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摘要：
隨著網絡時代的到來，信息技術為各行各業的發展提供了高效的服務，城建檔案管理部門作為城建檔案資料的儲備基地，理應順應時展潮流，實現檔案管理的網絡化。本文在闡述城建檔案管理網絡化概念及其內涵的基礎上，分析了當前城建檔案管理網絡化存在的問題，并提出了城建檔案管理網絡化的思路。
關鍵詞：
網絡環境；城建檔案；管理
城建檔案作為社會發展和城市規劃建設的重要資源，是再現城市歷史和規劃城市未來發展的依據。隨著網絡信息技術的發展和社會的巨大變革，城建檔案管理的項目和信息量急劇增長，多媒體技術、通訊技術、網絡技術和計算機技術的融合，為城建檔案管理網絡化的實現奠定了基礎，提高了城建檔案管理的信息化水平和工作效率。為更好地實現城建檔案的信息服務功能，滿足城市現代化建設的需求，必須加快城建檔案網絡化建設步伐，盡早實現城建檔案管理的現代化。
一、城建檔案管理網絡化概念及其內涵
城建檔案網絡化管理是指在網絡信息技術支撐下搭建網絡管理系統和平臺，對城建檔案信息的收集、歸檔、利用等進行的全過程管理，即城建檔案管理部門利用網絡化手段對城建檔案信息進行處理，并服務于城市建設的過程。在計算機全面普及的現實環境中，計算機技術和網絡技術的發展為城建檔案管理網絡化的實現奠定了堅實的基礎。只有深刻意識到城建檔案管理網絡化的重要性，加強對城建檔案的網絡防御和維護，做好電子歸檔工作，才能確保城建檔案的安全、真實和有效，才能實現檔案管理網絡化的預期目標。要在思想上認同城建檔案的網絡化管理，就必須深刻理解網絡化的內涵。城建檔案管理網絡化的實現不是僅靠幾臺電腦、幾個系統、幾個數據庫就能解決的問題，而是多種因素相互制約、相互影響構成的系統工程。城建檔案管理網絡化的實現離不開現代化的管理思想，同時也離不開網絡技術人才、現代化網絡設備和網絡管理機制等因素的支持。城建檔案管理部門要想利用網絡信息技術進行城建檔案管理工作的創新，就必須從上述提及的幾個方面著手進行革新。
二、城建檔案管理網絡化建設存在的問題
（一）受經費短缺影響
城建檔案網絡化管理的設施設備嚴重不足，不能對城建檔案進行有效的管理，城建檔案管理的信息化和數字化難以實現，當前的城建檔案方式依然較為傳統，難以適應現代化社會的需求。
（二）檔案分類不齊全
表現為城建檔案數據庫建設混亂，缺乏專業性和整體性，信息分類不完整，檔案查閱速度較慢。
（三）檔案規范化程度不高
在城建檔案管理的網絡化建設中，由于缺乏統一的工作標準，各級城建檔案管理部門間使用的電子文檔和管理軟件并不完全統一，導致城建檔案難以實現通用。
（四）缺乏統一的網絡化標準
城建檔案管理網絡化建設進程中，各級城建檔案管理部門都投入了大量的人力、財力、物力進行網絡環境建設和檔案數據庫建設，這種重復建設行為造成了資源的嚴重浪費，加大了城建檔案管理網絡化的建設成本，更割裂了地方的城建檔案信息，難以實現城建檔案管理網絡化建設的信息共享目標。
三、實現城建檔案管理網絡化的對策思考
（一）加強網絡化基礎建設
在網絡信息時代，網絡化管理是一種便捷高效的管理方式，它可以提高管理效率，可以提高信息資源的使用效率，從長遠來看，還可以節約管理成本。在各地城市建設如火如荼開展的當下，城建檔案管理網絡化的實現是確保城市現代化建設朝著正確方向發展的關鍵，也是實現城建檔案現代化管理的必由之路。加強城建檔案網絡化管理的基礎建設應當從以下三方面著手：第一，各級城建檔案管理部門應當在注重標準化和規范化的基礎上，建設內部檔案管理網絡體系；第二，區、縣、市之間建立起橫向的城建檔案管理網絡體系，實現城建檔案信息共享；第三，由住房城鄉建設部牽頭自上而下建立起全國性的城建檔案信息網絡體系，實現對全國城建檔案信息的統籌[1]。
