城建檔案論文范例

本文作者：李紅琳 單位：江蘇省東?？h城建檔案館

職業素養是通過組織管理將工作中必備的素養變成一種文化習慣。培育職業素養需要切實落實崗位責任制，發揮主觀能動性，把工作推向有序、系統、協調、效率、負責的最佳狀態。檔案管理工作人員對于檔案基礎管理工作而言，是至關重要的管理主題，要完善城建檔案管理基礎工作，就必須提高工作人員的素質。首先，必須加強對城建檔案工作者的專業技能培訓，使每一位工作人員都能達到對工作任務進行熟練精確的操作。其次，還必須對檔案工作人員加強其他方面的素質培養，比如與建設工作相關的一些知識信息的培訓。同時，在網絡信息時代，對檔案工作者的信息技術以及數據處理技術的培訓也是必不可少的。除此之外，提高檔案的質量是城建檔案管理工作中最為重要的一個工作任務。城市建設需要的及時有效的信息，城建檔案管理工作人員對檔案進行整理時就必須實現對于檔案信息資源的系統化歸類，完善檔案信息資源目標工作，加強檔案信息資源的準確性。

總之，城建檔案工作人員既要掌握檔案工作的原理方法，也要對不同工程建設形成的檔案特點、規律進行準確把握。因此，應該培養自身的學習習慣，提高學習能力，使自己的業務水平不斷得到提高。要以領導為核心，在工作中通過組織參加培訓、專業研討及解讀新法規、新規范等方式，創造良好的學習氛圍，深入地開展創建學習型團隊活動。努力提高對城建檔案工作的認識，以適應城建檔案管理工作發展的要求城建檔案主要產生于城市規劃、建設、管理、勘察設計、施工單位，其積累形成的質量將直接影響城市經濟建設對城建檔案的有效利用。

目前，城建檔案工作的重要性已越來越被全社會所認識和重視，城建檔案的作用越來越凸顯。隨著國內建設水平的快速提高和發展，新的建筑機構、施工工藝不斷呈現及政策法規的更新出臺，城建檔案人員在工作中面臨著信息“管涌”，這種形式“逼迫”城建檔案工作者不斷學習新知識，提高業務水準，以適應檔案事業的新發展。增強服務不斷創新觀念，以服務促發展創新服務內容是城建檔案館服務工作創新的先導，而信息服務則是服務工作內容的重中之重。城建檔案工作的本質是一項服務性工作。要樹立“寓管理于服務之中，寓執法于服務之中”的管理理念，樹立服務經濟、服務建設、服務民生的新觀念，變被動服務為主動服務，走出傳統的思想誤區，強化服務意識，深化信息服務內容。把服務工作的重點轉向信息的深加工和信息資源的開發利用上來。

通過拓寬信息來源，深化檔案信息加工等手段，優化服務質量，樹立城建檔案服務品牌，展示城建檔案館的地位和作用。伴隨著社會的發展和用戶信息需求的變化，信息服務也處于不斷發展和深化之中，當前的城建檔案信息服務正在發生歷史性的變革，信息服務的內容、方向以及模式也都面臨著新的調整?？傮w看來，城建檔案信息服務已經取得了較大進步，基本實現了服務內容綜合化，服務理念的社會化，但與其他信息服務機構相比，城建檔案的利用率還是不盡人意。因此我們應該從城建檔案信息服務創新上下功夫來吸引公眾的注意力，以引導需求，創造需求，使城建檔案在信息利用方面有進一步的提高。

服務理念的創新城建檔案工作者在新的歷史時期，應該以改革的精神研究新形勢下的新問題、新特點，從而實現城建檔案工作的根本性轉變。一是樹立市場經濟意識，努力實現由計劃經濟管理模式向以市場經濟為導向的管理模式的轉變。二是樹立法制意識，努力實現城建檔案管理工作由經濟、行政手段管理向依法管理轉變。三是樹立信息意識，努力實現以城建檔案實體管理為主向以城建檔案信息開發、利用為主轉變。四是樹立現代化意識，努力實現手工和簡單技術型管理向城建檔案信息數字化管理轉變。五是樹立社會化意識，努力實現城建檔案的單一型、被動型服務向全方位、全過程滿足社會需求的主動服務方式轉變。六是樹立人才意識，努力實現檔案工作人才意識，實現檔案工作人才素質由單一專業型向一專多能型的復合型轉變。

