門較多，長久處于密閉空間，影響了傳動件的耐久度以及使用壽命，易造成腐蝕漏水。加之供水閥門日常大多時候保持開啟狀態，很難掌握閥門靈活性及開啟性，為管理工作增加了難度。當前國內供水閥門管理效果并不理想，有的供水企業未對供水閥門管理給予重視，導致閥門井被埋或被水泥、砂石等雜物掩蓋，一旦發生緊急情況，不僅延誤搶修進度，還會帶來嚴重的經濟損失與水資源浪費，給居民正常生活帶來不便；與此同時，由于供水閥門品類繁多、用量較大、產品資料及參數很難整理齊全，無法為維修人員提供準確的參考依據，也會影響維修進度；最重要的是，許多供水企業沒有可操作的較為完善的管理模式，落后的管理方法必然得不到良好的管理效果。

2供水閥門日常運營管理模式

摘要

借鑒國內外成功的停車設施管理模式，分析武漢市當前的停車管理現狀，提出了武漢市停車管理機構設置模式；同時對停車經營管理模式進行分析，結合武漢市中心商業區停車現狀，提出了武漢市中心商業區經營管理政策建議。

關鍵詞

中心商業區；停車設施；管理機構；經營管理模式

中心商業區作為城市結構中重要的組成元素之一，是市民城市生活的集中點。據統計近4年來，武漢市的機動車以平均每年16．8％的速度增長，私人轎車擁有量的年均增幅更高達49％［1］，這勢必會給武漢市區，尤其中心商業區的停車設施帶來巨大壓力。因此，如何提高武漢市中心商業區停車設施的建設經營管理水平，對改善武漢市交通狀況具有重要意義。

1國內外停車設施管理模式分析

（1）以哥倫比亞為例的國外大城市停車管理機構設置分析。圖1是哥倫比亞交通部停車管理局（DistrictofColumbiaBureauofParkingandEnforcement）的停車主管機構圖［2］。哥倫比亞停車管理機構設置具有下述優點：機構設置簡單明了，哥倫比亞交通部下設的停車管理局是惟一的停車管理機構；職權明確，按停車管理涉及的各項內容設置停車管理局下屬的各科室，便于統一管理；職責分級設置，停車管理局下設業務和執行2個處，這樣就限制了單個處室的職權，起到相互約束作用。缺點在于停車管理局的權利過大，但是美國較為完善的公務員制度和監督約束機制，基本保證了停車管理局按章辦事和執法公正性。

摘要：本文簡要介紹了教育援藏背景下，西藏民族大學15年來校際交流生項目實施過程中，學生管理方面存在的一些問題，并針對問題提出解決方案。

關鍵詞：教育援藏；交流生管理問題；對策

在教育援藏背景下，如何利用國內知名高校的優質教學資源，創新人才培養模式，提高本校人才培養質量，讓西藏高校學生享受接受東部知名高校優質教育的均等機會，服務學生成長成才需求,①一直是西藏高校積極探索的發展路徑。2001年中央第四次西藏工作座談會召開，《中共中央國務院關于做好新世紀初西藏穩定工作的意見》（中發[2001]11號）?！兑庖姟分赋鰧谠氐囊豁椫匾獌热菁词俏鞑馗咝Ｏ驀鴥戎咝Ｅ汕步涣魃?。2002年7月，教育部下發文件，明確由復旦大學、中山大學、廈門大學、天津大學、華東師范大學對口支援西藏民族學院（西藏民族大學前身），西藏民族大學定期派遣交流生到支援高校交流學習的人才培養模式正式提出并迅速啟動。從2004年到2018年，15年間西藏民族大學先后向復旦大學、廈門大學、東南大學、中國人民大學、陜西師范大學、中山大學、北京外國語大學、華東師范大學、南京大學共9所高校派遣交流生、聯合培養生800余人。除學業管理外，交流學生們的學生管理工作也是高校重點關注的方面。本文圍繞在外交流學習學生的日常管理、評優評獎、交流學生黨員培養發展、助學金申領這4個方面，分析交流項目實施過程中學生管理工作存在問題，并提出解決方案。

