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摘要：本文簡要介紹了教育援藏背景下，西藏民族大學15年來校際交流生項目實施過程中，學生管理方面存在的一些問題，并針對問題提出解決方案。
關鍵詞：教育援藏；交流生管理問題；對策
在教育援藏背景下，如何利用國內知名高校的優質教學資源，創新人才培養模式，提高本校人才培養質量，讓西藏高校學生享受接受東部知名高校優質教育的均等機會，服務學生成長成才需求,①一直是西藏高校積極探索的發展路徑。2001年中央第四次西藏工作座談會召開，《中共中央國務院關于做好新世紀初西藏穩定工作的意見》（中發[2001]11號）?！兑庖姟分赋鰧谠氐囊豁椫匾獌热菁词俏鞑馗咝Ｏ驀鴥戎咝Ｅ汕?a href="http://www.www-68455.com/guanlilunwen/xueshengguanlilunwen/135553.html" target="_blank">交流生。2002年7月，教育部下發文件，明確由復旦大學、中山大學、廈門大學、天津大學、華東師范大學對口支援西藏民族學院（西藏民族大學前身），西藏民族大學定期派遣交流生到支援高校交流學習的人才培養模式正式提出并迅速啟動。從2004年到2018年，15年間西藏民族大學先后向復旦大學、廈門大學、東南大學、中國人民大學、陜西師范大學、中山大學、北京外國語大學、華東師范大學、南京大學共9所高校派遣交流生、聯合培養生800余人。除學業管理外，交流學生們的學生管理工作也是高校重點關注的方面。本文圍繞在外交流學習學生的日常管理、評優評獎、交流學生黨員培養發展、助學金申領這4個方面，分析交流項目實施過程中學生管理工作存在問題，并提出解決方案。
一、交流學生管理現狀及存在問題
西藏民族大學現在每學年約有200人在支援高校學習。這部分學生的日常管理由誰負責，評優評獎工作如何開展、有意愿加入黨組織時向哪個黨支部申請、怎樣申領助學金。圍繞這4個方面，本文訪談了西藏民族大學在一線做學生管理工作的輔導員、班主任。
（一）日常管理工作
根據西藏民族大學與支援高校的協議，交流學生在支援高校學習、生活的日常管理由支援高校負責，交流學生必須服從支援高校的管理規定。支援高校根據本校的校規校紀對交流學生實施嚴格管理，對于違反學校規章制度的學生，按照相關規定做出處分建議并通報西藏民族大學，但對于嚴重違反支援高校規章制度的交流學生，西藏民族大學需要將其召回進行處分教育。常規管理、一般違紀由支援高校處理，嚴重違紀由西藏民族大學處理，雙方雙重管理交流學生。在這種情況下，雙方管理者如果溝通不暢，有可能出現管理漏洞，給一些有違紀想法的學生可乘之機。
（二）評優評獎工作
按照協議，交流學生不參與支援高校評優評獎。交流學生是否參與西藏民族大學評優評獎，各學院做法不一。有學院明確規定，交流學生不參與本院評優評獎；有學院規定，在支援高校取得的成績，按照相關文件核算成本校成績后，和其他學生一樣，正常參加班級的評優評獎；有學院對此沒有明確要求，交流學生是否參與評優評獎，尊重班級意見，學院不做統一要求。值得一提的是，民族研究院外派的交流學生雖然無法參與本院常規獎項的評優評獎，但學院單獨為交流學生設置了獎項。在交流學生評優評獎問題上西藏民族大學學生管理部門沒有明確、統一的要求。
（三）交流學生黨員培養發展
交流學生如果在外學習時間是一個月或者一學期，對學生加入黨組織影響不大，學生可以返回學校后再申請入黨，已經進入培養階段的，黨組織也可以通過線上聯絡學生本人或者其他同學、支援高校老師，隨時了解學生的基本情況和日常表現。對于需要在支援高校學習一學年或者兩學年的交流學生，想申請加入黨組織，都會遇到困惑：1.入黨申請交給哪個黨支部。2.各種組織會議、課程、活動如何參加。這些問題都阻礙了交流學生的入黨進程。由于受各種原因限制，支援高校無法接收受援高校交流學生提交的入黨申請。在外交流學生能否加入黨組織，西藏民族大學各學院黨委做法不一。大部分學院黨委要求學生結束交流，返校后才能提交入黨申請。法學院黨委的做法是，黨支部成員、班主任、輔導員通過電話、視頻定期聯絡學生，了解學生日常表現，向其他學生側面了解該生的情況，向支援高校輔導員了解學生日常行為表現，要求交流學生每月郵寄思想匯報等材料，定期向黨組織匯報個人思想，同時學院領導有計劃地到支援高校慰問交流生，通過走訪談話，面對面了解學生思想動態。法學院黨組織對于在較長時間（一年或者兩年）遠程掌握學生表現，總結了一套方法，學生不會由于在外交流學習，影響入黨。
（四）交流學生助學金管理