樹立開放意識，要變被動為主動服務，拓寬服務渠道，改善服務功能，并用前瞻性的眼光積極主動地為利用者提供方便快捷的信息服務。要把“以人為本”思想貫穿于城建檔案服務工作中，不斷滿足社會各界對城建檔案信息的需求。服務技術的創新技術創新是城建檔案服務創新的前提條件，是增強城建檔案工作的動力源泉，只有不斷創新現代技術，才能使城建檔案工作獲得可持續發展。因此，提高信息利用率成為城建檔案服務工作有待解決的問題。多媒體技術、數據倉庫技術、數據挖掘技術、數據抽取技術及數據推送技術等信息化環境下的一批新型信息開發與利用技術的問世，進一步縮短了城建檔案信息與用戶之間的距離，同時也將城建檔案信息開發工作推向了一個新的高度。

本文作者：楊杰 單位：朝陽縣建設局

造成城建檔案質量問題的原因

城建檔案是以某個建設項目或一個單位工程為獨立對象，是每個項目或單位工程建設活動中產生的文件材料，其中包括工程準備階段的文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收等部分，每個部分又包括多個歸檔文件，少則四五項，多則二十幾項。如工程檔案C類施工文件的內容由八部分組成：C1管理資料；C2土建工程施工文件（也可稱建筑與結構工程施工文件）；C3給排水、消防、采暖、燃氣工程施工文件；C4通風空調工程施工文件；C5電氣工程施工文件（含消防電）；C6電梯工程施工文件；C7智能建筑工程施工文件；C8室外工程施工文件，每個部分又由具體的文件圖表組成。數量大，使得城建檔案的整理工作量極大。由于成本相對較高，這類檔案又不可能完全使用標準的檔案用紙。另外，建設工程是一項特殊的生產，建筑實體龐大且固定，工程環節多，涉及面廣，因而檔案會有相對較長的形成周期。所以在漫長的形成周期內，對于紙質檔案如不嚴加保護，高質量的建設工程檔案是難以保證的。

施工、監理部門“只看工程，忽視檔案”的工作方式也為城建檔案質量問題埋下了隱患。有些施工、監理公司沒有專業的建設工程檔案技術人員進行管理，公司為節省開支，選擇技術員作為兼職檔案員負責檔案工作，不僅工作量大，而且不夠專業。加之，檔案的形成階段主要在施工、監理部門，這些單位或部門如果不注意檔案保管，沒有科學地填制相關表格文件，那么形成的檔案往往不符合國家統一標準，不利于城建檔案館（室）的長期或永久保存。

現今各地城建檔案館（室）都相繼成立，由于組建工作剛起步，專職人員較少，多為科技檔案或是質量監督站人員兼職管理，專業人才太少，不利于城建檔案管理工作向專業化方向發展。另外，在檔案員報送檔案時，由于檔案數量較多，而城建檔案工作人員較少，在具體核查時，存在一定的工作缺陷，檔案員的疏忽可能造成檔案缺項、順序顛倒，加之城建檔案工作人員數量少、檔案內容太多，有些問題在接收檔案時并未及時發現，整理時才會暴露問題，但此時的報送手續已完畢，無從追補。

提高城建檔案質量的對策

基于上述影響城建檔案質量的三點原因，筆者認為提高城建檔案的質量應從以下三個方面著手解決。社會檔案意識是指人們對檔案的認識水平以及社會上對檔案的普遍認識程度。這種意識越增強，對檔案的利用需求就越大，檔案的實現價值就越高，對于社會的服務能力就會增強。所以，一定要培養社會城建檔案意識，引導社會各種力量重視城建檔案的收集和利用。另外，要加強宣傳，提高人們對城建檔案重要性的認識。城建檔案來源于城市建設工程，記錄的是建筑活動中的元數據，不僅有助于對建筑物監督考核，更為日后的建設決策提供科學的依據。各級政府部門要重視起城建檔案的管理和利用，檔案管理人員要從自身開始重視城建檔案的整理和保管，努力提高專業素質和職業道德修養，要將宣傳工作落到實處，提高全民的社會城建檔案意識。

