城建檔案整理工作問題與應對策略

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城建檔案整理工作問題與應對策略

摘要目前,城市建設快速發展中,檔案工作也隨之發生了巨大的變革。隨著城市信息化進程的加快,科技的不斷進步,使得城建檔案的發展有了更大的空間。因此,在城建檔案整理工作進行的過程中,應當處理好檔案管理工作,基于一定的檔案管理方式,分析檔案管理當中的問題,提出更有效的檔案管理和整理工作方式。城建檔案整理工作可以更好地應對城市建設發展,對于城建基礎性工作和發展工作提出更具有建設性價值的意見。論文基于對城建工作的研究提出了更為有效的檔案整理方式和策略,完善城建檔案整理工作。

關鍵詞城建;檔案;問題

1引言

要解決目前城市建設檔案整理中存在的管理、技術、資料的落后等問題,就要加強信息化建設和提高管理水平。在城建檔案整理工作中要有開放、有創意、有理性地剖析;有多樣化的服務并做出正確的決定,只有這樣,方能更好地適應時代的需要。

2城建檔案的特點

當前,城市建筑工程的檔案工作是一個不可或缺的環節。應先確定其特征。特別是城建檔案具有如下特征。

2.1城建檔案內容特征多樣化

經濟快速發展使城市規劃建設步入了一個嶄新的發展時期[1]。同時,城建檔案也脫離了以往的計劃經濟體系,以一種嶄新的方法進行了城市規劃建設。按照有關政策,城建檔案分為十八大類,其中有勘測、規劃、建設管理、市政職能、民用建筑、環保等,這些都是未來城建檔案整理工作的重要內容。要具體化、全面化建立一個完整的管理體系,進行詳細的工作。

2.2城建檔案類型復雜化

日常工作及實踐中,發現城建檔案具體的建檔范圍越來越廣,檔案的類型越來越多,這就給城建檔案工作帶來了一定的困難。此外,一些檔案的保存方式不僅局限于書面,城建檔案數字化、電子化也日益普及。為了使其更好地適應新的管理環境,需要對現有的檔案整理進行優化。

2.3城建檔案管理日益多樣化

由于城市規劃現狀不斷變化,城建檔案工作面臨著前所未有的挑戰,需要在現有問題基礎上對現有的管理制度進行優化,從而形成一個嶄新的管理體系。在具體工作中,要對多樣化的思路進行優化,并逐漸形成一套嶄新的管理體系,從而提升效益管理。其中,圖1為城建檔案的檔案冊。

3城建檔案的重要性分析

城建工作比較繁雜,所以城建檔案工作整理也會隨之比較復雜,所以在城建檔案建設的過程中,要對城建工作加以分析,按照不同種類的城市建設工作,按照不同的城建類型做出具體的分析和建設,基于一定的整理工作深入建設良好的運行機制,完善檔案整理工作有效開發和運行。

3.1城建檔案資料是城市規劃建設的重要參考

在城市規劃的過程中,首先要精確地對某一具體的城市發展情況進行精確的預測;同時還要對諸如人口的變動等進行動態的模擬,從而形成一個完整的城市規劃方案;最后就是通過有關方面的審核,才會開始實施。在此過程中,城建工作為推動和貫徹實施工作提供了重要的技術資料基礎,使城市規劃的整體效果和各個環節的工程質量得到了提升。借助城建檔案,可以使城市規劃建設更加具體、人性化,更好地為人們的生活和居住提供更多的信息。

3.2城建檔案資料是城市科學研究資料的主要信息源

城市科學以發展為研究資料的綜合學科,必須從多個視角去分析、觀察和研究某一具體的發展規律,以便在今后做出相應的對策。由于城建檔案是反映城市規劃建設歷史的一項重大數據,所包含的大量拆遷、建設或擴建相關的信息,是城市科學研究的主要信息源。對城建檔案的管理與研究,不僅有利于提升城市的規劃管理,而且有利于推動城市的科學發展。因此,要加強對城建檔案工作的重視。

4現階段城市規劃中城建檔案工作遇到的問題

4.1沒有正確認識到城建檔案的重要性

當前,城市規劃建設正在如火如荼地進行著,而部分城市對城建檔案工作并不重視,認為這一方面的工作顯得有些多余了。因此,在實際工作中仍采用了以往的工作方式,整體城建檔案管理觀念比較落后,未能按實際的計劃需求進行有效的開發和使用,最終導致各種問題都沒有得到很好的處理。導致城建檔案整理工作進展緩慢,沒有良性的發展機制和建設目標,對于城建檔案整理工作沒有意識到其重要性,對于檔案整理工作的重要性認識不清晰,所以要整體提升檔案整理工作的重要性認識,加強檔案整理工作。其實,城建檔案管理問題的關鍵是檔案管理中的檔案資料的整理和收集。在未來的發展過程中,要實現對城市規劃建設,必須轉變觀念,正確認識城建檔案在城市規劃和發展中的作用,從而為以后制定科學合理的管理方案,從而達到更好的行業發展[2]。