交流學生中存在一定比例的貧困生，按照協議，交流學生不享受支援高校助學金項目。這部分學生在向西藏民族大學提交相關支撐材料后，可以正常領取助學金。由于支援高校較多集中在一線大城市，生活費用高，有些學院在前期宣傳交流項目時提醒學生，如果家庭經濟壓力較大，學生在報交流項目時，一定跟家長商議后，再做決定，也因此有部分優秀的學生因為經濟原因，放棄了參與交流生項目。
二、完善交流學生管理的建議
（一）轉變管理者角色
把學生派往支援高校后，本校制度對學生的約束就會消失，學生要按照交流院校的制度規范自己的行為。本校的政策對學生沒有作用，自身的角色也應該從學生的管理者到學生的保護和監督者轉變。[1]學生進入交流高校后，直接受交流高校管理，需要遵守交流高校的校紀校規、學生手冊。本校輔導員、班主任更多的是擔當心理輔導、咨詢服務的工作，以服務代管理，幫助學生更好地適應在交流高校的學習和生活。交流學生日常管理應以支援高校為主，受援高校為輔，雙方各司其職，有計劃地互相通報學生情況，為學生們順利完成交流項目保駕護航。
（二）完善相關制度建設
完善的制度建設是科學管理的前提和基礎，管理過程的制度建設是指針對外出交流的每一管理過程均要建立科學規范的規章制度。[2]對于交流學生評優評獎、黨員發展和培養、助學金管理這些與學生切身發展息息相關的工作，學校有關部門應根據實際情況，在充分調研的基礎上，制定明確的統一的規章制度，以指導相關工作規范開展，保障交流學生正當權益。管理制度健全、管理模式科學，有計劃、多層次、持續推動項目開展，注重過程管理，應該作為西藏民族大學交流生項目的發展目標。
（三）“互聯網+”技術助推遠程學生黨員發展
充分發揮新媒體技術在學生日常管理及學生黨員培育中的作用。網絡技術以及“互聯網+”時代的到來為學生黨員培育工作帶來不小的挑戰和機遇。[4]作為網絡原住民的當代大學生，更習慣于互聯網社交，學生管理教師順應時代需求，通過微信、QQ、視頻電話等交流軟件，打破時空限制，加強與在支援高校交流學生的溝通。在理論學習方面，豐富的網絡資源以及多種多樣的學習網站和平臺使學生黨員可以通過互聯網學習馬列主義、思想能夠實時獲取和領會黨中央的各類精神內涵以及總書記講話。[5]網上理論學習、遠程參與組織活動，異地了解學生情況，日益便利、更加快捷，已經完全融入我們日常生活的互聯網技術，為異地發展培養學生黨員提供了可能。面對新情況、擴展新思路、解決新問題，因時而變、隨事而制，探索“互聯網+”技術下，異地遠程培養發展學生黨員的方式方法，是學校各級黨組織的職責。
（四）加大資助資金投入
學校設置專門的校際交流專項資金，用于交流學生的獎（助）學金。在學校層面為交流學生設立專門的獎項，并給予一定獎金鼓勵，以激勵交流學生們加倍努力學習，積極表現。加大對交流項目中貧困學生的資助力度。依據協議，西藏民族大學學生到支援高校學習，按照民大標準交納學費或免交學費，但住宿、交通、生活、醫療等費用依然需要學生自己承擔，這也是一筆不小的開支。讓更多學生不因經濟原因喪失接受優質教育資源的機會，需要學校加大對交流項目的資金支持。
（五）扎實做好交流前培訓
在每年交流項目派遣季，學院對即將奔赴支援高校交流學習的學生們，做好扎實詳盡的培訓工作，對交流學生更快更好適應新的學習生活環境，有相當重要的作用。在依照支援高校校紀校規、學生手冊等規章制度，對交流學生提出明確要求后，學院對項目所在城市基本情況、地理氣候、物價水平等信息，都要有所介紹，尤其城市物價水平直接關系到交流期間所要支出的費用，讓學生及家庭做好準備。學生之間的經驗介紹也十分必要，從學生視角出發，“過來人”給交流新生講解心得、體會、攻略、忠告，更具體、更有針對性?？傊S著支援高校、派出學生人數的增多，學校必將更加注重交流學習過程管理，在轉變角色、制度建設、技術使用、資金投入、教育培訓等幾個方面入手，著力提高管理水平，探索并創新完善一個在西藏高等教育現有水平基礎上，充分利用國內優質教育資源，不斷提高交流學生人才培養質量的管理模式。
【參考文獻】
[1]楊富.“雙一流”建設視角下高校組團式援藏研究[J].西藏教育,2018(1):
[2]黃雯.高校學生赴境外交流管理模式探析[J].淮海工學院學報(人文社會科學版),2013,11(20):112.
[3]孫美麗.高校國際化背景下的學生出國交流培養管理探究[J].齊齊哈爾大學學報(哲學社會科學版),2015(9):164.
[4]洪小英.新時代背景下高校學生黨員的培育研究[J].當代教育實踐與教學研究,2018(5):59.
作者:劉瀟 單位:西藏民族大學教務處