本文作者：孫曉蓉 單位：江蘇省連云港市城建檔案館

建立有效的文件檔案管理

計算機信息系統，充分、合理、安全的使用電子檔案要實現檔案信息化，就必須建立有效的城建檔案管理計算機信息系統，才能充分、合理、安全地使用電子檔案。為此，要做好以下幾項工作：首先，改進和規范在應用計算機條件下城建檔案管理工作流程，使之適應城建檔案管理的需要；其次，依據城建檔案形成的處理流程來進行城建檔案信息化系統軟件功能設計；再次，在信息系統中建立完善的內部控制制度，確保城建檔案的安全。另外，在電子城建檔案使用過程中，也應注意到一是電子城建檔案安全性問題。因為計算機網絡化的快速發展，電子城建檔案涉及范圍迅速擴展，數量也急劇增加，特別是計算機網絡化的快速發展，隨之而來的問題就是如何在網絡下防范計算機病毒以及黑客的攻擊，確保電子城建檔案的安全。再就是電子城建檔案的真實性問題。在實際工作中，由于從電子文件的生成到歸檔缺少規范化和程序化管理，相當數量的草稿性電子文件處于自生自滅的狀況，多數電子城建檔案與其相對應的紙質檔案之間未建立統一的管理方法，儲存電子城建檔案選用的載體不耐久等原因，影響了城建檔案的完整性、可靠性，從而影響了城建檔案的真實性。此外，還有電子城建檔案的法律效力問題，通常檔案的法律效力都是與其載體相關來確定，電子城建檔案由于沒有固定的載體，所以，制定相應的法律認定條文就有一定的困難，這也就是光盤、磁帶、磁盤等載體的電子城建檔案未被法律認定的原因。

促進城建檔案信息化建設的幾點思考

城建檔案工作人員要樹立城建檔案信息意識城建檔案信息化在某種意義上講就是“觀念信息化”。城建檔案工作人員是城建檔案信息化建設的基本力量，其能動性事關信息化建設的成敗，只有讓城建檔案工作人員在思想上樹立城建檔案信息的意識，認識到城建檔案信息化建設的重要性，城建檔案工作人員才會具有強烈的使命感和責任心，才會主動關心城建檔案信息化建設事業，認真做好信息化過程中的各項工作，主動思考社會文獻信息系統中各種文獻信息的滲透和融合，促使城建檔案信息化建設與其他社會信息事業相互結合，共同發展。馬克思主義哲學認為意識具有能動性，一定的社會意識就具有一定的社會能動作用。那么社會城建檔案意識在城建檔案信息化建設中必然有能動的影響，成為城建檔案信息化建設的基本推動力。提高城建檔案信息化技術水平。首先要配備計算機、服務器、交換器、路由器、掃描儀等硬件設備。系統軟件的開發應用與完善，可通過計算機系統軟件的操作及推廣，逐步建立統一的操作平臺。其次，城建檔案中心目錄及全文的數字化。城建檔案信息數據輸入是目錄中心的基礎性工作，對各單位部門每年移交大量的城建檔案資料，邊整理邊輸入，從信息源頭抓起，建立統一的數據格式標準，實施紙質城建檔案和數字城建檔案“雙套制”工作模式，避免重復勞動，不但能節約人力和財力，而且也會大大加快了城建檔案信息數字化的進程。再次，對上網信息進行密級劃定。首先制訂密級標準，對館藏城建檔案按公開、內部、秘密、機密進行劃定;第四，對城建檔案信息利用者進行網上身份驗證，對不同身份的使用者提供不同的信息查詢權限，以保障軟件系統的安全。選取適合的城建檔案管理軟件是城建檔案信息化建設工作付諸實施的重要媒介。信息化建設理念，需要科學的城建檔案管理軟件作支撐，單純以傳統方式管理大量電子文件，絕非明智之舉，城建檔案管理軟件集功能全面、智能、便捷、高效等優點于一身，是疏通信息化建設管理脈絡，提高城建檔案工作質量和效率的關鍵環節，在很大程度上決定著城建檔案信息化建設的成敗。從安全角度來說，優良的城建檔案管理軟件自身的安全設置，如訪問授權、用戶安全級別、密碼設置等功能模塊，已成為電子文件管理、利用的一道堅實屏障，能有效地確保城建檔案信息安全。