（二）制定城建檔案網絡化建設規范
將不同城建檔案信息處理的標準電子檔案信息樣本提供出來，這樣大部分城建檔案信息就可以參照電子檔案信息范本完成標準化處理，真正實現有標準、有參照。首先，對標準進行統一，建立標準化程度較高的數據庫模型，在對數據庫進行設計之前重點考慮其特殊性、目的性和全體性，堅持適用與通用的數據庫建設原則。重點保證數據應用的便捷與處理的快速。其次，對城建電子檔案進行有效的分類，進一步增強城建電子信息檔案和數據庫的整體性。借助這一方法，保證檔案管理在互聯網背景下，完成同一個平臺的共用，使全部的檔案信息可以有效通用，真正實現信息的共享，將檔案本身所具有的價值，完全體現出來?？蓮囊韵聝蓚€方面著手：第一，對城建檔案的著錄細則進行統一，提高彼此之間的相容性；第二，將數字化處理大力應用于檔案材料中，同時對視頻和音頻的格式、電子文檔的格式進行統一。
（三）打造高素質的網絡人才隊伍
促進和推動檔案管理的網絡化對于檔案管理者來說是一次技術的考驗與全新的挑戰。因此，提升人的素質是提升工作質量和效率的前提。首先，對隊伍的信息化知識要加強培訓。隨著城建檔案管理工作的不斷發展，相應的也對檔案管理的工作人員提出了更高的要求。因此，要想更好地適應新形勢發展的要求，組建一支專業的隊伍勢在必行。一方面需要引進專業人才，另一方面，對在職在崗的工作人員進行崗位技能培訓，滿足工作本身的需要[2]。其次，還可建立和完善內部的競爭機制，讓每一個檔案管理的工作人員可以積極主動地做好自身的本職工作，在同事之間營造一種你追我趕的工作氛圍。最后，建立和完善內部的獎勵機制，對崗位責任進行明確劃分，應用獎勵措施，將員工的工作創造性進一步激發出來，推動整體水平的提高。
（四）確保城建檔案網絡化的安全性
城建檔案工作在大力推行網絡化后也會相應的帶來一些問題，首當其沖的就是安全問題。因為檔案信息所面對的是全社會，因此，必須對信息的安全性引起高度重視。這就需要加強技術方面的考量。注重加強網絡安全，保證城建管理網絡的安全性不受到破壞。另外，加強對檔案數據的原始備份，保證網絡數據受到不可控力破壞時，不會發生檔案信息丟失的現象[3]。
（五）提高多媒體技術的利用
城建檔案具有存儲聲像資料較多的特征。經過長時間的沉淀與發展，多媒體化已經成為了檔案信息在載體方面的必然趨勢，尤其是對聲像技術與電子圖文顯示技術的大力開發和利用，使得檔案信息儲存的方向變為電子化、大容量和高密度。借助多媒體技術對檔案信息進行管理和儲存?？梢允沟霉こ虉D紙和施工圖像的顯示、儲存和打印更加方便，尤其是可以把檔案庫中保存的檔案進行管理和儲存，便于檔案原件的保護。另外，還可以對一些歷史較為悠久并且遭到破壞的檔案，借助多媒體技術實現檔案的修補與復原，進一步提高檔案信息的管理能力。檔案管理發展的重要趨勢就是實現網絡化，我們應當加強相關知識的學習、創新和研究，將城建檔案自身的價值充分發揮出來。
作者：王健 單位：遼寧省遼陽市城建檔案館
參考文獻：
[1]俞露.以檔案員網絡為基礎的城建檔案管理——以蘇州工業園區檔案館為例[J].辦公室業務，2014（3）：163-164.
[2]孫曉蓉.網絡環境下城建檔案的服務創新[J].城建檔案，2012（12）：39-41.
[3]高建民.網絡環境中城建檔案信息的安全問題[J].城建檔案，2011（8）：35-36.