一、交流學生管理現狀及存在問題

西藏民族大學現在每學年約有200人在支援高校學習。這部分學生的日常管理由誰負責，評優評獎工作如何開展、有意愿加入黨組織時向哪個黨支部申請、怎樣申領助學金。圍繞這4個方面，本文訪談了西藏民族大學在一線做學生管理工作的輔導員、班主任。

（一）日常管理工作

根據西藏民族大學與支援高校的協議，交流學生在支援高校學習、生活的日常管理由支援高校負責，交流學生必須服從支援高校的管理規定。支援高校根據本校的校規校紀對交流學生實施嚴格管理，對于違反學校規章制度的學生，按照相關規定做出處分建議并通報西藏民族大學，但對于嚴重違反支援高校規章制度的交流學生，西藏民族大學需要將其召回進行處分教育。常規管理、一般違紀由支援高校處理，嚴重違紀由西藏民族大學處理，雙方雙重管理交流學生。在這種情況下，雙方管理者如果溝通不暢，有可能出現管理漏洞，給一些有違紀想法的學生可乘之機。

摘要：文章在分析社會招生學生特點和調研目前院校管理社會招生學生存在問題的基礎上，提出了適應學生特點的管理模式。

關鍵詞：社會招生；生源特點；學生管理

1社會招生生源的結構特點分析

筆者對安徽省部分職業院校近2年的社會招生共計1100人作了問卷調查，結果顯示學生主要存在以下特點：（1）年齡層次不一。如圖1中顯示社招年齡主要集中在20－40歲，占比93．8％。此部分學生多是企業和家庭中的骨干力量，工作和生活任務重，空余時間少，線上平臺使用頻率高。（2）學生學習背景不一。如圖2中顯示，初中及以下文化程度占比23％，高中占比42．7％，中職占比34．3％，基礎知識差異大，繼續學習的接受能力不同。（3）學生身份不同。如下圖3顯示，公司管理層占比6．5％，普通職員占比47．6％，新型農民占比15％，農民工占比16％，失業人員占比3％，退役軍人占比11．9％。學生身份不一，時間難以統一。（4）學生所處地域不一。如下圖4顯示，在被訪的1100名學生中，共處在全國32個城市（以市為單位），其中人數較為集中（40人及以上）的城市有6個，人數最多的達144人。調研結果顯示，學生管理存在主要的困難如下：（1）學生結構復雜，統一標準管理難度大。社會招生的學生從年齡、學歷背景、職業經歷和個人精力上差別較大，按照學校統一的標準進行管理，很難實施，如部分學生由于工作性質或智能手機使用受限，無法正常使用班級統一管理線上平臺。（2）學生身處各地，互不熟悉，評先評優等各類推選難度大。社會招生的學生多采用線上授課、線下短暫集中授課的方法進行教學，相處機會較少，彼此之間和師生之間都不夠了解，評先評優推選時沒有足夠的支撐條件供參考。（3）學生自由時間不統一。主題班會等集體時間無法保證。大部分學生是邊工作邊上學，且工作性質和工作時間無法統一，需要召開集中班會時很難統一時間和地點，班級重要決策無法集中商議，同時也不利于學生意識形態管理。

2社會招生生源的管理現狀

社會招生的生源目前近90％的院校集中在獨立部門進行管理，分專業和入學年份進行編班。每班安排1名輔導員，負責學生的日常管理，或附加進行教學管理。輔導員的管理模式主要集中在線上平臺，如 QQ 群或微信群，管理模式單一，學生畢業時老師還認不全班級學生的現象正常。基本不會開展班會或其他集體活動，對學的生具體學習狀態和思想狀態不夠了解，不利于師生關系的健康發展?，F狀表明存在主要問題如下：①編班只考慮專業和入學年份不夠全面，為后續學生和教學管理都帶來一定的難度。②輔導員兼日常管理和教學管理難度大，未能充分發揮其他相關人員的作用。③管理平臺繁多，不利于大數據采集與共享。④管理模式單一，太過依賴線上資源。⑤師生互動不夠，不能全面掌握學生現狀。⑥學生管理和教學管理混合在一起，學生管理經常被忽視。

3社會招生背景下學生的管理模式