推行城建檔案信息化管理，確立工程檔案發展的新方向

信息技術的廣泛采用和電子政務的加快推進，使城建檔案基礎建設的重心向城建檔案信息化建設轉變?，F今，在計算機管理滲透的形式下，計算機管理軟件的應用為實現城建檔案管理現代化做出了巨大貢獻。城建檔案部門建立自己的局域網，計算機、光盤刻錄機、掃描儀等，在系統開發和城建檔案利用過程中發揮著重要作用。隨著電子文件的大量產生，如何安全且高效地管理電子城建檔案已成為不可回避的現實問題。因此，選取適合電子文件形成單位自身特點的城建檔案管理軟件，有計劃、有針對性地進行錄入、開發利用等工作是開展城建檔案信息化建設的一項重要工作。工程建設的過程就是城建檔案形成的過程，這就決定了城建檔案的建立是一個漫長而復雜的過程。從工程立項直到工程竣工驗收的各個階段，城建檔案的收集、整理都是由不同的單位或部門來實施的，這就在客觀和主觀上都大大增加了城建檔案建立的難度，信息化管理無疑提高工程檔案管理效率與效益。加強工程檔案信息化建設，選用適合企業城建檔案管理的軟件，制定工程檔案信息化管理的規章制度，改革不適應城建檔案信息化要求的管理體制，打破地域和部門分割，提高工程信息交換及共享水平，創造更多有利于方便公眾利用的條件，逐步提高相關崗位人員工作素質和能力。

一、城建檔案管理應用計算機的必要性

在城市的信息管理中，城建檔案管理有著重要的作用和地位。城建檔案管理電子化發展是必然的發展趨勢。在城建檔案管理中應用計算機能夠提升管理水平，帶來顯著的管理成績。計算機應用到城建檔案管理中又非常大的優勢，比如計算機的存儲量大、檢索迅速、可靠性好、方便查找資料以及成本低等，通過計算的這些優點可以有效的提高城建檔案管理工作，并且使城建檔案管理工作不斷的規范化、科學化。目前，我國的城建檔案管理工作大多還是人工管理，或者是半人工管理，這無法充分的發揮出城建檔案信息的功能。因此，在城建檔案管理中要應用計算機，提升城建檔案現代化的管理水平，從而適應現代化的信息處理。

二、城建檔案管理中應用計算機的功能

（一）自動化管理城建檔案

計算機有著高效并且快速信息處理的能力，并且可以快速的輸出、輸入以及貯存信息，并且可以進行推理與判斷，所以在信息處理時，應用計算機技術已為一種核心的手段。在城建檔案管理中應用計算機能夠使管理工作自動化，可是將城建檔案進行分類、分析、提取以及加工處理，從而提升城建檔案管理工作的效率，促進檔案信息的使用和開發。

（二）數字化管理城建檔案

在城建檔案管理時，紙質的檔案信息在錄入時非常麻煩，需要浪費大量人工以及紙張，并且修改和查閱都非常不方便，保管和維護工作非常繁瑣。城建檔案管理應用計算機，就可以使檔案信息更容易錄入、修改、保存和管理，并且檔案信息可以通過網絡迅速的傳遞，以便于檔案信息的使用。因此，城建檔案管理中應用計算機能夠實現數字化管理，降低檔案管理成本，提升檔案的利用率，信息檔案也不會發生磨損和丟失，在使用中可以迅速調取和傳遞，極大的提升了城建檔案管理的效率。

1如何提高城建管理工作者綜合素質

以目前城建檔案管理的實際工作情況看，基層的城建檔案管理人員是推進城建檔案的實際推動者和執行者，無論政策、管理方針如何制定都需要基層城建檔案人員的推進。所以要提高城建檔案人員的綜合素質，應該從下面幾方面著手：