4.2工作內容不明確,檔案管理不規范

根據工作的實際情況來看,大多數工作人員并不清楚城建檔案的具體工作,不清楚自己要干些啥,也不清楚自己所承擔的任務是干什么的,這就導致日常工作主要集中在被動收集和整理,并沒有獲得有效的開發和使用。此外,由于沒有建立起一套完整系統的工作流程,因而工作質量一直沒有得到改善。其中,對于有些比較貴重的文件,工作人員并未進行有效的管理和使用,因此所產生的資源損耗實際上是可以避免的。由于電子信息系統的不完善和服務單一,導致城建檔案管理的不完善。一般的時候,工作人員都是在需要文件的時候去查看一下城建檔案,然后就是一些簡單的指引。雖然各個地方的城建檔案館和城市規劃設計院都在積極推行數字化管理,但其實施的成效并不明顯,所以目前的情況不容樂觀。當前城建檔案工作人員的職業素養存在著一定的差距。就目前來看,“科班出身”的人才之員少之又少,并且只是接受了一些基本的崗位培訓。所以在城建檔案整理上的作用并不大。

4.3城建檔案管理制度不完善

在城市規劃建設中,并沒有意識到城建檔案的重要作用,雖然后來各個部門都做了一些調整,由于傳統行政結構的原因,導致城建檔案改革效率并不高。同時也會影響有關部門對城建檔案工作的關注程度,從而導致問題百出。另外,城建檔案管理制度的不健全也反映在管理劃分不清的基礎上。由于各部門之間并沒有形成高效落實,導致許多具體的工作并沒有得到有效的執行,而且人員的專業水平較低,導致了城建檔案工作中存在著一些問題。而最終考核制度的不健全也是其中一個關鍵問題。所以在今后的工作中,要進一步完善對城建檔案工作的考核制度,要充分認識到城建檔案對城市規劃建設的作用。其中,圖2為城建檔案初步模型。

5強化城建檔案管理工作的應用策略

5.1正確認識城建檔案整理工作的重要性

在具體工作中,要充分了解城建檔案整理的重要意義,并在具體工作中逐漸深化和完善。要加強宏觀控制,促進城建檔案工作的改革,使之與城市規劃緊密結合,服務于城市規劃。只有充分了解城建檔案整理的重要意義,并根據工作需要,進一步強化城建檔案信息化,使之達到平衡發展。要注重對城建檔案資料的開發和使用,不僅要把工作的重點放到收集整理上面,還要結合相關的監管和考核制度,創造一個適合城建檔案管理體制改革的氛圍。

5.2優化管理方法,推進科學化管理

在新時代下,要在城建檔案工作中更加細化有關部門的工作責任,協助掌握工作的重點,提升工作的質量。還要推動從紙質檔案到電子檔案的管理,提升城建檔案的信息化水平,以及規范化。面對日益復雜化的城市規劃和建設,不能一味地采用以檔案資料收集和整理為主要內容的城建檔案工作,必須強化對城建檔案的開發和運用,使之在城市規劃和建設中起到應有作用??傊?,城建檔案工作實際上是一種比較系統化,不僅要注重對檔案的保存,還要注重開發和使用。所以,必須進行深層次的風險評估,理清工作程序,以備不時之需。

5.3完善城建檔案管理制度

首先,特別是要確保城建檔案數據的真實性,這是今后城市規劃開發和使用的基礎。在各部門,要做好城建檔案工作的職責,保證各司其職。其次,要對檔案進行歸類整理和存續期限的界定,以便制訂更為詳細的管理制度。最后,要在城建檔案的管理中,構建健全的責任追究制度,提高工作效率,避免因疏忽大意而導致的錯誤。

5.4保證檔案的真實性和完整性

城建檔案館在日常工作中要加強對其的監管與控制,確保其真實、完整,為今后的發展打下堅實的基礎。在有必要的時候,要結合工作的實際需求,結合城建檔案的特點,建立健全的管理與稽查制度,并不斷創新監管方法,是查找和處理城建檔案信息不全的重要措施。要對檔案進行定期的核查,發現有遺漏或損壞問題要立即解決,要把工作職責細化到每個人,并制訂相應的監督和考核制度,以保證工作的效率[3]。

5.5加強城建檔案管理的服務功能

城建檔案管理為新時代的城市規劃與建設工作,提供了科學、高效的決策依據,提升了城市的規劃服務水平,保證了人們的日常居住。加強城建檔案管理的服務功能,是當前工作中亟待解決的問題。特別是要強化城建檔案信息化的系統,推動信息化技術在城建檔案的日常工作中的運用??梢酝ㄟ^建立信息網絡中的目錄的方法,以便各個部門迅速地找到有關的檔案資料。城建檔案要確立檔案信息的傳遞渠道,推動檔案在有關方面的實際運用,從而更好地適應當前社會對檔案的需要,增強其在城市規劃原有的基礎之上的服務功能。

6結語

城建檔案整理和收集工作是今后檔案開展的重要環節,各有關部門要以嚴謹、細致的態度,以科學、高效的方法進行城建檔案整理和收集,把工作做得更好。完善好城建檔案整理工作機制,建立有效的行為管理方式,穩步提升檔案整理工作的重要性。城建檔案整理工作是對于城建工作的再次完善和彌補,可以提升城建工作的質量和效率。

參考文獻

[1]張麗娟.城建檔案收集整理工作常見問題與解決措施[J].智庫時代,2021(12):7-8.

[2]蒲冬梅.檔案收集整理工作的常見問題及解決對策[J].城建檔案,2019(6):93-94.

[3]周秦.縣級市城建檔案建設中的常見問題及改進策略[J].城建檔案,2019(5):96-98.

作者:肖亮 單位:深圳市聚贏檔案管理有限公司

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