1.1制定具體的城建檔案管理人員守則，選擇專業化城建檔案管理人才。

挑選優秀的城建檔案管理人才是確保城建檔案管理取得積極效果的保證。首先，我們要根據城建檔案部門的具體實際情況，制定出具體的管理人員守則，做到管理的有理有據。再次，我們應加大人才的招募，吸引高素質人才投身建城建檔案的管理工作，同時注意培養年輕員工。

1.2極開展專業技能培訓，努力提高城建檔案管理人員素質。

在信息化技術快速發展的今天，城建檔案工作也面臨著新的環境和挑戰，所以必須加強對城建檔案工作人員進行有關的業務培訓，以保證城建檔案管理工作能夠適應更好的社會的發展。同時由于城建檔案工作涉及重大，城建檔案管理不當發生錯誤可能會決定城建工作的成敗，所以在對員工進行專業技能培訓的同時也要加強對員工進行職業道德方面的培養，培養員工愛崗敬業、工作認真負責的品質。

1.3宣傳貫徹法律法規，明確城建檔案管理的重要作用。

摘要目前，城市建設快速發展中，檔案工作也隨之發生了巨大的變革。隨著城市信息化進程的加快，科技的不斷進步，使得城建檔案的發展有了更大的空間。因此，在城建檔案整理工作進行的過程中，應當處理好檔案管理工作，基于一定的檔案管理方式，分析檔案管理當中的問題，提出更有效的檔案管理和整理工作方式。城建檔案整理工作可以更好地應對城市建設發展，對于城建基礎性工作和發展工作提出更具有建設性價值的意見。論文基于對城建工作的研究提出了更為有效的檔案整理方式和策略，完善城建檔案整理工作。

關鍵詞城建；檔案；問題

1引言

要解決目前城市建設檔案整理中存在的管理、技術、資料的落后等問題，就要加強信息化建設和提高管理水平。在城建檔案整理工作中要有開放、有創意、有理性地剖析；有多樣化的服務并做出正確的決定，只有這樣，方能更好地適應時代的需要。

2城建檔案的特點

當前，城市建筑工程的檔案工作是一個不可或缺的環節。應先確定其特征。特別是城建檔案具有如下特征。

2.1城建檔案內容特征多樣化

從“十四五”開始，我國城鎮化進程已由重建輕管開始轉向建管并重的方式。隨著城市規模不斷擴大，建設水平的快速提高，保障城市健康運行的任務日益繁重，加強和改善城市管理的需求日益迫切，城市管理工作的地位和作用日益突顯。從工作實踐來看，城建檔案在城市管理工作中發揮著無可替代的重要作用。本文將從城建檔案在城市管理中的作用、存在問題和改進途徑等方面深入探究其應用和改進措施長期以來，廣大城建檔案工作者在城建檔案直接服務于城市建設的研究和討論論文作品較多，但對其應用于城市管理中的探究文章見之不多。隨著城市管理工作的快速發展，近年來城管人員對城建檔案的查閱和利用迅速增加，筆者結合工作實踐和學習思考，梳理了城建檔案在城市管理工作中存在的一些問題，以及如何更好地發揮其作用問題進行探討與研究。

一、城建檔案在城市管理工作中的重要作用

按照國務院在十三五初匡定的城市管理的主要職責，具體包括：市政公用設施運行管理、市容環境衛生管理、園林綠化管理、涉及城市公共空間秩序的執法管理等內容。在實際工作中，城建檔案在以下方面作用尤為突出：

1.地下管線、地下空間建設和管理方面

現代城市建設中、地下管線和空間構成了城市龐大的地下世界，是確保城市生產生活活動的重要組成部分，也是城市安全運行的重要保障。其包括，城市供水管線、城市污水管線、雨水排澇管涵、燃氣管網、供暖管網、電力線纜、弱電訊號網絡及人防、隧道等地下設施。這些設施龐大、繁瑣又復雜，且又相互交叉疊加，在建成后都成了隱蔽工程。如果不借用城建檔案嚴密管理，必然會成為一團亂麻，給新的建設工程帶來極大的麻煩和困擾。在實際檔案查閱中，這部分檔案提供利用率高達60%。在我國通行的管理方式是地下管線和地下空間成立專門的檔案館，特別是大中城市均設有機構建檔管理，也有在城建檔案館中實行統一管理。

2.市政基礎設施工程方面

市政工程檔案是在市政工程、基礎設施建設過程中形成的反映市政工程建設現狀和隱蔽工程實際情況的全部依據，其內容應包括立項、可行性研究、規劃、設計、勘察、施工、竣工等配套設施部門的資料收集整理。這些檔案資料對城市管理的重要性主要表現在以下方面：一是后續建設和維護的重要依據。我們的城市一直處在快速發展時期，基礎設施的新建、改建、提升以及維護工作在所難免，工程檔案資料是做好這些后續工作的基本依據。二是城市安全運行的重要保障。市政工程檔案在城市安全評估、防洪度汛、應急救災中有著異乎尋常的重要作用，近年來隨著極端天氣的增多，市政基礎設施的安全運行越來越受到不斷挑戰，也越來越受到社會各界的關注。在此背景下，真實、完整、準確的市政工程檔案也必然被高度重視。三是促進市政建設持續發展的有力推手。大型市政設施建設工程本身就是一個個工程設計的經典案例，其設計理念、施工技能及使用效果都會對未來的城市建設和管理產生重要影響作用，城市建設檔案記錄和收藏著涵蓋這些內容所有的經驗和教訓，是城市發展的有力見證者和助推者。

本文作者：朱春萍 張嵐萍 單位：牡丹江市城建檔案館

目前，牡丹江城建檔案館網站的用戶主要可以分為兩類：一類是檔案信息利用者，主要想了解是否能夠、如何能夠得到想要的檔案信息，另一類是檔案信息的提交者，他們關注的是如何提交手中的工程文件。在這種實際要求下，筆者認為，網站應以簡單明了的方式將用戶最需要的信息放在顯眼之處，進一步加強網站建設，可以從用戶的需求和使用習慣出發，以個性化信息服務方式提供服務，如提供不同用戶的專門入口，上級主管部門、提交建設文件的建設單位以及尋求城建檔案服務的社會公眾，可根據自身需求定制相關的服務內容；不斷豐富網站內容，有計劃地上載開放檔案目錄以及城建檔案原文信息，向社會提供網上查詢和利用服務；積極探索和實現市區縣各級城建檔案館館際之間的互聯，從而將城建檔案信息網站建設成為牡丹江市城建檔案信息服務的平臺。

一、網站前臺展示方面

1.網站導航。實現信息獲取的“3CLICK”，理論，即經過三次點擊即可定位服務內容，操作簡便。2.模塊設置。網站分為辦事大廳、公告公示、網上展廳、新聞動態、檔案協會五大版塊。動態信息的顯示能按文章標題、時間、訪問量進行排序；提供開放檔案和現行文件的目錄，在條件許可情況下可實現全文的瀏覽、查詢、檢索功能，有簡單查詢和高級檢索的方式，精確、模糊等不同檢索方法，并可以在查詢結果中進行二次檢索，查詢結果可自定義排序方式。百萬級目錄數據查詢結果的響應時間在l秒內，百萬級全文數據查詢結果的響應時間在3秒內。此外，應進一步做好牡丹江市城建檔案館企業管理平臺及預約查檔版塊。

3.界面要求。有網站標識系統，包括中文網站名稱、英文譯名、域名、網站標志、宣傳語五個基本要素。盡量控制網頁文件的大小，確保頁面整潔。網頁內容提供“發送給好友”、“打印版本”、“字體大小變換”等多種友好的人機交互的功能。在主流瀏覽器下，最大限度地保持網頁的完整性和美觀。對于僅由特定瀏覽器才能瀏覽到的特殊效果，須在網頁的下方做出相應的說明。

4.網友互動。注冊用戶能夠自定義個性化界面，有RSS信息訂閱功能。為檔案愛好者提供一定的網絡空間，能夠上傳檔案方面的論文、照片，對上傳流量進行控制。網友能夠對網站的信息進行評論和留言，公眾發表的評論可以定義和隱藏，發表評論和留言需經圖片驗證碼驗證。

二、網站后臺管理方面